Bericht I Impulse 2020 - für queeres Leben in NRW (Datenstand 31.12.2020)

 
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Bericht I Impulse 2020 - für queeres Leben in NRW (Datenstand 31.12.2020)
Bericht I
Impulse 2020 – für queeres Leben in NRW
(Datenstand 31.12.2020)

                                          www.mkffi.nrw
Bericht I Impulse 2020 - für queeres Leben in NRW (Datenstand 31.12.2020)
4   Bericht I

                Grußwort

                Sehr geehrte Lesende,

                wie wirkt die Politik für Lesben, Schwule, Bisexuelle, Trans*, Inter* und queere Menschen
                (LSBTIQ*) des Landes in Nordrhein-Westfalen? Ist sie effektiv? Diesen Fragestellungen
                folgt unser Bericht I zum Aktionsplan »Impulse 2020 – für queeres Leben in NRW«.

                Im Aktionsplan wurde festgelegt, dass zum Stand Ende 2020 und Ende 2021 kurze Kenn-
                zahlenberichte erfolgen. Anknüpfend an die Ergebnisse des Beteiligungsprozesses, aber
                auch an das Engagement der Landesregierung zu Themen der geschlechtlichen und
                sexuellen Vielfalt in Nordrhein-Westfalen, liegt nun die erste der beiden beschlossenen
                Auswertungen vor, an der alle nordrhein-westfälischen Ministerien mitgewirkt haben:
                »Bericht I, Impulse 2020 - für queeres Leben in NRW (Datenstand 31.12.2020)«.

                Die Ergebnisse zeigen: Flächendeckend ist das Land für LSBTIQ* engagiert, es gibt viel
                Expertise von und für LSBTIQ*. So wenden sich zum Beispiel fast zwei Drittel aller im
                Aktionsplan benannten rund 130 Maßnahmen an einen großen Zielgruppenkreis. Und
                das in ganz Nordrhein-Westfalen. Das ist ein guter Erfolg, aber darauf ausruhen dürfen
                und wollen wir uns nicht. Die Themenfelder gleichgeschlechtliche Lebensweisen und
                geschlechtliche Vielfalt haben noch einen langen Weg vor sich.
Grußwort   5

Denn bei allen Überlegungen in diesem Politikfeld bleibt aus meiner Sicht ein Punkt
zentral: Die Maßnahmen müssen sich an der Lebenssituation und den aktuellen Heraus-
forderungen von LSBTIQ* orientieren. Daher wurde neben den Ressorts der Landes-
regierung die Interessensvertretung von LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen eingebunden.
Diese Selbstorganisationen haben konstruktiv und engagiert am Prozess mitgewirkt und
wichtige Rückmeldungen aus ihren Perspektiven gespiegelt. Für den häufig ehrenamt-
lichen Einsatz danke ich allen Beteiligten ausdrücklich! Und: Ihre Rückmeldungen sind
selbstverständlich in den vorliegenden Bericht eingeflossen.

Lassen Sie uns daher weiter gemeinsam an der vollständigen gesellschaftlichen und
rechtlichen Gleichstellung von LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen arbeiten!

Herzliche Grüße

Dr. Joachim Stamp
Minister für Kinder, Familie,
Flüchtlinge und Integration des
Landes Nordrhein-Westfalen
6   Bericht I
Inhalt       7

Inhaltsverzeichnis

Einleitung	                                                            8

Ergebnisse der Erhebung	                                          10

  1. Methode der Erhebung	                                        10

  2. Zusammenfassung der Gesamtergebnisse                         12
		a) Umsetzungsstand                                              12
		b) Flächendeckung                                               12
		c) Zielgruppe(n)                                                13
		d) Beteiligte	                                                  13

  3. Beschreibung der Wirkungsfelder                              14
		
  a) Land der Chancen und Bildung                                 15
		b) Land der Innovation und Wirtschaft                           16
		c) Land der Sicherheit und Freiheit                             17
		d) Land der vielfältigen Regionen                               18
		e) Land des sozialen und gesellschaftlichen Zusammenhalts       19

  4. Diskussion der Daten	                                        21

Anlagen
  1. Datentabelle                                                 24
  2. Stakeholder Feedback                                         50
		a) Methode der Erhebung                                         50
		b) Zusammenfassung der Ergebnisse                               50

Impressum
8    Bericht I

    EINLEITUNG
    Das Ministerium für Kinder, Familie, Flüchtlinge   Chancen und Potenziale sehen, um die konkrete
    und Integration des Landes Nordrhein-Westfalen     Lebenssituation von LSBTIQ* verbessern zu kön-
    hat im Jahr 2020 den Aktionsplan »Impulse 2020 –   nen. Daneben gab die Landesregierung Auskunft
    für queeres Leben in NRW« vorgelegt, an dem alle   darüber, welche Maßnahmen sie in dieser Legis­
    Ressorts mitgearbeitet haben. Dabei wurde der      laturperiode zur Gleichstellung von LSBTIQ* um-
    Aktionsplan im Rahmen eines Beteiligungsver-       setzt. Alle Vorhaben der Landesregierung stehen
    fahrens konzipiert. Zahlreiche Menschen aus den    somit im Kontext der Lebenswirklichkeit von
    LSBTIQ* Communities teilten der Verwaltung in      LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen.
    der Erarbeitungsphase 2019 mit, wo sie im Alltag
Einleitung   9

                                                        ---
                                            Stell Dir vor, es spielt
                                              keine Rolle, ob Du
                                          L, S, B, T*, I* oder Q bist!        Nachfolgend wird der »Bericht I«
                                                        ---                   zum Stichtag 31.12.2020 vor-
                                           Zitat aus der Beteiligung          gelegt. Dabei wurden wie zuvor
                                                                              im Aktionsplan »Impulse 2020«
                                                                              auch alle Ressorts der Landesre-
Mit Kabinettbeschluss vom 17.12.2019, dem die             gierung beteiligt. Ebenfalls wurde ein Feedback der
Veröffentlichung des Aktionsplans »Impulse 2020 – Stakeholder eingeholt, das bei der Erstellung des
für eine queeres Leben in NRW« zugrunde liegt,            Berichtes Berücksichtigung fand.
wurde vereinbart, dass die Landeregierung bis
Ende 2021 die Maßnahmen realisiert und über die           Zur Erläuterung der hier verwendeten Fachbegriffe
Umsetzung des Aktionsplans mit einem evalua-              wird auf das Glossar auf den Seiten 44 – 49 im
tiven Ansatz jeweils zum Datenstand Ende des              Aktionsplan Impulse 2020 – für queeres Leben
Jahres 2020 und 2021 berichtet.                           in NRW verwiesen.
10    Bericht I

     ERGEBNISSE
     DER ERHEBUNG
     1. Methode der Erhebung

     Mit dem Aktionsplan »Impulse 2020 – für quee-      Die folgenden Kennzahlen wurden für alle Maß-
     res Leben in NRW« hat sich die Landesregierung     nahmen mit dem Tool Questback im Februar 2021
     verpflichtet, die rund 130 Maßnahmen, die sie im   erhoben: LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen.
     Politikfeld gleichgeschlechtliche Lebensweisen
     und geschlechtliche Vielfalt umsetzt, mit einem
     evaluativen Ansatz zu begleiten.

     Bezeichnung                                        Beschreibung

     Inhaltliche Flächendeckung                         Antwort auf die Frage:
                                                        Wurde in jedes definierte Wirkungsfeld gewirkt?

     Räumliche Flächendeckung                           Antwort auf die Frage:
                                                        Wird überall in NRW gewirkt?
1. Methode der Erhebung   11

Ebenso wurden folgende statistischen Daten erhoben:

Bezeichnung                                           Beschreibung

Umsetzungsstand Maßnahmen                             Wie ist der Umsetzungsstand?

