Besser leben auf dem Land - Wissen gewinnen mit dem Bundesprogramm Ländliche Entwicklung - BMEL
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Besser leben auf dem Land
Wissen gewinnen mit dem
Bundesprogramm Ländliche Entwicklung
1
VORWORT
„Unser Bundesprogramm Ländliche Entwicklung
will Antworten auf Kernfragen der ländlichen
Entwicklung geben. Daher werten wir die
einzelnen Projekte fachlich aus und generieren
auf diese Weise wertvolles Wissen für alle.“
Liebe Leserinnen
und Leser,
bereits seit 2015 fördern wir mit unserem Bundespro- Denn wir werten die einzelnen Projekte fachlich aus
gramm Ländliche Entwicklung modellhafte Projekte und generieren auf diese Weise wertvolles Wissen für
in ländlichen Regionen. Hinter diesen Vorhaben alle: Welches Geschäftsmodell hat sich für Mehrfunk-
stecken viele kluge Ideen und Lösungsansätze von tionshäuser unter welchen Voraussetzungen bewährt?
engagierten Menschen, Vereinen und Kommunen, Was hilft Ehrenamtlichen im Landkreis wirklich? Und
die sich den Herausforderungen in ihrer Region stellen. gibt es Mitfahr-Apps, die besonders alltagstauglich sind?
Und die sich fragen: Lohnt sich ein Mehrfunktionshaus
mit Dorfladen in unserer Kommune? Wie können In dieser Broschüre erfahren Sie, wie wir mit unserem
wir Ehrenamtliche in Vereinen, Kirche und Kultur Bundesprogramm die Ländliche Entwicklung stra-
unterstützen? Wie machen wir unseren Ort für tegisch fördern, die Menschen vor Ort ihre Ideen
Familien attraktiv? Für Fachkräfte lukrativ? Und für erproben lassen und von diesen Erfahrungen gemein-
alle Menschen barrierefrei? sam lernen. Wir geben das Wissen aus den einzelnen
Fördermaßnahmen weiter: Damit sich gute Ideen im
Die Ergebnisse der vor Ort erprobten Ansätze sind auch ganzen Land verbreiten.
eine wichtige Basis für die Weiterentwicklung der Po-
litik für ländliche Räume. Wir veröffentlichen sie und Viel Freude beim Lesen!
geben das Wissen weiter, sodass bundesweit Akteure
von den Erfahrungen profitieren. Damit aus Ideen er- Ihr
folgreiche Lösungen auch an anderen Orten werden.
Redaktionsteam
Unser Bundesprogramm Ländliche Entwicklung gibt Bundesministerium für Ernährung
Antworten auf Kernfragen der ländlichen Entwicklung. und Landwirtschaft
3
INHALT 1 Ziele des Bundesprogramms Ländliche Entwicklung seite 6 2 Kernelemente des Bundes- programms Ländliche Entwicklung im BMEL seite 10 3 Fachliche Auswertung: Modellprojekte und Modellregionen seite 14 4 Fachliche Auswertung: Forschungsvorhaben seite 28
1 Ziele des Bundesprogramms Ländliche Entwicklung Um die richtigen Rahmenbedingungen für ländliche Entwicklung zu schaffen, benötigen wir Erkenntnisse darüber, welche Lösungsansätze auf dem Land wirken. Mit dem Bundesprogramm Ländliche Entwicklung (BULE) ist es möglich, neue Ideen vor Ort auszuprobieren und Wissen zu schaffen: Was funktioniert wo, wie und weshalb? Damit ist das BULE eine Ideenschmiede für die ländliche Entwicklung.
ZIELE DES BUNDESPROGRAMMS LÄNDLICHE ENTWICKLUNG
Impulse geben,
Wissen vermitteln
Das Bundesprogramm Ländliche Entwicklung soll neue Wege für das Leben
auf dem Land aufzeigen, Akteure vor Ort unterstützen, die Umsetzung
fachlich begleiten und die Erkenntnisse transparent und verständlich auf-
bereiten. Das treibt ländliche Entwicklung nachhaltig voran.
Mit dem Bundesprogramm Ländliche Entwicklung (BULE) auch auf andere Regionen zu übertragen. Indem Praxis
trägt der Bund dazu bei, gleichwertige Lebensverhält- und Wissenschaft eng verzahnt agieren, entfalten gute
nisse in ganz Deutschland herzustellen. Das Programm Ideen überregionale Wirkung. Zudem wird schnell klar,
fördert Projekte, die der ländlichen Entwicklung in wo weiterer Erprobungs-, Handlungs- und Forschungs-
Deutschland dienen. Dabei geht es zum Beispiel um die bedarf liegt.
Unterstützung von Ehrenamtlichen, um digitale Nach-
barschaftsnetzwerke, Coworking-Spaces und Lösungs- Darüber hinaus ist das BULE ein Instrument, um Erkennt-
ansätze zu Nahversorgung und Mobilität auf dem Land. nisse für die künftige Gestaltung der Politik auf Bundes-
Ausgenommen sind dabei nur Projekte aus Land- und ebene sowie insgesamt von politisch-administrativen
Forstwirtschaft sowie Fischerei. Rahmenbedingungen auf allen relevanten Ebenen zu
gewinnen – ob auf Bundes-, Länder- oder kommunaler
Herausragende Ideen und zukunftsweisende Lösungen Ebene. Zudem kann das Programm wichtige Impulse
für aktuelle und künftige Herausforderungen in länd- liefern, um die Regelförderung „Gemeinschaftsaufgabe
lichen Regionen sollen erprobt, unterstützt, systematisch ‚Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes‘ “
ausgewertet und die Erkenntnisse daraus bekannt ge- (GAK) weiterzuentwickeln. Im Fokus stehen neben dem
macht werden. Hier liegt die Stärke des BULE: Es unter- sinnvollen Ressourceneinsatz in der Projektförderung
stützt die Akteure vor Ort und geht dabei breit in die vor allem auch die richtigen Stellschrauben für eine nach-
ländlichen Räume hinein. So entstehen dort Zukunfts- haltige Verbesserung der Lebensbedingungen und die
labore für die Gesellschaft von morgen. Das BULE ist Stärkung von Potenzialen auf dem Land. Diese Erkennt-
auch ein wichtiger Baustein, um die Ergebnisse der Kom- nisse fließen in die Politikgestaltung für ländliche Regi-
mission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ umzusetzen. onen ein.
Es greift die unterschiedlichen regionalen Entwicklun-
gen und Rahmenbedingungen auf und ermöglicht es
den lokalen Akteuren, passgenaue Lösungen zu erarbei- Das große Ganze im Blick
ten und auszuprobieren.
Im Gegensatz zu rein investiven Bundesprogrammen
ist das BULE ein Wissensprogramm: Der fachlichen
Gelerntes weitergeben Auswertung und dem Wissenstransfer der geförderten
Maßnahmen kommt daher eine große Bedeutung zu.
Ziel des BULE ist es damit, bundesweit Impulse für die Im Mittelpunkt stehen weniger die einzelnen geförderten
ländliche Entwicklung zu geben und über praxisnahes, Projekte als vielmehr die Erkenntnisse, die durch die
zielgruppengerecht aufbereitetes Wissen nachhaltig Fülle der geförderten Vorhaben gewonnen werden. Das
wirken zu können: Welche Lehren lassen sich aus der betrifft zum Beispiel die Rahmenbedingungen der
Umsetzung von modellhaften Ansätzen ziehen? Welche Umsetzung, die Wirkungen und die Übertragbarkeit.
