Expertise für die Krisenreaktionsfähigkeit der EU - Bundeswehr
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Multinationales Kommando Operative Führung
Multinational Joint Headquarters Ulm
jointplanningEUBG
combinedmultinational
europeanexperience
operationalUN
militaryexercise
commandNatojoint
combinedexperience
multinationaleuropean
experienceforce
multinationalEUfocus
m i l i t a r y j o i n t
fur therdevelopment
jointplanningEUBG
combinedmultinational
europeanexperience
operationalUN
militaryexercise
commandNatojoint
combinedexperience
multinationaleuropean
experienceforce
multinationalEUfocus Expertise für die
m i l i t a r y j o i n t
fur therdevelopment Krisenreaktionsfähigkeit der EU
Titelbild: Wilhelmsburgkaserne, Ulm
2 | Multinationales Kommando Operative Führung
commandNatojoint
combinedexperience
multinationaleuropean
Multinationales Kommando Operative Führung | 3
experienceforce
multinationalEUfocus
m i l i t a r y j o i n t
fur therdevelopment
jointplanningEUBG
combinedmultinational
europeanexperience
operationalUN
militaryexercise
commandNatojoint
combinedexperience
multinationaleuropean
experienceforce
multinationalEUfocus
m i l i t a r y j o i n t
fur therdevelopment
Inhalt
Ein deutscher Beitrag zur Weiterentwicklung der Gemeinsamen Sicherheits-
und Verteidigungspolitik der Europäischen Union ............................................................................................................................ 4
Streitkräftegemeinsamer und multinationaler Beitrag für Europa
– Erfahrung trifft Wandel ...................................................................................................................................................................... 5
Europas sicherheitspolitische Verantwortung ..................................................................................................................................5
Das neu ausgerichtete MN KdoOpFü - Expertise für die Krisenreaktionsfähigkeit der EU ....................................................6
Einsatzfähig für die Europäische Union ...................................................................................................................................................7
EU Operation Headquarters – Höchste militärische Planungs-
und Führungsinstanz außerhalb Brüssels ............................................................................................................................................7
Umfangreiche Vorbereitungen .............................................................................................................................................................9
Military Strategic Information Gathering Team (MSIGT) .................................................................................................................9
Planning Capability Package (PCP) ....................................................................................................................................................10
Kernstab des Joint Logistic Support Group Headquarters (JLSG HQ) .......................................................................................11
Erfahrung und Expertise .......................................................................................................................................................................11
Konzept der Personalverstärkung .......................................................................................................................................................11
Real-Life-Support im täglichen Dienstbetrieb: Headquarters & Base Support .......................................................................12
Fazit/Ausblick: Vernetzte Sicherheit für die EU stärken ....................................................................................................................13
Organigramm Multinationales Kommando Operative Führung .................................................................................................14
4 | Multinationales Kommando Operative Führung
Ein deutscher Beitrag zur Weiterentwicklung
der Gemeinsamen Sicherheits- und
Verteidigungspolitik der Europäischen Union
Das Multinationale Kommando Operative Führung
(MN KdoOpFü) / Multinational Joint Headquarters Ulm
(MN JHQ Ulm) steht der Europäischen Union (EU) als
militärstrategisches Hauptquartier für militärische Einsätze
zur Verfügung. Es hat sich bei der Führung multinationaler und
teilstreikraftgemeinsamer Einsätze eine jahrelange Expertise
aufgebaut, die es mit großem Nutzen neben der NATO auch in
die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP)
der EU einbringt.
Mit multinationaler Unterstützung leistet das Ulmer
Kommando einen wesentlichen deutschen Beitrag zur Stärkung
der Handlungsfähigkeit der EU in ihrer Rolle als internationaler
Stabilitätsanker und globaler Akteur im internationalen
Krisenmanagement. 2021 hat das MN KdoOpFü mit der
Neugliederung und der Neuausrichtung des Auftrags seine
Ausrichtung auf EU-Aufgaben verstetigt.
Generalleutnant Jürgen Knappe, Befehlshaber
des MN KdoOpFü
Soldaten aus acht EU-Nationen leisten derzeit Dienst im Ulmer Kommando.
Multinationales Kommando Operative Führung | 5
Streitkräftegemeinsamer und multinationaler
Beitrag für Europa – Erfahrung trifft Wandel
Europas sicherheitspolitische
Verantwortung
Deutschland setzt sich für die Weiterentwicklung der GSVP Aspekte der Krisenbewältigung“ (CIVCOM) – haben die EU und
und die Stärkung der Resilienz und Handlungsfähigkeit ihre Mitgliedstaaten ein tragfähiges institutionelles Gerüst für
der EU im Bereich Sicherheit und Verteidigung ein – und die GSVP geschaffen, das weiterentwickelt wird.
für das intensivere Zusammenwirken von NATO und EU.
