Bericht I Impulse 2020 - für queeres Leben in NRW (Datenstand 31.12.2020)
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4 Bericht I Grußwort Sehr geehrte Lesende, wie wirkt die Politik für Lesben, Schwule, Bisexuelle, Trans*, Inter* und queere Menschen (LSBTIQ*) des Landes in Nordrhein-Westfalen? Ist sie effektiv? Diesen Fragestellungen folgt unser Bericht I zum Aktionsplan »Impulse 2020 – für queeres Leben in NRW«. Im Aktionsplan wurde festgelegt, dass zum Stand Ende 2020 und Ende 2021 kurze Kenn- zahlenberichte erfolgen. Anknüpfend an die Ergebnisse des Beteiligungsprozesses, aber auch an das Engagement der Landesregierung zu Themen der geschlechtlichen und sexuellen Vielfalt in Nordrhein-Westfalen, liegt nun die erste der beiden beschlossenen Auswertungen vor, an der alle nordrhein-westfälischen Ministerien mitgewirkt haben: »Bericht I, Impulse 2020 - für queeres Leben in NRW (Datenstand 31.12.2020)«. Die Ergebnisse zeigen: Flächendeckend ist das Land für LSBTIQ* engagiert, es gibt viel Expertise von und für LSBTIQ*. So wenden sich zum Beispiel fast zwei Drittel aller im Aktionsplan benannten rund 130 Maßnahmen an einen großen Zielgruppenkreis. Und das in ganz Nordrhein-Westfalen. Das ist ein guter Erfolg, aber darauf ausruhen dürfen und wollen wir uns nicht. Die Themenfelder gleichgeschlechtliche Lebensweisen und geschlechtliche Vielfalt haben noch einen langen Weg vor sich.
Grußwort 5 Denn bei allen Überlegungen in diesem Politikfeld bleibt aus meiner Sicht ein Punkt zentral: Die Maßnahmen müssen sich an der Lebenssituation und den aktuellen Heraus- forderungen von LSBTIQ* orientieren. Daher wurde neben den Ressorts der Landes- regierung die Interessensvertretung von LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen eingebunden. Diese Selbstorganisationen haben konstruktiv und engagiert am Prozess mitgewirkt und wichtige Rückmeldungen aus ihren Perspektiven gespiegelt. Für den häufig ehrenamt- lichen Einsatz danke ich allen Beteiligten ausdrücklich! Und: Ihre Rückmeldungen sind selbstverständlich in den vorliegenden Bericht eingeflossen. Lassen Sie uns daher weiter gemeinsam an der vollständigen gesellschaftlichen und rechtlichen Gleichstellung von LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen arbeiten! Herzliche Grüße Dr. Joachim Stamp Minister für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration des Landes Nordrhein-Westfalen
6 Bericht I
Inhalt 7 Inhaltsverzeichnis Einleitung 8 Ergebnisse der Erhebung 10 1. Methode der Erhebung 10 2. Zusammenfassung der Gesamtergebnisse 12 a) Umsetzungsstand 12 b) Flächendeckung 12 c) Zielgruppe(n) 13 d) Beteiligte 13 3. Beschreibung der Wirkungsfelder 14 a) Land der Chancen und Bildung 15 b) Land der Innovation und Wirtschaft 16 c) Land der Sicherheit und Freiheit 17 d) Land der vielfältigen Regionen 18 e) Land des sozialen und gesellschaftlichen Zusammenhalts 19 4. Diskussion der Daten 21 Anlagen 1. Datentabelle 24 2. Stakeholder Feedback 50 a) Methode der Erhebung 50 b) Zusammenfassung der Ergebnisse 50 Impressum
8 Bericht I EINLEITUNG Das Ministerium für Kinder, Familie, Flüchtlinge Chancen und Potenziale sehen, um die konkrete und Integration des Landes Nordrhein-Westfalen Lebenssituation von LSBTIQ* verbessern zu kön- hat im Jahr 2020 den Aktionsplan »Impulse 2020 – nen. Daneben gab die Landesregierung Auskunft für queeres Leben in NRW« vorgelegt, an dem alle darüber, welche Maßnahmen sie in dieser Legis Ressorts mitgearbeitet haben. Dabei wurde der laturperiode zur Gleichstellung von LSBTIQ* um- Aktionsplan im Rahmen eines Beteiligungsver- setzt. Alle Vorhaben der Landesregierung stehen fahrens konzipiert. Zahlreiche Menschen aus den somit im Kontext der Lebenswirklichkeit von LSBTIQ* Communities teilten der Verwaltung in LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen. der Erarbeitungsphase 2019 mit, wo sie im Alltag
Einleitung 9 --- Stell Dir vor, es spielt keine Rolle, ob Du L, S, B, T*, I* oder Q bist! Nachfolgend wird der »Bericht I« --- zum Stichtag 31.12.2020 vor- Zitat aus der Beteiligung gelegt. Dabei wurden wie zuvor im Aktionsplan »Impulse 2020« auch alle Ressorts der Landesre- Mit Kabinettbeschluss vom 17.12.2019, dem die gierung beteiligt. Ebenfalls wurde ein Feedback der Veröffentlichung des Aktionsplans »Impulse 2020 – Stakeholder eingeholt, das bei der Erstellung des für eine queeres Leben in NRW« zugrunde liegt, Berichtes Berücksichtigung fand. wurde vereinbart, dass die Landeregierung bis Ende 2021 die Maßnahmen realisiert und über die Zur Erläuterung der hier verwendeten Fachbegriffe Umsetzung des Aktionsplans mit einem evalua- wird auf das Glossar auf den Seiten 44 – 49 im tiven Ansatz jeweils zum Datenstand Ende des Aktionsplan Impulse 2020 – für queeres Leben Jahres 2020 und 2021 berichtet. in NRW verwiesen.
10 Bericht I ERGEBNISSE DER ERHEBUNG 1. Methode der Erhebung Mit dem Aktionsplan »Impulse 2020 – für quee- Die folgenden Kennzahlen wurden für alle Maß- res Leben in NRW« hat sich die Landesregierung nahmen mit dem Tool Questback im Februar 2021 verpflichtet, die rund 130 Maßnahmen, die sie im erhoben: LSBTIQ* in Nordrhein-Westfalen. Politikfeld gleichgeschlechtliche Lebensweisen und geschlechtliche Vielfalt umsetzt, mit einem evaluativen Ansatz zu begleiten. Bezeichnung Beschreibung Inhaltliche Flächendeckung Antwort auf die Frage: Wurde in jedes definierte Wirkungsfeld gewirkt? Räumliche Flächendeckung Antwort auf die Frage: Wird überall in NRW gewirkt?
