Forum Regierungsviertel 2023 - Geschichte - Bestand - Analyse
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Forum Regierungsviertel 2023
Geschichte - Bestand - Analyse
Vorwort
Forum Regierungsviertel - Forum Schloss?
Wie soll das neue Forum genannt werden? Diese rungen an Beteiligung haben all diese Entwicklun-
Frage stellt sich eigentlich nicht, da die Aufgaben- gen Einfluss auf das neue Verfahren, welches 2023
stellung die Aufwertung und Neuinterpretation des durchgeführt werden soll.
Regierungsviertels von Rheinland-Pfalz genauso um-
fasst, wie die Revitalisierung des Schlossumfelds. Das Jahr 2022 bleibt nicht nur aufgrund der ak-
tuellen Ukraine- und Energiekrise in Erinnerung,
Bereits 2008 hat die Landeshauptstadt Mainz ge- sondern auch wegen des außergewöhnlich heißen
meinsam mit Vertreter:innen des Landes Rheinland- und trockenen Sommers, der uns den Klimawandel
Pfalz zu einem Forum Regierungsviertel geladen, um schmerzlich vor Augen führte.
mit der Stadtgesellschaft - den Mainzerinnen und
Mainzern - über die Entwicklung des Regierungsvier- Diese Erfahrung wie auch die intensive Auseinander-
tels zu beraten. setzung mit klimaökologischen Aspekten im Zuge
der Bewerbung zur Landesgartenschau 2027 ver-
Schlussendlich verabschiedete damals das Forum deutlichten, dass sich auch die Landeshauptstadt
Empfehlungen, die in einen Freianlagenwettwerb Mainz in einem tiefgreifenden Transformationspro-
münden sollten, der dann aus finanziellen Gründen zess befindet. Vielfältige ökologische Aspekte einer
leider nicht realisisiert werden konnte. nachhaltigen Stadtentwicklung müssen mit den ge-
stalterischen, sozialen und wirtschaftlichen Quali-
Heute, beinahe 15 Jahre später, soll das Forum erneut täten und Anforderungen in eine neue Balance ge-
zusammenfinden, wobei sich wesentliche (stadt-) bracht werden.
gesellschaftliche Fragestellungen und Herausforde-
rungen neu darstellen. Alleine die Fragestellungen, Der Klimaschutz, die Energiewende, die Zukunft der
die mit der Klimaentwicklung zusammenhängen, Mobilität, die Bewahrung von Biodiversität und von
sorgen bei vielen Akteuren, die zu beteiligen sind, natürlichen Ressourcen sind beispielgebend für die
für neue Denkansätze, Wünsche und Vorstellungen. gegenwärtigen Herausforderungen in der Stadtent-
wicklung.
Nach zahlreichen Krisen, neuen gesellschaftlichen
Entwicklungen und Herausforderungen, veränder-
ten finanziellen Möglichkeiten und neuen Anforde-
Mainz braucht zukunftsweisende Konzepte zur Stär- Auch das Regierungsviertel weist deutliche Defizi-
kung der städtischen Freiräume. Eine zunehmend te auf. Insbesondere in den wichtigsten Bereichen
diversifizierte Stadtgesellschaft bringt neue Prioritä- des Freiraumsystems, dem Ernst-Ludwig-Platz mit
ten und Nutzungsansprüche hervor, die sich im An- Helmut-Kohl-Platz, Platz der Mainzer Republik und
gebot von Plätzen, Parkanlagen, Sport- und Spielflä- Deutschhausplatz konnten Erneuerungsmaßnah-
chen wiederfinden müssen. Darüber hinaus werden men, wenn überhaupt, nur fragmentarisch umgesetzt
die Ökosystemleistungen von begrünten Freiräumen werden. Darüber hinaus fehlt es den Straßenräumen
wieder verstärkt als ebenso wichtige Faktoren von und Plätzen an Aufenthaltsqualität, Begrünung und
städtischer Lebensqualität wahrgenommen. Das Repräsentativität. Hierunter leiden zentrale Funktio-
Freiraumangebot gehört damit zur zentralen Infra- nen wie die Wohn- und Lebensqualität, das Image
struktur der Stadt. und die Attraktivität des Stadtbildes sowie die stadt-
ökologische Situation.
In der hochverdichteten Mainzer Innenstadt zeigen
sich die Defizite an der grünen Infrastruktur am deut- Das Römisch-Germanische Zentralmuseum hat den
lichsten. Dieses Manko beeinträchtigt viele städti- Umzug in das neue Leibniz-Zentrum für Archäolo-
sche Funktionen wie die Qualität des Wohnens, die gie gerade abgeschlossen. Die lange geplante Sa-
Identität, das Stadtbild, die Biodiversität und die nierung des Kurfürstlichen Schlosses kann endlich
Klimaresilienz. beginnen. Mit Abschluss der Arbeiten in den kom-
menden Jahren wird das Schloss, seiner Bedeutung
Dabei spielt die Ertüchtigung der bestehenden Frei- gebührend, eine erste Adresse für Kongresse und
räume eine entscheidende Rolle. Die Verbesserung Veranstaltungen sein.
des Bestandes hinsichtlich Nutzbarkeit und Vernet-
zung, ökologischer Qualität und kulturhistorischer Die zukünftige Gestaltung und Qualität der öffentli-
Ausstrahlung ist gerade in Mainz von eminenter Be- chen Flächen sollen dann einen würdigen Rahmen
deutung. bieten und dem Regierungsviertel von Rheinland-
Pfalz ein neues Image und eine eigene Identität ver-
leihen.
Vielfältige Interessen sind auszuloten und miteinan-
der in Einklang zu bringen. Durch das Forum und be-
gleitende umfassende Öffenlichkeitsbeteiligungen
soll die Stadtgesellschaft mehr denn je eingebunden
und Mainzer:innen zu Wort kommen.
Hierzu lade ich Sie herzlich ein.
Marianne Grosse
Dezernentin für Bauen, Denkmalpflege und Kultur
der Landeshauptstadt Mainz
Inhaltsverzeichnis
1. Anlass 6
2. Historie - Forum Regierungsviertel 7
2.1 Ablauf 7
2.2 Empfehlungen 7
3. Verfahren 10
3.1 Forum Regierungsviertel 2023 10
3.2 Veränderte Aufgabenstellung – Beteiligung der Stadtgesellschaft 10
3.3 Erneuerung eines prominenten Stadtraums – nachhaltige Stadtentwicklung 11
3.4 Förderung des Klimaschutzes und der Klimaresilienz 11
4. Bearbeitungsgebiet 12
4.1 Abgrenzung 12
4.2 Eigentumsverhältnisse 13
5. Historische Entwicklung 14
5.1 Historische Entwicklung ab dem Mittelalter 14
5.2 Mainz wird Landeshauptstadt 22
5.3 Entwicklungen im Regierungsviertel 24
5.4 Baumaßnahmen der letzten 30 Jahre 30
6. Neuere Planungshistorie 32
6.1 Regierungsviertel 32
6.2 Sonderfall Ernst-Ludwig-Platz 35
7. Baustruktur und bauliche Nutzungen 38
7.1 Status quo 38
7.2 Verlagerungsabsichten 40
7.3 Denkmalzonen und Einzeldenkmäler 40
7.4 Kunstwerke und Skulpturen im Bearbeitungsgebiet 43
7.5 Naturhistorisches Museum 46
7.6 Stand der Sanierungsarbeiten im Kurfürstlichen Schloss, Freiraumgestaltung
des Innenhofs 50
7.7 Anforderungen 50
8. Freiräume und Freiraumnutzungen 51
8.1 Status quo 51
8.2 Sondernutzungen und Veranstaltungen 55
8.3 Anforderungen 56
9. Verkehr 58
9.1 Motorisierter Individualverkehr 58
9.2 Ruhender Verkehr 59
9.3 Öffentlicher Personennahverkehr 59
9.4 meinRad 61
9.5 Carsharing 61
9.6 Fuß- und Radverkehr 64
9.7 Anforderungen 65
10. Beleuchtung 66 10.1 Beleuchtungskonzept Mainz Innenstadt 66 10.2 Straßenbeleuchtung 66 10.3 Beleuchtete Gebäude und Objekte 68 10.4 Kommerzielles Licht 68 10.5 Anforderungen 68 11. Schwerpunktbetrachtung 70 11.1 Ernst-Ludwig-Platz / Helmut-Kohl-Platz 72 11.2 Parkplatz Schloss 74 11.3 Innenhof und Umfeld Schloss 76 11.4 Vorfeld Kirche St. Peter / Allianzhaus 78 11.5 Parkplatz Petersstraße 80 11.6 Platz der Mainzer Republik / Deutschhausplatz und Vorfläche Landtag 82 11.7 Mitternacht / Naturhistorisches Museum 84 I. Quellen 86 II. Abbildungsverzeichnis 87 III. Tabellenverzeichnis 89
1. Anlass
Die großen Freiflächen des Regierungsviertels, der Das Forum Regierungsviertel, welches zuletzt 2009
Ernst-Ludwig-Platz, Helmut-Kohl-Platz, Platz der getagt hatte, soll neu gegründet werden und sich mit
Mainzer Republik, Deutschhausplatz und Parkplatz der Entwicklung des Regierungsviertels unter Betei-
Schloss prägen, gemeinsam mit den historischen ligung der Bürgerschaft befassen.
