Euregionale Verflechtungsstudie Grenzregio Nimwegen-Kleve Euregionale Verbindingsstudie Grensregio Nijmegen-Kleve
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Euregionale Verflechtungsstudie Grenzregio Nimwegen-Kleve Euregionale Verbindingsstudie Grensregio Nijmegen-Kleve
Erläuterung / Uitleg : Das verbindende Element/
ROT/ROOD 8
Het verbindend Element
Euregionale Verflechtungsstudie Grenzregio Nimwegen-Kleve
Euregionale Verbindingsstudie Grensregio Nijmegen-Kleve
ROT/ROOD 8
Ein nachhaltiges euregionales Entwicklungs- und Konjunkturprogramm
Een duurzaam euregionaal ontwikkelings- en conjunctuurprogramma
Auftraggeber/Opdrachtgever:
Stadsregio Arnhem Nijmegen
Projektpartner: Begleitgruppe/Stuurgroep:
Stadsregio Arnhem Nijmegen Jaap Modder, Bob Visser,
Reindert Augustijn
Gemeente Nijmegen Theo Jacobs
Gemeinde Kranenburg Günther Steins
Stadt Kleve Theodor Brauer, Jürgen Rauer,
Willibrord Haas, Roland Schneider
Stadt Emmerich am Rhein Johannes Diks
Auftragnehmer/Opdrachtnemer: Bearbeitung/Bewerking:
StadtUmBau GmbH Helmut O.H. Hardt
Basilikastrasse 10 Jan Peter Bertram
ROT/ROOD 8
47623 Kevelaer Astrid Maria Hönnekes
T +49 (0) 28 32 - 97 29 29 Hélène Knieling
F +49 (0) 28 32 - 97 29 00 Wiebke Höfker
info@stadtumbau-gmbh.de
ROOD www.stadtumbau-gmbh.de
ROT
van links naar rechts: rood 12, 8, 4, 3, 2
Nijmegen/Kevelaer, 12/2009 von links nach rechts: rot 12, 8, 4, 3, 2
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Ingenieurgesellschaft mbH
Inhalt
1 Grenzübergreifende Zusammenhänge erkennen 2 Gemeinsame Strategien und Projekte
Grensoverschrijdende samenhangen herkennen 1 entwickeln
Gemeenschappelijke strategieën en
1.1 Warum eine Verflechtungsstudie? Warum/Was verflechten? projecten ontwikkelen 70
Waarom een verbindingsstudie? Waarom/wat verbinden? 1
Thema 0: Zusammenarbeit organisieren/
1.2 Quantensprung in der Verflechtung Samenwerking organiseren 72
Een grote stap vooruit bij de verbinding 5
Thema 1: Landschaft, Tourismus, Kultur/
1.3 Ein gemeinsames Raumordnungsbild
Landschap, Toerisme, Cultuur 90
Een gemeenschappelijk beeld van de ruimtelijke ordening 19
1.4 Kooperationspartner mit unterschiedlichen Voraussetzungen Thema 2: Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Ausbildung/
Samenwerkingspartners met uiteenlopende voorwaarden 23 Economie, Arbeidsmarkt, Opleiding 108
1.5 Gemeinsame Natur- und Kulturlandschaft
Thema 3: Infrastruktur, Siedlungsentwicklung, Einzelhandel/
Gemeenschappelijk natuur- en cultuurlandschap 25 Infrastructuur, Locatie-ontwikkling, Detailhandel 124
1.6 Eine Grenzregion als Tourismus-Marke
Een grensregio als toeristische identiteit 29
3. Zusammenarbeit organisieren/
1.7 Kulturelle Unterschiede und Gemeinsamkeiten nutzen Samenwerking organiseren 146
Gebruik maken van culturele verschillen en overeenkomsten 33
1.8 Großes Deutschland, kleine Niederlande – oder umgekehrt
Een groot Duitsland, een klein Nederland – of omgekeerd 37
1.9 Arbeiten in den Niederlanden, Wohnen in Deutschland
Werken in Nederland, wonen in Duitsland 45
1.10 Internationale Ausbildung und Sprachkompetenz
Internationale opleiding en taalbeheersing 49
1.11 Lebenshaltung und Immobilien locken nach Deutschland
Levensstandaard en onroerend goed lokken naar Duitsland 53
1.12 Niederländischer Immobilien-Tourismus“ nach Deutschland
Nederlands onroerend goed toerisme“ naar Duitsland 57
ROOD
ROT
1.13 Euregionales Verkehrsnetz mit missing links“
Euregionale verkeersverbindingen met missing-links“ 59
1.14 Beispiele für (eu-) regionale Netzschlüsse in der Infrastruktur
Voorbeelden voor (eu-) regionale netwerkverbindingen in de infra-
structuur 65
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ROOD
ROT
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entwicklung sowie für die Struktur de structuur van de grensover-
1. Grenzübergreifende Zusammenhänge erkennen der grenzüberschreitenden Koo- schrijdende samenwerking ont-
Grensoverschrijdende samenhangen herkennen peration vorschlagen. wikkelen.
Die Darstellung der grenzüber- De beschrijving van de grensover-
1.1 Warum eine Verflechtungsstudie? schreitenden Entwicklungen, schrijdende ontwikkelingen, kan-
Warum/Was verflechten? Chancen und Hemmnisse soll den sen en barrières moet de belang-
Blick für die Grenzregion schär- stelling voor de grensregio doen
Waarom een verbindingsstudie? fen. toenemen.
Waarom/wat verbinden? Themenbezogen werden Strate- Per thema worden strategieën en
gien und Projekte formuliert, die projecten geformuleerd, die een
einen grenzüberschreitenden toegevoegde waarde hebben of
Mehrwert bringen können oder ertoe bijdragen, dat er belastende
Die Stadtregion Arnheim Nimwe- De stadsregio Arnhem Nijmegen dazu beitragen, gravierende barrières aan de grens worden
gen und die deutschen Grenzge- en de Duitse grensgemeenten grenzbedingte Hemmnisse abzu- afgebouwd.
meinden könnten zu einem fast zouden tot een bijna normaal“ bauen.
normalen“ Stadt-Umland-Gefüge stads-omgevings-systeem aaneen Die grenzüberschreitende Zusam- De grensoverschrijdende samen-
zusammenwachsen. kunnen groeien. menarbeit soll nicht nur projektbe- werking moet niet alleen op pro-
Die Bevölkerung, die Unterneh- De bevolking, ondernemers, werk- zogen stattfinden, sondern struk- jectbasis plaatvinden, maar ook
mer, die Arbeitskräfte, Auszubil- nemers, leerlingen en studenten, turell intensiviert werden. Dabei structureel geïntensiveerd wor-
dende und Studenten, Touristen toeristen en klanten, - ze nemen geht es allerdings nicht um die den. Hierbij gaat het echter niet
und Kunden,- sie alle stimmen mit allemaal de benen en gaan steeds Einrichtung neuer Institutionen, om het oprichten van nieuwe
den Füßen ab und gehen ver- vaker in beide richtingen over de sondern um die Nutzung und Ver- organisaties, maar om het opti-
mehrt in beide Richtungen über grens. knüpfung vorhandener Struktu- maal benutten en verbinden van
die Grenze. Het verbindingstempo en de ver- ren. bestaande structuren.
Verflechtungstempo und –dyna- bindingsdynamiek nemen toe. Stadt und Umland stehen in Tussen de stad en zijn omgeving is
mik nehmen zu. Aber nicht alle Maar niet alle ontwikkelingen ver- einem fruchtbaren Austausch. er sprake van een positieve uitwis-
Entwicklungen verlaufen in den lopen zoals ze zouden moeten ver- Der städtische Raum übernimmt seling.
gewünschten Bahnen,- es gibt lopen, - er worden nog steeds ver- wichtige Funktionen für das De stedelijke ruimte neemt
nach wie vor Fehlentwicklungen keerde beslissingen genomen en Umland als Arbeits- und Ausbil- belangrijke functies voor de omge-
und erhebliche Barrierewirkun- er bestaan nog aanzienlijke bar- dungsstandort. Dort finden sich ving over op het gebied van werk
gen. rières. überregional bedeutsame Versor- en opleiding. Er zijn culturele eve-
Deshalb kann die Grenzregion Daarom kan de grensregio haar gungs- und Kultureinrichtungen. nementen en verzorgingsvoorzie-
ihre Potentiale noch immer nicht kansen nog steeds niet optimaal Das Umland nimmt dagegen ningen van landelijk belang.
optimal ausschöpfen ! benutten! Ergänzungs- und Entlastungsfunk- De stad wordt door de omgeving
tionen in den Bereichen Wohnen, ontlast op het gebied van wonen, ROOD
Um die grenzüberschreitenden Om de grensoverschrijdende ont- werken, recreatie en toerisme.
