KFW-GRÜNDUNGSMONITOR 2013 - KFW RESEARCH - GRÜNDUNGSGESCHEHEN AUF DEM TIEFPUNKT - KEIN ANSTIEG IN SICHT
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KfW Research °KfW-Gründungsmonitor 2013 Gründungsgeschehen auf dem Tiefpunkt – kein Anstieg in Sicht
Impressum Herausgeber KfW Bankengruppe Abteilung Volkswirtschaft Palmengartenstraße 5-9 60325 Frankfurt am Main Telefon 069 7431-0, Telefax 069 7431-2944 www.kfw.de Autoren Dr. Georg Metzger, KfW Bankengruppe Dr. Katrin Ullrich, KfW Bankengruppe ISSN 1864 0788 Frankfurt am Main, Mai 2013
KFW ECONOMIC RESEARCH
KfW-Gründungsmonitor 2013
Gründungsgeschehen auf dem Tiefpunkt – kein Anstieg in Sicht
Autoren:
Dr. Georg Metzger, Telefon 069 7431-9717,
Dr. Katrin Ullrich, Telefon 069 7431-9791, research@KfW.de
Rückgang der Gründungsaktivität setzt sich fort: Im Jahr 2012 haben sich erneut weniger Menschen in Deutschland
selbstständig gemacht (-7 % ggü. 2011). Mit 775.000 Gründern wurde der niedrigste Stand seit dem Start der Befragung
im Jahr 2000 erreicht. Die schwache Konjunktur, die gute Arbeitsmarktlage und die letzten Änderungen in der Existenz-
gründungsförderung durch die Bundesagentur für Arbeit (BA) sind die Hauptgründe dafür. Im laufenden Jahr dürfte ei-
ne spürbare Belebung der Gründungsaktivität ausbleiben.
Durch den Rückgang der Gründerzahl reduziert sich der direkte Bruttobeschäftigungseffekt durch Neugründun-
gen: Von Neugründern wurden insgesamt 383.000 vollzeitäquivalente Stellen geschaffen (-14 % ggü. 2011). Davon
212.000 Stellen für die Gründer im Vollerwerb selbst und 171.000 für angestellte Mitarbeiter.
Es gibt deutlich mehr Chancengründer: Gründer des Jahres 2012 haben mit ihrem Gründungsprojekt also häufiger ei-
ne explizite Geschäftsidee umgesetzt als Gründer des Vorjahres (2012: 47 %; 2011: 35 %).
Mehr Gründer in den Freien Berufen: Im Jahr 2012 ist der Anteil von Gründern in den Freien Berufen auf 39 % gestie-
gen (2011: 36 %). Seit dem Jahr 2005 hat der Anteil fast kontinuierlich zugenommen. Die Zahl der Gründer in den Freien
Berufen hat sich somit gegen den Trend entwickelt (2005: 187.000; 2012: 303.000).
Folgende Gründungshemmnisse sind weiter verbreitet als noch vor fünf Jahren: Bürokratische Hürden und Verzö-
gerungen, die Belastung für die Familie, das finanzielle Risiko, Finanzierungsschwierigkeiten sowie der Verzicht auf Vor-
teile aus abhängiger Beschäftigung (wie Sicherheitsaspekte oder begrenzte Arbeitszeiten).
Zügige Umsetzung von Gründungsplänen: Drei Viertel der Vollerwerbsgründer brauchen meist deutlich weniger
als ein Jahr von der ersten Idee bis zur Umsetzung der Gründung. Im Durchschnitt sind es sieben Monate, die
Gründer von der Idee bis zum Start der Selbstständigkeit benötigen. Die Hälfte der Gründer braucht weniger als drei Mo-
nate.
Gründer arbeiten durchschnittlich mehr als Arbeitnehmer: Vollerwerbsgründer haben im Durchschnitt eine
48-Stunden-Woche, Nebenerwerbsgründer arbeiten durchschnittlich 13 Stunden pro Woche im Rahmen ihrer Selbst-
ständigkeit. Die meisten Nebenerwerbsgründer haben noch eine Vollzeitbeschäftigung. Bei ihnen addiert sich die Ar-
beitszeit für die Selbstständigkeit und diejenige in abhängiger Beschäftigung daher zu einer mit Vollerwerbsgründern
vergleichbaren Arbeitszeit.