Gebäuden, dem Kurfürstlichen Schloss, Deutsch-
haus, Altes und Neues Zeughaus, Kirche St. Peter Die Erkenntnisse aus der Machbarkeitsstudie zur
und dem ehemaligen Großherzoglichen Landgericht Landesgartenschau Rheinland-Pfalz sollen für die
(heute Sitz des Justizministeriums und des Landes- zukünftige Entwicklung des Regierungsviertels ge-
sozialgerichts) das Regierungsviertel von Rheinland- nutzt werden, um auch einen Beitrag gegen den Kli-
Pfalz. Das Regierungsviertel ist die politische Schalt- mawandel zu leisten.
zentrale von Rheinland-Pfalz.
Nach Auszug des Römisch-Germanischen Zentral-
Die Gestaltung und die Nutzung der städtischen Plät- museums (RGZM) werden die Sanierungsarbeiten
ze werden ihrer geschichtlichen, funktionalen und im Kurfürstlichen Schloss wieder aufgenommen. In
stadtstrukturellen Bedeutung kaum gerecht. Dem diesem Kontext soll das Umfeld des Kurfürstlichen
öffentlichen Raum fehlt repräsentativer Charakter. Schlosses aufgewertet und über die Große Bleiche
hinweg mit dem Landtag von Rheinland-Pfalz, dem
Die Landeshauptstadt Mainz beabsichtigt durch Deutschhausplatz und dem Platz der Mainzer Repu-
eine intensive Einbindung der Stadtgesellschaft die blik stärker als bisher verknüpft werden.
Grundlage eines Wettbewerbsverfahrens zur Neuge-
staltung der öffentlichen Räume im Regierungsvier- Die unterschiedlich gestalteten Straßen und Plätze
tel zu schaffen. Ziel ist eine deutliche Aufwertung des Regierungsviertels besitzen vielfältige Defizite,
des gesamten Quartiers zwischen Kurfürstlichem allen voran einen hohen Versiegelungsgrad. Bezüge
Schloss, Landtag und Staatskanzlei sowie Naturhis- zwischen den einzelnen Teilflächen sind nicht vor-
torischem Museum. handen. Der Sanierungsbedarf ist erheblich.
Abb 1: Schrägluftaufnahme des Regierungsviertels Rheinland-Pfalz 2022
6
2. Historie - Forum Regierungsviertel
2.1 Ablauf besondere Lagegunst der Stadt Mainz und des Re-
gierungsviertels am Rhein berücksichtigt werden.
2008 beauftragte der Stadtrat das Baudezernat der Das Forum Regierungsviertel empfiehlt, geeignete
Landeshauptstadt Mainz, für das Regierungsviertel Maßnahmen zu ergreifen, um eine intensivere Ver-
von Rheinland-Pfalz das sogenannte „Forum Regie- knüpfung des Rheinufers mit dem Regierungsviertel
rungsviertel“ durchzuführen. über die Peter-Altmeier-Allee hinweg zu gewährleis-
ten.
Ziel von insgesamt fünf Forensitzungen, die in den
Jahren 2008 und 2009 durchgeführt wurden, war die IV. Eine weitgehende Attraktivitätssteigerung des
Festlegung städtebaulicher Parameter für die weitere öffentlichen Raumes und eine funktionale Verknüp-
Entwicklung und Gestaltung des Regierungsviertels. fung der Plätze über die Große Bleiche hinweg wird
Eine neue Struktur und Gestaltung der öffentlichen angemahnt. Das Forum Regierungsviertel empfiehlt,
Plätze sollte die Identität des Regierungsviertels von durch geeignete Maßnahmen die städtebauliche
Rheinland-Pfalz schärfen und ein positives eigen- Barriere Große Bleiche zu entschärfen und die Que-
ständiges Image verleihen. Darüber hinaus sollte rungsmöglichkeiten zu verbessern.
die Aufenthaltsqualität des öffentlichen Raums ver-
bessert und das innenstadtnahe Wohnumfeld auf- V. Das Forum Regierungsviertel empfiehlt die Schaf-
gewertet werden. fung einer öffentlich wirksamen Nutzung und eine
attraktive Gestaltung der Plätze und, je nach Mög-
In den öffentlichen Foren wurden unter Beteiligung lichkeit, der angrenzenden Gebäude. Insgesamt soll
von 50 Vertreter:innen aus Politik, Verwaltung und eine eigenständige Identität und eine hohe Aufent-
gesellschaftlichen Gruppierungen Empfehlungen haltsqualität geschaffen werden. Hierzu wird auch
zur städtebaulichen Entwicklung verabschiedet, die eine Verlagerung des ruhenden Verkehrs für notwen-
anschließend von den politischen Gremien der Lan- dig erachtet.
deshauptstadt Mainz bestätigt wurden.
VI. Der Freiraum des Regierungsviertels besitzt keine
Eine Hauptempfehlung war die Durchführung eines eindeutige Struktur und geht teilweise diffus inein-
Ideen- und Realisierungswettbewerbes für das Re- ander über. Hierdurch verliert er an eigener Kraft und
gierungsviertel. kann keine eigenständige Identität entwickeln. Das
Forum regt an, durch raumbildende Maßnahmen
(Bebauung, Bepflanzungen, Wasserflächen etc.),
den Freiraum stärker als bisher zu strukturieren.
Hierbei sind die Blick- und Wegebeziehungen zu be-
2.2 Empfehlungen 2009
achten.
Hauptempfehlungen
VII. Die zukünftige Nutzung der öffentlichen Räume
wie auch der angrenzenden Gebäude - allen voran
I. Das Regierungsviertel besitzt für die Stadt Mainz
des Kurfürstlichen Schlosses - sind von entscheiden-
und für das Land Rheinland-Pfalz eine besondere
der Bedeutung für das Image, die Identität und die
Bedeutung. Daher müssen die Stadträume mit sehr
Attraktivität des Regierungsviertels. Das Forum Re-
hoher Qualität gestaltet und genutzt werden. Das
gierungsviertel empfiehlt dringend ein umfassendes
Forum empfiehlt einen städtebaulichen Wettbewerb
und nachhaltiges Nutzungskonzept im Vorfeld des
mit dem Ziel durchzuführen, dem Regierungsvier-
Wettbewerbes zu entwickeln. Hierbei soll eine Nut-
tel durch eine nachhaltige Umgestaltung ein neues
zungsmischung bzw. publikumsattraktive Nutzun-
Image und eine neue Identität zu verleihen. Dabei
gen angestrebt werden.
sollen die Prinzipien des Gender Mainstreamings
beachtet werden.
II. Das Ergebnis des städtebaulichen Wettbewerbes
soll zeitnah realisiert werden, wobei der Deutsch- Empfehlungen im Einzelnen
hausplatz mit Priorität umgestaltet werden soll.