Flächendeckung / Bezirke                              In welchen Regierungsbezirken
                                                      NRWs findet die Maßnahme statt?

Zielgruppe(n)                                         Auf wen zielt die Maßnahme ab?

Beteiligte                                            Wer gestaltet die Maßnahme?

Ziel war es dabei, Aussagen darüber treffen zu        derungsbedarfe und -potenziale im Themenfeld
können, ob Wirkung erzielt wurde und wo Verän-        LSBTIQ* erkannt werden.
12     Bericht I

     2.	Zusammenfassung der Gesamtergebnisse

     Die nun vorliegenden Ergebnisse der Kennzahlenberichte mit Datenstand 31.12.2020 werden unter der
     Perspektive betrachtet, wie sich der Umsetzungsstand aller Maßnahmen der Landesregierung darstellt und
     wie sich die Maßnahmen sowohl auf die Fläche Nordrhein-Westfalens als auch auf die Zielgruppen sowie auf
     die Art der Beteiligung verteilen.

     a) Umsetzungsstand                                                b) Flächendeckung

     Die erste der vier Kennzahlen beantwortet                         Der zweite Fragenkomplex bezieht sich auf die
     die Frage: Wie sieht der Umsetzungsstand der                      räumliche Flächendeckung.
     Maß­nahmen aus?

        22 % umgesetzt                      17 % (weiter) in Planung       19 % Münster                                    21 % Düsseldorf

                                                                           19 % Detmold

                                                                                                                                21 % Köln

        3 % nicht
                                           58 % in der Umsetzung
        umgesetzt /
                                           (hier auch fortlaufende         20 % Arnsberg
        verworfen
                                           Maßnahmen subsumiert)

     Abb. Umsetzungsstand der Maßnahmen insgesamt                      Abb. Flächendeckung / Regierungsbezirke insgesamt

     Die Ergebnisse zeigen, dass sich 58 % aller Maßnah-               Betrachtet wird hier der räumliche Wirkungskreis
     men in der Umsetzung befinden, bzw. fortlaufend                   aller rund 130 Maßnahmen, konkret: In welchen
     umgesetzt werden. Das bedeutet, drei Fünftel der                  Regierungsbezirken Nordrhein-Westfalens finden
     rund 130 Maßnahmen werden aktiv und kontinuierlich                die Maßnahmen statt? Dabei zeigen die von den
     realisiert. Ein weiteres gutes Fünftel der Maßnahmen              Ressorts gemel­deten Daten, dass sich die Vertei-
     (22 %) wurde bereits umgesetzt und 17 % der Maß-                  lung der rund 130 Maßnahmen relativ gleichmä-
     nahmen sind weiter in Planung. Nicht umgesetzt bzw.               ßig über alle Regierungsbezirke erstreckt. Jedoch
     verworfen wurden lediglich 3 % der Maßnahmen.                     ist ein geringfügiger Trend in den Bezirken Köln
                                                                       und Düsseldorf gegenüber Arnsberg, Detmold
     Es wurden neben den rund 130 vorgenommenen                        und Münster erkennbar.
     Maßnahmen weitere sieben neue Maßnahmen von
     den Ressorts benannt.
2. Zusammenfassung der Gesamtergebnisse              13

Es ist darauf hinzuweisen, dass der Anhang projektscharf alle vier Fragen für jede einzelne der 130 Maßnah-
men beantwortet. Im Folgenden wird ein Blick auf die aggregierten Gesamtergebnisse geworfen.

c) Zielgruppe(n)                                                     d) Beteiligte

Die dritte Frage bezieht sich auf die Adressat_innen-                Mit der vierten Kennzahl wurde die Beteiligung
kreise der Maßnahmen: Auf welche Zielgruppe zielt                    näher betrachtet, konkret: Wer gestaltet die Maß-
die Maßnahme ab?                                                     nahme?

                                               16 % innerhalb von                                                         15 % innerhalb von
    10 % Interne einer Organi­sation           LSBTIQ* und ihren        11 % Interne einer Organi­sation (z. B.           LSBTIQ* und ihren
    (z. B. NRO oder Behörde)                   Strukturen (mehrere      NRO oder Behörde)                                 Strukturen (mehrere
                                               Organisationen)                                                            Organisationen)

    35 % alle                                                            36 % alle
    Menschen                                                             Menschen
    in NRW                                                               in NRW

    30 % auch                                                            30 % auch
    innerhalb anderer                         9 % innerhalb von          innerhalb anderer                               8 % innerhalb von
    Strukturen (mehrere                  Ver­wal­tungsstrukturen         Strukturen (mehrere                        Ver­wal­tungsstrukturen
    Organisationen)                    (mehrere Organisationen)          Organisationen)                          (mehrere Organisationen)

Abb. Zielgruppe(n) insgesamt                                         Abb. Flächendeckung / Regierungsbezirke insgesamt

Betrachtet man die Kennzahlenberichte zum Fragen­                    Die Rückmeldungen der Ressorts zeigen, dass die
komplex, an wen sich die rund 130 Maßnahmen                          überwältigende Mehrzahl aller Maßnahmen durch
richten, ist festzuhalten, dass sich fast zwei Drittel der           mehr als nur eine Organisation getragen wird. Ins-
Maßnahmen an einen breiten Adressat_innenkreis                       gesamt sind an der Gestaltung von fast 90 % aller
wenden: mit 35 % an die sog. Allgemeinbevölkerung in                 Maßnahmen mehr als nur eine Organisation be-
Nordrhein-Westfalen, gefolgt von derjenigen Gruppe                   teiligt. Bei mindestens 23 % aller Maßnahmen sind
von Menschen, die auch in anderen Strukturen als                     LSBTIQ* Organisationen in die Maßnahmengestal-
LSBTIQ* Communities und Verwaltung arbeiten, und                     tung einbezogen.
zwar mit 30 %. Nur jede zehnte Maßnahme ist auf
lediglich eine einzige Organisation ausgerichtet (10 %),
16 % zielt ausschließlich auf LSBTIQ* und ihre Struktu-
ren und 9 % sind als verwaltungsintern zu verstehen.
14    Bericht I

     3. Beschreibung der Wirkungsfelder

     Im Aktionsplan »Impulse 2020 – für queeres Leben      Dabei wird der Fokus auf die von den Stakeholdern
     in NRW« wurde dargelegt, dass die rund 130 Maß-       als besonders aussagekräftig bewerteten statisti-
     nahmen der Landesregierung Nordrhein-Westfa-          schen Daten (»Umsetzungsstand« und »Zielgrup-
     len im Bereich LSBTIQ* deshalb mit evaluativem        pe«) gelegt.
     Ansatz betrachtet werden, um künftig eine quali-
     tative, aber auch verwaltungsökonomische Steue-
     rung zu optimieren. Für die operative Umsetzung           Wirkungsfelder
     wurden sämtliche Maßnahmen, die in allen Res-                                                     20 % Land der
                                                               48 % Land des sozialen
     sorts des Landes Nordrhein-Westfalen umgesetzt            und gesellschaftlichen                  Chancen und Bildung

     werden, jeweils fünf konkreten Wirkungsfeldern            Zusammenhalts

     zugeordnet, die die alltäglichen Lebenswelten von
                                                                                                               10 % Land der
     Menschen in NRW spiegeln.                                                                                 Inno­vation und
                                                                                                                   Wirtschaft