1. Methode der Erhebung 11 Ebenso wurden folgende statistischen Daten erhoben: Bezeichnung Beschreibung Umsetzungsstand Maßnahmen Wie ist der Umsetzungsstand? Flächendeckung / Bezirke In welchen Regierungsbezirken NRWs findet die Maßnahme statt? Zielgruppe(n) Auf wen zielt die Maßnahme ab? Beteiligte Wer gestaltet die Maßnahme? Ziel war es dabei, Aussagen darüber treffen zu derungsbedarfe und -potenziale im Themenfeld können, ob Wirkung erzielt wurde und wo Verän- LSBTIQ* erkannt werden.
12 Bericht I 2. Zusammenfassung der Gesamtergebnisse Die nun vorliegenden Ergebnisse der Kennzahlenberichte mit Datenstand 31.12.2020 werden unter der Perspektive betrachtet, wie sich der Umsetzungsstand aller Maßnahmen der Landesregierung darstellt und wie sich die Maßnahmen sowohl auf die Fläche Nordrhein-Westfalens als auch auf die Zielgruppen sowie auf die Art der Beteiligung verteilen. a) Umsetzungsstand b) Flächendeckung Die erste der vier Kennzahlen beantwortet Der zweite Fragenkomplex bezieht sich auf die die Frage: Wie sieht der Umsetzungsstand der räumliche Flächendeckung. Maßnahmen aus? 22 % umgesetzt 17 % (weiter) in Planung 19 % Münster 21 % Düsseldorf 19 % Detmold 21 % Köln 3 % nicht 58 % in der Umsetzung umgesetzt / (hier auch fortlaufende 20 % Arnsberg verworfen Maßnahmen subsumiert) Abb. Umsetzungsstand der Maßnahmen insgesamt Abb. Flächendeckung / Regierungsbezirke insgesamt Die Ergebnisse zeigen, dass sich 58 % aller Maßnah- Betrachtet wird hier der räumliche Wirkungskreis men in der Umsetzung befinden, bzw. fortlaufend aller rund 130 Maßnahmen, konkret: In welchen umgesetzt werden. Das bedeutet, drei Fünftel der Regierungsbezirken Nordrhein-Westfalens finden rund 130 Maßnahmen werden aktiv und kontinuierlich die Maßnahmen statt? Dabei zeigen die von den realisiert. Ein weiteres gutes Fünftel der Maßnahmen Ressorts gemeldeten Daten, dass sich die Vertei- (22 %) wurde bereits umgesetzt und 17 % der Maß- lung der rund 130 Maßnahmen relativ gleichmä- nahmen sind weiter in Planung. Nicht umgesetzt bzw. ßig über alle Regierungsbezirke erstreckt. Jedoch verworfen wurden lediglich 3 % der Maßnahmen. ist ein geringfügiger Trend in den Bezirken Köln und Düsseldorf gegenüber Arnsberg, Detmold Es wurden neben den rund 130 vorgenommenen und Münster erkennbar. Maßnahmen weitere sieben neue Maßnahmen von den Ressorts benannt.
2. Zusammenfassung der Gesamtergebnisse 13 Es ist darauf hinzuweisen, dass der Anhang projektscharf alle vier Fragen für jede einzelne der 130 Maßnah- men beantwortet. Im Folgenden wird ein Blick auf die aggregierten Gesamtergebnisse geworfen. c) Zielgruppe(n) d) Beteiligte Die dritte Frage bezieht sich auf die Adressat_innen- Mit der vierten Kennzahl wurde die Beteiligung kreise der Maßnahmen: Auf welche Zielgruppe zielt näher betrachtet, konkret: Wer gestaltet die Maß- die Maßnahme ab? nahme? 16 % innerhalb von 15 % innerhalb von 10 % Interne einer Organisation LSBTIQ* und ihren 11 % Interne einer Organisation (z. B. LSBTIQ* und ihren (z. B. NRO oder Behörde) Strukturen (mehrere NRO oder Behörde) Strukturen (mehrere Organisationen) Organisationen) 35 % alle 36 % alle Menschen Menschen in NRW in NRW 30 % auch 30 % auch innerhalb anderer 9 % innerhalb von innerhalb anderer 8 % innerhalb von Strukturen (mehrere Verwaltungsstrukturen Strukturen (mehrere Verwaltungsstrukturen Organisationen) (mehrere Organisationen) Organisationen) (mehrere Organisationen) Abb. Zielgruppe(n) insgesamt Abb. Flächendeckung / Regierungsbezirke insgesamt Betrachtet man die Kennzahlenberichte zum Fragen Die Rückmeldungen der Ressorts zeigen, dass die komplex, an wen sich die rund 130 Maßnahmen überwältigende Mehrzahl aller Maßnahmen durch richten, ist festzuhalten, dass sich fast zwei Drittel der mehr als nur eine Organisation getragen wird. Ins- Maßnahmen an einen breiten Adressat_innenkreis gesamt sind an der Gestaltung von fast 90 % aller wenden: mit 35 % an die sog. Allgemeinbevölkerung in Maßnahmen mehr als nur eine Organisation be- Nordrhein-Westfalen, gefolgt von derjenigen Gruppe teiligt. Bei mindestens 23 % aller Maßnahmen sind von Menschen, die auch in anderen Strukturen als LSBTIQ* Organisationen in die Maßnahmengestal- LSBTIQ* Communities und Verwaltung arbeiten, und tung einbezogen. zwar mit 30 %. Nur jede zehnte Maßnahme ist auf lediglich eine einzige Organisation ausgerichtet (10 %), 16 % zielt ausschließlich auf LSBTIQ* und ihre Struktu- ren und 9 % sind als verwaltungsintern zu verstehen.
14 Bericht I 3. Beschreibung der Wirkungsfelder Im Aktionsplan »Impulse 2020 – für queeres Leben Dabei wird der Fokus auf die von den Stakeholdern in NRW« wurde dargelegt, dass die rund 130 Maß- als besonders aussagekräftig bewerteten statisti- nahmen der Landesregierung Nordrhein-Westfa- schen Daten (»Umsetzungsstand« und »Zielgrup- len im Bereich LSBTIQ* deshalb mit evaluativem pe«) gelegt. Ansatz betrachtet werden, um künftig eine quali- tative, aber auch verwaltungsökonomische Steue- rung zu optimieren. Für die operative Umsetzung Wirkungsfelder wurden sämtliche Maßnahmen, die in allen Res- 20 % Land der 48 % Land des sozialen sorts des Landes Nordrhein-Westfalen umgesetzt und gesellschaftlichen Chancen und Bildung werden, jeweils fünf konkreten Wirkungsfeldern Zusammenhalts zugeordnet, die die alltäglichen Lebenswelten von 10 % Land der Menschen in NRW spiegeln. Innovation und Wirtschaft Die Wirkungsfelder lauten: • Land der Chancen und Bildung • Land der Innovation und Wirtschaft • Land der Freiheit und Sicherheit • Land der vielfältigen Regionen • Land des sozialen und gesellschaftlichen Zusammenhaltes 6 % Land der vielfältigen 16 % Land der Der Ausgangspunkt war dabei die Frage, in welchen Regionen Sicherheit und Freiheit Feldern Wirkung erzielt werden kann. Diese Betrach- tung ermöglicht, einen konkreten Bezugsrahmen für die Erfolgsmessung zu bilden. In den nachfolgenden Abb. Flächendeckung / Regierungsbezirke insgesamt fünf Abschnitten werden die Evaluationsergebnisse im thematischen Kontext der einzelnen Wirkungs- In jedem der nachfolgenden fünf Wirkungsfelder felder analysiert. werden – am Ende – Best-Practice-Beispiele kurz und prägnant entlang ihrer inhaltlichen und räum- lichen Flächendeckung präsentiert. Sie stehen beispielhaft für eine Vielzahl der Maßnahmen.