Nach Neugestaltung des Deutschhausplatzes sollen Gestaltung
zeitnah die weiteren Bereiche des Regierungsvier-
tels im Sinne eines Gesamtkonzeptes qualitätvoll 1. Alle Maßnahmen im Regierungsviertel, die Ein-
realisiert werden. fluss auf die Gestaltung des öffentlichen Raumes
ausüben, sollen dem übergeordneten Ziel der Image-
III. Bei Entwicklung eines ganzheitlichen Gestal- verbesserung und einer neuen Identität unterliegen.
tungskonzeptes für das Regierungsviertel soll die
7
2. Die Plätze Deutschhausplatz, Ernst-Ludwig-Platz streaming gestaltet sein. Der öffentliche Raum soll
und Schlossplatz bilden das Grundgerüst des öf- im Sinne der Gleichstellung barrierefrei sein.
fentlichen Raumes im Regierungsviertel. Das Forum
empfiehlt, die Plätze durch raumbildende Maßnah- 12. Eine attraktive Beleuchtung der öffentlichen
men stärker voneinander abzugrenzen. Räume und Gebäude im Regierungsviertel trägt er-
heblich zum Imagegewinn bei. Eine umfassende
3. Im Zuge des Wettbewerbes empfiehlt das Forum Lichtplanung auf Grundlage des städtischen Be-
die raumbildende Kanten an der Diether-von-Isen- leuchtungskonzeptes für die Mainzer Innenstadt ist
burg-Straße und der Ernst-Ludwig-Straße wie auch erforderlich.
die städtebauliche Kante „Rheinfront“ zu überprü-
fen. 13. Die Orientierung soll verbessert, Angsträume
vermieden und die Transparenz und Übersichtlich-
4. Im Rahmen eines städtebaulichen Wettbewerbes keit gewährleisten sein.
sollten für die einzelnen Plätze Gestaltungskonzep-
te entwickelt werden, die durch Alleinstellungsmerk- 14. Die Verwendung hochwertiger Materialien, Ober-
male eigene Identitäten erzeugen, z.B. repräsen- flächen, Möbeln etc. ist zwingend erforderlich um
tativer Deutschhausplatz - Ernst-Ludwig-Platz mit der herausgehobenen Bedeutung des Regierungs-
Erholungsfunktion -repräsentativer Schlossplatz mit viertels für die Stadt Mainz und das Land Rheinland-
Aufenthaltsqualität. Pfalz gerecht zu werden.
5. Das Forum empfiehlt die Aufenthaltsfunktion der 15. Das Naturhistorische Museum ist ein wichtiger
Plätze generell zu erhöhen. Die Gestaltung der Frei- Bestandteil an der Nahtstelle zwischen Regierungs-
flächen soll dazu beitragen, dass die Plätze belebt viertel und Altstadt. Diese Institution soll noch stär-
werden. ker als bisher im öffentlichen Raum dargestellt wer-
den.
6. Die Lagegunst des an den Landschaftsraum Rhein
angrenzenden Regierungsviertels soll zukünftig stär-
ker genutzt werden. Das Forum regt an, das Regie-
rungsviertel stärker mit dem Rheinufer zu verknüp- Nutzung
fen.
1. Ein Nutzungskonzept für das Kurfürstliche Schloss
7. Eine stärkere Präsenz der Martinsburg im Stadt- ist von besonderer Bedeutung für die weitere Pla-
bild als Beitrag zur erlebbaren Geschichte der Stadt nung und Entwicklung des Regierungsviertels. Öf-
Mainz ist sinnvoll und soll bei einer Neugestaltung fentlichkeitswirksame Nutzungen im Zusammen-
des Schlossvorfeldes berücksichtigt werden. hang mit der Funktion Regierungsviertel werden für
notwendig erachtet. Eine zeitnahe Konzeption wird
8. Das Schlossvorfeld kann durch eine Neugestal- dringend empfohlen.
tung mit Aufenthaltsfunktion zur Belebung des Are-
als beitragen. Denkbar ist z. B. die Anordnung von 2. Nutzungskonzepte für die einzelnen Stadtplätze
Sitzstufen. sind als Basis der weiteren Entwicklung und Gestal-
tung des Regierungsviertels von entscheidender Be-
9. Die Kunst im öffentlichen Raum im Regierungs- deutung. Die Aufenthalts- und Erholungsfunktion
viertel bedarf einer Neuordnung. Ein behutsamer sollen verstärkt werden und Stadtfeste nur im be-
Umgang mit Kunst im öffentlichen Raum wird ange- schränkten Maße zugelassen werden. Ein multifunk-
mahnt. Bei der Neu-Präsentation künstlerischer Bei- tional nutzbarer „harter“ Stadtplatz Ernst-Ludwig-
träge wie Skulpturen etc. soll auch an die Geschichte Platz ist nicht gewünscht.
der Frauen und weibliche Persönlichkeiten erinnert
werden. 3. Ein verstärktes Angebot gastronomischer Nutzun-
gen bzw. eine stärkere Nutzungsmischung soll zur
10. Sicht- und Wegebeziehungen können span- Belebung des Regierungsviertels beitragen. Emp-
nungsreich die einzelnen Plätze, Freiflächen und fohlen wird eine ausgewogene Nutzungsmischung
Gebäude verbinden. Sie zu bewahren und wieder- aus Kultur, Events und Gastronomie, die den öffent-
herzustellen soll ein wesentlicher Bestandteil des lichen Raum beleben soll.
Wettbewerbsverfahrens sein. Insgesamt soll eine
differenzierte Platzfolge angestrebt werden. 4. Der öffentliche Raum soll grundsätzlich nach den
Prinzipien des Gender-Mainstreamings, also auch
11. Das Regierungsviertel muss repräsentativ für alle für Mädchen und Jungen nutzbar gestaltet werden.
Bevölkerungsgruppen im Sinne von Gender Main-
8
5. Der Deutschhausplatz sollte seinen Platzcharak- 6. Die Ein- und Ausfahrten und die Zugänge der Tief-
ter beibehalten. Er sollte städtische Freifläche blei- garagen stören erheblich die betroffenen Plätze.
ben, mit der Folge, dass die Sicht auf den Landtag Eine stärkere gestalterische Einbindung wird emp-
und die Staatskanzlei nicht verstellt wird. Der Platz fohlen.
einschließlich Zufahrtsweg sollte ansprechend und
repräsentativ gestaltet sein (Besucher, Staatsgäste). 7. Das Forum empfiehlt, ein Parkraumkonzept (auch
Es sollte zudem möglich sein, dass Veranstaltungen für Busstellplätze) für das Regierungsviertel zu ent-
im Landtagshof und im Hof der Staatskanzlei im Be- wickeln.
darfsfall auch auf den Bereich vor dem Tor auf dem
Deutschhausplatz erstreckt werden können (z. B. Mainz, 2009
Verfassungsfest, Kinderfest des Ministerpräsiden-
ten, Tag der Offenen Tür etc.).
6. Eine Gestaltung des Ernst-Ludwig-Platzes sollte
im Ergebnis das Open-Air-Festival ebenso wenig ver-
hindern wie das Verfassungsfest, das durchaus zu
besonderen Anlässen auch den Platz vor dem Land-
tag (Grünfläche) beanspruchen kann. Eine stärkere
Orientierung als Veranstaltungsfläche ist aber nicht
erforderlich. D. h. der Platz sollte nicht als Veran-
staltungsfläche hergestellt werden, er sollte aber
die oben genannten Veranstaltungen weiter ermög-
lichen.
Verkehr / Ruhender Verkehr
1. Der Ruhende Verkehr dominiert wesentliche Be-
reiche des Regierungsviertels. Eine Verlagerung des
Ruhenden Verkehrs vom Schlossplatz, Deutsch-
hausplatz und aus der Großen Bleiche in die vorhan-
denen Tiefgaragen führt zu einer deutlichen Entlas-
tung des Ortsbildes und eröffnet Optionen für neue
attraktive Nutzungen.
2. Der Individualverkehr auf dem Deutschhausplatz
steht den Zielen einer stärkeren Verknüpfung des
Regierungsviertels und der Schaffung eines reprä-
sentativen Deutschhausplatzes teilweise entgegen.
Basierend auf einem Verkehrskonzept soll das Ziel,
den Individualverkehr vom zukünftig repräsentativ
gestalteten Deutschhausplatz zu verlagern, verfolgt
werden.
3. Das Forum empfiehlt, die Funktion der Großen
Bleiche für den Individualverkehr und den Öffentli-
chen Personennahverkehr (ÖPNV) aufrechtzuerhal-
ten. Dies trägt zur Belebung des gesamten Quartiers
bei.