     Die Wirkungsfelder lauten:
       • Land der Chancen und Bildung
       • Land der Innovation und Wirtschaft
       • Land der Freiheit und Sicherheit
       • Land der vielfältigen Regionen
       •	Land des sozialen und gesellschaftlichen
          Zusammenhaltes
                                                               6 % Land
                                                               der vielfältigen                       16 % Land der
     Der Ausgangspunkt war dabei die Frage, in welchen
                                                               Regionen                               Sicherheit und Freiheit
     Feldern Wirkung erzielt werden kann. Diese Betrach-
     tung ermöglicht, einen konkreten Bezugsrahmen für
     die Erfolgsmessung zu bilden. In den nachfolgenden    Abb. Flächendeckung / Regierungsbezirke insgesamt

     fünf Abschnitten werden die Evaluationsergebnisse
     im thematischen Kontext der einzelnen Wirkungs-       In jedem der nachfolgenden fünf Wirkungsfelder
     felder analysiert.                                    werden – am Ende – Best-Practice-Beispiele kurz
                                                           und prägnant entlang ihrer inhaltlichen und räum-
                                                           lichen Flächendeckung präsentiert. Sie stehen
                                                           beispielhaft für eine Vielzahl der Maßnahmen.
3. Beschreibung der Wirkungsfelder   15

a) Land der Chancen und Bildung                         Hier werden 20 % aller Maßnahmen betrachtet.
                                                        Das sind die Maßnahmen von den insgesamt rund
Das Wirkungsfeld »Land der Chancen und Bildung«         130, die dem Wirkungsfeld »Land der Chancen und
macht deutlich, dass LSBTIQ* Bildung in allen Berei-    Bildung« zugeordnet wurden.
chen, wie z.  B. Schulen, Jugendarbeit und Forschung,
mitgedacht und implementiert werden soll. Zur           Diese Maßnahmen finden überwiegend in allen fünf
Chancengleichheit zählen aber ebenso Regenbogen-        Regierungsbezirken statt.
familien und Queerfamilies mit ihren Bedarfen.
                                                        In diesem Feld wurden insgesamt 26 Maßnahmen
                                                        benannt. Etwas mehr als ein Viertel aller Maßnahmen
                                                        in diesem Wirkungsfeld wurden im ersten Jahr
                                        20 % Land der
                                 Chancen und Bildung    umgesetzt und die Hälfte aller Maßnahmen (50 %)
                                                        werden hier fortgeführt.

                                                        21 % der Maßnahmen in diesem Feld zielen auf »alle
                                                        Menschen in NRW« ab. Im Vergleich zum Durch-
                                                        schnitt aller Maßnahmen, bei denen 36 % auf »alle
                                                        Menschen in NRW« zielten, ist dies etwas weniger.
                                                        Dafür gibt es hier aber mit 38 % – gegenüber dem
                                                        Durchschnitt von 29 % – verhältnismäßig mehr
                                                        Maßnahmen »auch innerhalb anderer Strukturen
                    andere                              (mehrere Organisationen)«.
                    Wirkungsfelder

                                                        LSBTIQ* Strukturen als Zielgruppe kommen im
Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem               Wirkungsfeld »Land der Chancen und Bildung«
Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen      durchschnittlich häufig vor.

                        ---
   Für die Fortschreibung von »Impulse 2020«
     in den Blick genommen werden sollten:

    a) Mittelbereitstellung und Beauftragung
    einer NRW-Studie über Wissen, Einstellun-
    gen und Verhalten von Schüler_innen und
     Lehrkräften zu LSBTIQ* an NRW-Schulen

   b) Erhöhung der Abordnungen für die Tätig-
    keit der Bezirkskoordinationen für Schule
    der Vielfalt (nachhaltige Ver­ankerung vom
   Programm Schule der Vielfalt an den ZfsL).
                        ---
                       Zitat aus der Beteiligung
16     Bericht I

     BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD:

     Jugend
     Im Rahmen des Kinder- und Jugendförderplans NRW werden für die Zielgruppe LSBTIQ* Jugendliche eine
     Vielzahl von Maßnahmen gefördert. Darüber hinaus fördert das Land Fachstellen, die alle Buchstaben des
     Politikfelds LSBTIQ* in den Blick nehmen wie die FUMA – Fachstelle Gender & Diversität, die NRW-Fachbera-
     tungsstelle »gerne anders!«, die Fachstelle Queere Jugend und SCHLAU NRW.

     An der aktuellen Studie des Deutschen Jugendinstituts »Coming-out in NRW« haben über 1.200 LSBTIQ* Jugend-­
     liche im Alter von 14 bis 27 Jahren aus NRW teilgenommen. Die Studie wurde am 27. April 2021 veröffentlicht.

     b) Land der Innovation und Wirtschaft
                                                                  Zielgruppe(n) im Wirkungsfeld
     Dieses Wirkungsfeld clustert Maßnahmen, die
                                                                  0 % interne einer Organisation
     LSBTIQ* Anliegen in der Berufs-, Arbeits- und                                                                   8 % innerhalb
                                                                  ( z. B. NRO oder Behöre)                von Verwaltungsstrukturen
     Wirtschaftswelt betreffen.
                                                                                                          (mehrere Organisationen)
                                                                  50 % Alle
                                                                  Meschen in NRW

                                           10 % Land der
                                                 Innovation
                                           und Wirtschaft

                                                                  Innerhalb von                              42 % auch innerhalb
                                                                  LSBTIQ* und ihren Strukturen               anderer Strukturen
                                                                  (mehrere Organisationen)                   (mehrere Organisationen)

                        andere
                        Wirkungsfelder                        Abb. Zielgruppe(n) in diesem Wirkungsfeld

     Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem                Der Anteil, der auf LSBTIQ* (eine oder mehrere
     Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen       Organisationen) zielt, weicht mit 0 % deutlich
                                                              gegenüber dem Durchschnitt aller Maßnahmen
     Dem Wirkungsfeld »Land der Innovation und Wirt-          (26 %) ab. Allerdings ist der Gesamtanteil wie auch
     schaft« sind 10 % aller Maßnahmen zugeordnet.            die Maßnahmenzahl (absolute Zahl: 13) in diesem
     Diese Maßnahmen finden überwiegend in allen fünf         Feld relativ gering.
     Regierungsbezirken statt und stellen ein Zehntel
     aller rund 130 Maßnahmen in ganz Nordrhein-West-
     falen dar. Die Landesregierung nimmt sich mit der
     Berichterstattung drei neue Maßnahmen in diesem
     Feld vor.
3. Beschreibung der Wirkungsfelder   17

BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD:

Allianz für Vielfalt und Chancengerechtigkeit
Im Rahmen der Allianz wurde 2020 die Netzwerkstelle UNTERNEHMEN VIELFALT eingerichtet. Ziel war es,
kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in NRW bei der Einführung und Umsetzung von Diversity Manage-
ment mit dem Fokus auf LSBTIQ* Beschäftigte zu unterstützen.

Dazu werden Unterstützungsangebote offeriert wie bspw. eine Website (www.unternehmen-vielfalt.nrw).
Die avisierten Maßnahmen der Netzwerkstelle richten sich dabei an Inhabende, Geschäftsführende und
Personalverantwortliche der KMU, und zwar in ganz NRW.

c) Land der Sicherheit und Freiheit                        fen, die zu einem besseren Verständnis in der
                                                           Gesellschaft beiträgt.
Individuelle Freiheit basiert auf Schutz vor Gewalt
und Sicherheit. Das Land NRW engagiert sich stark          In diesem Feld wurden 22 Maßnahmen benannt.
dafür, dass LSBTIQ* gewalt- und diskriminierungs-          18 % aller Maßnahmen wurden im ersten Jahr um-
frei leben können. Dies gilt selbstverständlich auch       gesetzt. 64 % werden fortgeführt.
für LSBTIQ* Geflüchtete, die in Nordrhein-West-
falen leben. Die Freiheit jedes Menschen basiert
darüber hinaus auf der eigenen Sichtbarkeit und                Regierungsbezirke im Wirkungsfeld
der gesellschaftlichen Auseinandersetzung mit
der Vergangenheit.
                                                               20 % Münster                              20 % Düsseldorf

                                             17 % Land
                                       der Sicherheit
                                                               20 % Detmold
                                            und Freiheit