Entwicklungen gezielt stimulieren wikkelingen in de gewenste banen
Arbeiten, Erholung und Tourismus
wahr. Enige functie`s worden zelfs door
ROT
und lenken zu können, soll die te laten verlopen moet de verbin- Einige Funktionen sind dagegen beiden vervuld en beide kanten
Verflechtungsstudie den Status dingsstudie de status van de sogar bei beiden Partnern vertre- profiteren hiervan.
der grenzüberschreitenden Ver- grensoverschrijdende verbindin- ten und verstärken sich gegensei-
flechtungen beschreiben und dar- gen beschrijven en vervolgens tig.
auf aufbauend Strategien und strategieën en projecten voor een
Projekte für eine gezielte Weiter- doelmatige ontwikkeling en voor
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Die Stadtregion Arnheim Nimwe- De stadsregio Arnhem Nijmegen - Nahbereiche: Bereiche um jeden - nabijgelegen gebieden: gebieden
gen und der Nordkreis Kleve en het noordelijk district Kleve zentralen Ort zur Deckung der rondom iedere centrale plaats ter
könnten von dieser Aufgabentei- zouden echter veel meer van deze Grundversorgung dekking van de basisverzorging
lung und Zusammenarbeit in sehr taakverdeling en samenwerking
viel stärkerem Maße profitieren kunnen profiteren. - Mittelbereiche: Bereiche um - middengebieden: gebieden ron-
als dies bisher der Fall ist. Zo is de verbindingsstudie met jedes Mittel- und Oberzentrum zur dom ieder midden- en overkoepe-
In diesem Sinne ist die Verflech- haar samenwerkings- en project- Deckung des gehobenen Bedarfs lend centrum ter dekking van de
tungsstudie mit ihren Kooperati- voorstellen ook een blijvend gren- hogere behoeften
ons- und Projektvorschlägen auch soverschrijdend ontwikkelings- en
ein nachhaltiges grenzüberschrei- conjunctuurprogramma om een - Oberbereiche: Bereiche um - overkoepelende gebieden: gebie-
tendes Entwicklungs- und Kon- euregionale win-win-situatie te jedes Oberzentrum zur Befriedi- den rondom ieder overkoepelend
junkturprogramm zur Realisierung realiseren. gung des spezialisierten höheren centrum ter bevrediging van de
einer euregionalen win-win-Situa- Bedarfs specifieke hogere behoeften
tion.
Der Raumordnungs-Begriff Ver- Het begrip uit de ruimtelijke orde- Für den Begriff Verflechtungsbe- Voor het begrip verbindingsge-
flechtungsbereich“ ist wie folgt ning verbindingsgebied“ wordt reich“ werden zum Teil auch die bied“ worden ten dele ook de
definiert: als volgt gedefineerd: Begriffe Einzugsbereich“ bzw. begrippen verzorgingszone res-
Einzugsgebiet“ synonym verwen- pectievelijk verzorgingsgebied sy-
Verflechtungsbereich ist jener Verbindingsgebied is het ruimte- det.“ 1 nonym gebruikt.“ 1
räumliche Bereich, dessen Bevöl- lijke gebied, waarvan de bevolking
kerung vorwiegend von dem zuge- overwegend vanuit de bijbehoren- Der Raumordnungs-Begriff Ver- Het begrip uit de ruimtelijke orde-
hörigen zentralen Ort versorgt de centrale plaats wordt verzorgd. flechtungsbereich“ bezieht sich ning verbindingsgebied“ heeft
wird. auf das Zentrale-Orte-System, ein betrekking op het centrale-plaat-
Er wird auf der Grundlage der vor- Het wordt op de basis van de over- in Deutschland durchgängig sen-systeem, een in Duitsland
herrschenden Orientierungsrich- heersende oriënteringsrichting genutztes Planungsinstrument algemeen gebruikt planningsin-
tung der Bevölkerung unter van de bevolking met inachtne- mit einer Unterteilung aller strument, waarbij alle gemeenten
Berücksichtigung der zumutbaren ming van de van de mensen te Gemeinden in Oberzentren, Mit- zijn ingedeeld in overkoepelende
Entfernung zum zentralen Ort und vergen afstand ten opzichte van telzentren und Grundzentren, wel- centra, middencentra en basis-
der Tragfähigkeit für zentralörtli- de centrale plaats en de aantrek- ches aber auch in den Niederlan- centra. Deze indeling wordt echter
che Einrichtungen abgegrenzt. kingskracht van inrichtingen in de den Anwendung findet. ook in Nederland gebruikt.
centrale plaats beperkt. Als Ansatzpunkt für diese euregio- Als uitgangspunt van deze eure-
Es wird der Versorgungsaufgabe Er wordt overeenkomstig de ver- nale Verflechtungsstudie können gionale verbindingsstudie kunnen
entsprechend zwischen Nah-, Mit- zorgingstaak een onderscheid ge- aber auch Begriffe wie Stadt- er ook begrippen als stadsomge-
ROOD tel- und Oberbereichen unter- maakt tussen nabijgelegen, mid- Umland-Beziehungen“ oder Sub- vings-verhoudingen“ of suburba-
schieden. Dabei sind: den- en overkoepelende gebie- urbanisierung“ herangezogen nisatie“ voorkomen.
ROT den. Hierbij zijn: werden.
1 Deutsch-Niederländisches Handbuch der Planungsbegriffe/Duits-Nederlands
Handboek van Planningbegrippen, ARL, Hannover, Den Haag 2003
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Verflechtungsthemen Verflechtingsthemas - Wirtschaftsverflechtungen - Economische verbindingen
Innerregionale Marktbeziehun- Marktbetrekkingen tussen de regio`s,
gen, ausländische (D/NL) Firmen- buitenlandse (D/NL) vestiging van
- Verflechtungsdynamik / Organi- - Verbindingsdynamiek / Organisatie- ansiedlungen, Logistik und Trans- bedrijven, logistiek- en transportwe-
sationsverflechtungen verbindingen portwesen, Dienstleistung, Han- zen, dienstverlening, handel
Institutionen, Organisation, Raum- Instellingen, organisatie, ruimtelijke del
ordnung, grenzüberschreitende ordening, grensoverschrijdende samen-
Zusammenarbeit, Informations- werking, uitwisseling van informatie - Arbeitsmarktverflechtungen - Verbindingen op de arbeidsmarkt
austausch Arbeitsmarktentwicklung, Arbeits- Ontwikkeling op de arbeidsmarkt,
losigkeit, Qualifizierung für den werkloosheid, kwalificatie voor de
- Gesundheitsverflechtungen - Verbindingen in de gezondheidszorg Nachbar-Arbeitsmarkt, Pendlerbe- arbeidsmarkt van het buurland, foren-
Ärztliche Versorgung im Nachbar- Gezondheidszorg door artsen in het ziehungen sen
land, Rettungsdienste, Universi- buurland, eerste hulp bij ongelukken,
tätskliniken, Gesundheits- und academische ziekenhuizen, netwerken - Ausbildungsverflechtungen - Verbindingen m.b.t. opleidingen
Vorsorge-Netzwerke binnen de gezondheidszorg en voor- Berufsausbildung, Schulausbil- Beroepsopleiding, schoolopleiding,
zorgsmaatregelen dung, bilinguale Ausbildungsange- tweetalige opleidingen, studie aan
bote, Hochschulausbildung, ge- hogeschool of universiteit, gezamen-
- Sicherheitsverflechtungen - Verbinden van veiligheidsaspecten meinsame Ausbildungsangebote lijke opleidingen
Zusammenarbeit der Polizei, der Samenwerking tussen de politie, de
Grenzpolizei/Zoll sowie der Feuer- douane, de brandweer en de rampen-