4. Eine bessere Querungsmöglichkeit der Peter-Alt-
meier-Allee würde das Regierungsviertel noch bes-
ser als bisher mit dem Rheinufer verbinden.
5. Der Landtag und die Staatskanzlei werden täglich
von Reisebussen aus ganz Rheinland-Pfalz angefah-
ren. Ausreichende Busparkplätze für Besucher des
Landtags und der Landesregierung in erreichbarer
Nähe sind wünschenswert. Dabei soll darauf geach-
tet werden, dass die Busse nicht das Ortsbild stören.
9
3. Verfahren
3.1 Forum Regierungsviertel 2023 Ziel der Foren ist die Aktualisierung der Empfehlun-
gen aus dem Jahr 2009. Diese sollen wie damals
Das Forum „Regierungsviertel 2023“ orientiert sich den politischen Gremien der Landeshauptstadt zur
in seiner Vorgehensweise und Struktur an den Foren, Bestätigung vorgelegt werden und als Basis eines
die bereits 2008 durchgeführt wurden. zukünftigen Freianlagenwettbewerbs dienen.
Das Forum soll in drei Sitzungen zusammenkommen.
Um einen breiten Konsens in der Stadtgesellschaft
herzustellen, soll das Forum um breit angelegte, er- Beteiligungsschritte:
gänzende Beteiligungsformate erweitert werden.
Schritt 1: I. Forum Regierungsviertel 2023 –
Mögliche zeitlich begrenzte Aktionen und Interven- UPDATE
tionen / Beteiligungsformate können sein:
Schritt 2: Breite Bürger:innenbeteiligungen in
• Zeitlich begrenzte Herausnahme des Durch- Präsenz und online: Bürgerinnen
gangsverkehrs in der Großen Bleiche und Bürger haben das Wort
• Außenwohnzimmer – Neue Qualitäten auf dem Schritt 3: II. Forum Regierungsviertel 2023
Parkplatz Schloss und dem Ernst-Ludwig-Platz
Schritt 4: Entwicklung erleben: Aktionen,
• Wasserinstallationen für Klima-, Luft- und Auf- Interventionen, Spaziergänge,
enthaltsqualität Kinder- und Jugendbeteiligung,
Blockseminare etc.
• Nacht- und Sicherheitsspaziergang für Mädchen
und Frauen Schritt 5: III. Forum Regierungsviertel 2023 –
Empfehlungen
• Schulbeteiligung zur Erfassung der Bedürfnisse
von Kindern und Jugendlichen
• Kulturelle Pop-up Veranstaltungen, Streetfood Mit dem Forum sollen folgende Ziele erreicht wer-
etc. den:
Eine genaue Definition erfolgt im Laufe des Verfah- • Umfassende Beteiligung der Öffentlichkeit
rens. • Empfehlungen und Zielaussagen für die weitere
Planung und Entwicklung des Gebietes
Der gesamte Prozess wird von einer Lenkungsgrup- • Möglichst breiter Konsens
pe gesteuert und unterstützt, die zur Vorbereitung • Sensibilisierung für das Thema
der jeweiligen Schritte des Prozesses und zur Be- • Empfehlungen als Grundlage eines zukünftigen
ratschlagung über die jeweiligen Ergebnisse zusam- Freianlagenwettbewerbs für das Regierungsvier-
mentritt. tel
Abb 2: Verfahrensablauf Forum Regierungsviertel 2023
103.2 Veränderte Aufgabenstellung – Darüber hinaus werden die Ökosystemleistungen
Beteiligung der Stadtgesellschaft von begrünten Freiräumen wieder verstärkt als eben-
so wichtige Faktoren von städtischer Lebensqualität
Wesentliche (stadt-)gesellschaftliche Fragestellun- wahrgenommen. Das Freiraumangebot gehört damit
gen und Herausforderungen stellen sich beinahe zur zentralen Infrastruktur einer Stadt.
15 Jahre nach dem ersten Forum neu dar. Alleine
die Fragestellungen, die mit der Klimaentwicklung In der hochverdichteten Innenstadt von Mainz zei-
zusammenhängen, sorgen bei vielen Akteuren, die gen sich die Defizite bei der grünen Infrastruktur
zu beteiligen sind für neue Denkansätze, Wünsche am deutlichsten. Dieses Manko beeinträchtigt vie-
und Vorstellungen. Nach zahlreichen Krisen, neuen le städtische Funktionen wie die Qualität des Woh-
gesellschaftlichen Entwicklungen und Herausforde- nens, die Identität des Stadtbildes, die Biodiversi-
rungen, veränderten finanziellen Möglichkeiten und tät und die Klimaresilienz der Stadt. Dabei spielt
neuen Anforderungen an Beteiligung haben all die- die Ertüchtigung der bestehenden Freiräume eine
se Entwicklungen Einfluss auf die Konzeption des entscheidende Rolle. Die Verbesserung des Bestan-
Forums Regierungsviertel 2023 und des kommen- des hinsichtlich Nutzbarkeit und Vernetzung, ökolo-
den Planungsprozesses. gischer Qualität und kulturhistorischer Ausstrahlung
ist gerade in Mainz von eminenter Bedeutung.
3.3 Erneuerung eines prominenten
Stadtraums – nachhaltige Stadtentwicklung Auch das Regierungsviertel weist deutliche Defizi-
te auf. Insbesondere in den wichtigsten Bereichen
Wie bereits in der Bewerbung zur Landesgarten- des Freiraumsystems, dem Ernst-Ludwig-Platz mit
schau dargelegt, steht Mainz vor einem umfas- Helmut-Kohl-Platz, Platz der Mainzer Republik und
senden Veränderungsdruck: Der Klimaschutz, die Deutschhausplatz konnten notwendige Erneue-
Energiewende, die Zukunft der Mobilität, die Bewah- rungsmaßnahmen bisher, wenn überhaupt, dann
rung von Biodiversität und von natürlichen Ressour- nur fragmentarisch umgesetzt werden. Darüber hin-
cen sind nur einige Schlagworte zur großen Band- aus fehlt es den Straßenräumen und Plätzen an Auf-
breite der gegenwärtigen Herausforderungen in der enthaltsqualität, Begrünung und Repräsentativität.
Stadtentwicklung. Diese projizieren sich insbeson- Hierunter leiden zentrale Funktionen wie die Wohn-
dere auf die Freiräume als die „grüne Infrastruktur“ und Lebensqualität, das Image und die Attraktivität
von Mainz. des Stadtbildes sowie die stadtökologische Situa-
tion.
Mainz braucht zukunftsweisende Konzepte zur Stär-
kung der städtischen Freiraumausstattung. Eine 3.4 Förderung des Klimaschutzes und der
zunehmend diversifizierte Stadtgesellschaft bringt Klimaresilienz
neue Prioritäten und Nutzungsansprüche hervor, die
sich im Angebot von Plätzen, Parkanlagen, Sport- Die Beteiligungsveranstaltungen im Zuge der Be-
und Spielflächen wiederfinden müssen. werbung zur Landesgartenschau zeigten deutlich,
wie akut die Bürgerschaft unter der zunehmenden
sommerlichen Überhitzung der dicht bebauten In-
nenstadt leidet. Auch außerhalb kommunalpoliti-
scher Parteien ist der Klimaschutz in Mainz in Form
von bürgerschaftlichen Initiativen außerordentlich
präsent. So bestimmt die Anpassung an den Klima-
wandel als Querschnittsaufgabe alle Disziplinen der
Stadtentwicklung.
Seit 1993 ist Mainz Mitglied im Klimabündnis und
seit 1994 wirkt ein Mainzer Klimaschutzbeirat. 2016
beteiligte sich die Landeshauptstadt am Förder-
programm „Masterplan 100 % Klimaschutz“, einer
Exzellenzinitiative des Bundesumweltministeriums.
Nach dem Beschluss des Stadtrates zum „Klimanot-
stand“ von 2019 besteht die Absicht, bis zum Jahr
2035 klimaneutral zu sein. So könnte auch eine Um-
gestaltung des Regierungsviertels wichtige Beiträ-
ge zur Anpassung der Stadt- und Freiräume an den
Klimawandel und zur Förderung der Klimaresilienz
liefern.