Beide Organisationen sind unverzichtbare Bestandteile der Zusammen mit den notwendigen Fähigkeiten, Kooperationen
europäischen Sicherheitsarchitektur. Während der deutschen und finanziellen Mitteln soll gewährleistet werden, dass die EU
Ratspräsidentschaft im zweiten Halbjahr 2020 hat Deutschland im Rahmen der GSVP nicht nur die aktuell siebzehn Missionen
nachgewiesen, dass seine tiefe Verankerung im atlantischen und Operationen auf drei Kontinenten durchführt, sondern
Bündnis in keinem Gegensatz zu seinem europäischen Ehrgeiz auch weiterhin auf Krisen und Konflikte schnell und effizient
steht.1 reagieren kann.
Ziel ist eine widerstands- und reaktionsfähige, organisatorisch Ein Meilenstein wird auch die weitere Ausgestaltung
und strategisch gut aufgestellte EU in der Sicherheits- und des „Strategischen Kompasses“ sein, welcher der GSVP
Verteidigungspolitik, die sich – vor dem Hintergrund einer sich eine gemeinsame strategische Richtung geben wird. Die
in den letzten Jahren fragil entwickelnden Sicherheitslage – EU-Mitgliedstaaten legen mit dem Strategischen Kompass
ihrer steigenden sicherheitspolitischen Verantwortung bewusst gemeinsam fest, welche Ziele und Interessen sie angesichts der
geworden ist. Durch die Einrichtung ständiger und dauerhafter Bedrohungsanalyse verfolgen wollen. Mit der Fertigstellung
Strukturen – so das Politische und Sicherheitspolitische Komitee der ersten gemeinsamen Bedrohungsanalyse noch während
(PSK), der EU-Militärausschuss (EUMC), der EU-Militärstab der deutschen EU-Ratspräsidentschaft im 2. Halbjahr 2020 hat
(EUMS) und ein Strukturelement zur Militärischen Planungs- die EU eine wichtige Grundlage für den weiteren strukturierten
und Führungsfähigkeit (Military Planning and Conduct politischen Dialog der EU-Mitgliedstaaten im Jahr 2021
Capability – MPCC) sowie der „Ausschuss für die zivilen geschaffen. Sie verfügt nun erstmals über ein Dokument, aus
dem die sicherheitspolitische und strategische Verbindung ihrer
Mitglieder hervorgeht.
¹Vgl. Pressemitteilung Bundesministerium der
Verteidigung vom 27.01.2021.
Die EU und ihre Mitgliedstaaten arbeiten intensiv an der Weiterentwicklung der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik.
6 | Multinationales Kommando Operative Führung
Das neu ausgerichtete
MN KdoOpFü - Expertise für die
Krisenreaktionsfähigkeit der EU
Das Ulmer Kommando entstand 2013 als konkreter NATO-Hauptquartiers der operativen Ebene, des Joint Support
deutscher Beitrag zur Stärkung der GSVP mit dem Ziel, die and Enabling Command (JSEC), beauftragt. Dieses wird künftig
Handlungsfähigkeit und Krisenreaktionsfähigkeit der EU in als eigenständiges HQ ausschließlich der NATO zur Verfügung
der Sicherheitspolitik durch Verbesserung der Planungs- und stehen und ist daher nicht mehr Teil des MN KdoOpFü.
Führungsfähigkeit auf militärstrategischer und operativer
Ebene zu stärken. Mit seiner Aufstellung reagierte Deutschland Seit Anfang 2021 gliedert das MN KdoOpFü um. Grund für diese
auf die internationalen Herausforderungen aktueller Krisen in Strukturanpassung ist eine Neuausrichtung des Auftrages unter
unmittelbarer Nachbarschaft Europas. Nutzung der in Ulm aufgebauten wertvollen EU-Expertise.
Dabei bleibt die Absicht der Stärkung der militärischen
Mit seinen Soldatinnen und Soldaten sowie zivilen Planungs- und Führungsfähigkeit der EU als „roter Faden“
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aus derzeit acht Nationen strukturbestimmend.