Stellschrauben und Stolpersteine gab es dabei? Gemein- Die einzelnen Projekte bilden neben ihren individu-
sam mit den Ergebnissen der BULE-Forschungsvorha- ellen Zielen so auch Experimentierfelder: Sie auszuwer-
ben sollen diese Erkenntnisse das fachliche und prakti- ten, schafft Wissen.
sche Know-how liefern, um entwickelte Lösungen
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ZIELE DES BUNDESPROGRAMMS LÄNDLICHE ENTWICKLUNG
Das Wissensprogramm BULE zielt damit auf capacity Zweistufiges
building ab: Kapazitäten, Kompetenzen und Strukturen
für eine bestmögliche ländliche Entwicklung sollen
Bewerbungsverfahren –
bei den Akteuren vor Ort, in Politik und Verwaltung, vom Förderaufruf
aber auch im Bereich Beratung und Forschung aufge-
baut werden.
bis zum Projektstart
Aufruf
So funktioniert die Förderung von kündigt Fördervorhaben
Modellprojekten des BMEL öffentlich an
Mehrmals im Jahr startet das Bundesministerium für Skizzenphase
Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) über das BULE
Förderaufrufe in Zukunftsfeldern der ländlichen Ent-
wicklung. Zu Beginn veröffentlicht das Kompetenzzen-
trum Ländliche Entwicklung (KomLE) eine detaillierte
Bekanntmachung, den Förderaufruf. Dort erfahren
Akteure, in welchem Themenbereich Projektideen ge-
Sichtung
sucht werden, wer sich unter welchen Voraussetzungen
und Bewertung
bewerben kann, welche Einreichungsfristen gelten
und in welchem Zeitfenster Projekte gefördert werden.
Alle Bekanntmachungen erscheinen im Bundesanzeiger
und unter www.ble.de/komle.
Vorauswahl
der Projektskizzen
Antragsphase
Prüfung der Anträge und
Klärung offener Fragen
Prüfung
der Förderanträge
Ausstellung der
Bewilligungsbescheide
Zusage
der Förderung
Start des Modellprojekts
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ZIELE DES BUNDESPROGRAMMS LÄNDLICHE ENTWICKLUNG
Der politische Auftrag:
Kräfte bündeln für
ländliche Entwicklung
Das BULE fördert seit mehr als fünf Jahren zukunftsweisende Projekte
in ländlichen Regionen. Um die vielseitigen Themen gemeinsam voran-
zubringen, packt die Bundesregierung gemeinsam an.
Seit 2015 fördert das Bundesministerium für Ernährung Von 2015 bis 2018 wurde das BULE ausschließlich durch
und Landwirtschaft (BMEL) mit dem BULE modellhafte das BMEL umgesetzt. Dem Programm standen in den
Vorhaben in Deutschlands ländlichen Regionen und Jahren 2015 und 2016 jeweils 10 Millionen Euro zur Ver-
führt Bundeswettbewerbe und Kommunikationsmaß- fügung. Für 2017 und für 2018 bewilligte der Deutsche
nahmen durch. So vielfältig sich Leben und Arbeiten Bundestag eine erhebliche Mittelaufstockung auf jeweils
in ländlichen Räumen gestalten, so vielfältig sind auch 55 Millionen Euro. Für 2019 wurde der Betrag auf
die Themenfelder des BULE. Dabei betreffen einige 70 Millionen Euro erhöht. Davon waren bis zu 20 Millio-
Themen auch die Kompetenzen anderer Bundesministe- nen Euro für Projekte des BMI im Bereich der Raum-
rien. Seit 2019 sind daher weitere Ressorts eingebunden, ordnung und des gesellschaftlichen Zusammenhalts mit
um ländliche Räume noch effektiver und effizienter zu dem Fokus auf ländliche Räume vorgesehen. Die BKM
entwickeln. So sind inzwischen das Bundesministerium erhielt bis zu 10 Millionen Euro für Projekte, die Kultur
des Innern, für Bau und Heimat (BMI), die Beauftragte in ländlichen Räumen stärken. Für Projekte der Verbrau-
der Bundesregierung für Kultur und Medien (BKM) und cherpolitik in ländlichen Räumen wurden dem BMJV bis
das Bundesministerium der Justiz und für Verbraucher- zu 1,5 Millionen Euro zugewiesen.
schutz (BMJV) am BULE beteiligt. Das Programm wird
damit zur verbindenden Klammer, um auf Bundesebene Für 2020 stellte sich der Mittelansatz für BMI, BKM und
ländliche Räume modellhaft zu fördern. Modellhaft BMJV mit insgesamt 31,5 Millionen Euro wie im Jahr
deshalb, weil der Bund nach der grundgesetzlichen Kom- 2019 dar; die Mittel des BMEL lagen bei 41,15 Millionen –
petenzverteilung nur eingeschränkte Zuständigkeiten anstelle von 38,5 Millionen Euro. 2021 stehen insgesamt
bei der Förderung ländlicher Entwicklung hat. Aus diesem 62,7 Millionen Euro BULE-Mittel zur Verfügung,
Grund kann er in diesem Bereich ausschließlich über 34,3 Millionen Euro davon sind dem BMEL zugeteilt.
Modell- und Demonstrationsvorhaben (MuD) tätig werden.
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2 Kernelemente des Bundesprogramms Ländliche Entwicklung im BMEL Um ländliche Räume auf möglichst vielen Ebenen zu stärken, ist das BULE breit aufgestellt. Das BMEL fördert mit dem Programm eine Vielzahl von Vorhaben – und bietet die richtigen Voraussetzungen, um die daraus gewonnenen Erkenntnisse sinnvoll weiterzutragen.
KERNELEMENTE DES BUNDESPROGRAMMS LÄNDLICHE ENTWICKLUNG IM BMEL
Drei Perspektiven führen
zum Durchblick
Das BULE fördert und betrachtet Schwerpunkte der ländlichen Entwicklung
aus verschiedenen Perspektiven. Um fundierte Erkenntnisse zu gewinnen,
setzt das BMEL auf einen Dreiklang aus Modellprojekten, Modellregionen
und Forschungsvorhaben.
Durch die Kombination aus Modellprojekten, Forschungs- Land.Digital. In der konkreten Projektidee und ihrer Ausge-
vorhaben und idealerweise auch Modellregionen zu staltung sind die Bewerberinnen und Bewerber weitgehend
einem Überthema ermöglicht das BULE im BMEL, dass frei. Antragsberechtigt sind je nach Förderzweck unter-
ein Thema auf unterschiedlichen räumlichen Ebenen schiedliche Akteure wie Kommunen, Vereine, Verbände,
und mit unterschiedlichem Komplexitätsgrad erprobt und Kleinbetriebe, Forschungseinrichtungen oder Einzelperso-
wissenschaftlich erforscht wird. Darüber hinaus werden nen. Die Projekte dienen damit auch als Seismografen
alle Fördermaßnahmen fachkundig begleitet und ausge- für Bedürfnisse und Ideen der Menschen auf dem Land.
wertet sowie die Erkenntnisse daraus klar kommuniziert.
Modellregionen
Zuständig für die Umsetzung des BULE im BMEL ist das Modellregionen fördert das BMEL, wenn bestimmte
Kompetenzzentrum Ländliche Entwicklung (KomLE) in komplexe Konzepte in ganzen Regionen getestet werden
der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung sollen – beispielsweise ein sogenanntes Regionalbudget
(BLE). Das KomLE steuert auch externe Auftragnehmer, (siehe Land(auf)Schwung) oder regionale digitale Umset-
die ausgewählte Projektträgeraufgaben und fachliche zungskonzepte (siehe Smarte.Land.Regionen). Ziel ist
Auswertungen bearbeiten. es, die Erfahrungen aus den Modellregionen auch in die
politische Entscheidungsfindung einfließen zu lassen
und den Menschen in anderen Regionen Impulse und
Die Module im Überblick zugleich das nötige Wissen zu liefern, wie die Umsetzung
gelingen kann.