Abb 3: Konzeption der „Bänke“ zu den Foren „Regierungsvier-
tel“
114. Bearbeitungsgebiet
4.1 Abgrenzung
Das Bearbeitungsgebiet umfasst das „Regierungs-
viertel“ von Rheinland-Pfalz, begrenzt von Rhein-
uferpromenade, Diether-von-Isenburg-Straße, Ernst-
Ludwig-Straße, Große Bleiche, Flachsmarktstraße,
Reichklarastraße und Zeughausgasse und ist somit
identisch mit dem Untersuchungsgebiet aus den
Jahren 2008 und 2009.
Abb. 4: Plangebiet mit Darstellung des Bearbeitungsgebietes
124.2 Eigentumsverhältnisse
Abb. 5: Plangebiet mit Darstellung der Eigentumsverhältnisse im Bearbeitungsgebiet
135. Historische Entwicklung
5.1 Historische Entwicklung ab dem Mittelalter 1580
1478 - 1480 Unter Kurfürst Daniel von Brendel (1555
bis 1582) wird die Martinsburg wiederher-
Bau der Martinsburg durch den Kurfürsten und Erz- gestellt und in der Nachbarschaft Hofkanz-
bischof Diether von Isenburg (1412 - 1482), im nörd- lei und Schlosskirche St. Gangolph erbaut.
lichen Teil der Stadt (noch innerhalb der Mauern). Zusammen bilden sie das Residenz- und Verwal-
Hier residierten bevorzugt die Erzbischöfe. Bis zur tungszentrum der Kurfürsten.
Stadterweiterung der Neustadt wird die Martinsburg
die nordöstliche Stadtgrenze markieren. Von der
Martinsburg sind nur noch Teile des Fundamentes
erhalten, die im Graben des Schlosses sichtbar sind. 1604 - 1605
Der „Sautanz“ - das Alte Zeughaus wird durch Kur-
fürst Johann Adam von Bicken (1564 - 1604) und
1552 - 1554 seinem Nachfolger Johann Schweikhard von Cron-
berg (1553 - 1626) zur Lagerung des Kriegsgerätes
Zweiter Markgrafenkrieg. Die Martinsburg wird ge- errichtet. Der Name rührt von einer früheren Schwei-
plündert und zerstört. nehaltung an diesem Platz.
1618 - 1648
Dreißigjähriger Krieg
Abb. 6: Die Martinsburg, die mit dem Kurfürstlichen Schloss lange Zeit eine Einheit bildete 1633
141627 1647
Der Bau des Kurfürstlichen Schlosses (Ostflügel) Johann Philipp von Schönborn wird neuer Kurfürst.
unter Erzbischof Georg Friedrich von Greiffenklau Zum Aufbau der Stadt wirbt er Juden und nordita-
(1573 - 1629) wird begonnen, der Rheinflügel je- lienische Handwerker an. Mainz wird schnell wie-
doch erst 1687 vollendet. Aufgrund des Dreißigjäh- der eine wichtige Festung des Reiches und barocke
rigen Krieges sowie des Pfälzischen Erbfolgekrieges Residenzstadt, in der zahlreiche Adelshöfe errichtet
wurde der Bau mehrmals verzögert beziehungswei- werden. Die kulturelle Blüte zeigt sich am Ausbau
se die möglicherweise geplante Vier-Flügel-Anlage der Universität, die um einige Fakultäten erweitert
nicht umgesetzt. Vermutlich blieb deshalb auch die wird. Unter Johann Philipp von Schönborn entsteht
Martinsburg zunächst - bis 1807 - erhalten. die Neuanlage des Bleichenviertels auf den Bleich-
wiesen. Dabei war die Große Bleiche von Anfang an
als Prachtstraße geplant.
1631 1729 - 1732
König Gustav Adolf von Schweden (1594 - 1632) be- Franz Ludwig von Pfalz-Neuburg war Kurfürst und
zieht die Martinsburg und macht Pläne für Mainz als Hochmeister des Deutschen Ordens. Unter ihm
„evangelische Hauptstadt“ Deutschlands. beginnt 1730 in Nachbarschaft des Schlosses der
repräsentative Bau des Deutschhauses durch Bau-
direktor Anselm Freiherr von Ritter zu Groenes-
teyn (1692 - 1765). Kurfürst Philipp Karl von Eltz
(1665 - 1743) vollendet den Bau 1737 nach dem frü-
hen Tod seines Vorgängers.
Abb. 7: Die Martinsburg mit Kurfürstlichen Schloss und (Reichs-)kanzlei
151738 - 1740 1789 - 1799
Oberbaudirektor und Festungsbaumeister Johann Französische Revolution. Viele aristokratische Emig-
Maximilian von Welsch (1671 - 1745) errichtet das ranten flüchten nach Kurmainz.
Neue Zeughaus, das sich im Stil am benachbarten
Deutschhaus orientiert und mit ihm die kurfürstliche
Rheinfront schließt.
1792
Kriegserklärung Frankreichs an das Deutsche Reich.
1749 Der letzte Kurfürst Karl Josef von Erthal (1719 - 1802)
flieht nach Aschaffenburg (Kurfürstliche Zweitresi-
Johann Friedrich Karl von Ostein (1689 - 1763) gibt denz).
den Anstoß zum Neubau der Kirche St. Peter, die auf
das ehemalige, nördlich der Stadt gelegene Stift aus
dem zehnten Jahrhundert zurückgeht. Der Architekt
Johann Valentin Thomann (1695 - 1777) errichtet bis 1793
1756 den spätbarocken Bau, der in der Franzosen-
zeit auch als französischer Pferdestall dient. Die Revolutionsarmee zieht mit 20.000 Soldaten in
Mainz ein, wobei General Custine im Kurfürstlichen
Schloss seine Unterkunft bezieht. Es sind die kurzen
Tage der „Mainzer Republik“ (März bis Juli 1793),
1752 welche als erste Demokratie auf deutschem Boden
gilt. Das Deutschhaus diente als Sitz des Rheinisch-
Die Schlosserweiterung ist durch den Bau des Nord- Deutschen Nationalkonvents (das erste auf demo-
flügels im gleichen Stil weitgehend abgeschlossen. kratischem Wege zustande gekommene Parlament
Die Bauarbeiten ruhten während der französischen der deutschen Geschichte), welcher als Parlament
Besatzungszeit. Erst Kurfürst Johann Friedrich Karl für die von Frankreich besetzten linksrheinischen
von Ostein (1689-1763) vollendet den durch Kur- Gebiete fungieren soll.
fürst Franz von Ingelheim (1622 - 1695) begonnenen
Bau. 1793
1756 - 1763 Preußische und österreichische Truppen erobern
nach Belagerung und Beschießung Mainz zurück. Jo-
Siebenjähriger Krieg. hann Wolfgang von Goethe, Heinrich von Kleist und
viele Schaulustige der Umgebung nehmen an dem
monatelangen „Spektakel“ teil. Mainz bleibt links-
rheinische Grenzstadt. 1794 und 1796 wird Mainz
1766 - 1767 erneut belagert, die Belagerung jedoch nach kurzer
Zeit abgebrochen.
Unter Kurfürst Emmerich Joseph von Breitbach-Bür-
resheim (1707 - 1774) wird in direkter Nachbarschaft
der Peterskirche der Marstall, die Golden-Roß-Kaser-
ne mit Reitschule gebaut, in dem sich seit 1937 das
Landesmuseum befindet.
Abb. 8: Historisch geschlossene Rheinfront, um 1800 wurden Martinsburg, Schlosskirche St. Gangolph und Hofkanzlei durch
Napoleon abgerissen
16Abb. 9: Mainz 1784 (Ausschnitt des Bearbeitungsgebietes)
1797 1807
Mit dem Frieden von Campo Formio übergibt der Mit Errichtung der Steinhalle (ehem. Zollmagazin)
deutsche Kaiser Franz II. (1768 - 1835) Napoleon findet der letzte historische Neubau im Planungsge-
Bonaparte (1769 - 1821) die linke Rheinseite und biet statt. Damit erhält das Schloss einen weiteren
die Stadt Mainz, die 1798 in die Französische Repu- Flügel und wird bis 1842 als Warenmagazin umfunk-
blik als Hauptstadt des Departements Mont-Tonner- tioniert.
re (Donnersberg) für 16 Jahre eingegliedert wird.