(Bulgarien, Deutschland, Finnland, Luxemburg, Österreich,
Rumänien, Tschechische Republik, Ungarn) und allen Das Auftragsportfolio des neuen MN KdoOpFü sieht einerseits
Teilstreitkräften, leistet das Ulmer Kommando seither einen neben einer Unterstützungsrolle in der Ulmer Garnison durch
wesentlichen Beitrag für die GSVP der EU. das „Headquarters & Base Support Directorate“ (HBSD)
im Wesentlichen zwei Hauptquartierrollen vor – für das
Darüber hinaus erfolgte 2018 die erstmalige NATO- „Headquarters Directorate“ (HQ Dir) eine reine EU-, sowie
Zertifizierung des MN KdoOpFü auf operativer Ebene als für das „Core Staff Element“ (Kernstab) der „Joint Logistic
„Joint Task Force Headquarters“ (JTF HQ). Im selben Jahr Support Group“ (CSE JLSG) sowohl eine NATO- als auch eine
wurde das Ulmer Kommando mit der Aufstellung eines neuen EU-Verwendung.
Chronik des Ulmer Kommandos
Mit dem EUBG-Konzept hat sich die EU eigene Fähigkeiten zum militärischen Krisenmanagement
Das Ulmer Kommando vomginghumanitären
2005 unter der Hilfseinsatz
Bezeichnung bis „Kommando
hin zu Kampfeinsätzen bei der Eingreifkräfte“
Operative Führung Krisenbewältigung
aus dem damaligen II. einschließlich friedenschaffender
Deutsch-Amerikanischen KorpsMaßnahmen geschaffenHeereskorps
– einem klassischen (Petersberg-Aufgaben).
– hervor. Der Mit den
Hauptauftrag bestandschnellen
zunächstEingreifkräften
darin, vor allem soll für
auf akute sicherheitspolitische
die Europäische Union einHerausforderungen
verlegbares „EU Force und Krisen
Headquarters” (EU FHQ) schnellzur
undoperativen
angemessen reagiertvon
Führung werden können. Dieund
multinationalen EU hält in der Regel zwei solcher
streitkräftegemeinsamen
EUBG von
Einsätzen mit einer Stärke pro Halbjahr
bis zu 60.000bereit. Die EUBGs
Soldaten werden multinational,
zur Verfügung durchwurde,
zu stellen. 2009 eine Führungsnation
nach den
Erfahrungen aus der (Framework
Führung desNation) sowie
Einsatzes derweiteren Nationen,
Europäischen zusammengesetzt.
Union im Kongo (EUFOR Bei der
RDEUBG 2020-2
Congo), derwaren
dies die deutsch-geführte
Auftrag dahingehend erweitert, auch ein EU OHQ Battlegroup unter Einbindung
der nächsthöheren weiterer acht
militärstrategischen EbeneNationen und eine
zu stellen.
spanisch-italienische amphibische Battlegroup. Generell besteht eine EUBG im Schwerpunkt
Mit der Aufstellung desausMNInfanteriekräften,
KdoOpFü / MN JHQ dieUlmdurch Kampf-,
im Jahr Logistik- Deutschland
2013 reagierte und Einsatzunterstützungsanteile
auf internationale
verstärkt werden.Das
sicherheitspolitische Herausforderungen. Weiterhin
Kommando ist ihre
warErgänzung durch Luft- und
neben den EU-Aufgaben nun Seestreitkräfte
auch für die NATO möglich.
gezielt ansprechbar und Im Grundsatz
wurde nach seinerkann die EUBG als
Zertifizierung in Joint
einem Radius
Task Force von bis zu 6.000
Headquarters Kilometern
(JTF HQ) rund um
2018 für ein
Brüssel
Jahr für Operationen der NATOeingesetzt werden. Bei Aktivierung wären die Soldaten innerhalb weniger Tage
bereitgestellt.
nach Entscheidung des Europäischen Rates einsatzbereit. Die gesamte Battlegroup kann
2018 wurde Deutschland bei Bedarf für bis zu 120
als Rahmennation undTage
in derin dem
Folgezugewiesenen
das MN KdoOpFü Einsatzraum selbstständig
mit der Aufstellung handeln.
eines
Die EUBGs
neuen NATO-Hauptquartiers der sind bisher Ebene,
operativen das einzige Kräftedispositiv,
des Joint Support anddas der EUCommand
Enabling uneingeschränkt
(JSEC) und
beauftragt. Ende 2019exklusiv
wurde zur
eineVerfügung steht. Sie sind(IOC)
erste Einsatzbereitschaft somitdesunverzichtbar
JSEC erklärt, füraufdie
dieHandlungs-
mit einer und
Evaluierungsübung im Reaktionsfähigkeit der EU im Rahmen
Mai 2021 die volle Einsatzbereitschaft derund
(FOC) Petersberg „Plus“-Aufgaben.
der Abschluss Das bedeutet:
der Aufstellungsphase
im Oktober folgen wird.Mögliche Einsatzoptionen
Zum raschen reichenund
Aufwuchs wurde vonwird
humanitärer
das JSEC Hilfe
durch bis hinerheblichen
einen zur Durchführung
Anteil von
des deutschen PersonalsAnfangsoperationen,
des MN KdoOpFü zum Beispiel
unterstützt. Bisfür einen
Herbst Folgeeinsatz
2021 von den
wird das JSEC UN-Friedenstruppen.