Modellprojekte
Modellprojekte stehen im Mittelpunkt des BULE. Sie bieten Forschungsförderung
unterschiedlichen Akteuren bundesweit die Möglichkeit, Neben der Unterstützung beispielhafter Ansätze auf dem
ländliche Entwicklungsmaßnahmen zu erproben. In der Land kommt dem Bereich Forschung eine große Bedeu-
Regel werden sie innerhalb thematischer Fördermaß- tung im BULE zu. Um Erkenntnisse zu zentralen Themen
nahmen realisiert. Diese greifen verschiedene Bereiche ländlicher Entwicklung aus dem Blickwinkel der Wissen-
ländlicher Entwicklung auf und haben dabei jeweils einen schaft zu gewinnen, startet das BMEL Forschungsförder-
offenen, breiten thematischen Ansatz, zum Beispiel Kultur aufrufe. Damit werden anwendungsorientierte Wissens-
im Fall LandKULTUR oder digitale Anwendungen im Fall grundlagen geschaffen.
Dreiklang konkret: Beispiele für zusammenhängende BULE-Fördermaßnahmen im BMEL
Thema Modellprojekte Modellregionen Forschungsvorhaben
Ländliche Räume in Zeiten der
Digitalisierung Land.Digital Smarte.Land.Regionen
Digitalisierung
Ehrenamtliches Engagement
Ehrenamt Soziale Dorfentwicklung Hauptamt stärkt Ehrenamt
in ländlichen Räumen
11KERNELEMENTE DES BUNDESPROGRAMMS LÄNDLICHE ENTWICKLUNG IM BMEL Fünf Jahre BULE Inzwischen wurden und werden mit Mitteln aus dem BULE mehr als 1.850 Projekte bundesweit durch das BMEL unterstützt und umgesetzt. Hier ein Überblick über die Laufzeiten der einzelnen Fördermaßnahmen des Programms, die bis 2020 starteten. 12
KERNELEMENTE DES BUNDESPROGRAMMS LÄNDLICHE ENTWICKLUNG IM BMEL
Starke Unterstützung
Das BULE fördert eine Vielzahl von Projekten und schafft
so neue Möglichkeiten für ländliche Entwicklung. Rund
133 Millionen Euro wurden seit Beginn des Programms
über die gesamte Laufzeit der bisher begonnenen BMEL-
Fördermaßnahmen gezahlt, gebunden oder geplant.
133 Fachliche Auswertung: Modellprojekte und Modellregionen Die fachliche Auswertung der einzelnen Modellprojekte und Modellregionen beruht auf gemeinsamen Leitfragen und spezifischen Schwerpunkten. Um das dabei nach und nach entstehende Wissen bestmöglich und bundesweit zu ver- breiten, werden für Interessierte unterschiedliche Formate angeboten: von Publikationen über Online-Angebote bis zu Veranstaltungen.
FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Förderung mit Lerneffekt
Bei der Umsetzung und Auswertung der BULE-Fördermaßnahmen wird
viel Wissen gewonnen. Klare Prozesse sorgen dafür, dass dieses Wissen
optimal in Politik und Praxis getragen wird – und dass auch andernorts
neue Lösungen ausprobiert werden.
In den Anfangsjahren des BULE stand zunächst im Vor Leitfragen für Modellprojekte
dergrund, das Programm aufzubauen und erste Modell
projekte zu fördern. Ab 2017 baute der Projektträger
und -regionen
BLE Kapazitäten aus und vergrößerte das BULE-Team, Die laufenden und geplanten Auswertungen von
2018 stießen auch externe Projektträger hinzu. Dadurch BULE-Fördermaßnahmen im BMEL verfolgen ins
konnte die fachliche Auswertung stärker in den Fokus besondere folgende zentrale Leitfragen:
rücken – und mit ihr das Ziel, die gewonnenen Erkennt- – Inwiefern wurden die von den Vorhaben selbst
nisse und Ergebnisse sinnvoll in Politik und Praxis zu gesteckten Ziele erreicht? Warum wurden sie
tragen. Das BULE entwickelt sich zunehmend zum gegebenenfalls nicht (ganz) erreicht?
Wissensprogramm, in dem der Erkenntnisgewinn und – Welche Wirkungen erzielen die geförderten Vor-
dessen Kommunikation in die Fachöffentlichkeit eine haben? Welche Auswirkungen haben die Vorhaben
größere Rolle spielen. auf verschiedene Akteure und ihre Handlungsmög-
lichkeiten? Wie nehmen verschiedene Zielgruppen
die Vorhaben wahr?
Wertvolles Wissen für die Zukunft – Worin liegen der Nutzen und die Chancen dieser
Ansätze für die ländlichen Räume?
Die Auswertung des BULE erfolgt auf Ebene der Förder – Welche Schlüsselakteure sollten beteiligt werden?
maßnahmen und -regionen. Im Mittelpunkt steht – Welche Vorgehensweisen haben sich bewährt?
dabei das fachliche Erkenntnisinteresse zu verschiede- – Was sind typische Herausforderungen und Hemm-
nen Aspekten der ländlichen Entwicklung. Indem die nisse bei der Umsetzung entsprechender Vorhaben
geförderten Vorhaben im Hinblick auf ihre Umsetzung und welche Lösungsansätze haben die Vorhaben
und Wirkung fachlich ausgewertet werden, soll wert- hierfür gefunden?
volles Wissen für die künftige Politikgestaltung ent- – Welche Erfolgsfaktoren lassen sich ableiten? Wel-
stehen. Außerdem lassen sich praktische Handlungs- che Rahmenbedingungen (institutionell, raum-
empfehlungen ableiten, um die Ansätze in Zukunft strukturell, rechtlich und organisatorisch) sind für
auch auf andere ländliche Regionen Deutschlands zu eine erfolgreiche Umsetzung notwendig?
übertragen. – Welche Verstetigungsstrategien und gegebenen-
falls dauerhaften Geschäfts-/Finanzierungsmodelle
sind geplant und erfolgversprechend?
– Unter welchen Voraussetzungen sind die Ansätze
auf andere Akteure und Regionen übertragbar?
– Welche Schlüsse lassen sich für die Zuständigkeiten
des Bundes, der Länder und Kommunen ziehen
(insbesondere für die Informationspraxis, für recht-
liche sowie politisch-administrative Rahmenbe-
dingungen und für die Förderpolitik auf dem Gebiet
der ländlichen Entwicklung)?
15FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Für die einzelnen Fördermaßnahmen gibt es zudem spezi- Die Ergebnisse der Auswertung der Modellprojekte und
fische Forschungsleitfragen (mehr dazu in den Profilen -regionen werden zunächst in einem internen Bericht
auf den Seiten 18–27). Diese Fragen werden – als Kern- festgehalten. Auf dieser Basis erfolgen in der Regel drei
elemente der fachlichen Auswertungen – jeweils auch Publikationen: ein wissenschaftlicher Fachbericht, eine
mit den Bundesländern über die Bund-Länder-Arbeits- praxisorientierte Publikation mit Handlungsempfehlun-
gemeinschaft Nachhaltige Landentwicklung und über gen und eine anschauliche Publikation mit allgemein
den Kreis der Referentinnen und Referenten für die verständlichen Reportagen und Geschichten über die
Integrierte Ländliche Entwicklung (Förderbereich 1 der Modellprojekte und die daran beteiligten Menschen für
GAK) abgestimmt. die breite Öffentlichkeit (mehr dazu im Kasten unten).