wehren und Katastrophenschutz dienst - Verkehrsverflechtungen - Verkeersverbindingen
euregional bedeutsames Straßen- Wegennet van euregionaal belang,
netz, Öffentlicher Personennah- openbaar regionaal personenverkeer,
verkehr, Regionalflughafen, Rad- regionale luchthaven, fiets- en wan-
- Landschaftsverflechtungen - Landschapsverbindingen und Wanderwegenetz delpaden
Landschaftsräumliche Entwick- Ontwikkeling van landschapsgebieden,
lung, Ökologische Projekte, ecologische projecten, beschermde - Siedlungsverflechtungen - Vestigingsverbindingen
Schutzgebiete, Gewässerschutz, gebieden, bescherming van de wateren Wohnungsmarktentwicklung, Bau- Ontwikkeling op de onroerendgoed-
Hochwasserschutz en bescherming tegen hoogwater landpreisentwicklung, Auswirkun- markt, prijsontwikkeling van grond-
gen auf den Immobilienmarkt, stukken, gevolgen op de onroerend-
- Tourismusverflechtungen - Toeristische verbindingen Gewerbeflächenangebote goedmarkt, aanbod van bedrijventer-
Pauschalangebote, kombinierte Geheel verzorgde verblijven, gecombi- reinen
Angebote, Kultur- und Land- neerde aanbiedingen, cultuur- en land-
schaftstourismus, Tourismusnetz- schapstoerisme, toeristische netwer- - Einkaufsverflechtungen - Verbindingen in de detailhandel ROOD
werke, Tourismuswerbung ken, reclame Einkaufsbeziehungen, Gegenseiti- Inkoopverhoudingen, wederzijdse om-
ge Umsatzanteile, Kaufkraftbin- zetaandelen, koopkrachtbinding, win-
ROT
- Kulturverflechtungen - Culturele verbindingen dung, Erlebniseinkäufe, Spar-Ein- kelen voor het plezier en om te sparen
Geschichtskenntnisse, Sprach- Kennis van geschiedenis en taal, televi- käufe
kenntnisse, Fernsehen, Radio, sie, radio, kranten, culturele evenemen-
Zeitungen, Kulturveranstaltungen, ten, culturele instellingen
Kultureinrichtungen
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ROOD
ROT
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Durch die guten Autobahnverbin- Door de goede snelwegverbindin-
1.2 Quantensprung in der Verflechtung
dungen der rechtsrheinischen A3, gen van de A3 aan de rechterkant
Een grote stap vooruit bij de verbinding
sowie der linksrheinischen A57 van de Rijn en de A57 en de A40
und A40 wurde dieser Teil des aan de linkerkant van de Rijn werd
Das erste Jahrzehnt dieses
dieses Jahr-
Jahrhunderts löst einen Niederrheins auch eine klassische dit gedeelte van de Niederhein
Tijdens het grenzüberschreiten-
eerste decennium een klassiek voorbeeld van een
den Quantensprung in der Verflechtung
hunderts löst einen grenzüber- aus. Pendlerregion.
van deze eeuw wordt een grote regio voor forensen.
Tijdens het eerste
schreitenden decennium van
Quantensprung in deze eeuw wordt een grote grensover-
grensoverschrijdende stap naar
schrijdende stap naar
der Verflechtung aus. voren gezet bij het leggen van verbindingen.
Am ländlichen Niederrhein woh- Wonen op het platteland van de
nen und in den Städten des Niederhein en werken in de ste-
Nach 40 Jahren grenzüberschrei- Na 40 jaar grensoverschrijdende Rhein-Ruhr-Raumes arbeiten, das den van het Rhein-Ruhr-gebied,
tender Kooperation fällt eine samenwerking wordt er een on- war insbesondere für junge Fami- dat was vooral voor jonge families
unsichtbare Mauer. Die grenz- zichtbare muur afgebroken. De lien lange Zeit ein gängiges und lange tijd een gebruikelijke en
überschreitenden Verflechtungen grensoverschrijdende verbindin- lukratives Modell. lucratieve keuze.
nehmen stärker zu als in den Jahr- gen worden in de loop der jaren Dies hat vielen ländlichen Ge- Dit leidde decennia lang, naast de
zehnten zuvor. steeds sterker. Dit is natuurlijk meinden und Mittelstädten bis in endogene groei van de eigen
Dies ist natürlich auch Ergebnis ook het resultaat van het wegval- die nördlichsten Regionen des bevolking, tot een extra bevol-
einer kontinuierlichen Arbeit zum len van grensbarrières, wat vooral Niederrheins über Jahrzehnte - kingsgroei met de vestiging van
Abbau von Grenzhemmnissen vor door de euregio`s mogelijk wordt neben dem endogenen Wachstum grote nieuwbouwgebieden in klei-
allem durch die Euregios. Maß- gemaakt. Deze grote stap voo- der eigenen Bevölkerung - ein ne gemeenten en steden tot in de
geblich ausgelöst wird dieser ruit“ heeft echter hoofdzakelijk zusätzliches Bevölkerungswachs- noordelijkste gebieden van de
Quantensprung“ allerdings durch met de bevolkingsdynamiek en de tum mit großen Neubaugebieten Niederhein.
die Bevölkerungsdynamik sowie positieve ontwikkeling op de beschert. Maar deze gloorrijke tijden zijn
den starken Immobilien- und Ar- onroerend goed- en arbeidsmarkt Doch diese üppigen Zeiten gehen langzamerhand definitief voorbij.
beitsmarkt auf niederländischer in Nederland te maken. definitiv zu Ende. Zwei zeitgleiche Twee gelijktijdige ontwikkelingen
Seite. Entwicklungen werden zumindest zullen tenminste voor het noorde-
für den nördlichsten Teil des Nie- lijkste gedeelte van de Niederhein
Bereits seit Ende der 50er Jahre Al sinds het eind van de jaren `50 derrheins eine Zeitenwende be- een keerpunt in de geschiedenis
wird in der deutsch-niederländi- wordt er in de Duits-Nederlandse deuten. zijn.
schen Grenzregion zusammenge- grensregio samengewerkt om Neben der Landeshauptstadt Voor de komende tien jaar wordt
arbeitet, um grenzbedingte grensbarrières weg te laten vallen. Düsseldorf wird nur noch dem er, behalve voor de districts-
Hemmnisse abzubauen. Op veel gebieden ontstonden er Kreis Kleve - als einziger Teilregion hoofdstad Düsseldorf, alleen nog
In vielen Bereichen wurden dabei pragmatische faciliteiten en ver- am Niederrhein - für die nächsten maar voor het district Kleve – als
ganz pragmatische Erleichterun- beteringen voor de bewoners van 10 Jahre ein leichtes Bevöl- enige deelregio aan de Nieder-
gen und Verbesserungen für die de grensregio. kerungswachstum vorhergesagt. rhein – een lichte bevolkingsgroei ROOD
Bewohner der Grenzregion er- Allerdings wird dieser bei weitem
nicht mehr die Dimensionen errei-
voorspeld. De dimensie van de
jaren `80 en `90 wordt echter bij
ROT
reicht.
Aber dennoch blieb der deutsche Toch bleef het Duitse grensgebied chen, wie in den 80er und 90er lange na niet meer gehaald. Men
Grenzraum weiterhin sehr stark sterk gericht op de overkoepelen- Jahren. Bevölkerungszuwachs spreekt toch al slechts van bevol-
auf die Oberzentren Mönchen- de centra Mönchengladbach, Kre- kann ohnehin ausschließlich noch kingsgroei als er bewoners van
gladbach, Krefeld, Duisburg und feld, Duisburg en Düsseldorf. über Zuzug von Neubürgern gene- buitenaf heen verhuizen.
Düsseldorf ausgerichtet. riert werden.