Status einer
Das MN KdoOpFü
eigenständigen internationalen ist alserreicht
Dienststelle einzigeshaben
Kommando der Bundeswehr
und sowohl personell gemäß
als auch denmateriell
Forderungen
vom MN KdoOpFü getrenntder EU in derwelches
sein, Lage, kurzfristig
damit seinedie Führung
klare als OHQ
Ausrichtung auf auf militärstrategischer
EU-Aufgaben hervorhebt.Ebene
wahrzunehmen. Es führt dann aus Deutschland heraus einen Einsatzstab in einem
Multinationales Kommando Operative Führung | 7
Einsatzfähig für die Europäische Union
EU Operation Headquarters –
Höchste militärische Planungs- und
Führungsinstanz außerhalb Brüssels
Das MN KdoOpFü hat seine klare Ausrichtung auf EU-Aufgaben Wird das Ulmer Kommando als eines der nationalen
verstetigt. Es steht der EU als militärstrategisches „EU EU-Kommandos in einer Krise durch die politisch
Operation Headquarters“ (EU OHQ) zur Verfügung und leistet Verantwortlichen der EU als EU OHQ aktiviert und stimmt
damit einen sichtbaren deutschen Beitrag zur Stärkung der der Deutsche Bundestag dem Einsatz zu, untersteht es direkt
GSVP. Dafür ist es von der Bundesrepublik Deutschland bei der dem zuständigen Führungsgremium der EU, dem „Politischen
EU „eingemeldet“ und steht neben fünf weiteren nationalen und Sicherheitspolitischen Komitee“ (PSK). Es setzt aus
EU-Kommandos aus Frankreich (Paris), Griechenland (Larissa), seinem Standort in Deutschland die politischen Vorgaben
Italien (Rom), Spanien (Rota) und fallweise auch Polen (Krakau) des Rates der EU in militärische Weisungen und in Aufträge
als höchste militärische Planungs- und Führungsinstanz an das nachgeordnete operative Hauptquartier „EU Force
außerhalb Brüssels für Operationen im gesamten Spektrum der Headquarters” (EU FHQ) im Einsatzland um. Derzeit führt die
Petersberg-Aufgaben zur Verfügung. EU elf zivile Missionen und sechs militärische Missionen und
Operationen.
8 | Multinationales Kommando Operative Führung
Das Ulmer Kommando ist auch in seiner neu ausgerichteten Mit der Führung der EUBG übernahmen Deutschland in diesem
Struktur, die den Schwerpunkt auf die sofortige Verfügbarkeit Zeitraum als Führungsnation und das Ulmer Kommando als
von Anfangsfähigkeiten zur Analyse, Erkundung und Planung „bevorzugtes“ OHQ sichtbar Verantwortung für die Handlungs-
legt, zum Einsatz mit schnellen Eingreifkräften ideal aufgestellt. und Reaktionsfähigkeit und Glaubwürdigkeit der EU im
In Ergänzung zu der ständigen Rolle als EU OHQ steht es Bereich Sicherheit und Verteidigung. Die Bereitschaftsphase
daher regelmäßig und mehrfach bewährt den schnellen der deutsch-geführten EUBG begann dabei zeitgleich mit der
Eingreifkräften der EU als „bevorzugtes“ Hauptquartier Übernahme der EU-Ratspräsidentschaft durch Deutschland am
(„preferred OHQ“) zur Verfügung. Diesen Auftrag hatte 1. Juli 2020.
das Kommando bereits 2012 und 2016 inne und stand
zuletzt vom 1. Juli 2020 bis zum 31. März 2021 für die durch 2025 wird das MN KdoOpFü seine Expertise für die nächste
Deutschland geführte EU Battlegroup 2020-2 (EUBG 2020-2) EUBG mit Deutschland als Rahmennation in die dann
in dieser Funktion. Deutschland führte in diesem Zeitraum eine vorgesehene Führungsstruktur für die militärstrategische
EU Battlegroup (EUBG) mit insgesamt rund 4.100 Soldatinnen Ebene erneut erbringen.
und Soldaten, wovon rund 2.500 der Bundeswehr angehörten.