Gemessen an der Veränderung des Haushaltseinkommens zahlt sich die Selbstständigkeit meist aus. Der rech-
nerische Stundenlohn von Gründern liegt aufgrund der hohen Arbeitszeit aber häufig auf Niedriglohnniveau.
Gründer fallen mit ihrem Haushaltseinkommen häufiger in höhere Einkommenskategorien als Arbeitnehmer. Ein großer
Teil der Gründer (42 %) erzielt mit dem Schritt in die Selbstständigkeit ein höheres Haushaltsnettoeinkommen als davor.
Weniger Gründer aus der Arbeitslosigkeit: Infolge der restriktiveren Ausgestaltung der Förderung durch die BA kamen
erwartungsgemäß weniger Gründer aus der Arbeitslosigkeit (-32 % ggü. 2011). Viele Menschen wagen aber auch ohne
BA-Förderung den Schritt aus der Arbeitslosigkeit in die Selbstständigkeit. Der Anteil der Nebenerwerbsgründer ist dabei
auf 41 % gestiegen (+10 % ggü. 2011).
ISSN 2194-9433KFW ECONOMIC RESEARCH
An Gründer werden hohe volkswirt- Grafik 1: Gründerquoten in Deutschland 2000–2012
schaftliche Erwartungen gestellt. Sie sol- (Anteil der Gründer an der Bevölkerung im Alter zwischen 18 und 65 Jahren)
len Arbeitsplätze schaffen, das Innovati-
3,5 %
onsgeschehen beleben und Bestandsun-
ternehmen im Wettbewerb herausfor- 2,92
2,84
3,0 % 2,76
dern. Eine Voraussetzung dafür ist, dass 2,59
sich hinreichend viele Personen für den 2,43 2,47
2,5 %
Schritt in die Selbstständigkeit entschei- 2,10
den. Seit dem Gründungsboom Anfang 2,0 % 1,83
1,76
der 2000er-Jahre ist das Gründungsge- 1,60 1,66 1,69 1,62
1,49 1,54 1,50
schehen in Deutschland allerdings rück- 1,5 % 1,31 1,34 1,30 1,24
läufig und hat im Jahr 2012 seinen bis-
1,05 1,05
herigen Tiefstpunkt erreicht. Entspre- 1,0 %
1,26 1,24 1,24 1,17
0,90 0,92 0,88 0,89
1,12 1,16
chend gering war auch der Beschäfti-
0,86
gungsbeitrag durch Gründer im Jahr 0,5 %
0,78 0,78 0,74
0,61 0,64 0,61
2012.
0,0 %
Erneuter Rückgang der Gründungs-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
tätigkeit
Alle Gründer Vollerwerb Nebenerwerb
Im Jahr 2012 haben sich 775.000 Per- Anmerkung: Für die Jahre 2000 und 2001 beruhen die Gründerquoten auf Fragestellungen, die sowohl voneinan-
sonen selbstständig gemacht. Dies ent- der als auch von den Gründerfragen in den nachfolgenden Jahren abweichen. Die Quoten dieser Jahre sind des-
halb nur eingeschränkt miteinander und mit den Gründerquoten der nachfolgenden Jahre vergleichbar.
spricht einer Gründerquote von 1,5 %
Quelle: KfW-Gründungsmonitor.
(siehe Grafik 1). Es waren damit 60.000
Gründer weniger als im Jahr 2011 (siehe
Box 1: Entwicklung der Gründerzahlen
Box 1). Der Rückgang ist auf eine gerin-
gere Gründungstätigkeit im Vollerwerb 2010 2011 2012
zurückzuführen, während die Zahl der Alle Gründer 941.000 835.000 775.000
Nebenerwerbsgründer mit 460.000 Per- Vollerwerbsgründer 401.000 381.000 315.000
sonen nahezu konstant blieb.i Nebenerwerbsgründer 540.000 454.000 460.000
Chancengründer 356.000 292.000 361.000
Die wichtigsten Einflussfaktoren: Gründer in Freien Berufen 270.000 300.000 303.000
Quelle: KfW-Gründungsmonitor.
(1) Im Jahr 2012 hat sich der Arbeits-
markt positiv entwickelt. Die Erwerbslo- ging vom Arbeitsmarkt ein negativer Im- Höherer Anteil Chancengründer
senquote ging im Jahresvergleich um puls auf die Gründungstätigkeit aus.