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Die demographische Wirklichkeit De demografische werkelijkheid Für einen kurzen Zeitraum konn- Voor een korte tijdsduur konden
hat auch den Niederrhein er- geldt ook voor de Niederhein, er ten niederländische Häuslebauer Nederlandse huizenbouwers zelfs
reicht,- die eigene Bevölkerung wonen steeds minder mensen en sogar noch die deutsche Eigen- nog gebruik maken van de Duitse
wird durchweg kleiner und älter. de bevolking wordt ouder. heimzulage in Anspruch nehmen, Eigenheimzulage“ (subsidie voor
bis diese Zusatzsubvention het bouwen/bezitten van een
Die Diskussionen um die Ein- De discussies over de beperking gesetzgeberisch unterbunden eigen huis), totdat deze wet dit
schränkung der Pendlerpauschale van de reiskostenvergoeding voor wurde. niet meer toestond.
sowie die steigenden Kosten der forensen en de stijgende kosten Wichtigster Impuls für den Seiten- De belangrijkste reden voor deze
Mobilität führen bereits heute van de mobiliteit leiden er nu al wechsel ist allerdings der extreme verhuizing is echter het enorme
dazu, dass viele Standortentschei- toe, dat veel mensen zich in plaat- Unterschied in den Immobilien- verschil in de onroerendgoed-
dungen von Umzugswilligen mit sen vestigen, waar ze niet zo ver preisen. Der Durchschnittspreis prijzen.
kürzeren Pendelentfernungen ver- naar hun werk hoeven te reizen. für ein freistehendes Einfamilien- De gemiddelde prijs van een
bunden sind. haus in der Stadsregio Arnhem vrijstaand woonhuis in de stadsre-
Außerdem unternehmen die Groß- Bovendien doen de grote steden Nimwegen lag 2007 bei gio Arnhem-Nijmegen lag in 2007
städte auch große Anstrengun- erg veel moeite om door middel 466.000 , während der Durch- bij 466.000 , terwijl de gemid-
gen, um diesem Zug aufs Land van een aantrekkelijk aanbod de schnittspreis im Kreis Kleve bei delde prijs in het district Kleve nog
attraktive Angebote entgegenzu- verhuizing naar het platteland te gerade einmal 199.500 lag. niet eens bij 199.500 lag.
setzen. verhinderen.
In der Tendenz wird es so sein, In zijn tendens zal het zo zijn, dat Zudem macht das Marktsegment Bovendien is de marktsegment
dass der aus dem Rhein-Ruhr- het suburbanisatieproces uit het freistehendes Einfamilienhaus in van een vrijstaand huis in de
Raum genährte Suburbanisie- gebied van de Rijn-Ruhr van het der Stadsregio gerade einmal stadsregio slechts 9,3%, terwijl dit
rungsprozess sich weiter aus dem district Kleve naar het zuiden zal 9,3% aus, während es im Kreis in het district Kleve met 36,5%
Kreis Kleve nach Süden zurückzie- worden verlegd. Kleve mit 36,5% marktbestim- maarktbeheersend is.
hen wird. mend ist.
Dagegen setzt seit 1999 zum Daarentegen is er sinds 1999 Auf der anderen Seite dominiert Het rijtjeshuis in Nederland heeft
ersten Mal ein deutlich spürbarer sprake van een duidelijk merk- auf der niederländischen Seite een marktwaarde van 46,3%, ter-
Suburbanisierungsprozess aus baar suburbanisatieproces uit het das Reihenhaus mit 46,3% Markt- wijl dat in Duitsland maar 14,1%
dem Städtischen Raum Arnheim- stedelijk gebied Arnhem-Nijmegen anteil, während auf deutscher is.
Nimwegen in den nördlichen Kreis naar het noordelijk district van Seite nur 14,1% auf das Reihen-
Kleve ein. Kleve. haus entfallen.
Eine geänderte Steuergesetzge- Een andere belastingswetgeving
bung in den Niederlanden öffnete in Nederland opende de deuren
die Schleusen für den starken voor Nederlandse burgers, die
Zuzug niederländischer Neubür- naar de Duitse grensgemeenten
ROOD ger in die deutschen Grenzge- gingen verhuizen.
ROT meinden.
Die Hypotheekrenteaftrek“, die De hypotheekrenteaftrek“, de
Möglichkeit, Darlehenszinsen für mogelijkheid tot het aftrekken van
selbstgenutzte Wohnimmobilien hypotheekrente bij de inkomsten-
von der Einkommenssteuer abzu- belasting, was nu ook mogelijk
setzen, galt nunmehr auch für voor woonhuizen in Duitsland.
Wohnimmobilien in Deutschland.
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Es ist aber nicht so, dass Nieder- Het is echter niet zo dat de Neder- Von dem jetzt in nördliche Rich- De locatieontwikkeling richting
länder das Reihenhaus über alles landers erg enthousiast zijn over tung einsetzenden Siedlungs- noorden (Waalsprong) resp. vanuit
lieben. Der hochpreisige Immobi- rijtjeshuizen. De hoge prijzen op druck (Waalsprong) bzw. von Arn- Arnhem richting zuiden (Schuyt-
lienmarkt gibt die Bauform der de onroerendgoedmarkt bepalen heim aus in südlicher Richtung graaf) werd vanwege het hoge
noch erschwinglichen Reihenhäu- min of meer de te bouwen huizen (Schuytgraaf) wird wegen des prijsverschil verlegd naar Kranen-
ser quasi vor. In den niederländi- die nog betaalbaar zijn. hohen Preisunterschieds ein Teil burg, Kleve en Emmerich.
schen Vorstädten führt die hun- Deze eentonige bouwwijze leidt auch über die Grenze nach Kra-
dertfache Wiederholung dieses niet zelden tot een wat benau- nenburg und Kleve sowie Emme-
Bautyps nicht selten zu einer wend stadsbeeld in de Nederland- rich umgelenkt .
beengten Klinkerwüste. se voorsteden. Die Wirtschaftskrise verlangsamt De economische crisis verlang-
Von daher fühlt sich so mancher Op deze manier voelen sommige derzeit diesen Prozess. Aber ten- samt momenteel dit process.
niederländische Neubürger mit Nederlandse burgers zich met denziell wird diese grenzüber- Maar tendenciell zal de grensover-
seinem Bungalow bij de duitse hun bungalow bij de Duitse schreitende Nachfrage bestehen schrijdende vraag blijven bestaan,
buuren“ wie ein Lottogewinner. buren“ alsof ze een prijs in de bleiben. Insbesondere vor dem in het bijzondere tegen de achter-
Das Vorgängerhaus in den Nieder- lotto hebben gewonnen. Het vori- Hintergrund des weiteren Wachs- grond van het groei van nu
landen hatte einen exorbitanten ge huis in Nederland was flink in tums in Nimwegen von 164.000 164.000 inwoners naar 185.000
Wertzuwachs erfahren und konn- waarde gestegen en kon met een hin zu 185.000 EInwohnern im inwoners in 2025 en pas 200.000
te mit sattem Gewinn verkauft enorme winst worden verkocht. Jahr 2025 und sogar von bis zu in 20240.
werden. In Duitsland kon men voor dit geld 200.000 im Jahr 2040.
In Deutschland bekam man für een groot grondstuk met een Erst die starke wirtschaftliche Ent- Pas door de sterke economische
dieses Geld dann ein großes vrijstaand woonhuis, een nieuwe wicklung und der Bevölkerungszu- ontwikkeling en de bevolkings-
Grundstück mit freistehendem keuken en een nieuwe auto wachs in der Stadsregio hat den groei in de stadsregio werd de
Einfamilienhaus, eine neue kopen. Bovendien kon men ook grenzüberschreitenden Osmose- grensoverschrijdende compensa-
Küche, ein neues Auto, einen nog op vakantie gaan en er bleef druck so stark werden lassen, tie zo sterk, dat er tussen de ste-
Urlaub und es blieb noch etwas nog wat geld over. dass zwischen den Städten Arn- den Arnhem en Nijmegen en de
übrig. Op die manier was het een heim und Nimwegen und den Duitse grensgemeenten een bijna
Da fiel die Entscheidung nicht gemakkelijke beslissing om de in deutschen Grenzgemeinden nun normaal stads-omgevings-sys-
schwer, zumindest einen Teil der ieder geval voor een gedeelte van ein fast normales Stadt-Umland- teem kan ontstaan.
für Niederländer üblichen Wohn- de voor Nederlanders gebruike- Gefüge entstehen kann.
karriere“ in Deutschland zu ver- lijke wooncarrière“ in Duitsland Der städtische Raum auf nieder- Het stedelijk gebied in Nederland
bringen. – Auch bei Gebrauchtim- door te brengen. Ook bij bestaand ländischer Seite nimmt dabei die neemt hierbij de functie van een
mobilien sind die niederländi- onroerend goed behoren de Funktionen eines Oberzentrums overkoepelend centrum over, met
schen Käufer zu einer relevanten Nederlanders tot een vaste klan- wahr, mit wichtigen Hochschul-, een belangrijke aanbod aan hbo-
Größe geworden. Bisher hat es tenkring. Tot nu toe was er nog Kultur- und Arbeitsplatzangeboten scholen, op het gebied van cultuur
kein normales Stadt-Umland- geen gebruikelijk stads-omge- sowie medizinischen Einrichtun- en werkgelegenheid en de ge- ROOD
Gefüge zwischen der Stadsregio
und dem nördlichen Kreis Kleve
vings-systeem tussen de stadsre-
gio en het noordelijk district van
gen wie z.B. einer Universitätskli-
nik in Nijmegen.
zondheidszorg, zoals bijv. een aca-
demisch ziekenhuis in Nijmegen.