Dabei werden die Vorlagen für die praxisorientierte
Alle Vorhaben werden grundsätzlich nach einer einheit- Veröffentlichung wiederum mit den Bundesländern
lichen Methodik ausgewertet (siehe Grafik auf Seite 17). diskutiert und validiert.
Für jede Fördermaßnahme gibt es jedoch Besonderheiten,
da einige Fördermaßnahmen bereits weitgehend abge- Der Wissenstransfer geht über die Veröffentlichungen
schlossen sind und andere sich noch in der Umsetzung hinaus: Die zentralen Erkenntnisse zu einer Förder-
befinden. Zudem variieren der Förderumfang, die Kom- maßnahme sollen auch über eine Abschlussveranstaltung
plexität und die Laufzeit der Vorhaben, sodass auch unter- und darüber hinaus über digitale Medien in die Fach-
schiedlich umfangreiche Auswertungsmethoden zum öffentlichkeit transportiert werden.
Tragen kommen.
Veröffentlichungen: So gelangen Ergebnisse an die Zielgruppen
Schriftenreihe Teil 1 Schriftenreihe Teil 2 Schriftenreihe Teil 3
Art der –w
issenschaftlicher – anschauliche fachöffentliche – kompakte, sehr anschauliche
Publikation Fachbericht Ergebnispublikation Publikation
Zielgruppen –W
issenschaft, – Bund, Länder, Kommunen – breite Öffentlichkeit
Fachöffentlichkeit – l okale Akteure
Inhalte – umfassende Auswertung der – praxisrelevante Ergebnisse – Reportagen und Erfolgs-
geförderten Maßnahmen im und Erkenntnisse geschichten über die
Querschnitt (z. B. Ergebnisse, – konkrete Handlungs- Modellvorhaben und die
Wirkungen, Erkenntnisse) empfehlungen für Politik daran beteiligten Menschen
– Erläuterung der und die Praxis
Evaluationsmethodik – ausgewählte Projektsteck-
briefe
16FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
So wird ausgewertet
Für die Auswertung aller Fördermaßnahmen des BULE
gibt es eine einheitliche, gemeinsame Methodik.
* Nicht bei Land(auf)Schwung
** Zuwendungsrechtliche Prüfung des zahlenmäßigen Nachweises, der Berichte, der Belegliste,
in Kostenfällen der Stundennachweise, stichprobenartige vertiefte Prüfung aller Belege und ggf. Vor-Ort-Prüfung
Modellprojekte und -regionen:
Die Maßnahmen im Detail
Die Profile auf den folgenden Seiten zeigen die Besonder laufende oder bereits abgeschlossene Projekte aus den
heiten – die weiteren individuellen Untersuchungs- Fördermaßnahmen vorgestellt, die Gegenstand der
methoden und das Erkenntnisinteresse – der einzelnen fachlichen Auswertungen sind oder sein werden.
Fördermaßnahmen. Dargestellt sind alle Fördermaßnah-
men, zu denen bereits fachliche Auswertungen konkret
geplant und zum Teil umgesetzt sind. Ergänzend werden
17FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Land(auf)Schwung
Zielsetzung und Themen Bundesförderung
Mit Land(auf)Schwung unterstützte das BMEL struktur- Die 13 Regionen wurden insgesamt mit knapp 32 Milli-
schwache Regionen und erprobte innovative Förderin- onen Euro gefördert. 2,2 Millionen Euro wurden in die
strumente wie das Regionalbudget, die Steuerung über Begleitforschung und die Start- und Qualifizierungs-
Ziele und eine thematische Fokussierung. Ausgewählte phase investiert.
ländliche Regionen förderten dabei in großer Eigen-
verantwortlichkeit Vorhaben, die sich mit regionaler Gesamtfördersumme: 34,2 Millionen Euro
Wertschöpfung und der Sicherung der Daseinsvorsorge
befassten. Das waren die beiden Schwerpunkte von Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
Land(auf)Schwung. Während der Förderphase bauten Die im KomLE angesiedelte Geschäftsstelle führte
die Regionen die notwendigen Strukturen auf, um folgende Auswertungen durch:
regionale Zukunftskonzepte selbstständig umzusetzen. – begleitende und abschließende Erfolgskontrolle der
Diese wurden vorab in einer Start- und Qualifizierungs- 13 Zuweisungen
phase erstellt. Welche Vorhaben gefördert werden, – Überprüfung der Erreichung der definierten Ziele je
konnten die jeweiligen Förderregionen selbst bestimmen. Region
Die Finanzierung erfolgte über das Regionalbudget, – Bewertung der Erkenntnisse zu den erprobten Förder-
für das jede Förderregion die finanztechnische Verant- instrumenten
wortung erhielt. Ein von der Region ausgewählter Die Ergebnisse wurden in einer Publikation veröffent-
Abwicklungspartner prüfte jeweils, ob die zuwendungs- licht, die mit dem Teil 2 der anderen geplanten Schriften-
rechtlichen Voraussetzungen erfüllt waren, und bewilligte reihen vergleichbar ist.
die Zuwendungen.
Das Thünen-Institut untersuchte die Fördermaßnah-
Umsetzungsphase der Fördermaßnahme me parallel in einem Begleitforschungsvorhaben. Bei
Start-/Qualifizierungsphase: 11/2014–05/2015 diesem Vorhaben wurden die Förderinstrumente in
Förder-/Umsetzungsphase: 07/2015–04/2020 den Regionen sowie übergreifende Fragen ländlicher
Entwicklung in und außerhalb der Förderregionen un-
Anzahl der Regionen und Vorhaben tersucht. Die Ergebnisse der Begleitforschung werden
13 Regionen mit insgesamt mehr als 500 einzelnen außerhalb der BULE-Veröffentlichungen publiziert.
Vorhaben
PROJEKTBEISPIEL kundeseminaren. Aus den dort angebauten Kräutern
Aufblühen dank Arnika und mithilfe eines Netzwerks aus regionalen Kräuter-
Im bayerischen Teuschnitz gründeten Bürgerinnen bäuerinnen und -bauern stellt das Team der Arnika-
und Bürger in einer ehemaligen Grundschule die Akademie Kräuter- und Arnikaprodukte wie Tees,
Arnika-Akademie mit Kräuterlehrgarten und Heil- Kosmetik oder Kräutermischungen her. Interessierte
können außerdem eine berufsbegleitende Weiterbil-
dung zur Praktikerin bzw. zum Praktiker der Traditio-
nellen Europäischen Heilkunde absolvieren. Indem
sie unter anderem zusammen mit der Volkshochschule
Kronach Veranstaltungen wie Kochkurse und Semi-
nare anbietet, sorgt die Akademie auch für mehr Kund-
schaft in den Hotels und der Gastronomie vor Ort.
So kurbelt die Stadt Teuschnitz mithilfe der seltenen
Arnikapflanze erfolgreich die heimische Wirtschaft
an und trägt zur regionalen Wertschöpfung bei.
18FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Regionalität
Zielsetzung und Themen Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
Diese Fördermaßnahme hatte zum Ziel, das Bewusst- Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
sein von Verbraucherinnen und Verbrauchern und dem besonderem Interesse:
Handel für regionale Produkte zu schärfen und Ver- – Wurden neue Geschäftsmodelle und Vermarktungs-
marktungsmöglichkeiten zu schaffen. Auch der Aufbau ansätze entwickelt? Welche Geschäftsmodelle erweisen
von Nahversorgungsinitiativen, regionalen Bezugs- und sich für die unterschiedlichen Regionalitätsansätze
Absatzwegen sowie von Netzwerken regionaler Akteure (short food supply chains) als tragfähig?
wurde gefördert. Die Modellprojekte sollten dazu bei- – Wie verstehen die Projekte jeweils Regionalität?
tragen, die Wertschöpfung in den Regionen zu stärken Inwieweit entsprechen die den Regionalitätsinitiativen
und die regionale Nahversorgung sowie lokale Dienst- zugrunde gelegten Qualitätsverständnisse den Erwar-
leistungen zu erhalten und auszubauen. tungen der Verbraucherinnen und Verbraucher?