Für die Gründer des Jahres 2012 spielt
0,4 Prozentpunkte auf 5,3 % zurück.1
(2) Im Jahresdurchschnitt wuchs das ka- das Chancenmotiv – also die explizite
Diese Entwicklung – sowie die leichte
lenderbereinigte reale Bruttoinlandspro- Umsetzung einer Geschäftsidee als
Zunahme gemeldeter Arbeitsstellen2 –
dukt um 0,9 %.3 Die ohnehin schwache Grund für den Eintritt in die Selbststän-
signalisiert, dass die Aussichten, in ab-
konjunkturelle Dynamik ließ im Jahres- digkeit – eine deutlich stärkere Rolle als
hängiger Beschäftigung Arbeit zu finden,
verlauf weiter nach und fiel im vierten noch im Jahr zuvor (2012: 47 % der
nach wie vor gut sind. Entsprechend
Quartal sogar negativ aus. Die Sogwir- Gründer, 2011: 35 %). Da der Anteil der
kung der konjunkturellen Entwicklung auf Chancengründer in den vergangenen
die Gründungstätigkeit war entsprechend Jahren ohne erkennbaren Zusammen-
i gering. hang mit gesamtwirtschaftlichen Ent-
Die gesamtwirtschaftliche Situation bildet den Rah-
men für die individuellen Gründungsentscheidungen. wicklungen schwankte, sehen wir auch
Entsprechend lassen sich makroökonomische Push- (3) Die Neuordnung der Förderung der hinter diesem großen Anstieg keine sys-
und Pull-Faktoren identifizieren, die die Gründungs- Selbstständigkeit durch die Bundesagen- tematische Ursache. Trotzdem ist der
tätigkeit beeinflussen. Sowohl der Push-Effekt der
Arbeitslosigkeit als auch der Pull-Effekt der konjunk- tur für Arbeit (siehe Box 2) hat ebenfalls Anstieg positiv zu bewerten. Denn
turellen Entwicklung waren nicht so stark wie im Jahr zum Rückgang der Gründerzahl beige- Chancengründer führen häufiger Markt-
2011, sodass die Gründungsaktivität insgesamt tragen. Die Zahl der Gründer aus der Ar- neuheiten ein und sind deshalb innovati-
nachließ. Die verbesserte Arbeitsmarktsituation ist
vor allem auf einen Zuwachs der sozialversiche- beitslosigkeit fällt im Vorjahresvergleich ver. Analysen zeigen, dass innovative
rungspflichtigen Teilzeitbeschäftigung zurückzufüh- um 32 % niedriger aus. ii Unternehmen auch in Zukunft eher inno-
ren (Sachverständigenrat zur Begutachtung der ge-
vativ bleiben und deshalb besonders
samtwirtschaftlichen Entwicklung (2012), Stabile Ar-
chitektur für Europa – Handlungsbedarf im Inland.
Jahresgutachten 2012/13). Ein Teil des Drucks zur ii
Der Rückgang um 32 % ergibt sich aufgrund eines
Aufnahme einer selbstständigen Beschäftigung wur- Anteils der Gründer aus der Arbeitslosigkeit an allen
de somit vom Voll- auf den Nebenerwerb umgeleitet. Gründen 2012 von 10,4 %. Dieser Anteil wurde ent- KfW-Gründungsmonitor sind alle Personen als
Entsprechend sehen wir im Vorjahresvergleich we- gegen dem üblichen Ansatz nur auf Basis der Grün- Gründer erfasst, die in den 12 Monaten vor dem Be-
niger Vollerwerbsgründer und eine nahezu konstante der berechnet, bei denen der tatsächliche Grün- fragungszeitpunkt eine Selbstständigkeit begonnen
Anzahl von Nebenerwerbsgründern. dungszeitpunkt im Beobachtungsjahr 2012 liegt (im haben).
2KfW-Gründungsmonitor 2013
stark zur Erneuerung und zum Wachs- Grafik 2: Gründerquoten nach Bundesländern (Durchschnitt 2007–2012)
tum der Volkswirtschaft beitragen.4 (Anteil der Gründer an der Bevölkerung im Alter zwischen 18 und 65 Jahren nach Bundesländern)
Berlin 1,15 1,40 2,55
Freie Berufe gegen den Trend
Hamburg 1,03 1,27 2,30
Im Jahr 2012 ist der Anteil von Gründern Bremen 0,83 1,36 2,19
in den Freien Berufen auf 39 % gestie- Rheinland-Pfalz 0,70 1,17 1,87
Schleswig-Holstein 0,90 0,88 1,78
gen (2011: 36 %). Damit wurde der posi-
Baden-Württemberg 0,78 0,93 1,71
tive Trend der letzten Jahre fortgesetzt.