ROT
gegeben. Kleve. Die umliegenden deutschen De Duitse basis- en middencentra
Der Siedlungsdruck aus Nijmegen De locatieontwikkeling uit Nijme- Grund- und Mittelzentren über- hebben daarentegen een aanvul-
ist in den 80er und 90er Jahren gen ging in de jaren `80 en `90 nehmen dagegen Ergänzungs- lende en ontlastende functie op
verstärkt in die südwestlichen naar de zuidwestelijke buurtge- und Entlastungsfunktionen im het gebied van wonen, werk, ver-
Nachbargemeinden gegangen. meenten. Bereich Wohnen, Gewerbe, Ver- keer en recreatie.
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kehr und Erholung. Insbesondere die Gemeinde Kra- Vooral het aantal inwoners van de
Die bisherige Suburbanisierung De tot dusver geconstateerde sub- nenburg sowie die Städte Kleve gemeente Kranenburg alsmede
aus dem RheinRuhr-Raum führte urbanisatie uit het Rijn-Ruhr- und Emmerich a.R. wären bereits van de steden Kleve en Emmerich
selbst in den Städten und gebied leidde zelfs bij de steden seit 1999/2000 geschrumpft, aan de Rijn zou in 1999/2000 al
Gemeinden im nördlichen Kreis en plattelandsgemeenten in het wenn nicht ab diesem Zeitpunkt sterk zijn teruggelopen, als er
Kleve zu einem deutlichen Bevöl- noordelijke district van Kleve tot niederländische Bürger aus der vanaf deze tijd geen Nederlandse
kerungszuwachs. een duidelijke toename van de Stadsregio zugezogen wären. burgers uit de stadsregio heen
bevolkingsgroei. waren verhuisd.
Diese Entwicklung geht zu Ende Aan deze ontwikkeling komt een Durch den anhaltenden Zuzug nie- Door een toenemend aantal
und die Suburbanisierung zieht eind en de suburbanisatie ver- derländischer Bürger konnten alle Nederlandse burgers kunnen de
sich zunehmend aus dem Kreis schuift van het district Kleve naar drei Kommunen ein leichtes drie gemeenten een lichte bevol-
Kleve nach Süden zurück. het zuiden. Bevölkerungswachstum verzeich- kingsgroei constateren.
Pendelfähige Entfernungen ver- Vanwege de stijgende mobiliteits- nen.
kürzen sich wegen der steigenden kosten wordt de reistijd naar het
Mobilitätskosten, so dass Berufs- werk verkort, zodat pendelaars Auch der Arbeitsmarkt weist extre- Ook op de arbeidsmarkt bestaan
pendler verstärkt Wohnorte im woonplaatsen in de buurt van de me Unterschiede auf. er enorme verschillen.
direkten Umfeld der Ballungszen- dichtbevolkte gebieden prefere- Auf deutscher Seite ist der Struk- Aan de Duitse kant heeft men de
tren bevorzugen. ren. turwandel in der Lebensmittel- structuurveranderingen in de
und Schuhindustrie noch nicht levensmiddelen- en schoenenin-
Die Stadsregio Arnhem Nijmegen Vanwege het toenemende groei- vollständig verkraftet. dustrie nog niet geheel verwerkt.
wird aufbauend auf dem Wachs- percentage tijdens de laatste Die Arbeitslosenquote ist relativ Het werkloosheidscijfer is relatief
tum der vergangenen Jahrzehnte decennia in de stadsregio Arn- hoch. In der Stadsregio liegen die hoog. In de stadsregio is het werk-
auch in den nächsten 10 bis 15 hem-Nijmegen zal er de komende Arbeitslosenquoten durchweg loosheidscijfer over het algemeen
Jahren eine starke Wachstums- 10 tot 15 jaar ook sprake zijn van niedriger und es besteht ein Man- lager en er is een gebrek aan
phase erleben. een sterke groeifase. gel an Fachkräften. gespecialiseerd personeel.
Neben der positiven Eigenent- Naast deze positieve ontwikkeling In den letzten sieben Jahren hat Tijdens de laatste zeven jaar is
wicklung spielt dabei auch der in de stadsregio speelt ook de toe- sich die Situation bei den Grenz- deze situatie bij de forensen hele-
Zuzug aus der Randstad eine name van mensen uit de Rand- pendlern komplett gedreht. maal veranderd.
Rolle (Hub-Urbanisierung). Die stad een grote rol (Hub-Urbanise- Fuhren 1999 noch mehr Nieder- In 1999 reden er nog meer Neder-
noch hochpreisigere Randstad ring). De nog duurdere Randstad länder nach Deutschland zur landers voor hun werk naar Duits-
veranlasst Arbeitnehmer in die zorgt ervoor, dat werknemers naar Arbeit, so hat sich diese Situation land, nu is dit omgekeerd.
vergleichsweise erschwingliche de in vergelijking met de Rand- grundlegend geändert.
und landschaftlich reizvollere stad betaalbare en qua landschap
Stadsregio Arnheim Nimwegen zu mooiere stadsregio Arnhem- Durch die hohe Bevölkerungs- und Door de hoge bevolkings- en eco-
ROOD ziehen, um von dort aus zur Ar- Nijmegen verhuizen, om van daar- Wirtschaftsdynamik auf nieder- nomische groei in Nederland wor-
ROT beit zu pendeln. uit naar hun werk te reizen. ländischer Seite werden die noch den de nog bestaande grensbar-
Die zuziehenden Berufspendler Er verhuizen geen pendelaars bestehenden Grenzhemmnisse rières van secundair belang en er
aus dem RheinRuhr-Raum bleiben meer naar het RheinRuhr-gebied, nachrangig und es entwickelt sich ontstaat een normaal stads-
aus, die endogene Bevölkerungs- de endogene bevolkingsontwikke- ein normales Stadt-Umland-Ver- omgevings-systeem.
entwicklung ist negativ, es sterben ling is negatief, er sterven meer hältnis.
mehr alte Menschen als Kinder oude mensen dan dat er kinderen
geboren werden. worden geboren.
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Ingenieurgesellschaft mbH9
Das Oberzentrum mit seiner gro- Het overkoepelende centrum met
ßen Wohnraumnachfrage und de grote vraag naar woonruimte
dem hochpreisigen Immobilien- en de dure onroerendgoedmarkt
markt wirkt bis in die umliegen- heeft invloed op de omliggende
den Gemeinden. gemeenten.
Aus der umliegenden Region De werknemers uit de nabije regio
suchen die Arbeitskräfte ihren zoeken werk in de dichstbijzijnde
Arbeitsplatz in der nahegelegenen stad en reizen vervolgens naar
Großstadt und pendeln dorthin hun werk.
zur Arbeit.
Die Verflechtungen in den Berei- De verbindingen op het gebied
chen Gesundheit und Sicherheit van de gezondheidszorg en de vei-
sind sehr weit entwickelt. ligheid zijn erg ver ontwikkeld.
Hier hat sich mit Unterstützung Hier is met ondersteuning van de
der Euregio Rhein-Waal ein inten- Euregio Rhein-Waal een intensief
sives Netzwerk im Gesundheitsbe- netwerk in de gezondheidsector
reich entwickelt, so z.B. in den ontstaan, bijv. op het gebied van
Bereichen der Krankenkassen, de ziektekosten-verzekering, de
der Unikliniken sowie der Notfall- academische ziekenhuizen en de
versorgung. verzorging bij noodsituaties.
Gleiches gilt für die Zusammenar- Dit geldt ook voor de samenwer-
beit der Feuerwehren, der Polizei king van de brandweer, de politie
sowie der Zollbehörden. Hier sind en de douane. Hier zijn al veel for-
bereits viele formale Grenzhemm- mele grensbarrières opgeheven
nisse zum Wohle der Grenzregio- ten gunste van de bewoners in de
Bewohner beseitigt worden. grensregio.
