Faktenblatt "Zürcher Senioren im Strassenverkehr" - Strassenverkehrsamt - Zürcher Senioren- und Rentnerverband
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Kanton Zürich
Sicherheitsdirektion
Strassenverkehrsamt
Administrativmassnahmen, Lessingstrasse 33, 8090 Zürich www.stva.zh.ch/ama
Faktenblatt «Zürcher Senioren im Strassenverkehr»
Vorbemerkung: Nachfolgend wird der besseren Verständlichkeit und Einfachheit halber stets nur die männliche
Form verwendet, wenn von Seniorinnen und Senioren oder von Ärztinnen und Ärzten die Rede ist. Das weibliche
Geschlecht soll darin mitumfasst sein.
- Demografische Entwicklung (Grafik 1)
Die Anzahl der im Kanton ZH wohnhaften Senioren (über 69jährig) mit einem Führerausweis der
Kat. B nimmt jährlich um rund 7-8'000 zu. Gegenüber 2007 hat die Anzahl der registrierten
Inhaber eines Führerausweises der Kat. B bis 2017 um 73% zugenommen!
Parallel dazu hat die Anzahl der von der Administration Ärztliche Untersuchungen versandten
Aufgebote zur verkehrsmedizinischen Kontrolle bei sämtlichen Kontrollpflichtigen (nicht nur
Senioren) im Zeitraum 2007 - 2017 um 69% zugenommen.
Deutlich weniger stark, nämlich nur um 28%, angestiegen ist im selben Zeitraum die Anzahl der
Totalverzichte auf den Führerausweis.
- Entwicklung Massnahmen (Grafik 2)
Die gegenüber Senioren verhängten Massnahmen haben zwischen 2007 und 2017 stark
zugenommen. Während der Anstieg bei den Administrativmassnahmen insgesamt schweizweit
bei allen über 70jährigen Führerausweisinhabern um 129% zugenommen hat, betrug diese
Zunahme im Kanton ZH 192%.
Im Kanton Zürich betrifft die überdurchschnittlich grosse Zunahme die Verwarnungen und die
Entzüge bei den über 75jährigen, währenddem die Zunahme bei den Entzügen von 70 -
74jährigen im Kanton ZH mit +112% deutlich geringer ausfällt als im Rest der Schweiz (+225%).
Als Gründe für den Anstieg der Administrativmassnahmen in den letzten Jahren kommen
folgende in Betracht:
— Demografische Entwicklung (siehe oben)
— Diverse Gesetzesverschärfungen (Via Sicura etc.)
— Qualitätssicherungsmassnahmen bei verkehrsmedizinischen Fahreignungsbeurteilungen
(Fortbildungspflicht der Ärzte, Stufensystem für verkehrsmedizinische Untersuchungen etc.)
— ausgeprägte Fehlervermeidungskultur in den Ämtern, u.a. als Folge medial ausgeschlachteter,
ausserkantonaler Pannen im Handling der medizinischen Kontrolle von Senioren
— bessere Systemunterstützung (FABER) und sorgfältigeres Handling von Senioren mit
interkantonalem Wohnortwechsel
- Kontrollfahrten bei Seniorinnen und Senioren (Grafik 4)
Eine ärztlich begleitete Kontrollfahrt kann lediglich auf Empfehlung eines Arztes der Aner-
kennungsstufe 4 veranlasst werden (Art. 5j Abs. 2 und Art. 29 Abs. 1 VZV). Entsprechend hängt
die Anzahl der ärztlich begleiteten Kontrollfahrten nicht vom Ermessen des Strassenver-
kehrsamtes, sondern von den ärztlichen Empfehlungen ab.
Kontrollfahrten ohne Arzt dienen der Abklärung der Fahrkompetenz. Dabei wird geprüft,
ob eine Person, die körperlich und geistig die medizinischen Grundvoraussetzungen zum Lenken
eines Motorfahrzeuges erfüllt (mit anderen Worten «fahrgeeignet» ist) das Lenken eines
2/3
Motorfahrzeuges im Strassenverkehr in der Ausführung sicher beherrscht, d.h. im Wesentlichen
die Verkehrsregeln kennt und das Fahrzeug sicher bedienen kann.
Bei Senioren wird eine Kontrollfahrt ohne Arzt in den meisten Fällen nur bei der Umschreibung
eines ausländischen Führerausweises in einen schweizerischen Führerausweis erforderlich,
wobei hiervon nicht nur Senioren betroffen sind, sondern sämtliche Personen, die über einen
ausländischen Führerausweis verfügen, der nicht zur automatischen Umschreibung in einen
schweizerischen Führerauseis qualifiziert.