Hessen 0,59 1,12 1,71
So liegt der Anteil heute um mehr als Nordrhein-Westfalen 0,68 0,99 1,66
das 2,5-fache höher als noch 2005 Bayern 0,66 0,99 1,65
(15 %). Diese strukturelle Verschiebung Niedersachsen 0,55 0,98 1,53
war so stark, dass die Anzahl der Grün- Sachsen 0,69 0,58 1,27
Thüringen 0,70 0,55 1,25
der in den Freien Berufen zunahm
Mecklenburg-Vorpommern 0,60 0,55 1,14
(2005: 187.000; 2012: 303.000), obwohl
Sachsen-Anhalt 0,60 0,54 1,13
in dieser Zeit die Gründerzahl insgesamt Saarland 0,40 0,69 1,09
um 40 % zurückging. In den vergange- Brandenburg 0,42 0,60 1,02
nen beiden Jahren hat beispielsweise
0,0 % 0,5 % 1,0 % 1,5 % 2,0 % 2,5 % 3,0 %
die zunehmende Anzahl an Tagesmüt-
tern zum Anstieg beigetragen. Gründer Vollerwerb Nebenerwerb
in den Freien Berufen bieten per Definiti- Anmerkung: Die regionalen Gründerquoten wurden aus den kumulierten Gründerzahlen der Jahre 2007 bis 2012 be-
rechnet, um statistisch belastbare Ergebnisse zu erhalten. Die Gesamtgründerquote ergibt sich aus der Summe der
on wissenschaftliche, beratende, künst- Gründerquoten im Voll- und Nebenerwerb.
lerische, erziehende, unterrichtende oder Quelle: KfW-Gründungsmonitor.
sonstige geistige Dienstleistungen an.5 trachtung nur geringfügige Änderungen Wirtschaftsleistung in den wohlhabenden
Im Vergleich zu anderen Gründern be- in der Rangfolge der Bundesländer nach Flächenländern zurückgeführt werden.
finden sie sich häufiger in einem mittle- der Gesamtgründerquote gegeben: Sie führt zu günstigen Nachfragebedin-
ren Lebensalter, verfügen über höhere gungen und eröffnet Gründungschancen.
Bildungsabschlüsse und gründen öfter Das Saarland und Brandenburg ha- Das Nachfragepotenzial ist insbesondere
im Vollerwerb. ben die Plätze am Ende der Rangfolge für die Gründungstätigkeit im Nebener-
getauscht. werb ein Anreiz.
Keine Belebung der Gründungsakti-
vität im Jahr 2013 erwartet Sachsen führt nun wieder den Block Entsprechend schlechter schneiden die
der ostdeutschen Bundesländer an und ostdeutschen Bundesländer im Gesamt-
Wir erwarten im laufenden Jahr eine
hat damit Thüringen von diesem Platz ranking ab: Dort ist die Wirtschaftsleis-
Seitwärtsbewegung der Gründerzahl.
verdrängt. tung geringer als in den westdeutschen
Nach unseren Prognosen wird die reale
Wirtschaftsleistung im Jahr 2013 nicht Hessen hat sich auf den zweiten Platz Bundesländern und die Nachfragebedin-
stärker zunehmen als im Jahr 2012.6 Für der westdeutschen Flächenländer vor- gungen sind entsprechend schlechter.
den Arbeitsmarkt erwarten wir eine stabi- geschoben. Somit fällt die Gründerquote im Neben-
le Entwicklung ohne große Veränderun- erwerb geringer aus, was wiederum die
gen der Erwerbslosenquote. Da die Die Gründungsaktivität in den Ballungs- gesamte Gründerquote als Summe von
Gründungstätigkeit in Deutschland relativ räumen Berlin, Hamburg und Bremen Voll- und Nebenerwerb nach unten zieht.
stark auf Veränderungen der Arbeits- profitiert von Agglomerationseffekten. In
diesen Ballungsräumen sind die Entfer- Geringster Beschäftigungsbeitrag
marktsituation reagiert, wird diese letzt-
nungen und damit die Transportkosten durch Neugründungen seit dem Jahr
lich den Ausschlag geben.