– Wie groß war das allgemeine Interesse an den Projek-
Umsetzungsphase ten (seitens der Verbraucherinnen und Verbraucher,
01/2016–10/2018 Gesellschaft und Politik) in den Regionen, in denen die
Projekte durchgeführt wurden?
Laufzeit der einzelnen Modellprojekte – Welchen Einfluss haben die Ansätze auf den regionalen
max. 31 Monate und überregionalen Warenkreislauf?
Anzahl der Vorhaben
6
Bundesförderung
je Vorhaben: max. 100.000 Euro sowie ein Leuchtturm-
projekt mit ca. 115.000 Euro
Gesamtfördersumme: rund 550.000 Euro
PROJEKTBEISPIEL
Die Meck-Schweizer vermarkten digital
Regionale Produkte wachsen fast vor der Haustür,
dennoch landen sie oft nicht auf den Tellern der
Menschen in der Region. Die Regionalvermarktungs-
initiative „Die Meck-Schweizer“ aus der Mecklenbur-
gischen Schweiz schließt diese Lücke digital: Zahlrei-
che regionale Akteure und Betriebe aus Erzeugung,
Verarbeitung und Handel haben sich als Genossen-
schaft vernetzt und über einen digitalen Marktplatz
clevere Absatzwege gefunden. Die B2B-Handelsplatt-
form führt Angebot und Nachfrage von insgesamt
mehr als 200 Geschäftspartnern zusammen. So
vermarkten zum Beispiel Gärtnereien, Schnapsbren- Produkte an ihr Ziel. Mit den „Fretbüdeln“ liefert die
nereien, Bäckereien, Fleischereien oder landwirt- Initiative Regionalprodukte liebevoll abgepackt
schaftliche Betriebe ihre Erzeugnisse an Handel oder bis an die Haustür oder zu einer Abholstation. Das
Gastronomie in der Region. Eine solarstrombetrie- BMEL hat den Aufbau der Online-Handelsplattform
bene Kühlfahrzeugflotte bringt die hochwertigen finanziell gefördert.
19FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Mehrfunktionshäuser
Zielsetzung und Themen Umsetzungsphase der Fördermaßnahme
Das BMEL unterstützte mit dieser Fördermaßnahme 06/2016–11/2020
Initiativen vor Ort (Vereine, Kommunen, Genossen-
schaften etc.) dabei, modellhafte Mehrfunktionshäuser Laufzeit der einzelnen Modellprojekte
zu schaffen und einzurichten. Damit sind multifunk- max. 36 Monate
tionale Häuser mit Raum für flexible und vielfältige
Angebote gemeint, die einen Mehrwert bieten, weil sie Anzahl der Vorhaben
für mehrere Zwecke genutzt werden können. 13 (davon ein Verbundvorhaben mit drei Partnern)
Die Förderung von Mehrfunktionshäusern trägt dazu Bundesförderung
bei, regionale Nahversorgung und lokale Dienstleis- je Vorhaben: max. 100.000 Euro sowie ein Leuchtturm-
tungen zu erhalten und auszubauen. Hierzu gehören projekt mit rund 150.000 Euro
nicht nur Angebote, die der Versorgung mit Waren des
täglichen Bedarfs dienen, sondern auch Maßnahmen, Gesamtfördersumme: rund 1,3 Millionen Euro
die zur Sicherung der Daseinsvorsorge beitragen und
das Dorfleben attraktiv gestalten. Mehrfunktionshäuser Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
vereinen beispielsweise Dorfladen, Behandlungszimmer, Ziel ist es, Erkenntnisse über die Organisation, Umset-
Büroarbeitsplätze, Vereinsraum, Bücherei, Informations- zung und praktische Funktionsweise der Mehrfunkti-
und Beratungsstellen, Gemeindeamt, Café, Post oder onshäuser zu erhalten. Neben den allgemeinen For-
Bank unter einem Dach. Sie bilden damit einen Ort der schungsleitfragen ist von besonderem Interesse:
Begegnung. Oft entstehen Mehrfunktionshäuser, indem – Welche Rolle spielt ehrenamtliches Engagement
nicht mehr genutzte öffentliche oder private Immobi- beim Aufbau und beim laufenden Betrieb der Mehr-
lien wie Schulgebäude, Postämter, Bahnhofsgebäude funktionshäuser? Wo liegen die Grenzen des ehren-
oder Markthallen umgebaut werden. amtlichen Engagements?
– Welche Geschäftsmodelle haben sich für die verschie-
denen Nutzungskonzepte als tragfähig bewiesen?
PROJEKTBEISPIEL rund 3.500 Erlauerinnen und Erlauern schließlich der
Alter Bahnhof wird zum Generationentreffpunkt Wunsch, etwas ganz Neues zu schaffen: Mit großem
Der alte Gründerzeitbahnhof im mittelsächsischen Engagement und mehreren Förderungen sanierten
Örtchen Erlau wurde im Jahr 1990 stillgelegt. Zu- sie den vor dem Verfall stehenden Bahnhof. 2017
nächst zum Wohngebäude umfunktioniert, anschlie- wurde er als Mehrfunktionshaus unter dem Namen
ßend aber 15 Jahre ungenutzt, formte sich bei den Generationenbahnhof neu eröffnet. Über das BULE
förderte das BMEL insbesondere den Bereich der
Freizeit- und Kulturangebote sowie eine hauptamt-
liche Koordinierungskraft für die ehrenamtlich
Aktiven. Zusammen mit den nun im Bahnhof
ansässigen Pflegeeinrichtungen und einer Zahnarzt-
praxis entstand so eine vielfältige Kombination aus
bürgerschaftlichem Engagement und professionel-
len Dienstleistungen. Ausstellungen, Kartenrunden,
Kreativtreffs und Sportgruppen zählen zu den zahl-
reichen Angeboten, die den Generationenbahnhof
mittlerweile zu einem zentralen Anlaufpunkt für Ort
und Region machen.
20FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Soziale Dorfentwicklung
Zielsetzung und Themen Umsetzungsphase
Mit der Fördermaßnahme wurden Bürgerinnen und 06/2016–01/2021
Bürger in ländlichen Räumen dabei unterstützt, ihre
Interessen in Bezug auf das örtliche soziale Leben ein- Laufzeit der einzelnen Modellprojekte
zubringen und konkrete Projektideen zu verwirklichen. max. 36 Monate
Diese sollten das Bewusstsein für die dörfliche Lebens-
kultur und die vielfältigen Potenziale der ländlichen Anzahl der Vorhaben
Räume stärken sowie das Miteinander und den Umgang 38 (davon zwei Verbundvorhaben mit jeweils zwei
zwischen verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen Partnern)
fördern. Das Miteinander und aktive Mitwirken der
Menschen in Nachbarschaftshilfe, Vereinsstrukturen Bundesförderung
und ehrenamtlichem Engagement werden als wichtige je Vorhaben: max. 75.000 Euro sowie ein Leuchtturm-
Erfolgsfaktoren für die soziale Dorfentwicklung gesehen. projekt mit 120.000 Euro
Die Vorhaben deckten ein breites Themenspektrum ab. Gesamtfördersumme: 2,4 Millionen Euro
Im Schnitt steckten sich die Modellprojekte drei Pro-
jektziele pro Vorhaben. Diese lassen sich zu nachfolgen- Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
den sechs Kategorien zusammenfassen: Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
1. Aktivierung von Engagement, Nachbarschafts- und besonderem Interesse:
Selbsthilfe – Inwiefern wurde der soziale Zusammenhalt innerhalb
2. Förderung von Miteinander, Integration, Teilhabe der Dorfgemeinschaft gestärkt?
und Zusammenhalt – S ind Einbindung und aktive Teilhabe verschiedener ge-
3. Sicherung der Daseinsvorsorge sellschaftlicher Gruppen und Generationen gelungen?
4. Förderung der regionalen Wirtschaft – Welche Vorgehensweisen zur Aktivierung von Mitwir-
5. Sicherung der Mobilität kenden haben sich bewährt? Benötigen ehrenamtlich
6. Reduzierung der Abwanderung und Erhalt von Aktive Unterstützung und Qualifizierung und wenn ja,
Sozialkapital welche?