Nur in seltenen Ausnahmefällen werden Senioren sonst zu einer Kontrollfahrt ohne Arzt
aufgeboten, da sich bei Senioren in der Regel die Frage nach der Fahreignung stellt,
namentlich ob verkehrsrelevante altersbedingte kognitive Einschränkungen bestehen. Deshalb ist
für die Beurteilung die Anwesenheit einer medizinischen Fachperson, d.h. eine Arztes, an der
Kontrollfahrt erforderlich. Entsprechend ist die Anzahl der ärztlich begleiteten
Kontrollfahrten bei Senioren um ein Vielfaches höher als die Anzahl der nicht ärztlich
begleiteten Kontrollfahrten.
- Führerausweise mit Beschränkungen (Grafik 5)
Folgende Beschränkungen der Fahrberechtigung sind bei Senioren von besonderem Interesse:
— 05.01: Beschränkung auf Fahrten nur bei Tag
— 05.02: Gebietsbeschränkung (Fahrten nur innerhalb einer bestimmten Region resp. einem
bestimmten Umkreis
— 05.04: Beschränkung auf Fahrzeuge mit einer bestimmten Höchstgeschwindigkeit
— 05.07: Beschränkung auf Fahrten unter Ausschluss von Autobahnen
— 10.02: Beschränkung auf Fahrzeuge mit Automatikgetriebe
Im Kanton Zürich sind seit 2010 nur wenige dieser Beschränkungen der Fahrberechtigung bei
Senioren angeordnet (und entsprechende Führerausweise ausgestellt) worden, nämlich total
133.
Signifikant zugenommen haben bei den Senioren in den letzten beiden Jahren nur die
Beschränkungen auf Fahrten bei Tageslicht (05.01)
Beschränkungen können nur angeordnet werden, wenn sie von einem Stufe-4-Arzt entsprechend
empfohlen werden, und auch das nur, wenn die Verkehrssicherheit damit nicht gefährdet wird
(Art. 34 Abs. 2 VZV). Würden Stufe-4-Ärzte solche Beschränkungen häufiger empfehlen/gut-
heissen, würde das StVA auch mehr solche Beschränkungen anordnen. Die statistische
Irrelevanz solcher Beschränkungen hat damit nichts mit der Haltung der AMA-Verantwortlichen
dazu zu tun, sondern offensichtlich mit der Überzeugung der zuständigen Verkehrsmediziner, die
in Beschränkungen offensichtlich nur in seltenen Fällen ein probates Instrument zur
Weiterbelassung des Führerausweises bei Senioren sehen.
— Erste Erfahrungen mit der Neuregelung der Kontrolluntersuchungen
für ältere Fahrzeuglenker
Es sind derzeit nur beschränkte Aussagen dazu möglich. Bis zur Einführung des Stufensystems
am 1.7.2016 konnten alle Hausärzte die periodische Kontrolluntersuchung für Senioren
durchführen. Nach der Einführung bestand bis zum 31.12.2017 eine Übergangsregelung (Art.
151j Abs. 6 VZV). Bis dahin durften auch Ärzte, die noch über keine Stufenanerkennung
verfügten, die Kontrolluntersuchungen weiterhin durchführen. Erst ab 1.1.2018 ist die
Anerkennungsstufe 1 dafür zwingend erforderlich.
Um die Anerkennungsstufe 1 zu erhalten, müssen Ärzte über Kenntnisse und Fähigkeiten zur
Fahreignungsbe.uheilung verfügen. die im Einzelnen in Anhang Ibis VZV festgelegt sind (Art. 5b
Abs. 1 VZV). Sie können selbst entscheiden, wie sie sich dieses Knowhow aneignen, ob im3/3 Selbststudium oder in einem Kurs, der beispielsweise von der Schweizerischen Gesellschaft für Rechtsmedizin (SGRM) angeboten wird (Kursdauer beträgt einen Tag). Die Ärzte können mittels Selbstdeklaration unter www.medtraffic.ch (getragen von der SGRM und der Vereinigung der Strassenverkehrsämter asa) bestätigen, dass sie über die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen. Damit ist die Hürde für die Ärzte, die Anerkennungsstufe 1 zu erwerben und die Senioren-Kontrolluntersuchungen für ihre Patienten weiterhin durchzuführen recht tief. Derzeit verfügen 1053 Ärzte über die Anerkennungsstufe 1 im Kanton Zürich (Quelle: SARI, Stand 