                                                                                                                20 % Köln

                    andere
                                                               20 % Arnsberg
                    Wirkungsfelder

Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem                  Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem
Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen         Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen

Durch die historische Auseinandersetzung und die           Die Zielgruppen im Wirkungsfeld »Land der Sicher-
ideelle Aufarbeitung mit der Geschichte um den             heit und Freiheit« stellen sich vergleichbar der durch-
§ 175 StGB wird nachhaltig Sichtbarkeit geschaf-           schnittlichen Verteilung bei allen Maßnahmen dar.
18     Bericht I

     BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD:

     Historische Aufarbeitung
     Die vom Centrum Schwule Geschichte (CSG) konzipierte und erstellte Wanderausstellung »Im Namen des
     Volkes!? § 175 StGB im Wandel der Zeit« konnte in 2020 in der Mahn- und Gedenkstätte und dem Rathaus
     in Düsseldorf gezeigt werden. Die Konzipierung und Erstellung eines umfassenden Katalogs zur Ausstellung,
     ebenfalls vom CSG, rundete die ideelle Aufarbeitung zu § 175 StGB ab. Die vom Familienministerium konzipier-
     te und im Herbst 2020 durchgeführte Fachtagung »Geschlossene Akten – Offene Wunden« beinhaltete das ge-
     samte Spektrum LSBTI*. Die zukünftige Dokumentation ist auf der Website »queer-in-nrw-history« zu finden.

     Migration und Anti-Gewalt
     Das breite Maßnahmenspektrum der Landeskoordination der Anti-Gewalt-Arbeit für Lesben, Schwule und
     Trans* in NRW greift in allen Regierungsbezirken, auch die Anzeigenkampagne »ICH ZEIGE DAS AN!« fin-
     det ein landesweites Echo. Es ist geplant, die Aktion in Kooperation mit dem MKFFI und dem LKA NRW um
     das Thema Hate Speech zu ergänzen. In allen Regierungsbezirken genutzt werden die vom MKFFI geför-
     derten Schulungsangebote zur Sensibilisierung für die Lage von LSBTIQ* Geflüchteten für Beschäftigte in
     Unterkünften und Behörden.

     d) Land der vielfältigen Regionen                        Beispiele von landesweitem Engagement in sowohl
                                                              urbanem als auch ländlichem Raum zeigen sich
     In diesem Wirkungsfeld geht es darum, überall in         bspw. bei der Arbeit mit Senior_innen und mit den
     Nordrhein-Westfalen engagiert zu LSBTIQ* Themen          kommunalen Ansprechpersonen für LSBTIQ*. Die
     aktiv zu sein.                                           Maßnahmen im Wirkungsfeld »Land der vielfältigen
                                                              Regionen« finden überwiegend in allen fünf Regie-
                                                              rungsbezirken statt und stellen 6 % der Maßnah-
                                                              men in ganz Nordrhein-Westfalen dar.
                                                 6 % Land
                                           der vielfältigen
                                                 Regionen     In diesem Feld wurden acht Maßnahmen benannt.
                                                              13 % aller Maßnahmen wurden im ersten Jahr um-
                                                              gesetzt.

                                                              50 % werden fortgeführt. Die Zielgruppen im
                                                              Wirkungsfeld »Land der vielfältigen Regionen« ver-
                                                              teilen sich genau gleich auf alle Kategorien außer
                                                              auf die Kategorie »Interne einer Organisation«,
                                                              die hier nicht benannt wurde. Die absolute An-
                        andere                                zahl der Maßnahmen in diesem Feld ist jedoch mit
                        Wirkungsfelder                        insgesamt acht die niedrigste im Vergleich aller
                                                              Wirkungsfelder.
     Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem
     Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen
3. Beschreibung der Wirkungsfelder      19

BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD:

Öffentlichkeitsarbeit
Ein Ziel ist, für die Akzeptanz und Wertschätzung von LSBTIQ* zu sensibilisieren. Starke mediale Sichtbar-
keit und vielfältige Informationen können dazu beitragen. Die vom Land geförderte Kampagne »ANDERS &
GLEICH« sensibilisiert die Öffentlichkeit und die Communities landesweit: Mit unterschiedlichen Aktionen und
Medien ist sie in allen Regierungsbezirken präsent und mittlerweile hoch frequentiert. Zudem wurden von ge-
förderten Träger_innen in Zusammenarbeit mit dem MKFFI hervorragende Medien zur Sensibilisierung für die
Situation von LSBTIQ* Geflüchteten erarbeitet, die landesweit genutzt werden.

Beratung
In vier von fünf Regierungsbezirken gibt es landesgeförderte Beratung für LSBTIQ* und ihre Angehörigen. Die
gemeinsamen Qualitätsstandards entsprechende Arbeit wird jährlich evaluiert von einem regelmäßigen Fach-
austausch begleitet. Dabei gestaltet die Selbstorganisation das Angebot der sechs Beratungsstellen. Zielgruppen
sind LSBTIQ* und ihre Angehörigen sowie Personen, die Fachberatung suchen. Im Regierungsbezirk Detmold
gibt es bislang keine landesgeförderte LSBTIQ* Beratungsstelle. Weiteres Potential besteht inhaltlich zu den
Themen Inter* und Bi/Pan und übergreifend in der Intersektionalität (z. B. Mehrsprachigkeit, Barrierefreiheit).

e) Land des sozialen und                                  Hier im Bereich des sozialen und gesellschaft-
    gesellschaftlichen Zusammenhalts                       lichen Zusammenhaltes werden Maßnahmen
                                                           betrachtet, die der geschlechtlichen und sexuel-
Gesellschaftlicher Zusammenhalt ist die Basis je-          len Selbstbestimmung dienen, die Gleichstellung
des guten Zusammenlebens ohne Ressentiments                fördern. Es wurden dabei 63 Maßnahmen benannt.
und Diskriminierung; darum geht es in diesem               21 % aller Maßnahmen wurden im ersten Jahr um-
Wirkungsfeld. Dazu gehört auch die Akzeptanz               gesetzt, 62 % werden fortgeführt.
aller queeren Identitäten.

                                                              Beteiligte im Wirkungsfeld
                                 48 % Land des sozialen
                                                                                                           20 % innerhalb von
                                  und gesellschaftlichen      9 % interne einer Organisation
                                                                                                LSBTIQ* und ihren Strukturen
                                        Zusammenhalts         ( z. B. NRO oder Behöre)
                                                                                                      (mehrere Organisationen)

                                                              38 % Alle
                                                              Meschen
                                                              in NRW

                                                                                                                7 % innerhalb
                andere                                          26 % auch                                   von Verwaltungs-
                Wirkungsfelder                                  innerhalb anderer                         strukturen (mehrere
                                                                Strukturen (mehrere Organisationen)          Organisationen)

Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem
Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen         Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen
20    Bericht I

     BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD:

     NRW LSBTIQ* inklusiv
     Wir arbeiten in allen Regierungsbezirken unter hoher Beteiligung (Kommune Bielefeld, LAG Lesben in NRW e.
     V., queerhandicap e. V., Aidshilfe Bielefeld e. V., FH Bielefeld) an gleichberechtigtem Leben aller, die Mehrfach-
     benachteiligung erfahren. Ein Ergebnis ist »Die Lebenswirklichkeit und die Problemlagen von LSBTIQ* mit
     unterschiedlichen Formen der Behinderung, chronischen Erkrankungen, psychischen und sonstigen Beein-
     trächtigungen«. Es konnten in die Studie über 870 Personen eingebunden und konkrete Handlungen empfoh-
     len werden. Nächste Schritte: Stärkung der Selbstorganisation, Ausbau der Fachberatung.