3. Beschreibung der Wirkungsfelder 15 a) Land der Chancen und Bildung Hier werden 20 % aller Maßnahmen betrachtet. Das sind die Maßnahmen von den insgesamt rund Das Wirkungsfeld »Land der Chancen und Bildung« 130, die dem Wirkungsfeld »Land der Chancen und macht deutlich, dass LSBTIQ* Bildung in allen Berei- Bildung« zugeordnet wurden. chen, wie z. B. Schulen, Jugendarbeit und Forschung, mitgedacht und implementiert werden soll. Zur Diese Maßnahmen finden überwiegend in allen fünf Chancengleichheit zählen aber ebenso Regenbogen- Regierungsbezirken statt. familien und Queerfamilies mit ihren Bedarfen. In diesem Feld wurden insgesamt 26 Maßnahmen benannt. Etwas mehr als ein Viertel aller Maßnahmen in diesem Wirkungsfeld wurden im ersten Jahr 20 % Land der Chancen und Bildung umgesetzt und die Hälfte aller Maßnahmen (50 %) werden hier fortgeführt. 21 % der Maßnahmen in diesem Feld zielen auf »alle Menschen in NRW« ab. Im Vergleich zum Durch- schnitt aller Maßnahmen, bei denen 36 % auf »alle Menschen in NRW« zielten, ist dies etwas weniger. Dafür gibt es hier aber mit 38 % – gegenüber dem Durchschnitt von 29 % – verhältnismäßig mehr Maßnahmen »auch innerhalb anderer Strukturen andere (mehrere Organisationen)«. Wirkungsfelder LSBTIQ* Strukturen als Zielgruppe kommen im Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem Wirkungsfeld »Land der Chancen und Bildung« Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen durchschnittlich häufig vor. --- Für die Fortschreibung von »Impulse 2020« in den Blick genommen werden sollten: a) Mittelbereitstellung und Beauftragung einer NRW-Studie über Wissen, Einstellun- gen und Verhalten von Schüler_innen und Lehrkräften zu LSBTIQ* an NRW-Schulen b) Erhöhung der Abordnungen für die Tätig- keit der Bezirkskoordinationen für Schule der Vielfalt (nachhaltige Verankerung vom Programm Schule der Vielfalt an den ZfsL). --- Zitat aus der Beteiligung
16 Bericht I BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD: Jugend Im Rahmen des Kinder- und Jugendförderplans NRW werden für die Zielgruppe LSBTIQ* Jugendliche eine Vielzahl von Maßnahmen gefördert. Darüber hinaus fördert das Land Fachstellen, die alle Buchstaben des Politikfelds LSBTIQ* in den Blick nehmen wie die FUMA – Fachstelle Gender & Diversität, die NRW-Fachbera- tungsstelle »gerne anders!«, die Fachstelle Queere Jugend und SCHLAU NRW. An der aktuellen Studie des Deutschen Jugendinstituts »Coming-out in NRW« haben über 1.200 LSBTIQ* Jugend- liche im Alter von 14 bis 27 Jahren aus NRW teilgenommen. Die Studie wurde am 27. April 2021 veröffentlicht. b) Land der Innovation und Wirtschaft Zielgruppe(n) im Wirkungsfeld Dieses Wirkungsfeld clustert Maßnahmen, die 0 % interne einer Organisation LSBTIQ* Anliegen in der Berufs-, Arbeits- und 8 % innerhalb ( z. B. NRO oder Behöre) von Verwaltungsstrukturen Wirtschaftswelt betreffen. (mehrere Organisationen) 50 % Alle Meschen in NRW 10 % Land der Innovation und Wirtschaft Innerhalb von 42 % auch innerhalb LSBTIQ* und ihren Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) andere Wirkungsfelder Abb. Zielgruppe(n) in diesem Wirkungsfeld Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem Der Anteil, der auf LSBTIQ* (eine oder mehrere Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen Organisationen) zielt, weicht mit 0 % deutlich gegenüber dem Durchschnitt aller Maßnahmen Dem Wirkungsfeld »Land der Innovation und Wirt- (26 %) ab. Allerdings ist der Gesamtanteil wie auch schaft« sind 10 % aller Maßnahmen zugeordnet. die Maßnahmenzahl (absolute Zahl: 13) in diesem Diese Maßnahmen finden überwiegend in allen fünf Feld relativ gering. Regierungsbezirken statt und stellen ein Zehntel aller rund 130 Maßnahmen in ganz Nordrhein-West- falen dar. Die Landesregierung nimmt sich mit der Berichterstattung drei neue Maßnahmen in diesem Feld vor.
3. Beschreibung der Wirkungsfelder 17 BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD: Allianz für Vielfalt und Chancengerechtigkeit Im Rahmen der Allianz wurde 2020 die Netzwerkstelle UNTERNEHMEN VIELFALT eingerichtet. Ziel war es, kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in NRW bei der Einführung und Umsetzung von Diversity Manage- ment mit dem Fokus auf LSBTIQ* Beschäftigte zu unterstützen. Dazu werden Unterstützungsangebote offeriert wie bspw. eine Website (www.unternehmen-vielfalt.nrw). Die avisierten Maßnahmen der Netzwerkstelle richten sich dabei an Inhabende, Geschäftsführende und Personalverantwortliche der KMU, und zwar in ganz NRW. c) Land der Sicherheit und Freiheit fen, die zu einem besseren Verständnis in der Gesellschaft beiträgt. Individuelle Freiheit basiert auf Schutz vor Gewalt und Sicherheit. Das Land NRW engagiert sich stark In diesem Feld wurden 22 Maßnahmen benannt. dafür, dass LSBTIQ* gewalt- und diskriminierungs- 18 % aller Maßnahmen wurden im ersten Jahr um- frei leben können. Dies gilt selbstverständlich auch gesetzt. 64 % werden fortgeführt. für LSBTIQ* Geflüchtete, die in Nordrhein-West- falen leben. Die Freiheit jedes Menschen basiert darüber hinaus auf der eigenen Sichtbarkeit und Regierungsbezirke im Wirkungsfeld der gesellschaftlichen Auseinandersetzung mit der Vergangenheit. 20 % Münster 20 % Düsseldorf 17 % Land der Sicherheit 20 % Detmold und Freiheit 20 % Köln andere 20 % Arnsberg Wirkungsfelder Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen Durch die historische Auseinandersetzung und die Die Zielgruppen im Wirkungsfeld »Land der Sicher- ideelle Aufarbeitung mit der Geschichte um den heit und Freiheit« stellen sich vergleichbar der durch- § 175 StGB wird nachhaltig Sichtbarkeit geschaf- schnittlichen Verteilung bei allen Maßnahmen dar.