Anteil niederländischer Bürger in deutschen Gemeinden 2007/
Aandeel nederlandse burgers in duitse gemeenten 2007
Kranenburg Emmerich am Rhein Kleve
9.968 EW 29.716 EW 49.712 EW
ROOD
NL: 2.303
23,1 %
NL: 3.516
11,8 %
NL: 2.595
5,2 % ROT
Sonstige/overige: Sonstige/overige: Sonstige/overige:
7.665 26.200 47.117
76,9 % 88,2 % 94,8 %
Quellen/Bronnen: Angaben der Städte Emmerich am Rhein und Kleve und der Gemeinde Kranenburg /
Gegevens van de steden Emmerich am Rhein en Kleve en de gemeente Kranenburg Quellen/Bronnen: Angaben der Städte Emmerich am Rhein und Kleve und der
Gemeinde Kranenburg / Gegevens van de steden Emmerich am Rhein en Kleve en
de gemeente Kranenburg
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Ingenieurgesellschaft mbH10
ROOD
ROT
Quelle/Bron: nach/naar Peter Louter 2005
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Ingenieurgesellschaft mbH11
ROOD
ROT
Quelle/Bron: nach/naar Peter Louter 2005
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Ingenieurgesellschaft mbH12
ROOD
ROT
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Ingenieurgesellschaft mbH13
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Ingenieurgesellschaft mbH14
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ROOD
ROT
Verflechtungsbereiche /
Verbindingsgebieden
30 km-Radius
50 km-Radius
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Gleiches gilt für die Regionale Hetzelfde geldt op regionaal
1.3 Ein gemeinsames Raumordnungsbild
Ebene, wo dem niederländischen gebied, waar het Nederlandse
Een gemeenschappelijk beeld van de ruimtelijke ordening
Streekplan der Provincie Gelder- streekplan van de provincie Gel-
land, der Regionalplan der Be- derland tegenover het streekplan
zirksregierung Düsseldorf gegen- van het regeringsdistrict Düssel-
Die Grenzregion
Grenzregionbraucht ein gemeinsames
braucht ein De (Raumordnungs-) Bild ! een
grensregio heeft übersteht. dorf staat.
De grensregio (Raumordnungs-)
gemeinsames heeft een gemeenschappelijk beeld (van de ruimtelijke
gemeenschappelijk beeld (van Dem Regionalplan der Stadsregio Er ontbreekt echter een pendant
ordening)
Bild ! nodig!
Arnhem-Nijmegen fehlt allerdings van het regionale plan van de
ein Pendant auf deutscher Seite. stadsregio Arnhem Nijmegen in
Die Bürger haben es schon längst De burgers weten het al lang, - ze Die Namensgleichheit mit dem Duitsland.
im Kopf,- ihr Bild von der Grenzre- hebben een voorstelling van de Regionalplan auf deutscher Seite Het gelijke begrip regionaal plan“
gion, dem grenzenlosen Zusam- grensregio, de grenzenlose sa- darf nicht darüber hinwegtäu- met het regionale plan in Duits-
menhang von Groß-, Mittel- und menhang van grote-, middelgrote- schen, dass die Stadsregio auf land wil wel degelijk zeggen dat de
Kleinstädten, von Erholungs-, Ein- en kleine steden, van recreatiege- der interkommunalen Zwischen- stadsregio op intergemeentelijk
kaufs-, Kultur- und Wohnstandor- bieden, mogelijkheden om te win- ebene ein eigenes Entwicklungs- gebied een eigen ontwikkelings-
ten sowie von Ausbildungs- und kelen, van cultuur en wonen, eve- konzept erarbeitet hat, welches concept heeft ontwikkeld, waar-
Arbeitsplatzangeboten. nals mogelijkheden voor omscho- allerdings mit seinen Planaussa- van de plannen overigens bij de
Ergänzend zu diesen individuellen ling en werk. gen an der Grenze halt macht. grens eindigen.
mental maps“ und Bildern der Ter aanvulling van deze individue-
Grenzregion gilt es auch Raum- le mental maps“ en voorstellin-
ordnungsbilder zu entwickeln, die gen van de grensregio is het ook
Ein sehr pragmatischer Ansatz Een erg pragmatisch uitgangspunt
den räumlichen Zusammenhang belangrijk een beeld van de ruim-
des Bundesamtes für Bauwesen van het Bundesamt für Bauwesen
der Grenzregion verdeutlichen telijke ordening te ontwikkelen,
und Raumordnung (BBR) geht bei und Raumordnung (BBR, de fede-
und sowohl für die Bürger nach- die de ruimtelijke samenhang van
der Darstellung von Verflech- rale dienst voor bouwwezen en
vollziehbar sind, wie auch von den de grensregio verduidelijkt en
tungsräumen von einer Einteilung ruimtelijke ordening) is bij de
Planungsbehörden verwendet zowel voor de burgers begrijpelijk
in 30km- und 50km-Radien um beschrijving van de verbindings-
und weiterentwickelt werden kön- is als ook voor de planningscom-
Städte mit mehr als 100.000 Ein- studie een indeling met een radi-
nen. missies kan worden ontwikkeld en
wohnern aus. us van 30 km en 50 km langs ste-
ingezet.
den met meer dan 100.000 inwo-
Überträgt man dieses vereinfach- ners.
Stellt man die Raumordnungsplä- Als men de ruimtelijke ordenings- te Modell auf den Untersuchungs- Als men dit vereenvoudigde model
ne der Niederlande und aus Nord- plannen voor de grensregio van raum, so wird sehr anschaulich, op de grensregio toepast, dan
rhein-Westfalen für den Untersu- Nederland en Nordrhein-Westfa- dass der Nordkreis Kleve inner- wordt duidelijk, dat het noordelijk
chungsraum gegenüber, so wird len met elkaar vergelijkt, dan halb des engeren Verflechtungs- district van Kleve in het dichte ver-
deutlich, dass es mit den nationa- wordt duidelijk, dat er bij de natio- bereiches des 30km-Radius von bindingsgebied binnen een straal ROOD
len Raumordnungsplänen der Nie- nale ruimtelijke ordeningsplannen Arnheim und Nimwegen liegt und van 30 km bij Arnhem en Nijme- ROT
derlande und der Landesentwick- in Nederland en de ontwikkelings- selbst der Mittelkreis Kleve gen ligt en zelfs het middencen-
lungsplanung in Nordrhein-West- plannen van de deelstaat Nord- sowohl zum weiteren Verflech- trum Kleve zowel tot het verdere
falen in Raumbezug, Maßstab und rhein-Westfalen vergelijkbare tungsbereich von Krefeld-Moers- verbindingsgebied van Krefeld-
Aussageschärfe vergleichbare Pla- planningsinstrumenten bestaan Duisburg, wie auch zum weiteren Moers-Duisburg, als ook tot het
nungsinstrumente gibt. wat betreft ruimtelijke afgrenzing, Verflechtungsbereich Arnheim- verdere verbindingsgebied Arn-
maatstaf en uitdrukkingskracht. Nimwegen gehört. hem-Nijmegen hoort.
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Ingenieurgesellschaft mbH20
Diese schematische Darstellung Dit schematisch overzicht beves- die Hauptachse und dessen Extre- wiens lidmaten de zij-assen vor-
unterstreicht die räumliche Situa- tigt de ruimtelijke situatie van de mitäten die Nebenachsen darstel- men.
tion der Stadt-Umland-Beziehun- stads-omgevingsverhoudingen len.
gen zwischen der Stadtregion und tussen de stadsregio en de Duitse Das Bild des Schmetterlings“ De afbeelding van de vlinder“
den deutschen Grenzgemeinden. grensgemeenten. zeigt ebenfalls den Hauptkorpus laat eveneens de hoofdkorpus
zwischen Arnheim und Nimwegen, tussen Arnhem en Nijmegen zien
Die Hauptentwicklungsachse (rot) De belangrijkste ontwikkelingsas und die Flügel stehen für die vier en de vleugels vormen de vier
im Stadtregio-Gebiet verläuft in S- (rood) in het stadsregiogebied ver- ergänzenden Teilräume zu den aanvullende gebieden van de bei-
Form von Wijchen im Südwesten loopt in een S-vorm van Wijchen in beiden Oberzentren Arnheim und den overkoepelende centra Arn-
über Nijmegen und Arnheim nach het zuidwesten via Nijmegen en Nimwegen. hem en Nijmegen.