     Webseite Inter-nrw.de
     Die Webseite wird seit Februar 2020 in allen Regierungsbezirken und von unterschiedlichen Nutzer_innen
     frequentiert. Das bisher wenig beleuchtete Thema Intergeschlechtlichkeit wird durch verschiedene thema-
     tische Angebote auf der Webseite begreifbar und sichtbar. U. a. nehmen Hochschulen, Ärzt_innenetzwerke,
     Kommunen, Jugendhilfe und Einzelpersonen das Angebot sehr gut an. Mit rd. 24.500 Seitenaufrufen und
     knapp 10.000 Besucher_innen in nur einem Jahr füllt die Website die bestehende Informationslücke durch
     ein niedrigschwelliges, hochinformatives Angebot in englischer, türkischer sowie leichter Sprache. Nächste
     Schritte: Ergänzung des Wissensangebotes um das Thema »Arbeitsleben«.
Diskussion der Daten   21

4. Diskussion der Daten

In Betrachtung der einzelnen Ergebnisse muss            meisten überraschen, da hier ein Gefälle zwischen
grundsätzlich berücksichtigt werden, dass die Maß-      den städtischen Ballungsgebieten und dem »länd-
nahmen hier zwar anhand ihrer Anzahl miteinander        lichen Raum« angenommen wurde. Ein Erklärungs-
in Bezug gesetzt werden, dass jedoch der Ansatz,        ansatz für die recht homogene Verteilung in allen
Aufbau und Umfang der einzelnen Maßnahmen               fünf Regierungsbezirken ist die Feststellung, dass
im Vergleich zueinander sehr unterschiedlich sein       die Metropolregion Rhein-Ruhr – dieser Raum mit
können. Konkret bedeutet das, dass einerseits eine      rund zehn Millionen Einwohner_innen ist eine der
überschaubare einmalige Maßnahme mit einem              am dichtesten besiedelten und bevölkerungsreichs-
fortlaufenden umfänglichen Projekt mit zahlreichen      ten Regionen Europas – sich über vier Regierungs-
Unterverzweigungen verglichen wird. Hierzu kann         bezirke erstreckt: Düsseldorf, Köln, Münster und
anhand der erhobenen statistischen Daten keine          Arnsberg. Daher sollte als weiterer Horizont zur
Aussage getroffen werden. Der aktuelle und konkre-      Einschätzung der Flächendeckung das Wirkungsfeld
te Ist-Stand (zu jeder einzelnen Maßnahme) ist der      »Land der vielfältigen Regionen« betrachtet werden.
Tabelle, Anlage 1, zu entnehmen.                        Hier zeigt sich die Anzahl an Maßnahmen, die expli-
                                                        zit darauf abzielen, flächig in mehrere Regionen und
An dieser Stelle sei das Ergebnis des Stakeholder       nicht nur urbane Räume zu wirken. Bei der Auswer-
Feedbacks vorab dargestellt, das in Anlage 2 detail-    tung wird Handlungsbedarf deutlich: Das Wirkungs-
liert abgebildet wird. Die Gruppe der am Prozess        feld weist die wenigsten Maßnahmen auf.
des Aktionsplans Beteiligten wurde parallel gefragt,
welche der statistischen Daten zum Aktionsplan für      Das statistische Datum, das die Stakeholder mehr-
sie am aussagekräftigsten wären. Dabei wurden die       heitlich am meisten interessierte, war das der
zwei Items präferiert: »Zielgruppe(n)« mit rd. 76 %     Zielgruppen: Auf wen zielen die Maßnahmen ab?
sowie »Umsetzungsstand« mit rd. 46 %. Vor diesem        Hier lassen sich in der Binnenbetrachtung der fünf
Hintergrund soll in der Diskussion ein Augenmerk        Wirkungsfelder Unterschiede beispielsweise be-
auf diese zwei Items gelegt werden.                     züglich der Zielgruppe »alle Menschen in NRW«
                                                        feststellen. Während sich die Maßnahmen z. B. im
Der Umsetzungsstand der rund 130 Maßnahmen ist          Wirkungsfeld »Land der Chancen und Bildung« nur
erfreulich: lediglich 3 % aller Maßnahmen werden        mit 21 % an die sog. Allgemeinbevölkerung richtet,
nicht weiterverfolgt. Es lässt sich feststellen, dass   so sind es im Wirkungsfeld »Land der Innovation
in allen fünf Wirkungsfeldern der Sachstand »in der     und Wirtschaft« immerhin 67 %. Dies lässt sich
Umsetzung/fortlaufende Maßnahme« mit Abstand            möglicherweise damit erklären, dass die Projekte
am häufigsten genannt wird: von 50 % bis 64 %.          des ersten Bereichs sich an spezifische (Unter-)
Betrachtet man am anderen Ende des Spektrums            Zielgruppen wie Jugendliche, Schüler_innen, Eltern
die Anzahl der nicht umgesetzten bzw. verworfenen       und ihre Kinder wenden, während Projekte im zwei-
Maßnahmen, so sind diese durchgehend als sehr           ten Bereich sich in der Regel an die Berufs-, Arbeits-
gering zu beziffern. Nur im Wirkungsfeld der Chan-      und Wirtschaftswelt generell richten. Eine solche
cen und Bildung ist mit 12 % ein – gegenüber dem        unterschiedliche Ausprägung lässt sich also mit der
Durchschnittswert von insgesamt nur 3 % – viermal       Ausrichtung der Maßnahmen erklären.
so hoher Anteil an verworfenen Maßnahmen zu ver-
zeichnen.                                               Mit Blick auf den Anteil, der auf LSBTIQ*, und zwar
                                                        in einer oder mehreren Organisationen, zielt, lässt
Die Kennzahlenbetrachtung der Flächendeckung            sich sagen, dass hier eine vergleichsweise homoge-
nach Regierungsbezirken wird vermutlich am              ne Ausprägung innerhalb der fünf Wirkungsfelder zu
22    Bericht I

     verzeichnen ist. Nur im Feld »Innovation und Wirt-
     schaft« weicht der Anteil mit 0 % deutlich von den
     anderen ab. Die Begründung dafür lässt sich ver-
     mutlich u.a. mit dem verstärkten Engagement der
     Landesregierung im Bereich Sensibilisierung von
     KMU erklärt, das explizit nicht auf LSBTIQ* selbst
     abzielt, sondern Unternehmen im Umgang mit Viel-
     falt bestärkt und dafür unter Mitgestaltung peer-
     kompetenter LSBTIQ* Expert_innen im Rahmen
     der Allianz für Vielfalt und Chancengerechtigkeit
     neue Maßnahmen mit dem Fokus »auch innerhalb
     anderer Strukturen« verwirklicht.

     Ausblick

     Die Landesregierung arbeitet daran, die Bereiche
     weiter zu entwickeln, in denen Maßnahmen noch
     nicht umgesetzt wurden bzw. unterrepräsentiert
     sind. Dies kann auf der Grundlage des ersten Be-
     richtes erfolgen, da er hilft, Bedarfe systematisch
     zu identifizieren. Es soll weiter an den analysierten
     Bedarfsbereich, wie zum Beispiel dem Bereich
     »Ländlicher Raum«, am Thema Intersektionalität
     sowie der Berücksichtigung der Perspektiven be-
     teiligter Stakeholder gearbeitet werden.

     Wichtig ist darauf hinzuweisen, dass dabei der Quer-
     schnittsansatz nach wie vor weiterverfolgt wird.