vergleichsweise niedrig und es sind gro- 2005
Stadtstaaten Spitzenreiter bei der ße lokale Absatzmärkte vorhanden. Die Von Neugründungen, das sind Unter-
Gründungsaktivität Gründer können Mitarbeiter auch mit nehmen, die vor dem Schritt ihres Grün-
Bei der Betrachtung der Gründungs- speziellen und unterschiedlichen Qualifi- ders in die Selbstständigkeit noch nicht
tätigkeit nach Bundesländern führen kationsanforderungen in den lokalen Ar- existierten, wird gemeinhin ein positiver
nach wie vor die Stadtstaaten die Rang- beitsmärkten finden. Hinzu kommt die Beitrag zur Beschäftigung erwartet.
liste an (siehe Grafik 2). Danach folgen räumliche Konzentration von Unterneh- Denn Neugründungen bieten Erwerbs-
die westdeutschen Bundesländer, wäh- men, die die Übertragung von Wissen möglichkeiten für die Gründer selbst und
rend die Gründungsaktivität in den ost- zwischen Gründungen, aber auch den schaffen neue Arbeitsplätze für ange-
deutschen Bundesländern niedriger aus- Austausch in Branchenclustern mit ande- stellte Mitarbeiter. Im Jahr 2012 haben
fällt. Das Saarland und Brandenburg bil- ren Unternehmen erleichtert. gut drei Viertel der Gründer neue Unter-
den das Schlussduo. nehmen eröffnet, während 10 % ein be-
In den westdeutschen Bundesländern
stehendes Unternehmen übernommen
Unter Berücksichtigung des Jahres 2012 mit Ausnahme des Saarlands startet
haben und 14 % sich an einem beste-
hat es im Vergleich zur letztjährigen Be- mehr als die Hälfte der Gründer im Ne-
henden Unternehmen beteiligten.
benerwerb. Dies kann auf die höhere
3KFW ECONOMIC RESEARCH
Grafik 3: Direkter Bruttobeschäftigungseffekt von Neugründungen (siehe Grafik 4).iv Dabei beschränken
(Anzahl der Personen) sich die Aussagen auf den Anteil der
Gründer, die diese Hemmnisse als Prob-
900.000
lem oder Schwierigkeit im Gründungs-
800.000
prozess sehen, nicht auf die jeweilige
700.000
Stärke der Probleme.
600.000
500.000
(1) Gründer nehmen Bürokratie stärker
400.000
als Hemmnis wahr:
300.000
200.000 Bürokratische Hürden und Verzögerun-
100.000 gen werden sowohl von den Voller-
0 werbs- als auch den Nebenerwerbs-
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 gründern als häufigstes Gründungs-
Bruttobeschäftigungseffekt Neugründer im Vollerwerb Beschäftigte Mitarbeiter hemmnis genannt – in den letzten fünf
Anmerkung: Jahresspezifische Berechnung. Um den Einfluss von Ausreißern und potenziellen Falschangaben bei Jahren sogar immer häufiger, obwohl es
Teampartnerzahl und Mitarbeiterzahl zu reduzieren, wurden nur solche positiven Angaben zur Teampartner- und Mit-
arbeiterzahl in die Mittelwertberechnung einbezogen, die höchstens so groß wie das 95 %-Perzentil der positiven
Fortschritte beim Bürokratieabbau gab.8
Wertangaben sind. Angaben von „Null“ Teampartnern und Mitarbeitern sind in die Mittelwertberechnungen einbezo- So sind die Kosten für eine Gründung
gen. Beobachtungszahlen zu Mitarbeiter- und Teampartnerzahl bewegen sich für einzelne Wellen im einstelligen Be-
reich. Beispielsweise basiert die Schätzung der mittleren Teamgröße von Teamneugründern ohne Mitarbeiter im Jahr merklich gesunken. Auch die Anzahl der
2011 auf acht Beobachtungen. Im Jahresvergleich zeigen sich trotzdem robuste Muster. Arbeitstage, mit denen ein Gründer für
Quelle: KfW-Gründungsmonitor.