EU Battlegroup-Konzept
Mit dem EUBG-Konzept hat sich die EU eigene Fähigkeiten zum militärischen Krisenmanagement
Mit dem EUBG-Konzept vom humanitären
hat sich die EU eigene Hilfseinsatz
Fähigkeiten biszumhin zu Kampfeinsätzen
militärischen bei dervom
Krisenmanagement Krisenbewältigung
humanitären
einschließlich friedenschaffender
Hilfseinsatz bis hin zu Kampfeinsätzen Maßnahmen
bei der Krisenbewältigung geschaffen
einschließlich (Petersberg-Aufgaben).
friedenschaffender MaßnahmenMit den
schnellen Eingreifkräften
geschaffen (Petersberg-Aufgaben). Mit den schnellensoll auf akute sicherheitspolitische
Eingreifkräften soll auf Herausforderungen und Krisen
akute sicherheitspolitische
Herausforderungen und schnell und angemessen
Krisen schnell und angemessen reagiert werden
reagiert können.
werden Die EU
können. Diehält
EU in
hältderin Regel zweizwei
der Regel solcher
solcher EUBG pro HalbjahrEUBGbereit.
pro Halbjahr
Die EUBGs bereit. Die EUBGs
werden werden durch
multinational, multinational, durch eine Führungsnation
eine Führungsnation (Framework
Nation) sowie weiteren (Framework Nation) sowie weiteren
Nationen, zusammengesetzt. Bei derNationen,
EUBG zusammengesetzt.
2020-2 waren diesBei diederdeutsch-geführte
EUBG 2020-2 waren
dies dieweiterer
Battlegroup unter Einbindung deutsch-geführte
acht Nationen Battlegroup
und eineunter Einbindung weiterer
spanisch-italienische acht Nationen
amphibische und eine
Battlegroup.
Generell besteht eine spanisch-italienische
EUBG im Schwerpunkt amphibische Battlegroup. Generell
aus Infanteriekräften, bestehtKampf-,
die durch eine EUBG im Schwerpunkt
Logistik- und
aus verstärkt
Einsatzunterstützungsanteile Infanteriekräften, die durch
werden. Weiterhin Kampf-,
ist ihre Ergänzung Logistik- und und
durch Luft- Einsatzunterstützungsanteile
Seestreitkräfte möglich.
verstärkt werden. Weiterhin ist ihre Ergänzung durch Luft- und Seestreitkräfte möglich.
Im Grundsatz kann die EUBGIm Grundsatz kannvon
in einem Radius diebisEUBG in einem
zu 6.000 Radius
Kilometern vonumbisBrüssel
rund zu 6.000 Kilometern
eingesetzt werden.rund
Bei um
Brüsselinnerhalb
Aktivierung wären die Soldaten eingesetzt werden.
weniger Tage Bei
nachAktivierung
Entscheidung wären die SoldatenRates
des Europäischen innerhalb weniger
einsatzbereit. DieTage
gesamte Battlegroup kann nach
bei Entscheidung
Bedarf für bis zudes
120 Europäischen
Tage in dem Rates einsatzbereit.
zugewiesenen Die gesamte
Einsatzraum Battlegroup
selbstständig handeln.kann
bei Bedarf für bis zu 120 Tage in dem zugewiesenen Einsatzraum selbstständig handeln.
Die EUBGs sind bisher das Die einzige
EUBGs sind bisher das das
Kräftedispositiv, einzige Kräftedispositiv,
der EU uneingeschränkt dasundder exklusiv
EU uneingeschränkt
zur Verfügungund
steht. Sie sind somit exklusiv zur Verfügung
unverzichtbar steht. Sie und
für die Handlungs- sind Reaktionsfähigkeit
somit unverzichtbar der für
EU dieim Handlungs-
Rahmen derund
Reaktionsfähigkeit
Petersberg „Plus“-Aufgaben. Das bedeutet: der EU im Einsatzoptionen
Mögliche Rahmen der Petersberg
reichen von „Plus“-Aufgaben.
humanitärer Hilfe Dasbis
bedeutet:
hin
zur Durchführung von Mögliche Einsatzoptionen
Anfangsoperationen, zum reichen
Beispiel von
für humanitärer Hilfe bis
einen Folgeeinsatz vonhinUN-Friedenstruppen.
zur Durchführung von
Anfangsoperationen, zum Beispiel für einen Folgeeinsatz von UN-Friedenstruppen.