PROJEKTBEISPIEL
Mehr Zusammenhalt, weniger Leerstand
Im Jahr 2015 waren Geflüchtete im Landkreis Leipzig
meist in schlecht angebundenen Gemeinschafts-
unterkünften untergebracht, sodass eine Begegnung
mit den Menschen in Bad Lausick kaum möglich war.
Das lange Zeit brachliegende Gelände der Alten Roll-
schuhbahn bot dem Kinder- und Jugendring Land- sowie die Einrichtung einer hauptamtlichen Stelle
kreis Leipzig (KJR) schließlich die Möglichkeit, genau zur Koordination und Durchführung der Veranstal-
das zu ändern und einen gemeinsamen Treffpunkt tungen vor Ort – von Fahrradworkshops über Kunst-
zu schaffen. Bei dieser Idee setzte die Förderung über und Gestaltungskurse bis hin zu Volleyball- oder
das BULE ein. Schon mit der Sanierung des kleinen Dirt-Bike-Gruppen. So wurde das Gelände nachhaltig
Gebäudes auf dem Areal wurden die Jugendlichen belebt und in Bad Lausick entstand ein neues Ge-
aktiv eingebunden. Das BMEL unterstützte über das meinschaftsgefühl. Auch deshalb wurde das Angebot
BULE anderthalb Jahre lang mehrere Umbauten nach Abschluss der Förderung verstetigt.
21FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
500 LandInitiativen
Zielsetzung und Themen Laufzeit der einzelnen Modellprojekte
Diese Fördermaßnahme richtete sich an Initiativen, die max. 12 Monate
sich nachhaltig für die Integration geflüchteter Men-
schen in ländlichen Räumen einsetzen – mit dem Ziel, Anzahl der Vorhaben
das bürgerschaftliche Engagement vor Ort zu unter- 674
stützen. Die Engagierten leisteten unentgeltlich einen
wichtigen Beitrag, um das nachbarschaftliche Zusam- Bundesförderung
menleben zu fördern, Geflüchteten die Teilhabe am je Vorhaben: 1.000–10.000 Euro
Dorfleben zu ermöglichen und das Hineinwachsen in
die Gemeinschaft zu erleichtern. Die Initiativen inves- Gesamtfördersumme: 4,66 Millionen Euro
tierten sehr viel Zeit und persönliches Engagement.
Oft fehlten allerdings die Sachmittel, um wichtige Maß- Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
nahmen optimal umsetzen zu können, oder finanzielle Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
Mittel, um externe Unterstützung zu gewinnen. besonderem Interesse:
500 LandInitiativen machte es möglich, wichtige Anschaf- – Inwiefern konnte über die Vorhaben die Integration
fungen oder notwendige Ausgaben in überschaubarem der Geflüchteten gestärkt werden?
Umfang zu tätigen, damit ehrenamtliche Initiativen – Welche der unterschiedlichen Maßnahmenbereiche
erfolgreich arbeiten konnten. waren für die Integrationsarbeit auf dem Land beson-
ders geeignet?
Die Themenbereiche der Vorhaben: – Welche Zielgruppen wurden mit den geförderten
– Kultur und Sport Vorhaben erreicht? Wurden diese bei der Planung und
– praktische Lebenshilfe Umsetzung der Vorhaben beteiligt?
– gemeinsames bürgerschaftliches Engagement – Welche Akteure und/oder Einrichtungen nahmen eine
–N etzwerkstrukturen Schlüsselrolle bei der Integration von Zugewanderten
ein?
Umsetzungsphase der Fördermaßnahme – Inwiefern sind Geflüchtete auch selbst ehrenamtlich
2017–2018 tätig geworden?
– Inwiefern besteht nach Ablauf der Maßnahme noch
Kontakt zu den Geflüchteten?
zahlreiche Kontakte knüpfen. Die Nähstube ist auch
nach Auslaufen der Förderung bis heute aktiv – ins-
besondere im Frühjahr 2020 wurden die aufgrund
der Corona-Pandemie dringend benötigten Schutz-
masken von den ehrenamtlichen Aktiven produziert.
PROJEKTBEISPIEL Bisher haben die Engagierten weit über 200 Masken
Von der Integrations-Nähstube zur kleinen Mund- hergestellt und ausgeliefert. Auch im Winter 2020, wo
schutzfabrik in vielen Bereichen des öffentlichen Lebens Masken-
Das im Herbst 2017 gestartete Projekt „Nähstube pflicht herrschte, waren die Produkte der Nähstube
Selent“ hatte sich zum Ziel gesetzt, den Austausch sehr wertvoll. Das Engagement und die Bemühung
zwischen Geflüchteten und Einheimischen im Kreis um die Fördermittel zahlt sich für die Initiatorinnen
Plön in Schleswig-Holstein zu intensivieren. Beim und Initiatoren des Projekts und die Region weiter-
gemeinsamen Nähen an den mit den Fördermitteln hin aus. Die Nähstube bleibt dem Ort als Treffpunkt
beschafften Nähmaschinen konnten Interessierte in den vom Amt Selent zur Verfügung gestellten
ihre Sprach- und Nähkenntnisse verbessern und Räumlichkeiten erhalten.
22FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Land.Digital – Chancen der Digitalisierung
in ländlichen Räumen
Zielsetzung und Themen Bundesförderung
Mit dieser Fördermaßnahme unterstützt das BMEL den je Vorhaben: max. 200.000 Euro
digitalen Wandel in ländlichen Räumen. Modellhafte
Projekte sollen zur Lösung eines konkreten Problems in Gesamtfördersumme: 8,4 Millionen Euro
einer ländlichen Region beitragen, indem neue Infor-
mations- und Kommunikationstechnologien intelligent Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
genutzt werden. Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
besonderem Interesse:
Die Einsatzfelder umfassen folgende Themenbereiche: – Worin bestehen die wesentlichen Chancen und Po
– Wirtschaft und Arbeit tenziale der Digitalisierung in ländlichen Räumen?
– Ehrenamt und Beteiligung – Welche Probleme in ländlichen Räumen kann Digi
–M obilität talisierung lösen und wo sind mögliche Grenzen?
– Bildung und Qualifizierung – Welche Arten von digitalen Anwendungen (mit wel-
– Gesundheit und Pflege chen Zielen) eignen sich für Nachbarschaften, Dörfer,
–N ahversorgung Gemeinden, Landkreise, ganze Regionen oder darüber
– Informations- und Kommunikationsplattformen hinaus?
(IuK-Plattformen) – Welche Verstetigungsstrategien sind erfolgverspre-
chend – auch bei anfänglichen Rentabilitätsdefiziten
Umsetzungsphase der Fördermaßnahme (z. B. hinsichtlich Nutzerentgelten, Lizenzen, Vertrags-
12/2017–03/2022 modellen mit externen Entwicklern, Zuständigkeiten,
Kooperationen)?