18 Bericht I BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD: Historische Aufarbeitung Die vom Centrum Schwule Geschichte (CSG) konzipierte und erstellte Wanderausstellung »Im Namen des Volkes!? § 175 StGB im Wandel der Zeit« konnte in 2020 in der Mahn- und Gedenkstätte und dem Rathaus in Düsseldorf gezeigt werden. Die Konzipierung und Erstellung eines umfassenden Katalogs zur Ausstellung, ebenfalls vom CSG, rundete die ideelle Aufarbeitung zu § 175 StGB ab. Die vom Familienministerium konzipier- te und im Herbst 2020 durchgeführte Fachtagung »Geschlossene Akten – Offene Wunden« beinhaltete das ge- samte Spektrum LSBTI*. Die zukünftige Dokumentation ist auf der Website »queer-in-nrw-history« zu finden. Migration und Anti-Gewalt Das breite Maßnahmenspektrum der Landeskoordination der Anti-Gewalt-Arbeit für Lesben, Schwule und Trans* in NRW greift in allen Regierungsbezirken, auch die Anzeigenkampagne »ICH ZEIGE DAS AN!« fin- det ein landesweites Echo. Es ist geplant, die Aktion in Kooperation mit dem MKFFI und dem LKA NRW um das Thema Hate Speech zu ergänzen. In allen Regierungsbezirken genutzt werden die vom MKFFI geför- derten Schulungsangebote zur Sensibilisierung für die Lage von LSBTIQ* Geflüchteten für Beschäftigte in Unterkünften und Behörden. d) Land der vielfältigen Regionen Beispiele von landesweitem Engagement in sowohl urbanem als auch ländlichem Raum zeigen sich In diesem Wirkungsfeld geht es darum, überall in bspw. bei der Arbeit mit Senior_innen und mit den Nordrhein-Westfalen engagiert zu LSBTIQ* Themen kommunalen Ansprechpersonen für LSBTIQ*. Die aktiv zu sein. Maßnahmen im Wirkungsfeld »Land der vielfältigen Regionen« finden überwiegend in allen fünf Regie- rungsbezirken statt und stellen 6 % der Maßnah- men in ganz Nordrhein-Westfalen dar. 6 % Land der vielfältigen Regionen In diesem Feld wurden acht Maßnahmen benannt. 13 % aller Maßnahmen wurden im ersten Jahr um- gesetzt. 50 % werden fortgeführt. Die Zielgruppen im Wirkungsfeld »Land der vielfältigen Regionen« ver- teilen sich genau gleich auf alle Kategorien außer auf die Kategorie »Interne einer Organisation«, die hier nicht benannt wurde. Die absolute An- andere zahl der Maßnahmen in diesem Feld ist jedoch mit Wirkungsfelder insgesamt acht die niedrigste im Vergleich aller Wirkungsfelder. Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen
3. Beschreibung der Wirkungsfelder 19 BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD: Öffentlichkeitsarbeit Ein Ziel ist, für die Akzeptanz und Wertschätzung von LSBTIQ* zu sensibilisieren. Starke mediale Sichtbar- keit und vielfältige Informationen können dazu beitragen. Die vom Land geförderte Kampagne »ANDERS & GLEICH« sensibilisiert die Öffentlichkeit und die Communities landesweit: Mit unterschiedlichen Aktionen und Medien ist sie in allen Regierungsbezirken präsent und mittlerweile hoch frequentiert. Zudem wurden von ge- förderten Träger_innen in Zusammenarbeit mit dem MKFFI hervorragende Medien zur Sensibilisierung für die Situation von LSBTIQ* Geflüchteten erarbeitet, die landesweit genutzt werden. Beratung In vier von fünf Regierungsbezirken gibt es landesgeförderte Beratung für LSBTIQ* und ihre Angehörigen. Die gemeinsamen Qualitätsstandards entsprechende Arbeit wird jährlich evaluiert von einem regelmäßigen Fach- austausch begleitet. Dabei gestaltet die Selbstorganisation das Angebot der sechs Beratungsstellen. Zielgruppen sind LSBTIQ* und ihre Angehörigen sowie Personen, die Fachberatung suchen. Im Regierungsbezirk Detmold gibt es bislang keine landesgeförderte LSBTIQ* Beratungsstelle. Weiteres Potential besteht inhaltlich zu den Themen Inter* und Bi/Pan und übergreifend in der Intersektionalität (z. B. Mehrsprachigkeit, Barrierefreiheit). e) Land des sozialen und Hier im Bereich des sozialen und gesellschaft- gesellschaftlichen Zusammenhalts lichen Zusammenhaltes werden Maßnahmen betrachtet, die der geschlechtlichen und sexuel- Gesellschaftlicher Zusammenhalt ist die Basis je- len Selbstbestimmung dienen, die Gleichstellung des guten Zusammenlebens ohne Ressentiments fördern. Es wurden dabei 63 Maßnahmen benannt. und Diskriminierung; darum geht es in diesem 21 % aller Maßnahmen wurden im ersten Jahr um- Wirkungsfeld. Dazu gehört auch die Akzeptanz gesetzt, 62 % werden fortgeführt. aller queeren Identitäten. Beteiligte im Wirkungsfeld 48 % Land des sozialen 20 % innerhalb von und gesellschaftlichen 9 % interne einer Organisation LSBTIQ* und ihren Strukturen Zusammenhalts ( z. B. NRO oder Behöre) (mehrere Organisationen) 38 % Alle Meschen in NRW 7 % innerhalb andere 26 % auch von Verwaltungs- Wirkungsfelder innerhalb anderer strukturen (mehrere Strukturen (mehrere Organisationen) Organisationen) Abb. Verhältnis Maßnahmenanzahl in diesem Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen Wirkungsfeld gegenüber der Gesamtzahl an Maßnahmen
20 Bericht I BEST PRACTICE 2020 IN DIESEM WIRKUNGSFELD: NRW LSBTIQ* inklusiv Wir arbeiten in allen Regierungsbezirken unter hoher Beteiligung (Kommune Bielefeld, LAG Lesben in NRW e. V., queerhandicap e. V., Aidshilfe Bielefeld e. V., FH Bielefeld) an gleichberechtigtem Leben aller, die Mehrfach- benachteiligung erfahren. Ein Ergebnis ist »Die Lebenswirklichkeit und die Problemlagen von LSBTIQ* mit unterschiedlichen Formen der Behinderung, chronischen Erkrankungen, psychischen und sonstigen Beein- trächtigungen«. Es konnten in die Studie über 870 Personen eingebunden und konkrete Handlungen empfoh- len werden. Nächste Schritte: Stärkung der Selbstorganisation, Ausbau der Fachberatung. Webseite Inter-nrw.de Die Webseite wird seit Februar 2020 in allen Regierungsbezirken und von unterschiedlichen Nutzer_innen frequentiert. Das bisher wenig beleuchtete Thema Intergeschlechtlichkeit wird durch verschiedene thema- tische Angebote auf der Webseite begreifbar und sichtbar. U. a. nehmen Hochschulen, Ärzt_innenetzwerke, Kommunen, Jugendhilfe und Einzelpersonen das Angebot sehr gut an. Mit rd. 24.500 Seitenaufrufen und knapp 10.000 Besucher_innen in nur einem Jahr füllt die Website die bestehende Informationslücke durch ein niedrigschwelliges, hochinformatives Angebot in englischer, türkischer sowie leichter Sprache. Nächste Schritte: Ergänzung des Wissensangebotes um das Thema »Arbeitsleben«.