Das MN KdoOpFü ist als Daseinziges
MN KdoOpFü
Kommando ist alsder
einziges Kommando
Bundeswehr gemäßder denBundeswehr
Forderungengemäß der EUden Forderungen
in der Lage,
derOHQ
kurzfristig die Führung als EU in aufder Lage, kurzfristigEbene
militärstrategischer die Führung als OHQ
wahrzunehmen. Es auf
führtmilitärstrategischer
dann aus Deutschland Ebene
heraus einen Einsatzstab wahrzunehmen. Es führt
in einem Krisengebiet, der für dann aus Deutschland
die unmittelbare heraus einen
Truppenführung vor OrtEinsatzstab
verantwortlichin ist.
einem
Krisengebiet, der für die unmittelbare Truppenführung vor Ort verantwortlich ist.
Multinationales Kommando Operative Führung | 9
Umfangreiche Vorbereitungen
Die Vorbereitungen für die EUBG 2020-2 begannen im mit den politischen Verantwortlichen im Einsatzgebiet. Es
Ulmer Kommando bereits 2017 durch Tagungen, Übungen, unterstützt die Erstellung eines Lagebildes, liefert benötigte
Trainingseinheiten und Abstimmungen im multinationalen Informationen aus dem künftigen Einsatzgebiet und unterstützt
Umfeld und fanden mit einem stabsinternen „Battle Staff so wesentlich die anlaufende militärische Planung. Das MSIGT
Training“ Ende Juni 2020 zeitgerecht ihren Abschluss. kann bereits im Vorfeld einer Mandatierung auf Einladung eines
Gastlandes in ein designiertes Einsatzgebiet verlegen.
Weiterhin haben sich die Angehörigen des MN KdoOpFü auch
persönlich auf die EU-Aufgabe vorbereitet, um im Falle einer Die Ausrüstung und Stärke der Teams wird individuell festgelegt
Aktivierung durch die EU schnell verfügbar und auch in ein und genau auf die Situation in einem designierten Einsatzland
Krisengebiet verlegbar zu sein. Diese Vorbereitungen beinhalten abgestimmt. Dieses kann im Falle einer beginnenden Krise
unter anderem die Handwaffen- und Schießausbildung, ein Team aus zivilen und militärischen Spezialistinnen
ABC- Ausbildung, medizinische Untersuchungen einschließlich und Spezialisten sein, welches mit den offiziellen Stellen
des Impfstatus. Jede Soldatin und jeder Soldat hat auch eines Gastlandes Verbindung aufnimmt, aber auch je nach
die persönliche Ausrüstung und Bekleidung entsprechend Eskalationslage eine robuste Abordnung mit Gefechtsfahrzeugen
den möglichen unterschiedlichen klimatischen und und -ausrüstung vor Ort, um einen angemessenen Schutz (Force
witterungsbedingten Verhältnissen angepasst und ergänzt. Protection) gewährleisten zu können.
Der Bereitschaftsgrad des MSIGT ist in den Bereitschaftsphasen
Military Strategic Information des Ulmer Kommandos als „bevorzugtes“ OHQ für eine EUBG
erhöht. Da das MSIGT eine außerordentlich wichtige und auch
Gathering Team (MSIGT) komplexe Aufgabe haben kann, durchliefen die Angehörigen
neben theoretischen Anteilen auch praktische Anweisungen und
Diese persönlichen Vorbereitungen betrafen vor allem die Ausbildungen an Waffen, Gerät und Fahrzeugen, die im Falle
Angehörigen des „Military Strategic Information Gathering einer Aktivierung und Verlegung in ein Krisengebiet genutzt
Team“ (MSIGT), einer Art Erkundungskommando aus werden können.
ausgewählten Fachleuten. Dieses bereitet auf militärpolitischer
Ebene den praktischen militärischen Einsatz im Krisengebiet
und möglichen Nachbarländern vor und verschafft dem
militärstrategischen Hauptquartier eine erste Kontaktaufnahme
10 | Multinationales Kommando Operative Führung
Kernkompetenzen Planung und Führung: Als Hauptquartier für Einsätze der Europäischen Union
(EU Operation Headquarters) setzt das Ulmer Kommando militärpolitische Vorgaben der EU in militärisches Handeln um.