5.10.2018). Ob seit der Einführung des Stufensystems Veränderungen in der Preisgestaltung der Ärzte für Kontrolluntersuchungen stattgefunden haben, ist dem Strassenverkehrsamt nicht bekannt. Die Ärzte legen die Preise für die Untersuchungen selber fest und stellen diese der betroffenen Person auch selbst in Rechnung. Kantonale Vorgaben bezüglich Preisgestaltung existieren im Kanton Zürich derzeit ebensowenig wie - soweit bekannt - in den umliegenden Kantonen. Betroffene Seniorinnen und Senioren können frei wählen, bei welchem Arzt der Anerkennungsstufe 1 in der Schweiz sie die Untersuchung machen wollen. 05.10.2018/GSC/KT2
Anhang: Statistiken
Grafik 1: Über 69jährige Senioren mit Führerausweis Kat. B im Kanton ZH
Anzahl FA-Inhaber Kat. B. Jahr Anzahl Aufforderungen zur Anzahl
< 20 20 - 29 30 - 69 > 69 Total verkehrsmedizin. Kontrolle Totalverzichte
62'387 822'317 2002
67'113 840'644 2003
70'867 855'517 2004
74'165 868'619 2005 51'936 4'196
77'557 882'753 2006 50'404 3'921
80'791 899'360 2007 54'157 3'955
84'933 920'315 2008 63'554 4'010
88'646 937'340 2009 74'169 4'728
93'088 953'147 2010 65'432 3'765
98'422 978'790 2011 73'754 4'313
103'950 1'006'23 2012 71'664 4'058
110'698 1'034'65 2013 79'455 4'152
118'254 1'063'53 2014 86'253 4'146
125'204 1'090'47I 2015 80'558 4'917
132'615 1'118'42; 2016 83'016 4'882
139'839 1'144'63 2017 91'623 5'066
Quellen: Bestandesstatistik des StVA ZH Abteilungsstatistik AMAAnhang: Statistiken
Grafik 2: Massnahmen gegenüber Senioren im Kanton Zürich und schweizweit
Total Adm.MN davon Verwarnungen davon Entzüge u.dgl.
Alter 70 - 74 75 - 70 - 74 75 - 70 - 74 75 -
2007 (2433) 356 (3440) 472 (962) 114 (1031) 95 (1222) 181 (2031) 246
2008 (2640) 387 (3696) 610 (1011) 134 (1086) 164 (1326) 194 (2168) 290
2009 (2996) 462 (4209) 750 (1154) 164 (1208) 165 (1522) 238 (2479) 416
2010 (3652) 492 (5082) 856 (1233) 191 (1326) 199 (1867) 248 (3037) 494
2011 (3726) 470 (4961) 801 (1075) 174 (1135) 87 (2215) 250 (3166) 471
2012 (3814) 592 (5206) 889 (1286) 244 (1295) 238 (2124) 303 (3335) 518
2013 (3823) 499 (4831) 727 (1195) 189 (1210) 169 (2223) 261 (3041) 443
2014 (4190) 555 (5545) 911 (1297) 188 (1290) 212 (2311) 307 (3393) 556
2015 (4687) 625 (6101) 977 (1539) 252 (1534) 241 (2462) 306 (3623) 623
2016 (5213) 732 (6479) 1071 (1540) 268 (1549) 263 (2948) 403 (3989) 630
2017 (6405) 707 (7061) 1009 (1568) 245 (1512) 267 (3912) 384 (4456) 595
07 -17 (+163%) +99% (+105%) +114% (+63%) +115% (+47%) +112% (+225%) +112% (+119%) +141%
Zahlen in Klammern: Schweiz total
Quelle: ADMAS-Statistiken 2008 - 2017, Bundesamt für Strassen ASTRA,
vgl. http://www.astra.admin.ch/dokumentation/00119/00218/index.html?lang=deAnhang: Statistiken
Grafik 3: Entwicklung Sicherungsentzüge bei Senioren' wegen Nichteignung
(Krankheit/Gebrechen [Grund 09]) im Kanton Zürich'
Jahr Anzahl
2013 195
2014 251
2015 323
2016 369
2017 395
Quelle: VIACAR, Stand 02.10.2018
1 70 Jahre und älter
2 Diese Statistik ist ungenau und mit grosser Vorsicht zu geniessen, weil darin all jene Fälle, in denen nach dem
Sicherungsentzug eine neue Verfügung (z.B. Aufhebung) mit neuem Verfügungsdatum ergangen ist, nicht mehr
aufgeführt sind, weil die Erfassung des neuen Vorgangs in VIACAR durch Oberschreiben der alten
Massnahmenzeile erfolgt. Damit gehen die Daten des vormaligen Sicherungsentzugs verloren. Darin dürfte
zumindest teilweise begründet liegen, weshalb die Anzahl Sicherungsentzüge gemäss dieser Statistik tendenziell
immer mehr zunimmt: Je älter ein Fall, desto grpsser die Wahrscheinlichkeit, dass ein fruherer Sicherungsentzug