Diskussion der Daten 21 4. Diskussion der Daten In Betrachtung der einzelnen Ergebnisse muss meisten überraschen, da hier ein Gefälle zwischen grundsätzlich berücksichtigt werden, dass die Maß- den städtischen Ballungsgebieten und dem »länd- nahmen hier zwar anhand ihrer Anzahl miteinander lichen Raum« angenommen wurde. Ein Erklärungs- in Bezug gesetzt werden, dass jedoch der Ansatz, ansatz für die recht homogene Verteilung in allen Aufbau und Umfang der einzelnen Maßnahmen fünf Regierungsbezirken ist die Feststellung, dass im Vergleich zueinander sehr unterschiedlich sein die Metropolregion Rhein-Ruhr – dieser Raum mit können. Konkret bedeutet das, dass einerseits eine rund zehn Millionen Einwohner_innen ist eine der überschaubare einmalige Maßnahme mit einem am dichtesten besiedelten und bevölkerungsreichs- fortlaufenden umfänglichen Projekt mit zahlreichen ten Regionen Europas – sich über vier Regierungs- Unterverzweigungen verglichen wird. Hierzu kann bezirke erstreckt: Düsseldorf, Köln, Münster und anhand der erhobenen statistischen Daten keine Arnsberg. Daher sollte als weiterer Horizont zur Aussage getroffen werden. Der aktuelle und konkre- Einschätzung der Flächendeckung das Wirkungsfeld te Ist-Stand (zu jeder einzelnen Maßnahme) ist der »Land der vielfältigen Regionen« betrachtet werden. Tabelle, Anlage 1, zu entnehmen. Hier zeigt sich die Anzahl an Maßnahmen, die expli- zit darauf abzielen, flächig in mehrere Regionen und An dieser Stelle sei das Ergebnis des Stakeholder nicht nur urbane Räume zu wirken. Bei der Auswer- Feedbacks vorab dargestellt, das in Anlage 2 detail- tung wird Handlungsbedarf deutlich: Das Wirkungs- liert abgebildet wird. Die Gruppe der am Prozess feld weist die wenigsten Maßnahmen auf. des Aktionsplans Beteiligten wurde parallel gefragt, welche der statistischen Daten zum Aktionsplan für Das statistische Datum, das die Stakeholder mehr- sie am aussagekräftigsten wären. Dabei wurden die heitlich am meisten interessierte, war das der zwei Items präferiert: »Zielgruppe(n)« mit rd. 76 % Zielgruppen: Auf wen zielen die Maßnahmen ab? sowie »Umsetzungsstand« mit rd. 46 %. Vor diesem Hier lassen sich in der Binnenbetrachtung der fünf Hintergrund soll in der Diskussion ein Augenmerk Wirkungsfelder Unterschiede beispielsweise be- auf diese zwei Items gelegt werden. züglich der Zielgruppe »alle Menschen in NRW« feststellen. Während sich die Maßnahmen z. B. im Der Umsetzungsstand der rund 130 Maßnahmen ist Wirkungsfeld »Land der Chancen und Bildung« nur erfreulich: lediglich 3 % aller Maßnahmen werden mit 21 % an die sog. Allgemeinbevölkerung richtet, nicht weiterverfolgt. Es lässt sich feststellen, dass so sind es im Wirkungsfeld »Land der Innovation in allen fünf Wirkungsfeldern der Sachstand »in der und Wirtschaft« immerhin 67 %. Dies lässt sich Umsetzung/fortlaufende Maßnahme« mit Abstand möglicherweise damit erklären, dass die Projekte am häufigsten genannt wird: von 50 % bis 64 %. des ersten Bereichs sich an spezifische (Unter-) Betrachtet man am anderen Ende des Spektrums Zielgruppen wie Jugendliche, Schüler_innen, Eltern die Anzahl der nicht umgesetzten bzw. verworfenen und ihre Kinder wenden, während Projekte im zwei- Maßnahmen, so sind diese durchgehend als sehr ten Bereich sich in der Regel an die Berufs-, Arbeits- gering zu beziffern. Nur im Wirkungsfeld der Chan- und Wirtschaftswelt generell richten. Eine solche cen und Bildung ist mit 12 % ein – gegenüber dem unterschiedliche Ausprägung lässt sich also mit der Durchschnittswert von insgesamt nur 3 % – viermal Ausrichtung der Maßnahmen erklären. so hoher Anteil an verworfenen Maßnahmen zu ver- zeichnen. Mit Blick auf den Anteil, der auf LSBTIQ*, und zwar in einer oder mehreren Organisationen, zielt, lässt Die Kennzahlenbetrachtung der Flächendeckung sich sagen, dass hier eine vergleichsweise homoge- nach Regierungsbezirken wird vermutlich am ne Ausprägung innerhalb der fünf Wirkungsfelder zu
22 Bericht I verzeichnen ist. Nur im Feld »Innovation und Wirt- schaft« weicht der Anteil mit 0 % deutlich von den anderen ab. Die Begründung dafür lässt sich ver- mutlich u.a. mit dem verstärkten Engagement der Landesregierung im Bereich Sensibilisierung von KMU erklärt, das explizit nicht auf LSBTIQ* selbst abzielt, sondern Unternehmen im Umgang mit Viel- falt bestärkt und dafür unter Mitgestaltung peer- kompetenter LSBTIQ* Expert_innen im Rahmen der Allianz für Vielfalt und Chancengerechtigkeit neue Maßnahmen mit dem Fokus »auch innerhalb anderer Strukturen« verwirklicht. Ausblick Die Landesregierung arbeitet daran, die Bereiche weiter zu entwickeln, in denen Maßnahmen noch nicht umgesetzt wurden bzw. unterrepräsentiert sind. Dies kann auf der Grundlage des ersten Be- richtes erfolgen, da er hilft, Bedarfe systematisch zu identifizieren. Es soll weiter an den analysierten Bedarfsbereich, wie zum Beispiel dem Bereich »Ländlicher Raum«, am Thema Intersektionalität sowie der Berücksichtigung der Perspektiven be- teiligter Stakeholder gearbeitet werden. Wichtig ist darauf hinzuweisen, dass dabei der Quer- schnittsansatz nach wie vor weiterverfolgt wird. Die Landesregierung wird in 2022 den Bericht II zum Datenstand 31.12.2021 erstellen und erneut alle Ressorts und Stakeholder bzw. ehrenamtlich Aktiven dabei beteiligen.