     Die Landesregierung wird in 2022 den Bericht II
     zum Datenstand 31.12.2021 erstellen und erneut
     alle Ressorts und Stakeholder bzw. ehrenamtlich
     Aktiven dabei beteiligen.
Diskussion der Daten   23
24    Bericht I

     ANLAGEN
     Verzeichnis:

     1. Datentabelle
     2. Stakeholder Feedback

     Hinweis zur Datentabelle:

     Die Maßnahmen sind entsprechend der Wirkungsorientierung des vorliegenden
     evaluativen Ansatzes nach Wirkungsfeldern sortiert. Bei den Nummern in der letzten
     Spalte handelt es sich um Nummern für Verwaltungszwecke und nicht um eine fortlau-
     fende Numerik.
Anlagen   25
26     Bericht I

     LAND DER CHANCEN UND BILDUNG
     Ressort                    Titel                             Umsetzungsstand           Räumlicher Wirkungskreis der
                                                                  der Maßnahme              Maßnahme nach Regierungs-
                                                                                            bezirken

     Ministerium für            Integration in Lehrplänen         umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Schule und Bildung

     Ministerium für            Vielfalt in Lernmitteln           (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
     Schule und Bildung

     mehrere Ressorts           Interne Information               in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
                                zu LSBTIQ* in den Ressorts        (hier auch fortlaufende
                                                                  Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            LSBTIQ*-Themen in die             in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   Verwaltungsgespräche mit den      (hier auch fortlaufende
     linge und Integration      Landesjugendämtern einbringen     Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Schule der Vielfalt               in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Schule und Bildung                                           (hier auch fortlaufende
                                                                  Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Projektbericht Erfahrungen        umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   mit der Anhörung von LSBTIQ*
     linge und Integration      Geflüchteten

     Ministerium für            Studie asyLGBTIQ* an              umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   der Ruhr Universität Bochum
     linge und Integration

     mehrere Ressorts           Berücksichtigung von              umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
                                LSBTIQ* bei Forschungsvorhaben

     Ministerium für            Studie Intersexualität            umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Arbeit, Gesundheit
     und Soziales

     Ministerium für            SCHLAU NRW                        in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-                                     (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                        Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            LSBTIQ* mit Einwanderungs­        in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kultur und Wissen-         geschichte im Diversity Manage-   (hier auch fortlaufende
     schaft                     ment der Hochschulen              Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Qualifizierung zu LSBTIQ*-        in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kultur und Wissen-         Themen an den Hochschulen         (hier auch fortlaufende
     schaft                                                       Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle       27

Zielgruppe                   Beteiligte                   Ergänzende Informationen                                             Nr.
der Maßnahme                 der Maßnahme                 zur Maßnahme

auch innerhalb               auch innerhalb               Schulen sind die Zielgruppe. Menschen, die an der Institution           1
anderer Strukturen           anderer Strukturen           Schule beteiligt sind.
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               auch innerhalb               Mit dem Verband der Bildungsmedien (VBM) wurde eine Veranstal-          2
anderer Strukturen           anderer Strukturen           tung für den 15. April 2021 terminiert, um die "Handreichung zur
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)     geschlechtersensiblen Bildung" vorzustellen. Mit den Verlagen soll
                                                          darüber hinaus über klischeefreie Lernmittel gesprochen werden
innerhalb von                innerhalb von                                                                                        3
Verwaltungsstrukturen        Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

innerhalb von                Interne einer Organisation                                                                           4
Verwaltungsstrukturen        (z. B. NRO oder Behörde)
(mehrere Organisationen)

auch innerhalb               auch innerhalb               Durchführung an Projektschulen in NRW. Aktuelle Vereinbarung gilt       5
anderer Strukturen           anderer Strukturen           01.08.2018 bis 31.07.2023, kann verlängert werden. Das MSB stellt
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)     eine Lehrer_innenstelle für die Dauer der Vereinbarung u. 24.500
                                                          Euro pro Schuljahr nach Maßgabe des Haushaltes zur Verfügung.

innerhalb von LSBTIQ*        auch innerhalb                                                                                       6
und ihren Strukturen         anderer Strukturen
(mehrere Organisatio-        (mehrere Organisationen)
nen) | innerhalb von
Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)

innerhalb von                innerhalb von LSBTIQ*                                                                                7
Verwaltungsstrukturen        und ihren Strukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisatio-
                             nen) | innerhalb von
                             Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

Interne einer Organisation   Interne einer Organisation                                                                           8
(z. B. NRO oder Behörde)     (z. B. NRO oder Behörde)

auch innerhalb               auch innerhalb                                                                                       9
anderer Strukturen           anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               alle Menschen in NRW                                                                              10
anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)

Interne einer Organisation   Interne einer Organisation                                                                        11
(z. B. NRO oder Behörde)     (z. B. NRO oder Behörde)

auch innerhalb               Interne einer Organisation                                                                        12
anderer Strukturen           (z. B. NRO oder Behörde)
(mehrere Organisationen)
28     Bericht I

     LAND DER CHANCEN UND BILDUNG
     Ressort                    Titel                              Umsetzungsstand               Räumlicher Wirkungskreis der
                                                                   der Maßnahme                  Maßnahme nach Regierungs-
                                                                                                 bezirken

     Ministerium für            Fachkräfteschulungen in            nicht umgesetzt / verworfen
     Kinder, Familie, Flücht-   Kindertageseinrichtungen und in
     linge und Integration      der Kinder- und Jugendarbeit

     Ministerium für            LAG Regenbogenfamilien             (weiter) in Planung           alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-
     linge und Integration

     Ministerium für            Regenbogenfamilienprojekt          umgesetzt                     alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-
     linge und Integration

     Ministerium für            Peerqualifizierung für Inter*      (weiter) in Planung           alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-
     linge und Integration

     Ministerium für            LSBTIQ* im KJFP                    in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-                                      (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Trans* Beratungsqualifizierung     in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-                                      (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Staatskanzlei              Sensibilisierung von               in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
                                Fachkräften im Sport               (hier auch fortlaufende
                                                                   Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Projektbezogene Bildungs-          nicht umgesetzt / verworfen
     Umwelt, Landwirt-          und Vernetzungsarbeit
     schaft, Natur- und
     Verbraucherschutz

     Ministerium für            NRW-Nachhaltigkeitsstrategie       umgesetzt                     alle Regierungsbezirke
     Umwelt, Landwirt-
     schaft, Natur- und
     Verbraucherschutz

     Ministerium für            Gemeinschaftliches Gärtnern        in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
     Umwelt, Landwirt-                                             (hier auch fortlaufende
     schaft, Natur- und                                            Maßnahmen subsumiert)
     Verbraucherschutz

     Ministerium für            Akzeptanz und Gleichstellung von   in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
     Kultur und                 LSBTIQ*-Vielfalt in der            (hier auch fortlaufende
     Wissenschaft               Hochschulstruktur und -kultur      Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Überlieferungsbildung              nicht umgesetzt / verworfen
     Kultur und                 und -sicherung
     Wissenschaft

     Ministerium für            Projekt NRW LSBTIQ* inklusiv       in der Umsetzung              Düsseldorf | Detmold
     Kinder, Familie, Flücht-                                      (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle     29

Zielgruppe                   Beteiligte                   Ergänzende Informationen                                             Nr.
der Maßnahme                 der Maßnahme                 zur Maßnahme

                                                                                                                               13

alle Menschen in NRW         innerhalb von                                                                                     59
                             Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               innerhalb von                                                                                     60
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

innerhalb von                auch innerhalb                                                                                    14
Verwaltungsstrukturen        anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         auch innerhalb               Ansatz Pos. 4.5 KJFP 2021 = 535.645 €                                16
                             anderer Strukturen
                             (mehrere Organisationen)

innerhalb von                innerhalb von                                                                                     17
Verwaltungsstrukturen        Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               auch innerhalb                                                                                    18
anderer Strukturen           anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

                                                                                                                               19

alle Menschen in NRW         alle Menschen in NRW         In die NRW-Nachhaltigkeitsstrategie sind ein strategisches und       20
                                                          ein konkretes Ziel zur gesellschaftlichen und rechtlichen Gleich­
                                                          stellung von LSBTIQ* aufgenommen worden.

alle Menschen in NRW         alle Menschen in NRW                                                                              21