im System überschrieben wurde und nun in der Statistik per 02.10.18 nicht mehr erscheint.Anhang: Statistiken
Grafik 4: Kontrollfahrten Seniorinnen und Senioren
Jahr Alter KF bestanden2 KF bestanden4 KF
mit Arzt' ohne Arzt' total
-,
2016 70-74 37 43.7 % 5 60.0 % 42
75 + 171 52.8 % 8 80.0 % 179
208 13 221
2017 70-74 22 82.4 % 3 66.7 % 25
75+ 97 48.7 % 3 50.0 % 100
119 6 125
2018 70-74 19 62.5 % 2 100 % 21
75+ 64 40.8 % 1 100 % 65
83 3 86
Quelle: VIACAR (Kernapplikation Strassenverkehrsamt Kt. Zürich)
1 Alle terminierten Kontrollfahrten mit Arzt
2 Bezieht sich auf die konkret durchgeführten Kontrollfahrten
3 Alle terminierten Kontrollfahrten ohne Arzt
4 Bezieht sich auf die konkret durchgeführten KontrollfahrtenAnhang: Statistiken
Grafik 5: Anzahl ausgestellter Führerausweise mit Beschränkungen durch das Strassenverkehrsamt Zürich
(Stand 26.09 2018)
Austellungsjahr
Anmerkung zur Statistik:
Führerausweis 05.01 05.02 05.04 05.07 10.02
Alu., ,on zum /eitpunkt der FA-Ausstel ung 0-59 Jahr t
Die Statistik erfasst alle Führerausweise, welche seit
2005 1
01.01.2005 bis 25.09.2014Datenstand) ausgestellt
2007 1
worden sind und in welchen eine oder mehrere
2010 3 1
Auflagen/Beschränkungen der folgenden Art
2011 1
angeordnet worden sind: 05.01 / 05.02 / 05.04 / 05.07
2012 2 1
/ 10.02.
2013 3 2
2014 1
Bei insgesamt acht Personen wurden zwei
2015 1
Auflagen/Beschränkungen gleichzeitig angeordnet.
2016 3
2017 2
Das Jahr zeigt jeweils das Ausstellungsjahr des
2018 2 1
Führerausweises, geordnet nach Alter der Person
Gesamtergebnis 18 1 2 4
zum Zeitpunkt des Ausstellungsjahres. Jahre, In
Alter der Person zum Zeitpunkt der FA-Ai ,
denen keine FA mit Beschränkungen ausgestellt
2012 1
wurden, werden nicht aufgeführt.
2013 1
2014 1
In der Statistik sind auch Führerausweise aufgeführt,
2015 1
die mittlerweile (Datenstand 25.09.2018) gelöscht
2016 1
sind oder auf den der/die Betroffene
2017 1
zwischenzeitlich freiwillig verzichtet hat.
Gesamtergebnis 6
Alter der Person zum Zeitpunkt rl,
2010 3
2011 7 Dle Auflage 05.02 (Beschränkung auf Fahrten inner-
2012 2 1 halb eines bestimmten Umkreises) wurde in 2017
2013 4 und 2018 in jeweils einem Fall angeordnet. Einmal
"2014 2 hatte der/die Betroffene einen Führerausweis der
2015 3 1 Kategorie M (Motorfahrrad) und es wurden med.
2016 4 Auflagen sowie die Beschränkung auf Fahrten inner-
2017 13 halb des Wohnortes angeordnet. Im anderen Fall
2018 11 war der/die Betroffene Inhaber eines Führeraus-
Gesamtergebnis 49 12 weises der Kategorie F (Motorfahrzeug mit einer
Alter der Person zum Zeitpunkt der FA-Ausstel ung 80-89 Jahre Höchstgeschwindigkeit von 45 km/h) und es wurde
2005 1 1 die Beschränkung auf Fahrten im Umkreis von 5 km
2008 1 vom Wohnsitz unter Ausschluss von Dämmerungs-
2009 1 1 und Nachtfahrten angeordnet.
'2010 5 1
2011 3 A
2012 7 1 Fazit der Statistik:
2013 2 3
2014 2 Auffallend ist eine Zunahme der Anordnung der
2015 1 1 Beschränkung/Auflage 05.01 (keine Dämmerungs-
2016 2 4 und Nachtfahrten) seit 2017 bei Personen welche
2017 9 1 zwischen 70 und 89 Jahre alt sind.
2018 7 1 2
Gesamtergebnis 41 1 1 19
Alter der Person zum Zeitpunkt der FA-Ausstel ung 904
2010 2 Legende:
2011 1 '05.01 Beschränkung auf Fahrten nur bei Tag
'2012 1 1 '05.02 Beschränkung auf Fahrten innerhalb der
2013 Region/in einem Umkreis von ... km
2016 1 05.04 Beschränkung auf Fahrzeuge mit einer
' 2017 1 Höchstgeschwindigkeit
Gesamtergebnis 5 1 4 05.07 Fahren auf Autobahnen nicht erlaubt
TOTAL 11 2 2 37 4 10.02 Angepasste Schaltung: AutomatikgetriebeSie können auch lesen