Diskussion der Daten 23
24 Bericht I ANLAGEN Verzeichnis: 1. Datentabelle 2. Stakeholder Feedback Hinweis zur Datentabelle: Die Maßnahmen sind entsprechend der Wirkungsorientierung des vorliegenden evaluativen Ansatzes nach Wirkungsfeldern sortiert. Bei den Nummern in der letzten Spalte handelt es sich um Nummern für Verwaltungszwecke und nicht um eine fortlau- fende Numerik.
Anlagen 25
26 Bericht I LAND DER CHANCEN UND BILDUNG Ressort Titel Umsetzungsstand Räumlicher Wirkungskreis der der Maßnahme Maßnahme nach Regierungs- bezirken Ministerium für Integration in Lehrplänen umgesetzt alle Regierungsbezirke Schule und Bildung Ministerium für Vielfalt in Lernmitteln (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Schule und Bildung mehrere Ressorts Interne Information in der Umsetzung alle Regierungsbezirke zu LSBTIQ* in den Ressorts (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium für LSBTIQ*-Themen in die in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- Verwaltungsgespräche mit den (hier auch fortlaufende linge und Integration Landesjugendämtern einbringen Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Schule der Vielfalt in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Schule und Bildung (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Projektbericht Erfahrungen umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- mit der Anhörung von LSBTIQ* linge und Integration Geflüchteten Ministerium für Studie asyLGBTIQ* an umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- der Ruhr Universität Bochum linge und Integration mehrere Ressorts Berücksichtigung von umgesetzt alle Regierungsbezirke LSBTIQ* bei Forschungsvorhaben Ministerium für Studie Intersexualität umgesetzt alle Regierungsbezirke Arbeit, Gesundheit und Soziales Ministerium für SCHLAU NRW in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für LSBTIQ* mit Einwanderungs in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kultur und Wissen- geschichte im Diversity Manage- (hier auch fortlaufende schaft ment der Hochschulen Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Qualifizierung zu LSBTIQ*- in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kultur und Wissen- Themen an den Hochschulen (hier auch fortlaufende schaft Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle 27 Zielgruppe Beteiligte Ergänzende Informationen Nr. der Maßnahme der Maßnahme zur Maßnahme auch innerhalb auch innerhalb Schulen sind die Zielgruppe. Menschen, die an der Institution 1 anderer Strukturen anderer Strukturen Schule beteiligt sind. (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) auch innerhalb auch innerhalb Mit dem Verband der Bildungsmedien (VBM) wurde eine Veranstal- 2 anderer Strukturen anderer Strukturen tung für den 15. April 2021 terminiert, um die "Handreichung zur (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) geschlechtersensiblen Bildung" vorzustellen. Mit den Verlagen soll darüber hinaus über klischeefreie Lernmittel gesprochen werden innerhalb von innerhalb von 3 Verwaltungsstrukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) innerhalb von Interne einer Organisation 4 Verwaltungsstrukturen (z. B. NRO oder Behörde) (mehrere Organisationen) auch innerhalb auch innerhalb Durchführung an Projektschulen in NRW. Aktuelle Vereinbarung gilt 5 anderer Strukturen anderer Strukturen 01.08.2018 bis 31.07.2023, kann verlängert werden. Das MSB stellt (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) eine Lehrer_innenstelle für die Dauer der Vereinbarung u. 24.500 Euro pro Schuljahr nach Maßgabe des Haushaltes zur Verfügung. innerhalb von LSBTIQ* auch innerhalb 6 und ihren Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisatio- (mehrere Organisationen) nen) | innerhalb von Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) innerhalb von innerhalb von LSBTIQ* 7 Verwaltungsstrukturen und ihren Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisatio- nen) | innerhalb von Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) Interne einer Organisation Interne einer Organisation 8 (z. B. NRO oder Behörde) (z. B. NRO oder Behörde) auch innerhalb auch innerhalb 9 anderer Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) auch innerhalb alle Menschen in NRW 10 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) Interne einer Organisation Interne einer Organisation 11 (z. B. NRO oder Behörde) (z. B. NRO oder Behörde) auch innerhalb Interne einer Organisation 12 anderer Strukturen (z. B. NRO oder Behörde) (mehrere Organisationen)
28 Bericht I LAND DER CHANCEN UND BILDUNG Ressort Titel Umsetzungsstand Räumlicher Wirkungskreis der der Maßnahme Maßnahme nach Regierungs- bezirken Ministerium für Fachkräfteschulungen in nicht umgesetzt / verworfen Kinder, Familie, Flücht- Kindertageseinrichtungen und in linge und Integration der Kinder- und Jugendarbeit Ministerium für LAG Regenbogenfamilien (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- linge und Integration Ministerium für Regenbogenfamilienprojekt umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- linge und Integration Ministerium für Peerqualifizierung für Inter* (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- linge und Integration Ministerium für LSBTIQ* im KJFP in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Trans* Beratungsqualifizierung in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Staatskanzlei Sensibilisierung von in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Fachkräften im Sport (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Projektbezogene Bildungs- nicht umgesetzt / verworfen Umwelt, Landwirt- und Vernetzungsarbeit schaft, Natur- und Verbraucherschutz Ministerium für NRW-Nachhaltigkeitsstrategie umgesetzt alle Regierungsbezirke Umwelt, Landwirt- schaft, Natur- und Verbraucherschutz Ministerium für Gemeinschaftliches Gärtnern in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Umwelt, Landwirt- (hier auch fortlaufende schaft, Natur- und Maßnahmen subsumiert) Verbraucherschutz Ministerium für Akzeptanz und Gleichstellung von in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kultur und LSBTIQ*-Vielfalt in der (hier auch fortlaufende Wissenschaft Hochschulstruktur und -kultur Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Überlieferungsbildung nicht umgesetzt / verworfen Kultur und und -sicherung Wissenschaft Ministerium für Projekt NRW LSBTIQ* inklusiv in der Umsetzung Düsseldorf | Detmold Kinder, Familie, Flücht- (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle 29 Zielgruppe Beteiligte Ergänzende Informationen Nr. der Maßnahme der Maßnahme zur Maßnahme 13 alle Menschen in NRW innerhalb von 59 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) auch innerhalb innerhalb von 60 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) innerhalb von auch innerhalb 14 Verwaltungsstrukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW auch innerhalb Ansatz Pos. 4.5 KJFP 2021 = 535.645 € 16 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) innerhalb von innerhalb von 17 Verwaltungsstrukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) auch innerhalb auch innerhalb 18 anderer Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) 19 alle Menschen in NRW alle Menschen in NRW In die NRW-Nachhaltigkeitsstrategie sind ein strategisches und 20 ein konkretes Ziel zur gesellschaftlichen und rechtlichen Gleich stellung von LSBTIQ* aufgenommen worden. alle Menschen in NRW alle Menschen in NRW 21 Interne einer Organisation Interne einer Organisation 22 (z. B. NRO oder Behörde) (z. B. NRO oder Behörde) 23 auch innerhalb auch innerhalb www.lsbtiq-inklusiv.nrw 24 anderer Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen)