Nordosten bis nach Zevenaar. Arnhem naar het noordoosten tot
Zevenaar. Lediglich der niederländische Slecht het Nederlandse nationale
Neben dieser Hauptentwicklungs- Naast deze belangrijkste ontwik- nationale Raumordnungsplan - ruimtelijke ordeningsplan – de
achse gibt es jedoch auch noch kelingsas zijn er ook nog zij- assen die Nota Ruimte“ – enthält grenz- Nota Ruimte“ – bevat grensover-
Nebenachsen (blau), die weniger (blauw), die minder dicht überschreitende Planungsaussa- schrijdende plannen en beschrijft
dicht bebaut sind, aber dennoch bebouwd zijn, maar wel belang- gen und stellt den Nordkreis Kleve het noordelijke district Kleve als
wichtige Ergänzungsfunktionen rijke aanvullende functies binnen als Einzugsbereich der Stadtregi- verzorgingsgebied van de stadsre-
innerhalb der Stadtregion Arn- de stadsregio Arnhem Nijmegen on Arnheim-Nimwegen dar. gio Arnhem Nijmegen. Tevens laat
heim-Nimwegen wahrnehmen. hebben. Zugleich zeigt die Nota Ruimte de Nota Ruimte ook de duidelijke
Insgesamt gibt es 14 mittelgroße In totaal zijn er 14 middelgrote auch den klaren Bezug der Stadt- samenhang tussen de stadsregio
Städte (Mittelzentren), die sich an steden (middencentra), die zich region Arnheim-Nimwegen zu dem Arnhem Nijmegen en de zelfstan-
diesen Entwicklungsachsen bzw. op deze ontwikkelingsassen dan selbstständigen Städtedreieck dige driehoek van de steden
an deren Endpunkten befinden. wel op de eindpunten bevinden. Wageningen-Ede-Veenendaal. Wageningen-Ede-Veenendaal
Hierzu gehören sowohl die deut- Hier horen zowel de Duitse steden zien.
schen Städte Emmerich am Emmerich aan de Rijn, Kleve en
Rhein, Kleve und Goch, als auch Goch bij als ook de Nederlandse
die niederländischen Städte steden Wageningen, Ede en Vee-
Wageningen, Ede und Veenen- nendaal, hoewel deze laatsten
daal. Auch wenn letztere nicht Mit- geen lid van de stadsregio zijn en
“Schmetterling”/ “Vlinder” “Running KAN”
glieder der Stadtregion sind und Veenendaal zelfs bij een andere
Veenendaal sogar zu einer ande- provincie hoort.
ren Provinz gehört.
Weniger planungstechnische Bil- De ruimtelijke samenhang van de
ROOD der können ergänzend den räum- stadsregio met de Duitse grensge-
ROT lichen Zusammenhang der Stadt-
region mit den deutschen Grenz-
meenten kan door middel van
minder plantechnische afbeeldin-
gemeinden verdeutlichen. gen worden verduidelijkt.
Das Bild des running KAN“ stellt De afbeelding van de running
einen aktiven Sportler dar, der in KAN“ beeldt een actieve sporter
Bewegung ist und dessen Körper uit, wiens lichaam de hoofas en
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Ingenieurgesellschaft mbH21
ROOD
ROT
Verflechtungsbereich Arnheim Nimwe-
gen mit Entwicklungsachsen/
Verbindingsgebied Arnhem Nijmegen
met ontwikkelingsassen
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Ingenieurgesellschaft mbH22
NOTA RUIMTE/Nederland STREEKPLAN/Provincie Gelderland REGIONAAL PLAN 2020/Stadsregio Arnhem
Nijmegen
LANDESENTWICKLUNGSPLAN/NRW REGIONALPLAN/Regierungsbezirk Düsseldorf
ROOD
ROT
StadtUmBau
Ingenieurgesellschaft mbH23
sub-regionalen Ebene nur auf nie- lijk subregionaal gebied alleen in
1.4 Kooperationspartner mit unterschiedlichen
derländischer Seite mit dem Nederland, d.m.v. het regionale
Voraussetzungen
Regionalplan 2020 der Stadsregio plan 2020 van de stadsregio, een
Samenwerkingspartners met uiteenlopende voorwaarden
ein ausgereiftes interkommuna- gedegen en vérreikend interge-
les Planungsinstrument mit dar- meentelijk planningsinstrument
Unterschiedlich
Unterschiedlichorganisierte Partner wollen
organisierte kooperieren.georganiseerde
Verschillend aus abgeleiteten weitreichenden met afspraken en besluiten, bijv.
Verschillend georganiseerde
Partner wollen kooperieren. partners willen samenwerken. Vereinbarungen und Festlegun- voor de woningbouw.
gen z.B. zum Wohnungsbau.
Ein städtisch geprägter, hochorga- Een stedelijk goed georganiseerd Seitens der Stadsregio besteht Binnen de stadsregio bestaat er in
nisierter interkommunaler Koope- intergemeentelijk samenwerk- auf niederländischer Seite eine Nederland een hoge plannings- en
rationsraum (Stadsregio) grenzt ingsgebied (stadsregio) grenst hohe Planungs- und Organisati- organisatiedichtheid, waar 20
an einen ländlich geprägten und aan een landelijk en qua interge- onsdichte, an der 20 Gemeinden gemeenten vrijwillig aan meewer-
in interkommunaler Kooperation meentelijke samenwerking min- freiwillig beteiligt sind. ken.
weniger erfahrenen Grenzraum der ervaren grensgebied (district Die Stadsregio arbeitet in den De stadsregio werkt op het gebied
(Kreis Kleve). Kleve). Bereichen Mobilität, Raumpla- van de mobiliteit, planologie,
nung, Wohnen, Arbeiten“. Die wonen en werken“ en werkt in
Bis heute fehlt eine grenzüber- Tot op de dag van vandaag ont- Stadsregio arbeitet im Namen und naam van en voor de streekge-
schreitende Raumordnungskon- breekt een grensoverschrijdend für die Regiogemeinden an einer meenten aan een goed bereikba-
zeption. ruimtelijk ordeningsplan. anziehenden, gut erreichbaren re en internationaal concurre-
Die nationalen Raumordnungsplä- De nationale ruimtelijke orde- und international konkurrierenden rende regio, die zowel voor de
ne trauen sich nur zaghaft oder ningsplannen worden niet of Region, die sowohl für die Einwoh- bewoners als ook voor bedrijven,
gar nicht über die Grenze. slechts in beperkte mate interna- ner als auch für Betriebe attraktiv die hier willen investeren, interes-
Die Nota Ruimte ist das einzige tionaal ingezet. ist, die hier investieren wollen. sant is.
Planwerk, welches den nördlichen De nota ruimte is het enige plan Die Stadsregio hat einen eigenen De stadsregio heeft een eigen
Teil des Kreises Kleve als dat het noordelijk deel van het Regionalplan aufgestellt, der bis regionaal plan ontwikkeld dat tot
Bestandteil des städtischen Rau- district Kleve als bestanddeel van 2020 die wichtigsten Handlungs- 2020 de belangrijkste voorne-
mes Arnheim-Nimwegen darstellt. het stedelijk gebied Arnhem- felder und Projekte auflistet. mens en projecten beschrijft.
Alle anderen Planwerke auf Lan- Nijmegen beschrijft. Neben den genannten Aufgaben- Naast de vermelde opgaven wordt
des- und Regionalebene enden Alle andere plannen op landelijk feldern wird die Stadsregio dann de stadsregio dan actief, als een
als Inselplanung mit ihren Dar- en regionaal niveau eindigen aktiv, wenn eine Mitgliedsgemein- gemeente een plan gaat uitvoe-
stellungen an der Grenze und nut- onderin de kast. de eine entsprechende Anfrage ren.
zen das jeweilige Nachbarland in startet.
der Karte als Platz für die Legen-
Het district Kleve bestaat uit 16
de. Der Kreis Kleve besteht aus 16
districtgemeenten. Tot de taken
ROOD
kreisangehörigen Gemeinden.