die administrative Umsetzung seines
Vorhabens rechnen muss, ist von 18 im
Die Gesamtzahl der Arbeitsplätze, die nehmen vorziehen. Neben der Arbeits- Jahr 2008 auf 15 Tage im Jahr 2012 ge-
Gründer neuer Unternehmen eines be- platzsicherheit können etablierte Unter- fallen. Die Anzahl der notwendigen
stimmten Jahres zum Gründungszeit- nehmen oft eine attraktivere Entlohnung Schritte für die Umsetzung einer Grün-
punkt schaffen, wird als direkter Brutto- bieten als Neugründungen.7 dung ist allerdings gleich geblieben.
beschäftigungseffekt von Neugründun- Möglicherweise hat sich die Erwartungs-
gen bezeichnet. Im Jahr 2012 betrug Gründungshemmnisse nehmen
partiell zu haltung der Gründer aufgrund der Be-
dieser Bruttobeschäftigungseffekt rund schleunigung und Vereinfachung von
383.000 vollzeitäquivalente Stellen. Da- Viele Gründer nehmen mit dem Schritt in Prozessen im privaten Sektor dahinge-
von entfielen 212.000 Stellen auf die ei- die Selbstständigkeit eine persönliche hend verändert, dass sie diese Ge-
genen Arbeitsplätze von Vollerwerbs- Chance wahr. Sie setzen eine Ge- schwindigkeit und Einfachheit auch vom
gründern und 171.000 auf Arbeitsplätze schäftsidee um, probieren die Alternative Staat erwarten. Gibt es diese nicht, kann
für angestellte Mitarbeiter.iii Im Vergleich zu einer abhängigen Beschäftigung aus, die Bürokratieverdrossenheit aufgrund
zum Jahr 2011 ging der Beschäftigungs- erfüllen sich den Wunsch nach selbstbe- der enttäuschten Erwartungen steigen,
beitrag um 14 % zurück (siehe Grafik 3). stimmtem Arbeiten oder nutzen eine ohne dass sich die Situation tatsächlich
Die Zahl der neu geschaffenen Stellen Hinzuverdienstmöglichkeit. Dabei ist un- verschlechtert hat.
liegt damit auf dem niedrigsten Niveau sicher, ob sich ihr Gründungsprojekt als
seit Beginn der Zeitreihe im Jahr 2005. tragfähig erweisen wird. Rund ein Drittel (2) Auch Gründer wollen eine bessere
Der Rückgang des Beschäftigungsef- der Gründungen ist nach drei Jahren Work-Life-Balance:
fekts geht dabei sowohl auf die im Ver- nicht mehr am Markt. Gründer müssen
gleich zum Vorjahr geringere Anzahl von Ebenfalls weiter verbreitet als noch vor
willens und fähig sein, mit diesem Risiko
Vollerwerbsgründern zurück, als auch fünf Jahren sind die Bedenken der Voll-
umzugehen. Zudem müssen sie unter-
auf weniger neue Arbeitsplätze für ange- erwerbsgründer, dass die Selbstständig-
schiedliche Herausforderungen meistern.
stellte Mitarbeiter. keit ihre Familie zu stark belastet. Für die
Diese reichen von administrativen und
Nebenerwerbsgründer ist diese Entwick-
organisatorischen Schwierigkeiten bei
Der Grund hierfür ist, dass die gute Ar- lung etwas geringer ausgeprägt. Gründer
der Gründungsvorbereitung bis hin zu
beitsmarktsituation nicht nur die Anreize haben insgesamt eine deutlich höhere
Finanzierungsproblemen bei der Umset-
gesenkt hat, in die Selbstständigkeit ein- Wochenarbeitszeit als abhängig Be-
zung der Gründungsidee.
zutreten, sondern sich für die Gründer schäftigte (siehe Abschnitt S. 7 f.). Für
auch die Suche nach geeigneten Mitar- Bürokratische Hürden und Verzögerun- Arbeitnehmer hat zudem seit Anfang der
beitern erschwerte. Stellen sich hinrei- gen, die Belastung für die Familie, das 1990er-Jahre die Jahresarbeitszeit ab-
chende Karrieremöglichkeiten in abhän- finanzielle Risiko, Finanzierungsschwie- genommen und auch die Zahl der be-
giger Beschäftigung, dürften Arbeitneh- rigkeiten sowie Vorteile als abhängig Be- zahlten Überstunden ist leicht zurückge-
mer in der Regel einen Arbeitsplatz in schäftigter sind die fünf Gründungs-
einem Bestandsunternehmen einer Stel- hemmnisse, die bei Vollerwerbsgründern
le in weniger robusten, neuen Unter- in den Jahren 2008 bis 2012 am stärks-
iv
Im KfW-Gründungsmonitor wird den Befragten eine
Liste von insgesamt 17 möglichen Schwierigkeiten
ten an Bedeutung gewonnen haben vorgelesen, die während des Gründungsprozesses
iii
Nebenerwerbsgründer an sich werden nicht mitge- aufgetreten sein können, worin eine Kategorie
zählt. „Sonstige“ enthalten ist.