Interne einer Organisation   Interne einer Organisation                                                                        22
(z. B. NRO oder Behörde)     (z. B. NRO oder Behörde)

                                                                                                                               23

auch innerhalb               auch innerhalb                 		www.lsbtiq-inklusiv.nrw                                         24
anderer Strukturen           anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)
30     Bericht I

     LAND DER INNOVATION UND WIRTSCHAFT
     Ressort                    Titel                              Umsetzungsstand               Räumlicher Wirkungskreis der
                                                                   der Maßnahme                  Maßnahme nach Regierungs-
                                                                                                 bezirken

     Ministerium für            LSBTIQ*-Anliegen in wirtschafts-   in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
     Wirtschaft, Innovation,    und arbeitsmarkt­bezogenen         (hier auch fortlaufende
     Digitalisierung und        Förderprogrammen                   Maßnahmen subsumiert)
     Energie
     Ministerium für            Out im Office –                    umgesetzt                     alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   NRW Sonderauswertung
     linge und Integration

     Ministerium für            Akzeptanz von Vielfalt in der      nicht umgesetzt / verworfen
     Kultur und                 gesellschaftlichen Weiterbildung
     Wissenschaft

     Ministerium für            #IchDuWirNRW                       umgesetzt                     alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-
     linge und Integration

     Ministerium für            Diversity-Kompetenzen in der       nicht umgesetzt / verworfen
     Arbeit, Gesundheit         beruflichen Weiterbildung
     und Soziales

     Ministerium für            Broschüre Trans* in Arbeit         umgesetzt                     alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-
     linge und Integration

     alle Ressorts              Karriere.NRW                       umgesetzt                     alle Regierungsbezirke

     alle Ressorts              Vielfalt im Landesdienst           in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
                                                                   (hier auch fortlaufende
                                                                   Maßnahmen subsumiert)

     alle Ressorts              Land als Arbeitgeber_in            in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
                                                                   (hier auch fortlaufende
                                                                   Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Allianz für Vielfalt               in der Umsetzung              alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   und Chancengerechtigkeit           (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            NEU Allianz für Vielfalt           in der Umsetzung              Düsseldorf | Köln
     Kinder, Familie, Flücht-   und Chancengerechtigkeit           (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            NEU Allianz für Vielfalt           in der Umsetzung              Düsseldorf
     Kinder, Familie, Flücht-   und Chancengerechtigkeit           (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            NEU Allianz für Vielfalt           in der Umsetzung              Düsseldorf
     Kinder, Familie, Flücht-   und Chancengerechtigkeit           (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle     31

Zielgruppe                 Beteiligte                 Ergänzende Informationen                                            Nr.
der Maßnahme               der Maßnahme               zur Maßnahme

alle Menschen in NRW       alle Menschen in NRW                                                                           25

auch innerhalb             innerhalb von                		www.diversity-institut.info/downloads/IDA_                     26
anderer Strukturen         Verwaltungsstrukturen           Sonderauswertung_OiO_NRW.pdf
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)

                                                                                                                          27

alle Menschen in NRW       auch innerhalb                                                                                 84
                           anderer Strukturen
                           (mehrere Organisationen)

                                                                                                                          28

alle Menschen in NRW       auch innerhalb                                                                                 29
                           anderer Strukturen
                           (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW       innerhalb von                                                                                  30
                           Verwaltungsstrukturen
                           (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW       innerhalb von                                                                                  31
                           Verwaltungsstrukturen
                           (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW       innerhalb von                                                                                  32
                           Verwaltungsstrukturen
                           (mehrere Organisationen)

auch innerhalb             innerhalb von              s.S. 104 KoaV NRW 2017 - 2022                                       33
anderer Strukturen         Verwaltungsstrukturen      Aufbau der Netzwerkstelle UNTERNEHMEN VIELFALT
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)
                                                        		www.unternehmen-vielfalt.nrw

auch innerhalb             innerhalb von              »Out im Office! Out vor Kunden_innen?« – Erweiterung               131
anderer Strukturen         Verwaltungsstrukturen      (Kooperationsprojekt des Queeren Netzwerks NRW e. V. mit dem
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)   Institut für Diversity- und Antidiskriminierungsforschung (IDA))

auch innerhalb             innerhalb von              Veranstaltungsreihe DiverseCity NRW                                132
anderer Strukturen         Verwaltungsstrukturen      (Kooperationsprojekte des Queeren Netzwerks NRW e. V.
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)   und des Völklinger Kreises e.V.)

auch innerhalb             innerhalb von              Kurzfilme »Diversity Management in KMU in NRW – aus der            133
anderer Strukturen         Verwaltungsstrukturen      lesbischen Perspektive betrachtet« (Kooperationaprojekte der
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)   LAG Lesben in NRW e.V. und Wirtschaftsweiber e.V.)
32     Bericht I

     LAND DER SICHERHEIT UND FREIHEIT
     Ressort                    Titel                                 Umsetzungsstand           Räumlicher Wirkungskreis der
                                                                      der Maßnahme              Maßnahme nach Regierungs-
                                                                                                bezirken

     Ministerium des Innern     TSG                                   (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke

     Ministerium für            Soziale Beratung                      (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   für Geflüchtete
     linge und Integration

     Ministerium für            Verordnung über                       in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   Zuständig­keiten im                   (hier auch fortlaufende
     linge und Integration      Ausländerwesen (ZustAVO)              Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Wohnsitzregelung für                  umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   anerkannte Schutzberechtigte
     linge und Integration

     Ministerium für            ANDERS & GLEICH LSBTIQ*               in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   IN NRW                                (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                            Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            OP-Verbot an intergeschlechtlichen    umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Arbeit, Gesundheit         Kindern und Jugendlichen
     und Soziales

     Ministerium für            Verbot von Konversionstherapien       (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-
     linge und Integration

     Ministerium für            LAP Schutz vor Gewalt an              in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Heimat, Kommunales,        Frauen und Mädchen                    (hier auch fortlaufende
     Bau und Gleichstellung                                           Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Schutz vor Diskriminierung            in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   bei vorurteilsmotivierter und häus-   (hier auch fortlaufende
     linge und Integration      licher Gewalt                         Maßnahmen subsumiert)

                                Wohnung

     Ministerium für            Gewaltschutz in NRW-Werkstätten       (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
     Arbeit, Gesundheit         für Menschen mit Behinderung
     und Soziales

     Ministerium für            LAP gegen Gewalt an                   in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Heimat, Kommunales,        Jungen, Männern und SBTI NRW          (hier auch fortlaufende
     Bau und Gleichstellung                                           Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle       33

Zielgruppe                   Beteiligte                   Ergänzende Informationen                                             Nr.
der Maßnahme                 der Maßnahme                 zur Maßnahme

auch innerhalb               innerhalb von                                                                                     34
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

Interne einer Organisation   Interne einer Organisation                                                                        35
(z. B. NRO oder Behörde)     (z. B. NRO oder Behörde)

auch innerhalb               innerhalb von                                                                                     36
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               innerhalb von                                                                                     119
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         innerhalb von                                                                                     82
                             Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         auch innerhalb               Hinweis aus medizinischer Sicht (IV A2):                             37
                             anderer Strukturen           Eine Heilbehandlung wird auch bei Minderjährigen in Fällen der Le-
                             (mehrere Organisationen)     bensgefahr oder der Gefahr einer schweren gesundheitlichen Schä-
                                                          digung als erforderlich angesehen. Nach hiesiger Kenntnis ist das
                                                          Gesetzes zum Schutz von Kindern mit Varianten der Geschlechts-
                                                          entwicklung im BT noch im parlamentarischen Verfahren. Siehe:

                                                             http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP19/2677/267726.html

auch innerhalb               innerhalb von                                                                                     38
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               innerhalb von                neue Bezeichnung: Schutz vor Gewalt gegen Frauen und Mädchen         39
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         innerhalb von LSBTIQ*                                                                             40
                             und ihren Strukturen
                             (mehrere Organisatio-
                             nen) | innerhalb von
                             Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

auch innerhalb               auch innerhalb                                                                                    41
anderer Strukturen           anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         alle Menschen in NRW                                                                              42
34     Bericht I

     LAND DER SICHERHEIT UND FREIHEIT
     Ressort                    Titel                               Umsetzungsstand           Räumlicher Wirkungskreis der
                                                                    der Maßnahme              Maßnahme nach Regierungs-
                                                                                              bezirken

     Ministerium für            Sicherheit und Schutz in den        in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   Flüchtlingsaufnahmeeinrichtungen    (hier auch fortlaufende
     linge und Integration,     des Landes NRW                      Maßnahmen subsumiert)
     Ministerium des Innern

     Ministerium des            Aus- und Fortbildung der            in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Innern                     Polizeibeamt_innen                  (hier auch fortlaufende
                                                                    Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Handlungskonzept gegen Rechts-      in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kultur und Wissen-         extremismus und Rassismus           (hier auch fortlaufende
     schaft                                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium des            Maßnahmen gegen                     in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Innern                     Volksverhetzung                     (hier auch fortlaufende
                                                                    Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium des            Opferschutz bei der Polizei         in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Innern                     bei vorurteilsgeleiteter Gewalt     (hier auch fortlaufende
                                                                    Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium der            Opferschutz bei Gericht             umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Justiz

     Ministerium der            Sensibilisierung der Straf­         in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Justiz                     verfolgungsbehörden für LSBTIQ*     (hier auch fortlaufende
                                Themen                              Maßnahmen subsumiert)

     mehrere Ressorts           Zielgruppenspezifische              in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
                                Bedarfe von LSBTIQ* im              (hier auch fortlaufende
                                Querschnitt                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Bekämpfung von Gewalt               in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Heimat, Kommunales,        gegen Frauen und Männer             (hier auch fortlaufende
     Bau und Gleichstellung                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Übersendung                         umgesetzt                 alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   Impulse 2020 an BAMF
     linge und Integration

     Ministerium für            Landeskoordination der              in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   Anti-Gewalt-Arbeit für Lesben,      (hier auch fortlaufende
     linge und Integration      Schwule und Trans* in NRW           Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Aufarbeitung der strafrechtlichen   in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   Verfolgung homosexueller Men-       (hier auch fortlaufende
     linge und Integration      schen nach dem alten § 175 StGB     Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle     35

Zielgruppe                   Beteiligte                   Ergänzende Informationen                                             Nr.
der Maßnahme                 der Maßnahme                 zur Maßnahme

auch innerhalb               innerhalb von                                                                                     43
anderer Strukturen           Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

Interne einer Organisation   innerhalb von                                                                                     44
(z. B. NRO oder Behörde)     Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         auch innerhalb                                                                                    45
                             anderer Strukturen
                             (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         innerhalb von                                                                                     46
                             Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

Interne einer Organisation   innerhalb von                                                                                     47
(z. B. NRO oder Behörde)     Verwaltungsstrukturen
                             (mehrere Organisationen)

innerhalb von                Interne einer Organisation   In Nordrhein-Westfalen sind inzwischen vier Psychosoziale            48
Verwaltungsstrukturen        (z. B. NRO oder Behörde)     Prozessbegleiter tätig, die als einen Arbeitsschwerpunkt
(mehrere Organisationen)                                  speziell die Beratung und Begleitung von gleichgeschlechtlich
                                                          orientierten oder intersexuellen Kriminalitästopfern anbieten.

innerhalb von                innerhalb von                                                                                     49
Verwaltungsstrukturen        Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

innerhalb von                innerhalb von                                                                                     50
Verwaltungsstrukturen        Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)     (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         alle Menschen in NRW                                                                              51

Interne einer Organisation   Interne einer Organisation                                                                        52
(z. B. NRO oder Behörde)     (z. B. NRO oder Behörde)

alle Menschen in NRW         auch innerhalb                                                                                    53
                             anderer Strukturen
                             (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW         auch innerhalb                                                                                    54
                             anderer Strukturen
                             (mehrere Organisationen)
36     Bericht I

     LAND DER VIELFÄLTIGEN REGIONEN
     Ressort                    Titel                              Umsetzungsstand           Räumlicher Wirkungskreis der
                                                                   der Maßnahme              Maßnahme nach Regierungs-
                                                                                             bezirken

     alle Ressorts              Transparenz der                    (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
                                Förderprogramme

     alle Ressorts              Berücksichtigung von               (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
                                LSBTIQ* in Berichten

     alle Ressorts              Logoverwendung der                 (weiter) in Planung       alle Regierungsbezirke
                                Kampagne ANDERS & GLEICH
                                LSBTIQ* in NRW

     Ministerium für            Fortbildungsangebote               in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   für Familienberatung               (hier auch fortlaufende
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            LSBTIQ* Beratung                   in der Umsetzung          Düsseldorf | Köln | Münster |
     Kinder, Familie, Flücht-                                      (hier auch fortlaufende   Arnsberg
     linge und Integration                                         Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            immer dabei –                      in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Arbeit, Gesundheit         ältere Lesben und Schwule in NRW   (hier auch fortlaufende
     und Soziales                                                  Maßnahmen subsumiert)

     Ministerium für            Rising II - Stärkung von           umgesetzt                 Arnsberg
     Kinder, Familie, Flücht-   Selbsthilfestrukturen / MSO
     linge und Integration      von geflüchteten LSBTIQ*

     Ministerium für            Fachaustausch mit                  in der Umsetzung          alle Regierungsbezirke
     Kinder, Familie, Flücht-   kommunalen Ansprechpersonen        (hier auch fortlaufende
     linge und Integration      für LSBTIQ* in NRW                 Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle     37

Zielgruppe                 Beteiligte                 Ergänzende Informationen                                           Nr.
der Maßnahme               der Maßnahme               zur Maßnahme

alle Menschen in NRW       innerhalb von                                                                                 55
                           Verwaltungsstrukturen
                           (mehrere Organisationen)

innerhalb von              innerhalb von                                                                                 56
Verwaltungsstrukturen      Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)

alle Menschen in NRW       auch innerhalb                                                                                57
                           anderer Strukturen
                           (mehrere Organisationen)

auch innerhalb             innerhalb von              Thema findet in Fortbildungen und Tagungen der bke Beachtung;      58
anderer Strukturen         Verwaltungsstrukturen      Z. B. auf dem Fachkongress der bke in 2019 (ca 400 TN); Arbeits-
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)   gruppe D12 Stefan Meschig, Merit Kummer Trans* Queer* Cologne,
                                                      Gut gewappnet für die dritte Geschlechtsoption"; Des Weiteren
                                                      »Regenbogenfamilien und queere Jugendliche in der Erziehungsbe-
                                                      ratung«, Fachbeitrag in der Fachzeitschrift der bke 1/19

innerhalb von LSBTIQ*      auch innerhalb                                                                                77
 und ihren Strukturen      anderer Strukturen
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)

innerhalb von LSBTIQ*      innerhalb von              Förderung der »Fachberatung gleichgeschlechtliche und trans*in-    91
 und ihren Strukturen      Verwaltungsstrukturen      dente Lebensweisen in der gemeinwesenorientierten Senioren_in-
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)   nenarbeit NRW« mit Laufzeit (geplant) 01.01.2021 bis 31.12.2023

auch innerhalb             auch innerhalb             Zweijährige Laufzeit.                                              61
anderer Strukturen         anderer Strukturen         Das Projekt ist im Haushaltsjahr 2020 ausgelaufen.
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)

innerhalb von              innerhalb von                                                                                 62
Verwaltungsstrukturen      Verwaltungsstrukturen
(mehrere Organisationen)   (mehrere Organisationen)
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