Zu den Aufgaben des Kreises
van het district behoren het nako- ROT
Auf den nationalen überörtlichen Op nationaal en regionaal plan- men van sociale wetten, het rege-
Planungsebenen gibt es vergleich- ningsgebied bestaan er vergelijk- gehören Leistungen nach Sozial-
len van het openbaar regionaal
bare Planungsinstrumente (Nota bare planningsinstrumenten gesetzbuch, öffentlicher Perso-
personenverkeer, de natuur- en
Ruimte / LEP NRW sowie Streek- (Nota Ruimte / LEP NRW alsmede nennahverkehr, Natur- und Land-
landschapsbescherming, de afval-
plan / Regionalplan), allerdings streekplan / regionaalplan). Er schaftsschutz, Abfallbeseitigung,
verwijdering, de politie, de hulp-
gibt es auf der interkommunalen, bestaat echter op intergemeente- Kreispolizei, Rettungswesen,
diensten, de brand- en rampen-
StadtUmBau
Ingenieurgesellschaft mbH24
Brand- und Katastrophenschutz, dienst, de gezondheidszorg, de Übersichtskarte Stadtregio Arnheim Nimwegen / Kreis Kleve
Gesundheitswesen, Lebensmittel- controle van levensmiddelen, de Overzichtskaart Stadsregio Arnhem Nijmegen / Kreis Kleef
überwachung, Tierseuchenbe- bestrijding van epidemieën onder
kämpfung, Tierschutz, Führer- dieren, de dierenbescherming,
scheinwesen, Kraftfahrzeugzu- het verstrekken van een rijbewijs
lassung, Bau- und Unterhaltung en een toelatingsbewijs voor een
von Kreisstraßen, Berufsbildende auto, de bouw en het onderhoud
Schulen, Sonderschulen, Liegen- van straten in het district, scholen
schaftskataster, Familienpolitik, voor beroepsopleidingen, B.L.O.
Jugendpflege, Bauaufsichtsbehör- scholen, het onroerend goedkada-
de. ster, de gezinspolitiek, de
jeugdzorg en het bouw- en
woningtoezicht.
Stadsregio und Kreis Kleve sind in De stadsregio en het district Kleve
Struktur und Aufgabenfeld sehr verschillen erg qua structuur en
unterschiedlich. werkterrein.
Überschneidungsbereiche gibt es De overeenkomsten liggen vooral
vor allem beim öffentlichen Nah- bij het openbaar regionaal perso-
verkehr, größte Inkompatibilität nenverkeer en de grootste ver-
besteht im Bereich der räumli- schillen bestaan op het gebied
chen Planung. van de ruimtelijke planning.
Der Kreis übernimmt keine aktive Het district is niet werkzaam op
Rolle in der regionalen Raument- het gebied van de regionale ruim-
wicklung, die räumliche Planung telijke ontwikkeling, dit wordt uits-
ist ausschließlich bei den Gemein- luitend door de gemeenten
den (kommunale Planungshoheit) (gemeentelijke planningsbevoeg-
angesiedelt. heid) afgewikkeld.
Auf deutscher Seite steckt die Aan de Duitse kant is de interge-
interkommunale Kooperation meentelijke samenwerking nog in
noch in den Anfängen. het beginstadium.
Nach einem weniger raumord- Volgens een ontwikkelingsconcept
nungsbezogenen, sondern eher uit 1990 van het district, dat eer-
wirtschaftsstrukturellen Kreisent- der betrekking heeft op de econo-
ROOD wicklungskonzept von 1990 ist mische structuur als op de ruimte-
einer der ersten bedeutenderen lijke ordening, is een van de eer-
ROT Ansätze die aktuellen Bemühun- ste belangrijkste uitgangspunten
gen zur Einrichtung eines virtuel- de planning ter vestiging van een
len Gewerbeflächenpools für alle virtueel bedrijventerrein voor alle
16 kreisangehörigen Gemeinden 16 districtgemeenten met als
mit Schwerpunktstandort Goch. belangrijkste locatie de gemeente
Goch.
StadtUmBau
Ingenieurgesellschaft mbH25
Wildwechsel zwischen den Wald- doel-gerichte herbebossingsmaat-
1.5 Gemeinsame Natur- und Kulturlandschaft
gebieten verbessert werden, wozu regelen moet vooral de uitwisse-
Gemeenschappelijk natuur- en cultuurlandschap
gezielte Aufforstungsmaßnahmen ling van wild tussen de bosgebie-
durchgeführt wurden, um einen den worden verbeterd, zodat er
Grenzüberschreitende Natur- und Kulturlandschaftsräume bilden
Grenzüberschreitende Natur- Grensoverschrijdende natuur- angemessenen Biotopverbund zu een gepast biotoopsysteem
Symbiosen!
und Kulturlandschaftsräume bil- en cultuurlandschapsgebieden schaffen. onstaat.
Grensoverschrijdende natuur- en cultuurlandschapsgebieden vormen
den Symbiosen!
symbiosen! vormen symbiosen!
Nicht konfliktfrei verläuft die De overeenstemming over de
Die letzte Eiszeit hat imposante Uit de laatste ijstijd zijn er indruk- Abstimmung der vielfältigen ruimtelijke belangen, zoals land-
Landschaftsstrukturen hinterlas- wekkende landschapsstructuren Raumansprüche, wie dem Land- schaps- natuur- en vogelbescher-
sen. overgebleven. schafts-, Natur- und Vogelschutz, ming, het landbouwschap, het
Die Natur- und Kulturlandschaften De natuur- en cultuurlandschap- der Landwirtschaft, dem Touris- toerisme, de hoogwaterbescher-
der Rheinniederung und die noch pen van het Rijngebied en de nog mus, dem Hochwasserschutz und ming en de locatie- en infrastruc-
immer stark bewaldeten Endmo- met bos beplante morenen zijn der Siedlungs- und Infrastruktur- tuurontwikkeling verloopt niet zon-
ränen sind außergewöhnliche buitengewoon interessante land- entwicklung. der conflicten.
Landschaftselemente von zum schappelijke elementen met een Dabei gibt es nicht nur Friktionen Hierbij is er niet alleen sprake van
Teil europäischem Stellenwert. gedeeltelijk Europese betekenis. zwischen den einzelnen Fachinter- wrijving tussen de afzonderlijke
Die Grenzregion ist auch deshalb De grensregio is zo interessant, essen, sondern auch inhaltliche belangen, maar er zijn ook inhou-
so attraktiv, weil hier ein städti- omdat hier een stedelijke ruimte Verwerfungen aufgrund der grenz- delijke problemen met betrekking
scher Raum in eine hochwertige in een hoogwaardig cultuur- en bedingt unterschiedlichen Rege- tot de verschillende bepalingen en
und qualitätvolle Kultur- und natuurlandschap te vinden is. lungen und Ansätze. criteria per grensgebied.
Naturlandschaft eingebettet ist.
Die Landwirtschaft ist nach wie De landbouw is nog steeds het
Das Landschaftsprojekt De Gel- Het landschapsproject het natio- vor das prägende Element der vormgevende element van het cul-
derse Poort“ hat das Bewusstsein nale landschap De Gelderse Kulturlandschaft. tuurlandschap.
für die Qualität und den grenz- Poort“ heeft het bewustzijn voor Allerdings gerät die Landwirt- Deze komt echter steeds meer
überschreitenden Zusammen- de kwaliteit en de grensover- schaft zunehmend unter wirt- onder druk te staan van economi-
hang der Auenlandschaft ge- schrijdende samenhang van een schaftlichen Druck. Neben Hof- sche belangen. Naast boerderijen
schärft. waterrijk landschap gewekt. aufgaben werden auch Teilflächen die worden opgeheven, worden er
Umweltverbände auf deutscher Sinds vele jaren werken milieuor- aus der Produktion genommen, ook hele gedeelten uit de produc-
und niederländischer Seite arbei- ganisaties in Duitsland en Neder- und für landwirtschaftliche tie genomen en voor gebouwen uit
ten seit vielen Jahren gemeinsam land samen aan een grensover- Gebäude müssen zunehmend die sector moeten er in toenemen-
an der auch grenzüberschreiten- schrijdende kwaliteitsverbetering, Nachfolgenutzungen gefunden de mate andere bestemmingen
den Qualitätsverbesserung, wobei waarbij er een bijzondere rol is werden. worden gevonden.
dem Vogelschutz ein besonderer weggelegd voor de vogelbescher- ROOD
Stellenwert zukommt. ming. Im Bereich der Naturschutzes ist
festzustellen, dass trotz der teil-
Op het gebied van de natuurbe-
scherming kan worden vastge-
ROT
Das Landschaftsprojekt ketel- Het landschapsproject ketel- weise bereits lange bestehenden steld, dat ondanks de al lang
woud“ zielt auf die stärkere Ver- woud“ is gericht op de sterkere Schutzgebietsausweisungen bestaande nationale en interna-
bindung der Waldflächen des verbinding van de bosgebieden unterschiedlichster internationa- tionale bestemmingsplannen voor
Reichswaldes und des Rijk van van het Reichswald en het Rijk ler und nationaler Art, auch Arten- natuurreservaten, er ook een
Nijmegen. Insbesondere soll der van Nijmegen. Door middel van rückgänge zu verzeichnen sind. teruggang in de biologische diver-
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Ingenieurgesellschaft mbHSie können auch lesen