4KfW-Gründungsmonitor 2013
Grafik 4: Gründungshemmnisse im Jahresvergleich Tabelle 1: Ausgewählte Merkmale von
Gründungsprojekten
45 %
2008 2012
40 %
Finanzierungs- 8.900 13.200
35 % volumen in EUR
30 %
Höhe eigener 5.400 6.900
Mittel in EUR
25 %
Anteil von Gründern mit Finanzierungs-
20 % schwierigkeiten
Im Vollerwerb 14 % 25 %
15 %
Im Nebenerwerb 12 % 16 %
10 % Aus der AL 20 % 34 %
5% Anteil innovativer Gründer
Deutschland- oder 6% 8%
0%
weltweite Neuheit
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
Anmerkung: Durchschnittliche Finanzierungsvolu-
Bürokratische Hürden Hohe Belastung Hohes finanzielles Finanzierungs- Vorteile in abhängiger mina (Ausreißerbereinigung am 95 %-Perzentil), ge-
und Verzögerungen für die Familie Risiko schwierigkeiten Beschäftigung rundet auf Hunderter. Im Unterschied zu vorange-
gangenen Auswertungen wird für das Jahr 2008 auf
Vollerwerbsgründer Nebenerwerbsgründer die Angaben aus Sekundärinterviews verzichtet.
Anmerkung: Im Unterschied zu vorangegangenen Auswertungen wird für das Jahr 2008 auf die Angaben aus Se- Gründer aus der Arbeitslosigkeit ab Januar 2012
kundärinterviews verzichtet.
Quelle: KfW-Gründungsmonitor. Quelle: KfW-Gründungsmonitor.
gangen.9 Wenn die Belastung für die der eingesetzten eigenen Mittel – tragen dies gilt in stärkerem Maße für die Voll-
Familie mit mangelnder Zeit gleichge- zur weiteren Verbreitung dieses Grün- erwerbsgründer als die Nebenerwerbs-
setzt wird, scheinen die Gründer dem dungshemmnisses bei. gründer. Dabei werden Finanzierungs-
allgemeinen gesellschaftlichen Trend zu schwierigkeiten wahrscheinlicher, je
einem ausgeglichenen Verhältnis von Vermutlich hat aber auch die Finanz- mehr Finanzmittel eingesetzt werden.
Familie und Beruf folgen zu wollen.10 markt- und Wirtschaftskrise dazu beige- Zum einen haben die Gründer nur be-
tragen, dass finanzielle Risiken eine grö- grenzte Reserven, um diese in das
(3) Gründer achten verstärkt auf ihr ßere Rolle in der Wahrnehmung der Gründungsprojekt zu investieren. Zum
finanzielles Risiko: Gründer spielen.vi Je überzeugter Grün- anderen kann sich die Finanzierung über
der vom Erfolg ihres Gründungsprojekts dritte Kapitalgeber als problematisch er-
Im Gründungsprozess ist die Ressour- sind, desto geringer dürften sie ihr finan-
cenbeschaffung eine wesentliche Aufga- weisen, wenn Informationsprobleme zwi-
zielles Risiko einschätzen. Das seit dem schen Gründer und Kapitalgeber die
be von Gründern. Wenn beim Schritt in Jahr 2008 krisengeschüttelte makroöko-
die Selbstständigkeit Investitionen getä- Bewertung der Finanzierungsanfragen
nomische Umfeld erschwert die Bewer- erschweren. Die tendenziell etwas höhe-
tigt werden, sollen diese sich nach einer tung der Erfolgschancen jedoch und
gewissen Zeit auch amortisieren. Ob ren Finanzierungsvolumina und der im
dürfte ebenfalls dazu beigetragen haben, Jahr 2012 höhere Anteil von Gründun-
dies gelingt, ist unsicher. Vollerwerbs- dass Gründer ihr finanzielles Risiko hö-
gründer sind zudem schlecht diversifi- gen mit Marktneuheiten werden zur Zu-
her einschätzen. nahme der Finanzierungsschwierigkeiten
ziert, da sie nicht nur Finanzkapital in ihr
Gründungsprojekt investieren, sondern (4) Finanzierungsschwierigkeiten neh- beigetragen haben (siehe Tabelle 1).