Planning Capability Package (PCP)
– Fähigkeiten und Expertise für die
EU-Führungsstrukturen
Die EU muss in Einsätzen effektiv und reaktionsschnell Deutschland leistet mit dem Ulmer Kommando einen
handeln. Um dies zu erreichen, ist es entscheidend, die wesentlichen Beitrag, die Fähigkeiten des MPCC für ihre
EU-Führungsstrukturen für bestehende wie künftige Missionen vorgesehenen Aufgaben zu unterstützen.
und Operationen der GSVP weiterzuentwickeln und an neue
Herausforderungen und Bedürfnisse anzupassen. Zur Steigerung der Reaktionsfähigkeit der EU und in Verfolgung
der deutschen militärpolitischen Position verfügt das
Die bereits 2017 aufgestellte Militärische Planungs- MN KdoOpFü in seiner Anfangsbefähigung über Fähigkeiten
und Führungsfähigkeit (Military Planning and und Expertise, welche die zentralen EU-Führungsstrukturen im
Conduct Capability - MPCC) ermöglicht es zentral EU-Militärstab und der MPCC temporär verstärken können.
aus Brüssel heraus, Missionen und Operationen der
GSVP gemäß eines integrierten Ansatzes zu führen. Das modular aufgebaute „Planning Capability Package“
Der Vorteil, den die EU durch die Aufstellung des MPCC (PCP) kann einen wesentlichen Beitrag auf dem Weg zur
hat, besteht darin, dass diese Fähigkeit durchgängig in Weiterentwicklung der „Militärischen Planungs- und
Brüssel verfügbar ist, ohne im Bedarfsfall gesondert auf die Führungsfähigkeit“ der EU gerade in der zeitkritischen
EU-Mitgliedstaaten zurückgreifen zu müssen. Planungs- und Anfangsphase von Operationen leisten.
Führungsprozesse bleiben davon weitgehend unberührt.
Dadurch ermöglicht dieses Strukturelement eine schnelle Das Ulmer Kommando wird auch hier seine jahrelang
sowie permanente Reaktionsfähigkeit im Krisenfall. aufgebaute Expertise bei der Führung multinationaler und
teilstreitkraftgemeinsamer Einsätze in die Weiterentwicklung
Darüber hinaus ist das Personal des MPCC in Brüsseler der „Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik“
Strukturen so eingebettet, dass ein ständiger Austausch zu (GSVP) der EU einbringen.
zivilen Planungs- und Führungselementen gewährleistet ist.Multinationales Kommando Operative Führung | 11
Der mobile Gefechtsstand des Ulmer Kommandos:
Im Einsatz und bei Übungen können hier mehr als 160 Soldatinnen und Soldaten arbeiten.
Kernstab des Joint Logistic Support
Group Headquarters (JLSG HQ)
Das MN KdoOpFü verfügt auch in Zukunft über ein integriertes Europäische Union zur Verfügung zu stellen. 2009 wurde
„Core Staff Element“ (CSE) eines JLSG HQs. Unterstützt durch – nach den Erfahrungen aus der Führung des Einsatzes der
den Verstärkungspool der Streitkräftebasis kann dieses Element EU im Kongo – der Auftrag dahingehend erweitert, auch ein
zu einem vollwertigen taktischen Hauptquartier aufwachsen. Hauptquartier der militärstrategischen Ebene zu stellen. Mit
Das Verlegen/Rückverlegen sowie die Folgeversorgung von Aufstellung des MN KdoOpFü 2013 wurden die Erfahrungen
Streitkräften sind die zentralen Aufgaben, die sowohl für die in die neue Struktur übernommen, die Expertise seitdem
NATO als auch für die EU erfüllt werden können. Dabei kann sukzessive weiter ausgebaut und durch die Zertifizierungen
dieses JLSG HQ ein entscheidendes Unterstützungselement als Headquarters sowohl für die EU als auch für die NATO
darstellen, dass Deutschland dem ebenfalls in Ulm stationierten nachgewiesen.
„Joint Support and Enabling Command“ (JSEC) der NATO zur
Verfügung stellt. Konzept der Personalverstärkung
Erfahrung und Expertise Neu bei der Wahrnehmung beider HQ-Rollen ist künftig die
stärkere Abstützung auf Personalverstärkung („Augmentation“).
In beiden Hauptquartierrollen – EU OHQ und JLSG HQ – hat Für das EU OHQ und das JLSG HQ hält das Ulmer Kommando
das MN KdoOpFü gemeinsam mit seinen multinationalen einen Nukleus, also eine Anfangsbefähigung mit den Bereichen
Partnern eine wertvolle und einzigartige Expertise aufgebaut. Analyse, erste Planungen und Erkundung im Einsatzraum,
Der Hauptauftrag 2005, noch unter der Bezeichnung bereit. Bei Einsatz und Übungen ist das jeweilige HQ auf externe
„Kommando Operative Führung Eingreifkräfte“ bestand darin, Verstärkung angewiesen.