30 Bericht I LAND DER INNOVATION UND WIRTSCHAFT Ressort Titel Umsetzungsstand Räumlicher Wirkungskreis der der Maßnahme Maßnahme nach Regierungs- bezirken Ministerium für LSBTIQ*-Anliegen in wirtschafts- in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Wirtschaft, Innovation, und arbeitsmarktbezogenen (hier auch fortlaufende Digitalisierung und Förderprogrammen Maßnahmen subsumiert) Energie Ministerium für Out im Office – umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- NRW Sonderauswertung linge und Integration Ministerium für Akzeptanz von Vielfalt in der nicht umgesetzt / verworfen Kultur und gesellschaftlichen Weiterbildung Wissenschaft Ministerium für #IchDuWirNRW umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- linge und Integration Ministerium für Diversity-Kompetenzen in der nicht umgesetzt / verworfen Arbeit, Gesundheit beruflichen Weiterbildung und Soziales Ministerium für Broschüre Trans* in Arbeit umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- linge und Integration alle Ressorts Karriere.NRW umgesetzt alle Regierungsbezirke alle Ressorts Vielfalt im Landesdienst in der Umsetzung alle Regierungsbezirke (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) alle Ressorts Land als Arbeitgeber_in in der Umsetzung alle Regierungsbezirke (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Allianz für Vielfalt in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- und Chancengerechtigkeit (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für NEU Allianz für Vielfalt in der Umsetzung Düsseldorf | Köln Kinder, Familie, Flücht- und Chancengerechtigkeit (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für NEU Allianz für Vielfalt in der Umsetzung Düsseldorf Kinder, Familie, Flücht- und Chancengerechtigkeit (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für NEU Allianz für Vielfalt in der Umsetzung Düsseldorf Kinder, Familie, Flücht- und Chancengerechtigkeit (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle 31 Zielgruppe Beteiligte Ergänzende Informationen Nr. der Maßnahme der Maßnahme zur Maßnahme alle Menschen in NRW alle Menschen in NRW 25 auch innerhalb innerhalb von www.diversity-institut.info/downloads/IDA_ 26 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen Sonderauswertung_OiO_NRW.pdf (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) 27 alle Menschen in NRW auch innerhalb 84 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) 28 alle Menschen in NRW auch innerhalb 29 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW innerhalb von 30 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW innerhalb von 31 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW innerhalb von 32 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) auch innerhalb innerhalb von s.S. 104 KoaV NRW 2017 - 2022 33 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen Aufbau der Netzwerkstelle UNTERNEHMEN VIELFALT (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) www.unternehmen-vielfalt.nrw auch innerhalb innerhalb von »Out im Office! Out vor Kunden_innen?« – Erweiterung 131 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (Kooperationsprojekt des Queeren Netzwerks NRW e. V. mit dem (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) Institut für Diversity- und Antidiskriminierungsforschung (IDA)) auch innerhalb innerhalb von Veranstaltungsreihe DiverseCity NRW 132 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (Kooperationsprojekte des Queeren Netzwerks NRW e. V. (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) und des Völklinger Kreises e.V.) auch innerhalb innerhalb von Kurzfilme »Diversity Management in KMU in NRW – aus der 133 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen lesbischen Perspektive betrachtet« (Kooperationaprojekte der (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) LAG Lesben in NRW e.V. und Wirtschaftsweiber e.V.)
32 Bericht I LAND DER SICHERHEIT UND FREIHEIT Ressort Titel Umsetzungsstand Räumlicher Wirkungskreis der der Maßnahme Maßnahme nach Regierungs- bezirken Ministerium des Innern TSG (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Ministerium für Soziale Beratung (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- für Geflüchtete linge und Integration Ministerium für Verordnung über in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- Zuständigkeiten im (hier auch fortlaufende linge und Integration Ausländerwesen (ZustAVO) Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Wohnsitzregelung für umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- anerkannte Schutzberechtigte linge und Integration Ministerium für ANDERS & GLEICH LSBTIQ* in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- IN NRW (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für OP-Verbot an intergeschlechtlichen umgesetzt alle Regierungsbezirke Arbeit, Gesundheit Kindern und Jugendlichen und Soziales Ministerium für Verbot von Konversionstherapien (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- linge und Integration Ministerium für LAP Schutz vor Gewalt an in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Heimat, Kommunales, Frauen und Mädchen (hier auch fortlaufende Bau und Gleichstellung Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Schutz vor Diskriminierung in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- bei vorurteilsmotivierter und häus- (hier auch fortlaufende linge und Integration licher Gewalt Maßnahmen subsumiert) Wohnung Ministerium für Gewaltschutz in NRW-Werkstätten (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Arbeit, Gesundheit für Menschen mit Behinderung und Soziales Ministerium für LAP gegen Gewalt an in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Heimat, Kommunales, Jungen, Männern und SBTI NRW (hier auch fortlaufende Bau und Gleichstellung Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle 33 Zielgruppe Beteiligte Ergänzende Informationen Nr. der Maßnahme der Maßnahme zur Maßnahme auch innerhalb innerhalb von 34 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) Interne einer Organisation Interne einer Organisation 35 (z. B. NRO oder Behörde) (z. B. NRO oder Behörde) auch innerhalb innerhalb von 36 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) auch innerhalb innerhalb von 119 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW innerhalb von 82 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW auch innerhalb Hinweis aus medizinischer Sicht (IV A2): 37 anderer Strukturen Eine Heilbehandlung wird auch bei Minderjährigen in Fällen der Le- (mehrere Organisationen) bensgefahr oder der Gefahr einer schweren gesundheitlichen Schä- digung als erforderlich angesehen. Nach hiesiger Kenntnis ist das Gesetzes zum Schutz von Kindern mit Varianten der Geschlechts- entwicklung im BT noch im parlamentarischen Verfahren. Siehe: http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP19/2677/267726.html auch innerhalb innerhalb von 38 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) auch innerhalb innerhalb von neue Bezeichnung: Schutz vor Gewalt gegen Frauen und Mädchen 39 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW innerhalb von LSBTIQ* 40 und ihren Strukturen (mehrere Organisatio- nen) | innerhalb von Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) auch innerhalb auch innerhalb 41 anderer Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW alle Menschen in NRW 42