Laufzeit der einzelnen Modellprojekte – Inwiefern können digitale Einzellösungen zum Erfolg
max. 36 Monate führen und inwiefern oder unter welchen Umständen
ist eine integrierte digitale Gesamtstrategie für ein
Anzahl der Vorhaben Dorf, eine Gemeinde oder eine Region sinnvoller?
61 (davon 24 Verbundvorhaben mit zwei bis vier
Partnern)
PROJEKTBEISPIEL
Im Notfall nicht sprachlos
In medizinischen Notfällen ist schnelle Hilfe ent-
scheidend – wenn Patientinnen oder Patienten
jedoch kein Deutsch sprechen, stellt dies Rettungs-
kräfte vor große Herausforderungen. Auf dem Land
sind Dolmetscherinnen oder Dolmetscher meist
nicht unmittelbar verfügbar. Das Projekt „DICTUM
Rescue Königslutter“ der Universitätsmedizin
Göttingen und von Partnern aus dem Rettungsdienst
hilft bei Sprachbarrieren in Notfällen: Die aidmi-
nutes.rescue-App funktioniert dabei wie eine me- heruntergeladen, aktuell werden 20 in Europa rele-
dizinische Sprachassistenz. Rettungskräften stehen vante Sprachen und Dialekte unterstützt. Die vielen
Hunderte Phrasen zur Verfügung, um Patientinnen positiven Rückmeldungen zeigen, dass mit der
und Patienten zu befragen, zu informieren oder Entwicklung eines Tools zur Überwindung von
ihr Einverständnis für eine Untersuchung einzuholen. Sprachbarrieren im Rettungsdienst ein wichtiger Nerv
Die App wurde seit Mai 2020 bereits über 15.000-mal getroffen wurde.
23FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
LandKULTUR – kulturelle Aktivitäten und
Teilhabe in ländlichen Räumen
Zielsetzung und Themen Anzahl der Vorhaben
Diese Fördermaßnahme unterstützt modellhafte 255 (davon ein Verbundvorhaben mit zwei Partnern)
Projekte, die darauf abzielen, die kulturelle Teilhabe in
ländlichen Räumen zu erhalten und weiterzuentwickeln. Bundesförderung
Im Mittelpunkt des Interesses steht die Erweiterung je Vorhaben: max. 100.000 Euro
des kulturellen Angebots eines Ortes oder einer Region
in seiner identitätsstiftenden Bedeutung und verbinden- Gesamtfördersumme: 20,25 Millionen Euro
den Wirkung. Denn ein aktives kulturelles Leben stärkt
Lebensqualität, trägt zum Selbstwert der ländlichen Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
Räume bei, kann große verbindende Kraft entwickeln Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
und prägt den Charakter einer Gemeinde maßgeblich besonderem Interesse:
mit. Hierzu sollen die Vorhaben der Fördermaßnahme – Welche Bedeutung haben kulturelle Vorhaben als
einen Beitrag leisten. Die thematischen Schwerpunkte Motor für ländliche Räume?
der Projekte liegen in unterschiedlichen Kultursparten – Konnten durch die Vorhaben sogenannte Dritte Orte
oder sind spartenübergreifend: zur Begegnung und zur Teilhabe an kulturellen Ange-
1. Darstellende Kunst boten geschaffen werden?
2. Soziokultur und kulturelle Bildung – Welche Auswirkungen haben die Vorhaben auf Teilha-
3. Museen, Bibliotheken und Archive be, Handlungsmöglichkeiten sowie auf Gestaltung des
4. Musik unmittelbaren Lebensumfelds der Menschen vor Ort?
5. Baukultur, Denkmalschutz, Denkmalpflege – Welche Effekte haben kulturelle Aktivitäten auf
6. Bildende Kunst Verständnis und Miteinander verschiedener Bevölke-
7. Film und Fernsehen, Hörfunk, Medien rungsgruppen?
8. Literatur und Presse – In welchen Strukturen findet ehrenamtliches Engage-
ment für Kulturangebote in ländlichen Räumen statt?
Umsetzungsphase der Fördermaßnahme Wer sind die zentralen Akteure im Kulturbereich auf
01/2018–09/2022 dem Land und wie sind diese vernetzt? Werden durch
die Vorhaben neue Personen zu ehrenamtlichem
Laufzeit der einzelnen Modellprojekte Engagement motiviert?
max. 36 Monate
für die Region. Ein weiteres Kernelement des Projekts
war, dass die Jugendlichen sich auf Ferienjobs in den
Kultureinrichtungen ihrer Wahl bewerben und sich
so aktiv in den Betrieb zum Beispiel eines Museums
PROJEKTBEISPIEL einbringen konnten. Als Kulturboten empfingen und
Wie junge Menschen zu Kulturboten werden informierten sie die Gäste ihrer Lieblingseinrichtung
Sechs Verbundpartner aus dem nordhessischen und teilten ihre Erfahrungen zusätzlich über die
Raum haben einen ganz neuen Weg entwickelt, sozialen Medien. Mit einer Ergebnisdokumentation
junge Menschen mit dem kulturellen Erbe ihrer macht der Verbund aus Gemeinde, Tourismusför-
Region vertraut zu machen. Zunächst fanden unter- derung und mehreren Vereinen die Erkenntnisse
richtsbegleitende Projekte in den Schulen statt, die schließlich überregional für andere ländliche Regio-
zentrale kulturelle Einrichtungen in der Region als nen in Deutschland zugänglich. Außerdem arbeiten
Schwerpunkt behandelten. Dabei erforschten die die Kooperationspartner an einer Fortführung des
Schülerinnen und Schüler selbstständig historische erfolgreichen Projekts nach Auslaufen der Förderung
Gebäude, Plätze oder Objekte mit kulturellem Wert Ende 2020.
24FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
LandMobil – unterwegs in ländlichen Räumen
Zielsetzung und Themen Bundesförderung
Die Fördermaßnahme LandMobil unterstützt die Durch- je Vorhaben: max. 180.000 Euro
führung innovativer Projekte auf regionaler und lokaler
Ebene, die darauf abzielen, die Mobilität der Menschen Gesamtfördersumme: 7 Millionen Euro
in ländlichen Räumen zu verbessern und damit einen
Beitrag zur Sicherung von Teilhabe und Daseinsvorsorge Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
zu leisten. Mithilfe der Förderung sollen möglichst ver- Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
netzte und übertragbare Lösungen entwickelt werden, besonderem Interesse:
die auch für andere ländliche Regionen als Vorbild – Wodurch kann die Mobilität insbesondere von
dienen können. denjenigen Menschen in ländlichen Räumen verbes-
Thematische Cluster: sert werden, die auf Alternativen zum Privat-Pkw
– Integrierte Mobilität angewiesen sind? Inwiefern wird die Mobilität dieser
– Bewusstseinswandel Personengruppen verbessert?
– Neue Geschäfts- und Finanzierungsmodelle – Wie kann die Erreichbarkeit von Arbeitsplätzen, Nah-
– Verbesserung der Anschlussmobilität versorgungs-, Bildungs-, Kultur- und Freizeitangebo-
– Elternunabhängige Mobilitätslösungen ten sowie von Bahnhöfen, (Schnell-)Busachsen und
Ähnlichem sichergestellt werden?
Umsetzungsphase der Fördermaßnahme – Welche Maßnahmen zur besseren Abstimmung und
12/2019–12/2022 Anschlusssicherung von öffentlichen Verkehrsangebo-
ten sind geeignet?