Zwar wird ein reger Wiederaufbau nach den Zerstö-
1798 - 1814 rungen durch die vielen Belagerungen in „Mayence“
betrieben, aber die Zeit ist zu kurz für die großen
Die Martinsburg, die Hofkanzlei und die Schlosskir- Stadtneubaupläne als zweite Residenz Napoleons.
che St. Gangolph werden unter französischer Besat- Er quartiert sich im Deutschhaus ein und plant eine
zung abgerissen, wodurch bis heute die geschlosse- Verbindung von Deutschhaus und Kurfürstlichem
ne Rheinfront zwischen Kurfürstlichem Schloss und Schloss durch vorgelagerte Terrassen zum Rhein hin,
Deutschhaus geöffnet wurde. die jedoch nicht verwirklicht werden.
171813
Der Siegeszug Napoleons in Europa wird durch die 1870 - 1871
Leipziger Völkerschlacht gestoppt.
Deutsch-Französischer Krieg. Das Deutsche Reich
entsteht.
1814 - 1815
Der Wiener Kongress ordnet Europa neu. Mainz 1873 - 1918
wird 1816 dem Großherzogtum Hessen zugespro-
chen, welches als Residenz das Deutschhaus über- Mainz nennt sich Reichsfestung, verliert aber zu-
nimmt. Der Kongress beschließt mit den Anrainern nehmend an militärischer Bedeutung. Gleichwohl
Baden, Hessen, Frankreich, Niederlande, Bayern erhöht sich stetig der Bevölkerungsdruck. Sind es
und Preußen die Rheinschifffahrtskonvention, die um 1800 noch 22.000 Einwohner, wohnen 1890
als „Mainzer Akte“ eine Rheinregulierung auf 500 bereits 64.000 Einwohner im engen Festungsgürtel,
Meter durchgängiger Breite vorsieht und bis heute der jetzt restlos bebaut ist. Mit dem Versailler Ver-
Gültigkeit besitzt. trag von 1918 endet die 300-jährige Geschichte von
Mainz als Festungsstadt.
Mainz ist nun Bundesfestung mit Österreichischer,
Preußischer und Hessischer Besatzung, die 20 % der
Bevölkerung ausmacht. Zusätzlich verhindert die mi-
litärische Bedeutung des Festungsgürtels um Mainz
eine Erweiterung der Stadtfläche, obwohl Mitte des
19. Jahrhunderts allmählich die Industrialisierung
einsetzt.
Abb. 10: „Neuer Plan der Stadt Mainz“, Ausschnitt Bearbeitungsgebiet, gezeichnet und lithographiert von J. Lehnhardt 1844
181865 1914 - 1918
Seit 1865 ist Eduard Kreyßig (1830 - 1897) Stadt- Erster Weltkrieg
baumeister. Er lässt sich 1867 durch den Besuch der
Pariser Weltausstellung von den neuen großzügigen
Boulevards, Plätzen und Bauten inspirieren und legt
einen Entwurf zur Mainzer Stadterweiterung vor. 1918
Der Erste Weltkrieg endet mit der französischen Be-
setzung des Rheinlandes. Mainz wird Hauptstadt
1872 der kurzlebigen „Rheinischen Republik“ (1923).
Der Stadtrat nimmt die von Kreyßig konzipierte
Stadterweiterung Neustadt an. 1873 wird mit dem
Schleifen der Festungswälle begonnen.
Kreyßigs Werk in Mainz umfasst unter anderem den
Bau des Prachtboulevards Kaiserstraße, des Win-
terhafens und des Zoll- und Binnenhafens, die Auf-
schüttung des Rheinufers, die Verlegung der Eisen-
bahntrasse vom Rhein an die Hangkante im Süden
und Westen der Stadt, den Bau des Hauptbahnhofes
und der Christuskirche und mehr.
Abb. 11: Luftaufnahme des Rheinufers und der Stadthalle um 1929
191956
Das Alte und Neue Zeughaus werden zur rheinland-
pfälzischen Staatskanzlei aus- und umgebaut. Die
Staatskanzlei bezieht die neuen Gebäude 1960.
1962
Zur Zweitausendjahrfeier sind auch das Kurfürstli-
che Schloss und die Peterskirche vollständig restau-
riert, sodass Mainz mit dem Regierungsviertel wie-
der einen repräsentativen Eingang zur Stadt besitzt.
Allerdings kam die Stadtplanung nur schleppend
in Gang. Die schweren Zerstörungen schienen in
Mainz großartige Stadtneuplanungen zu rechtfer-
tigen, schließlich hatte 1933 die Charta von Athen
eine neue, idealistische Stadtplanung propagiert.
Traditionalisten und progressive Kräfte stritten um
den Denkansatz der Entmischung der Stadtfunktio-
nen. Zwar gab es nach dem Krieg bereits französi-
sche Wiederaufbauplanungen, aber einander wider-
sprechende Planungsauffassungen verhinderten ein
übergreifendes Konzept auch nach der Gründung
der Bundesrepublik. Verschiedene Architekten müh-
ten sich, aber auch 1956 lag die Innenstadt noch
weitgehend am Boden. Dr. Hans Jacobi wird neuer
Baudezernent und legt einen Zehnpunkte-Plan vor,
der bis heute nachwirkt (zum Beispiel Ausbau der
Altstadt als Fußgängerzone, Mainzer Ring als Alt-
stadtumgehung).
20Abb. 12: Große Bleiche und Regierungsviertel um 1977
215.2 Mainz wird Landeshauptstadt Verordnung vom 30. August 1946 zur Vorbedingung
gemacht. Inzwischen hatte zwischen Koblenz und
Am 30. August 1946 legte die französische Besat- Mainz ein regelrechter „Hauptstadtstreit“ begonnen.
zungsmacht fest, dass Mainz zur Landeshauptstadt Koblenz verwies darauf, die Rolle als Regierungssitz
von Rheinland-Pfalz wurde: „Als Hauptstadt dieses bereits vier Jahre gut auszufüllen, während Mainz
Landes wird Mainz bestimmt, wo die Regierung auf seinem historischen und moralisch verbrief-
ihren Sitz haben wird, sobald die entsprechenden ten Recht bestand. Dabei waren in Mainz bis dahin
wohnlichen Voraussetzungen geschaffen werden.“ weder genug Wohnungen noch ausreichend Büros
(Artikel 2 der Verordnung Nummer 57). für die Ministerien vorhanden. Das gerade wieder-
hergestellte Kurfürstliche Schloss wollte die Stadt
Im Nachgang war dies der wichtigste Impuls der Mainz dem Land nicht überlassen. So wurde am
Nachkriegszeit für die Stadt. Die Mainzer Bevölke- 4. April 1950 der Antrag zum Umzug nach Mainz mit
rung war eher desinteressiert, auch als der „Haupt- einem Patt von 43 zu 43 Stimmen abgelehnt.
stadtbeschluss“ am 11. und 12. September 1946
vom französischen Militär mit Feuerwerk und Para- Peter Altmeier war es schließlich, der (obwohl Ko-
den gefeiert wurde. blenzer) alles daran setzte den Umzug nach Mainz
zur Stabilisierung des Landes möglichst schnell zu
Aufgrund der starken Zerstörungen waren die wohn- beschliessen. Offen war noch immer die Wohnraum-
lichen Voraussetzungen nicht so schnell zu erfül- frage (Zuzug von 800 Landesbediensteten bei circa
len. Darüber hinaus hatte Mainz, vor allem nach Er- 10.000 Wohnungssuchenden), die Unterbringung
öffnung der Universität, keinerlei Kapazitäten frei. der Ministerien sowie die des Landtages. Doch aus
Mainz war auf die „Hauptstadtfunktion“ nicht vor- landespolitischen Gründen zeichnete sich ein Erfolg
bereitet. Deshalb war man froh, dass die provisori- für Mainz ab.