34 Bericht I LAND DER SICHERHEIT UND FREIHEIT Ressort Titel Umsetzungsstand Räumlicher Wirkungskreis der der Maßnahme Maßnahme nach Regierungs- bezirken Ministerium für Sicherheit und Schutz in den in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- Flüchtlingsaufnahmeeinrichtungen (hier auch fortlaufende linge und Integration, des Landes NRW Maßnahmen subsumiert) Ministerium des Innern Ministerium des Aus- und Fortbildung der in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Innern Polizeibeamt_innen (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Handlungskonzept gegen Rechts- in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kultur und Wissen- extremismus und Rassismus (hier auch fortlaufende schaft Maßnahmen subsumiert) Ministerium des Maßnahmen gegen in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Innern Volksverhetzung (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium des Opferschutz bei der Polizei in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Innern bei vorurteilsgeleiteter Gewalt (hier auch fortlaufende Maßnahmen subsumiert) Ministerium der Opferschutz bei Gericht umgesetzt alle Regierungsbezirke Justiz Ministerium der Sensibilisierung der Straf in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Justiz verfolgungsbehörden für LSBTIQ* (hier auch fortlaufende Themen Maßnahmen subsumiert) mehrere Ressorts Zielgruppenspezifische in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Bedarfe von LSBTIQ* im (hier auch fortlaufende Querschnitt Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Bekämpfung von Gewalt in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Heimat, Kommunales, gegen Frauen und Männer (hier auch fortlaufende Bau und Gleichstellung Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Übersendung umgesetzt alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- Impulse 2020 an BAMF linge und Integration Ministerium für Landeskoordination der in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- Anti-Gewalt-Arbeit für Lesben, (hier auch fortlaufende linge und Integration Schwule und Trans* in NRW Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Aufarbeitung der strafrechtlichen in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- Verfolgung homosexueller Men- (hier auch fortlaufende linge und Integration schen nach dem alten § 175 StGB Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle 35 Zielgruppe Beteiligte Ergänzende Informationen Nr. der Maßnahme der Maßnahme zur Maßnahme auch innerhalb innerhalb von 43 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) Interne einer Organisation innerhalb von 44 (z. B. NRO oder Behörde) Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW auch innerhalb 45 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW innerhalb von 46 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) Interne einer Organisation innerhalb von 47 (z. B. NRO oder Behörde) Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) innerhalb von Interne einer Organisation In Nordrhein-Westfalen sind inzwischen vier Psychosoziale 48 Verwaltungsstrukturen (z. B. NRO oder Behörde) Prozessbegleiter tätig, die als einen Arbeitsschwerpunkt (mehrere Organisationen) speziell die Beratung und Begleitung von gleichgeschlechtlich orientierten oder intersexuellen Kriminalitästopfern anbieten. innerhalb von innerhalb von 49 Verwaltungsstrukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) innerhalb von innerhalb von 50 Verwaltungsstrukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW alle Menschen in NRW 51 Interne einer Organisation Interne einer Organisation 52 (z. B. NRO oder Behörde) (z. B. NRO oder Behörde) alle Menschen in NRW auch innerhalb 53 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW auch innerhalb 54 anderer Strukturen (mehrere Organisationen)
36 Bericht I LAND DER VIELFÄLTIGEN REGIONEN Ressort Titel Umsetzungsstand Räumlicher Wirkungskreis der der Maßnahme Maßnahme nach Regierungs- bezirken alle Ressorts Transparenz der (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Förderprogramme alle Ressorts Berücksichtigung von (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke LSBTIQ* in Berichten alle Ressorts Logoverwendung der (weiter) in Planung alle Regierungsbezirke Kampagne ANDERS & GLEICH LSBTIQ* in NRW Ministerium für Fortbildungsangebote in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- für Familienberatung (hier auch fortlaufende linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für LSBTIQ* Beratung in der Umsetzung Düsseldorf | Köln | Münster | Kinder, Familie, Flücht- (hier auch fortlaufende Arnsberg linge und Integration Maßnahmen subsumiert) Ministerium für immer dabei – in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Arbeit, Gesundheit ältere Lesben und Schwule in NRW (hier auch fortlaufende und Soziales Maßnahmen subsumiert) Ministerium für Rising II - Stärkung von umgesetzt Arnsberg Kinder, Familie, Flücht- Selbsthilfestrukturen / MSO linge und Integration von geflüchteten LSBTIQ* Ministerium für Fachaustausch mit in der Umsetzung alle Regierungsbezirke Kinder, Familie, Flücht- kommunalen Ansprechpersonen (hier auch fortlaufende linge und Integration für LSBTIQ* in NRW Maßnahmen subsumiert)
Anlagen – Datentabelle 37 Zielgruppe Beteiligte Ergänzende Informationen Nr. der Maßnahme der Maßnahme zur Maßnahme alle Menschen in NRW innerhalb von 55 Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) innerhalb von innerhalb von 56 Verwaltungsstrukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) alle Menschen in NRW auch innerhalb 57 anderer Strukturen (mehrere Organisationen) auch innerhalb innerhalb von Thema findet in Fortbildungen und Tagungen der bke Beachtung; 58 anderer Strukturen Verwaltungsstrukturen Z. B. auf dem Fachkongress der bke in 2019 (ca 400 TN); Arbeits- (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) gruppe D12 Stefan Meschig, Merit Kummer Trans* Queer* Cologne, Gut gewappnet für die dritte Geschlechtsoption"; Des Weiteren »Regenbogenfamilien und queere Jugendliche in der Erziehungsbe- ratung«, Fachbeitrag in der Fachzeitschrift der bke 1/19 innerhalb von LSBTIQ* auch innerhalb 77 und ihren Strukturen anderer Strukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) innerhalb von LSBTIQ* innerhalb von Förderung der »Fachberatung gleichgeschlechtliche und trans*in- 91 und ihren Strukturen Verwaltungsstrukturen dente Lebensweisen in der gemeinwesenorientierten Senioren_in- (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) nenarbeit NRW« mit Laufzeit (geplant) 01.01.2021 bis 31.12.2023 auch innerhalb auch innerhalb Zweijährige Laufzeit. 61 anderer Strukturen anderer Strukturen Das Projekt ist im Haushaltsjahr 2020 ausgelaufen. (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen) innerhalb von innerhalb von 62 Verwaltungsstrukturen Verwaltungsstrukturen (mehrere Organisationen) (mehrere Organisationen)
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