ein verlegbares „Force Headquarters“ (FHQ) zur operativen
Führung von Einsätzen von bis zu 60.000 Soldaten für die12 | Multinationales Kommando Operative Führung
Real-Life-Support im täglichen
Dienstbetrieb: Headquarters &
Base Support
Die nationale Unterstützung von drei unterschiedlichen HQ Dazu gehören Leistungen wie Infrastruktur, Familienbetreung
mit multinationaler Beteiligung aus einer Hand stellt eine neue für die multinationalen Angehörigen, Lagerhaltung, IT,
Qualität am Standort Ulm dar. Mit diesem, im “Headquarters Transport sowie medizinische Versorgung, aber auch die
& Base Support Directorate” (HBSD) gebündelten, Bereitstellung eines verlegbaren Gefechtsstandes für das
ressourcenorientierten Ansatz nimmt Deutschland seine JLSG HQ.
eingegangenen Verpflichtungen war. Der Unterstützungsauftrag
umfasst das am Standort Ulm aufgestellte NATO-Kommando
JSEC und der „Standing JLSG“ (SJLSG), das – unter reiner NATO-
Führung – für die logistische Koordination und Unterstützung
von Operationen der NATO zuständig ist sowie das MN
KdoOpFü und den Kernstab des JLSG HQ.
Das seit Januar 2021 einsatzbereite neue Multifunktionsgebäude: Effiziente Arbeitsabläufe auf 5000 qm Gebäudefläche.Multinationales Kommando Operative Führung | 13
Multinationales Planen und Handeln sind Aufgaben des Ulmers Kommandos. Die unterschiedlichen
Denk- und Arbeitsweisen der multinationalen Partner fördern gute Arbeitsergebnisse.
Fazit/Ausblick: Vernetzte Sicherheit
In den letzten Jahren wurde deutlich, dass Europa seine Auch in der neuen Struktur wird das MN KdoOpFü seine
sicherheitspolitische Verantwortung an die aktuellen Ausrichtung auf EU-Aufgaben weiter vorantreiben und
Herausforderungen anpasst und dadurch eine höhere dadurch mit multinationaler Unterstützung einen wesentlichen
strategische Unabhängigkeit gewinnt. deutschen Beitrag zur Stärkung der gemeinsamen Sicherheits-
und Verteidigungspolitik leisten.
Dies kommt unter anderem durch die bereitgestellten
militärischen Fähigkeiten zum Ausdruck, was die kontinuierliche Seine Expertise und langjährige Erfahrung wird es u.a. 2021 bei
Weiterentwicklung und Mitgestaltung der Befehls- und der Weiterentwicklung der Befehls- und Kommandostruktur
Kommandostrukturen beinhaltet. Hier bringt sich das Ulmer der EU einbringen, sowie auch für die Bereitstellung und
Kommando mit seiner langjährigen, umfangreichen und Vorbereitung der im Jahre 2025 wieder deutsch-geführten
mehrfach bewährten EU-Expertise ein. Vor allem stellt es EUBG.
Übungsmöglichkeiten zur Verfügung und unterstützt bei Bedarf
gezielt den militärischen Planungsprozess der EU.14 | Multinationales Kommando Operative Führung
Organigramm Multinationales Kommando Operative Führung
Befehlshaber
MN KdoOpFü / MN JHQ Ulm
Rechtsberater
Pressefachlicher Berater Stellvertretender
Leitender Sanitätsoffizier Befehlshaber
Berater in
Finanzangelegenheiten
Chef des Stabes
HQ & Base Support Directorate HQ Directorate
» Stabsunterstützung
» Zentralstab und -administration Bereich Operations- Bereich
» Aufbau und Betrieb Gefechtsstand unterstützung Operationen
» Verlegbare Erkundungs- und Verbindungselemente
» Betrieb und Administration der Informationstechnologie » Ressourcen » Milit. Nachrichtenwesen
» Gesetzliche Schutzaufgaben » Logistik / JLSG » Operationen
» Infrastrukturaufgaben » Finanzen » Planung
» Kasernenkommandantur und Standortältester » Übungen / Ausbildung
» Familienbetreuung
Verteilung Dienstposten MN KdoOpFü
» Kommandoführung: ca. 30 deutsche und multinationale Dienstposten
» HQ Base Support Directorate (HBSD): ca. 370 deutsche Dienstposten
» HQ Directorate: ca. 100 deutsche und multinationale DienstpostenMultinationales Kommando Operative Führung | 15
Blick von der Donau auf die Altstadt von Ulm und das Ulmer Münster Impressum Multinationales Kommando Operative Führung Pressestelle | Wilhelmsburgkaserne Stuttgarter Straße 199 | 89081 Ulm Telefon: +49 (0) 7 31 / 16 90-3060 eMail: mnjhqpao@bundeswehr.org Stand: April 2021
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