Laufzeit der einzelnen Modellprojekte – Mit welchen Maßnahmen lässt sich die Bekanntheit
max. 36 Monate und die Nutzung der erprobten neuen und der beste-
henden Mobilitätsangebote erhöhen?
Anzahl der Vorhaben
44 (davon drei Verbundvorhaben mit jeweils zwei
Partnern)
PROJEKTBEISPIEL
Jugendliche machen mobil
Mobil auf dem Land – ohne eigenes Auto? Insbe-
sondere für junge Menschen ist es oft schwierig,
unkompliziert von A nach B zu kommen. Öffentliche
Verkehrsmittel stehen ihnen auf dem Land meist
nur eingeschränkt zur Verfügung. In dem Projekt
„Jugendliche Mobilität in ländlichen Räumen“ ent-
wickeln junge Menschen im Rhein-Neckar-Kreis in
Kooperation mit Akteuren aus der Altmark hierzu
ganz eigene Lösungen. Neben der Beteiligung von
Gleichaltrigen werden über Datenerhebungen und
Befragungen auch die Interessen anderer Bevölke-
rungsgruppen einbezogen. Zudem tauschen sich
die Jugendlichen bundeslandübergreifend über die
jeweiligen Bedürfnisse und Ideen aus – und treten
mit deren Umsetzung an politische Verantwortliche sondern auch die Vernetzung zwischen den Regionen
heran. So fördert das Projekt nicht nur die Mobilität, und die politische Bildung.
25FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Smarte.Land.Regionen
Zielsetzung und Themen Umsetzungsphase der Fördermaßnahme
Mit diesem Modellvorhaben soll die digitale Transfor- 2019–2024
mation in ländlichen Räumen im Bereich der Daseins-
vorsorge vorangetrieben werden. Das BMEL möchte Laufzeit der einzelnen Modellprojekte
hierfür sieben ländlich geprägte Landkreise bei der 48 Monate
Entwicklung und Umsetzung digitaler Lösungen unter-
stützen. Mithilfe übertragbarer digitaler Strategien und Anzahl der Vorhaben
Maßnahmen sollen in den Modellregionen existierende 7 Modellregionen (plus flankierende Bausteine)
Standortnachteile kompensiert, vorhandene Stärken
weiter ausgebaut und somit lebenswerte ländliche Bundesförderung
Regionen gestaltet werden. Um dieses Ziel zu errei- je Modellregion: max. 1 Million Euro (über die Hauptför-
chen, wird eine digitale Plattform entwickelt, auf der dermaßnahme)
neue Dienste erprobt und bereits bestehende mitei-
nander vernetzt werden sollen. Die Landkreise sollen Gesamtfördersumme: rund 25 Millionen Euro
zudem den Kompetenzaufbau in den Verwaltungen, die (für die flankierenden Bausteine)
Sensibilisierung ihrer Bürgerinnen und Bürger sowie die
Umsetzung einer eigenen regionalen Digitalisierungs- Spezifisches Erkenntnisinteresse und Leitfragen
strategie vorantreiben. Die Fördermaßnahme beinhaltet Neben den allgemeinen Forschungsleitfragen ist von
folgende Bausteine: besonderem Interesse:
– sieben Landkreise als Modellregionen, mit den Land- – Wie gestaltet sich die Digitalisierung der ländlichen
kreisverwaltungen als Hauptförderempfänger Daseinsvorsorge zu Beginn des Modellvorhabens
– Forschungsprojekt inkl. Entwicklung, Erprobung und in den Modellregionen? Welche Zielstellungen und
Erforschung digitaler Dienste und einer dienstüber- Erwartungen verbinden die Projektpartner mit dem
greifenden digitalen Plattform für die Modellregionen, Modellvorhaben?
später übertragbar für weitere Landkreise – Wie erfolgt die Umsetzung des Modellvorhabens in
– zentrale Dienste in jeder Modellregion den Modellregionen? Welche Bedingungen, Akteure,
– I T-Prozessbegleitung Technologien und Prozesse sind relevant? Wie erfol-
– lokale Vorhaben in den Modellregionen durch einen gen die Entwicklung der digitalen Plattform und die
weiteren Förderaufruf Beteiligung der Menschen in den Modellregionen?
–O nline-Beteiligungsplattform – Welchen Mehrwert leistet die Plattform als digitales
– sozialwissenschaftliche Begleitforschung Ökosystem in den Modellregionen?
26FACHLICHE AUSWERTUNG: MODELLPROJEKTE UND MODELLREGIONEN
Hauptamt stärkt Ehrenamt
Zielsetzung und Themen Umsetzungsphase
Das Verbundprojekt von BMEL und Deutschem Land- 01/2020–12/2022
kreistag (DLT) wird im Rahmen des Aktionsbündnisses
„Leben auf dem Land“ durchgeführt. Koordiniert durch Laufzeit der einzelnen Modellprojekte
den DLT sollen 18 Landkreise modellhaft erproben, max. 36 Monate
wie sich auf Landkreisebene erfolgversprechende und
nachhaltige Strukturen zur Stärkung und Begleitung Anzahl der Vorhaben
des Ehrenamts aufbauen und verbessern lassen. 19 (18 Landkreise und Deutscher Landkreistag)
Untersucht wird, welche Organisationsformen und
-strukturen sich unter unterschiedlichen regionalen Bundesförderung
Rahmenbedingungen bewähren, um Engagierte bei je Landkreis: max. 450.000 Euro
ihrer ehrenamtlichen Arbeit zum Beispiel durch Infor-
mation, Beratung, Qualifizierung und Vernetzung zu Gesamtfördersumme: 6,3 Millionen Euro
unterstützen.
Schwerpunkte in den Landkreisen sind beispielsweise
Maßnahmen
– zur Nachwuchsgewinnung für Vereine,
– für die Einbindung älterer Menschen in das Ehrenamt
oder
– für die Nutzung digitaler Möglichkeiten zur Arbeits-
erleichterung des Ehrenamts.
Aus den gewonnenen Erkenntnissen soll unter Feder-
führung des DLT ein Praxis-Leitfaden erarbeitet werden,
der anderen Landkreisen Hilfestellung beim Auf- oder
Ausbau von hauptamtlichen Strukturen zur Stärkung
des Ehrenamts gibt.
PROJEKTBEISPIEL
Rund ums Ehrenamt alles im Blick
Unter dem Motto Ehrensache richtet der im Süden
Nordrhein-Westfalens gelegene Kreis Euskirchen
eine zentrale Anlaufstelle für Fragen rund ums Ehren-
amt ein. Zwei Projektmitarbeiterinnen werden diese
neuen Begleitstrukturen aufbauen, um Ehrenamtliche
zu unterstützen: Eine Koordinatorin kümmert sich
ausschließlich um den Bereich der nicht-polizeilichen
Gefahrenabwehr wie zum Beispiel die freiwillige
Feuerwehr. Die andere Stelle ist für die Koordinierung
aller weiteren Bereiche des Ehrenamts vorgesehen.
Um dem Ziel der Beratung und Qualifizierung von
Ehrenamtlichen gerecht zu werden, sind unter anderem boten werden. Der Kreis möchte sich in seinem Projekt
eine Veranstaltungsreihe unter dem Titel „Ehren- auch für die öffentliche Wertschätzung ehrenamt-
amtstreff“ sowie regelmäßige Sprechstunden vorge- licher Arbeit einsetzen. So ist es geplant, regelmäßig ein
sehen,die abwechselnd in den Kommunen des Kreises Ehrenamt des Monats am Beispiel einer Persönlichkeit
und digital über eine Internetplattform oder App ange- medienwirksam zu porträtieren.
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