sche Landesregierung ihren Sitz zunächst in Koblenz
nahm. Hier gab es die baulichen, wie auch personel- Am 16. Mai 1950 wurde schließlich dem Umzug
len Voraussetzungen, denn Koblenz war 120 Jahre nach Mainz zugestimmt. Im Herbst oder Winter 1950
lang Hauptstadt der großen preußischen Rheinpro- oder 1951 zogen fast alle Ministerien nach Mainz
vinz gewesen. (unter anderem in die Arbeiter-Baracken am „Ju-
densand“). Der Landtag konnte sich zu Beginn sei-
Allerdings bestand die Gefahr, dass aus dem Provi- ner zweiten Legislaturperiode am 18. Mai 1951 im
sorium ein Dauerzustand werden würde, was die Ko- Deutschhaus konstituieren, welches seit Juni 1950
blenzer gern gesehen hätten. In Mainz dagegen kam mit Besatzungsmitteln wiederhergestellt wurde. Fast
keine Begeisterung für das neue Land und die Rolle fünf Jahre hatte es gedauert, bis nach dem Erlass der
als Hauptstadt auf. Die Themen Ernährung, Wohn- Franzosen 1946 Mainz wirklich zur Landeshaupt-
raum, der wirtschaftliche Aufbau sowie die Rückkehr stadt wurde.
der rechtsrheinischen Gebiete waren sowohl für die
Bevölkerung wie auch für die Stadtverwaltung we- Mehrere Ministerien waren noch lange Jahre in
sentlich präsenter und wichtiger. den Baracken am „Judensand“ untergebracht. Die
Staatskanzlei musste bis 1960 warten, ehe sie in
Bewegung kam in die „Hauptstadtfrage“ als 1949 das wiederaufgebaute Neue Zeughaus einziehen
die Bundesrepublik Deutschland in Bonn gegründet konnte.
wurde. Rheinland-Pfalz reichte zwar an die provi-
sorische Bundeshauptstadt heran, war aber durch
Artikel 29 des Grundgesetztes gefährdet. Der er-
möglichte durch Volksbegehren und Volksabstim-
mungen eine Neugliederung des Bundesgebietes,
unter Umständen auch durch Auflösung ganzer Län-
der. Der Landtag hätte jetzt durch den Beschluss des
Umzuges nach Mainz ein Zeichen setzen müssen,
doch wurde das Thema am 29. November 1949 ver-
tagt. Lediglich eine Kommission wurde eingesetzt,
die sich vor Ort über die Unterbringungsmöglichkei-
ten überzeugen sollte. Aufgrund zahlreicher Pannen
in Mainz fielen hier die Berichte nicht sonderlich gut
aus.
Die Franzosen verkündeten jedoch am
23. Januar 1950 den Umzug von Koblenz nach
Mainz. Da die Regierung und der Landtag sich nicht
länger von der Besatzungsmacht bevormunden las-
sen wollten, wurde die Aufhebung von Artikel 2 der
22Abb. 13: Aufbau des Regierungsviertels 1961: Rechts St. Peter, davor das „Allianzhaus“
235.3 Entwicklungen im Regierungsviertel Erst nach dem Zweiten Weltkrieg gab man dem
Deutschhausplatz mit den Neubauten eine annä-
Deutschhausplatz hernd rechteckige Form. Er zeigte sich nun erheblich
größer als vor 1945. Die nach dem Bau der Tiefga-
Das Anwesen des alten Mainzer Deutschordenshau- rage erfolgte Platzgestaltung nahm allerdings auf
ses wurde ursprünglich im Westen von schmalen die wiederhergestellten Bauten des Deutschhauses
Gässchen begrenzt. Mit dem Neubau des „Deutsch- keinerlei Rücksicht. So legte man eine Grünfläche
hauses“ unter Kurfürst Franz-Ludwig von Pfalz-Neu- mit einem Waschbeton-Hochbeet unmittelbar vor
burg erweiterte man das Deutschordensgelände zum den nördlichen Pavillon, der ursprünglich eine Ka-
Rhein hin, um sich an der Bauflucht des Kurfürstli- pelle beherbergte und dessen Eingang sich in der
chen Schlosses zu orientieren. Dies bot gleichzeitig Westfassade befand. Senkrecht zur Fassade des
die Möglichkeit, vor den beiden neu errichteten Pa- südlichen Pavillons wurde in linearer Ausrichtung
villons eine Freifläche bis zu den auf der Westseite ebenfalls ein Waschbetonhochbeet angelegt, dass
der ursprünglich vorhandenen Gassen stehenden den dahinter liegenden Parkplatz abgenzen sollte.
Häusern zu schaffen. Damit war das der Bedeutung des Deutschhauses
angemessene Vorfeld zergliedert und unübersicht-
Ein solcher Platz war unverzichtbar für das Repräsen- lich geworden. Die ursprünglichen Bezüge zwischen
tationsbedürfnis des Kurfürsten. Die neu geschaffe- Platz und Pavillons ließen sich nicht mehr erkennen.
ne Freifläche hätte sicher eine größere Ausdehnung
erfahren, wenn es seinerzeit gelungen wäre, die be- Ein vom Stadtplanungsamt 1990 in Auftrag ge-
treffenden Privatgrundstücke zügig aufzukaufen. So gebenes Gutachten des Büros Mediastadt
behielt der Deutschhausplatz für Jahrhunderte eine (Dipl.-Ing. Wolfgang Christ) empfahl deshalb, vor
unregelmäßige Kontur. den Pavillons und dem Ehrenhof die Platzfläche von
jeglichen Einbauten freizuhalten.
Abb. 14: Das Deutschhaus während der ersten allgemeinen Industrieausstellung 1842. Im Hof ein Pavillon. Zeichnung Josef Laske
24Abb. 15: Deutschhausplatz 1936
Abb. 16: Deutschhausplatz um 1900
25Abb. 17: Rheinlandräumung 1930. Abzug der Franzosen. Einholen der Trikolore vom Deutschhausplatz am 30. Juni 1930
Das Land Rheinland-Pfalz, vertreten durch den Schlossplatz und Ernst-Ludwig-Platz
Landesbetrieb Liegenschafts- und Baubetreuung
(LBB), gestaltete, basierend auf einer Planung des Auch nach Erschließung und Bebauung der Neustadt
Mainzer Büros Bierbaum.Aichele.Landschaftsar- blieb das Gebiet zwischen Bleichenviertel, Schloss,
chitekten, 2007 das Vorfeld und die Zufahrt zur Kaiserstraße und Rheinallee aus dem städtebauli-
Staatskanzlei. Hierbei wurde eine Grundstücksre- chen Gesamtzusammenhang ausgeklammert. Der
gulierung durchgeführt, bei der sich ein geldwerter vor dem Kurfürstlichen Schloss gelegene Schloss-
Überschuss des Landes an die Stadt Mainz ergab. platz war seit 1816 dem Militär als Paradeplatz
Zwischen Stadt Mainz und LBB wurde vereinbart, überlassen worden. Die Nordseite des Areals wurde
die Mittel für den Rückbau der Waschbeton-Hoch- durch die 1840-1844 errichtete Schlosskaserne ab-
beete auf dem Deutschhausplatz einzusetzen. Die geriegelt.
Flächen sollten dabei in einem ersten Schritt stadt-
gestalterisch verträglich wiederhergestellt werden. 1899 begann man mit Instandsetzungsarbeiten
Von Seiten des Stadtplanungsamtes wurde eine am Schloss, welches bis dahin vernachlässigt und
ganzheitliche und nachhaltige Neugestaltung des durch die Zollbehörde genutzt wurde. Auch seine
Deutschhausplatzes angeregt.
Abb. 18: Deutschhausplatz mit Hochbeeten vor 2007 Abb. 19: Deutschhausplatz nach Rückbau der Hochbeete 2007
26Umgebung sollte in Zusammenhang mit dem Aus- wollte. Die örtliche Architektenschaft forderte einen
bau einer repräsentativen Rheinfront neu gestaltet Bebauungsplan für die Schlossumgebung sowie die
werden. Hierzu wurden verschiedene Planungen Schaffung eines neuen städtischen Zentrums an der
diskutiert. Nahtstelle zwischen Alt- und Neustadt.
Das wachsende Interesse an der Wiederherstellung Der Verzicht von Seiten des Militärs auf die Kaserne
des Schlosses und seiner Umgebung führten zu star- und den Schlossplatz brachte das Gelände in den
ken Protesten gegen Pläne der Militärverwaltung, Besitz der Stadt (1899). Bereits 1900 wurde für das
die die Schlosskaserne ausbauen und vergrößern Areal westlich des Schlosses ein Wettbewerb für
Abb. 20: Umfeld Kurfürstliches Schloss mit Steinlager und der alten Halle aus Zeiten des Freihafens 1878
27einen Bebauungsplan ausgeschrieben. Der Wett- Preisträgers (Felix Genzmer und Ludwig Euler, Wies-
bewerbsbereich erstreckte sich von der heutigen baden) hinzugefügt: zwei schräg das Gelände durch-
Kaiser-Friedrich-Straße, der Rheinallee, der Großen ziehende Straßenzüge, die heutige Albini- und die
Bleiche bis zur Kaiserstraße. Untergebracht werden Greiffenklaustraße. Die Bauanlage des Justizgebäu-
sollten ein neues Stadthaus, ein Gebäude für die Bi- des war von Pützer ebenfalls vorgesehen, allerdings
bliothek und Sammlungen, eine Schule sowie Wohn- weiter westlich an der Bauhofstraße.
häuser.
1902 begann man mit der Bebauung der Schlossum-
Friedrich Pützer, Architekt, Städtebauer und Denk- gebung an der Kaiserstraße. Nach dem Abbruch der
malpfleger aus Darmstadt gewann den Wettbewerb. Schlosskaserne 1904 wurden in kurzer Zeit alle Bau-
Sein Entwurf sah einen repräsentativ gestalteten blöcke mit Wohnhäusern besetzt. Die Bebauung der
Schlossplatz im Mittelpunkt vor, der von öffentli- Rheinfront zog sich bis zum Ersten Weltkrieg hin.
chen Gebäuden umgeben war. Pützer plante reizvol-
le Durchblicke und altdeutsch-malerische Architek- Erst nach 1900 entstanden die vorgesehenen öf-
tur mit bekrönendem Rathausturm, Giebeln, Erkern fentlichen Gebäude: 1908 wurde das großher-
und Arkaden. Die Plätze sollten mit Denkmälern zogliche Gericht mit Gewahrsam (Ernst-Ludwig-
ausgestattet werden. Bei der ausgeführten Erschlie- Straße 3) eingeweiht, 1914 das Realgymnasium
ßung wurde dem Plan Pützers ein Detail des dritten (Greiffenklaustraße 2), 1906 entstand für Samm-
Abb. 21: Wettbewerbsentwurf von Friedrich Pützer zur Neubebauung des Schlossplatzes 1900
28lungen die Stadtbibliothek mit Gutenbergmuseum platz wurde ein eigener „Jubiläumsbrunnen“ instal-
(Rheinallee 3b) und 1924 ein städtisches Verwal- liert und an der unteren Großen Bleiche entstand mit
tungsgebäude (Ernst-Ludwig-Straße 7). modern-funktionalen Ministerialbauten ein echtes
Regierungsviertel, als Ausdruck dafür, dass Mainz
Die ursprünglich von Pützer vorgesehene durchge- inzwischen die Rolle als Landeshauptstadt wirklich
hende Erschließung von der Kaiserstraße zur Großen übernommen und seine Zugehörigkeit zu Rheinland-
Bleiche ist heute durch die Gestaltung der Flächen Pfalz akzeptiert hatte.
südlich der Diether-von-Isenburg-Straße nur für Fuß-
gänger erlebbar. Während der Platz zwischen Gericht Das 1950 wiedereröffnete RGZM im Kurfürstlichen
und Schloss als Parkplatz dient, riegeln der Pavillon- Schloss, wurde 1961 um eine Restaurierungswerk-
bau des RGZMs sowie die aus Abgüssen zusammen- statt erweitert.
gesetzte Nachbildung des Dativius-Victor-Bogens
den Schlossplatzbereich gegen den heutigen Ernst- Im Jahr 1962 wurde anlässlich der 2.000-Jahr-Fei-
Ludwig-Platz ab. er der Stadt Mainz der Ernst-Ludwig-Platz und der
Schlosshof nach einem Wettbewerb auf Grundlage
Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden erst im Vorfeld eines Freiflächenplanes vom Wiesbadener Land-
der Zweitausendjahrfeier (1962) deutliche Fort- schaftsarchitekt Wolfgang Walter neu gestaltet.
schritte in punkto Wiederaufbau und Stadtbild ge-
macht. Die traditionelle Stadtsilhouette entstand bis Im gleichen Jahr eröffnete das Naturhistorische Mu-
Ende 1961 fast ganz neu: Im Regierungsviertel be- seum im ehemaligen Reichklarakloster.
kam St. Peter seine Zwiebeltürme, auf dem Schloss-
Abb. 22: Wettbewerbsentwurf von Friedrich Pützer zur Neubebauung des Schlossplatzes 1900
295.4 Baumaßnahmen der letzten 30 Jahre 1998
1992 Erweiterungsbau für das Ministerium der Finanzen,
Kaiser-Friedrich-Straße 5 (Architekt: Dipl.-Ing. Tho-
Naturhistorisches Museum - „Turm der Gezeiten“; mas Lahmé, Kaiserslautern. Bauherr: Land Rhein-
Mitternacht / Reichklarastraße; (Architekt INFRA Ge- land-Pfalz)
sellschaft für Umweltplanung, Mainz. Bauherr: Stadt
Mainz)
1999
1995 Abgeordneten- und Ministerialdienstgebäude
Mainz, Kaiser-Friedrich-Straße 1-3 (Archtiekt: Profes-
Platzgestaltung Mitternacht (Architekt: INFRA Ge- sor Heinz Mohl, Karlsruhe. Wettbewerb 1995. Bau-
sellschaft für Umweltplanung, Mainz. Bauherr: Stadt herr: Land Rheinland-Pfalz)
Mainz mit Carl-Zeiss-Stiftung)
Abb. 23: Wettbewerbsentwurf von Friedrich Pützer zur Neubebauung des Schlossplatzes 1900
302004 2023
Rheinufergestaltung zwischen Kaisertor und Hotel Bis Ende 2022 zieht das Römisch-Germanische Zen-
Hilton (Erster Bauabschnitt). (Landschaftsarchitekt: tralmuseum (RGZM) aus dem Kurfürstlichen Schloss
Bierbaum.Aichele.Landschaftsarchitekten, Mainz. in den neuen Standort in der Neutorstraße ein. Das
Bauherr: Stadt Mainz) Museum wird ab 2023 den Namen „Leibniz-Zentrum
für Archäologie (LEIZA)“ tragen.
2004
2023
Bau der Tiefgarage Rheinufer (Planungsgemein-
schaft IBC Ingenieurbau Consult GmbH, Mainz, Ar- Nach Auszug des RGZM beginnen die Sanierungs-
chitekturbüro Planquadrat, Darmstadt, Bierbaum. planung und Sanierungsarbeiten im Kurfürstlichen
Aichele.Landschaftsarchitekten, Mainz. Bauherr: Schloss durch die Gebäudewirtschaft Mainz sowie
MAG, Mainz), BDA-Preis Rheinland-Pfalz 2006 die Entwicklung eines Nutzungskonzeptes.
2007-2008
Gestaltung Außenanlagen Staatskanzlei RLP. (Bier-
baum.Aichele.Landschaftsarchitekten, Mainz. Bau-
herr: LBB RLP)
2007-2009
Umbau und Renovierung Landtag
2007-2009
Umbau und Renovierung Landesmuseum (Architekt:
Jourdan und Müller PAS, Frankfurt. Bauherr: LBB
RLP); Umbau des Neuen Zeughauses.
2014
Architektenwettbewerb zur Sanierung des denkmal-
geschützten Deutschhauses und Ergänzung eines
Anbaus für die Landtagskantine. Erster Preis: as|h
Architekten Ludwigshafen
2021
Einweihung des sanierten Landtagsgebäudes und
des neuen Kantinenanbaus. Mit dem Neubau der
Landtagskantine wurde die Grünfläche zwischen
Landtag und Großen Bleiche verkleinert und umge-
staltet. Hier wurde das Kunstwerk „Drei Farben“ des
Berliner Künstlers Michael Sailstorfer errichtet.
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