auch ihr Humankapital darin binden. men zu: (5) Abhängige Beschäftigung zuneh-
Dementsprechend ist es verständlich, mend verlockender:
Parallel zur stärkeren Wahrnehmung fi-
dass gerade sie Bedenken wegen eines
nanzieller Risiken gibt ein höherer Anteil
zu großen finanziellen Risikos der Als Gegenstück zur stärkeren Risiko-
von Gründern an, auf Finanzierungs-
Selbstständigkeit haben. Werden dar- wahrnehmung infolge des unsicheren
schwierigkeiten gestoßen zu sein.vii Auch
über hinaus eigene Mittel wie Ersparnis- makroökonomischen Umfelds ist zu er-
se in das Gründungsprojekt eingebracht, warten, dass Erwerbspersonen sichere
vi
dann betrifft dies unmittelbar die persön- Die Risikoeinschätzung wird jedoch nicht von der Erwerbsalternativen der selbstständigen
Einschätzung zu den konjunkturellen Risiken getrie-
liche Vermögenssituation der Gründer. ben. Nur für das Krisenjahr 2009 war hier ein Spit-
Entsprechend intensiv werden sie sich zenwert zu verzeichnen. Für die Nebenerwerbs- den Personen, die in den letzten 12 Monaten Grün-
mit dem finanziellen Risiko der Grün- gründer sind die Bedenken wegen der wirtschaftli- dungspläne verworfen haben, Finanzierungsschwie-
chen Entwicklung sogar seltener als noch vor fünf rigkeiten das am weitesten verbreitete Gründungs-
dung auseinandersetzen.v Die im Ver- Jahren. hemmnis darstellen. Hier ist kein Trend zu beobach-
gleich zu früheren Jahren tendenziell vii
Die Zahl wird insofern relativiert, als dass darin ten, im Durchschnitt der Jahre 2008 bis 2012 betrifft
höheren Finanzierungsvolumina – auch auch Gründer enthalten sind, die von vornherein dies 64 % der verhinderten Gründer. Für die weitere
keine Finanzmittel einsetzen wollten und daher nicht Einordnung der erhobenen Finanzierungsschwierig-
auf Finanzierungsprobleme stoßen konnten. Eben- keiten sei auf Hagen, T., Metzger, G. und K. Ullrich
v
Für verhinderte Gründer ist ein zu hohes finanziel- falls nicht erfasst sind Personen, die aufgrund von (2012): Boom auf dem Arbeitsmarkt dämpft Grün-
les Risiko sogar das meistgenannte Hemmnis, wel- Finanzierungsengpässen ihr Gründungsvorhaben dungsaktivität. KfW-Gründungsmonitor 2012, KfW
ches zum Abbruch des Planungsprozesses für die nicht umgesetzt haben. Die Bedeutung letzteren Bankengruppe, Frankfurt M, Exkurs 9, S. 32, verwie-
Gründung geführt hat. Problems kommt darin zum Ausdruck, dass unter sen.
5KFW ECONOMIC RESEARCH
Tätigkeit vorziehen werden. Tatsächlich aber unterlassen haben, berichten er- Für Gründer aus der Arbeitslosigkeit, die
hatte in den vergangenen Jahren ein wartungsgemäß häufiger von Finanzie- den Gründungszuschuss in Anspruch
größerer Teil der Vollerwerbsgründer als rungsproblemen (53 %). Der Anteil der nehmen möchten, ist die Dauer der Vor-
noch im Jahr 2008 Bedenken, dass ih- Erfolg versprechenden Gründungsideen bereitungszeit durch die Zugangsvor-
nen Vorteile in abhängiger Beschäfti- dürfte unter den verhinderten Gründern aussetzungen zur Förderung begrenzt.
gung (wie Arbeitsplatzsicherheit, Ar- jedoch niedriger sein als unter den Denn der Zuschuss kann nur gewährt
beitszeit- und Urlaubsregelungen) ent- Gründern, die ihre Idee umgesetzt ha- werden, wenn noch ein Restanspruch
gehen könnten, wenn sie sich für die ben. auf Arbeitslosengeld von 150 Tagen be-
Selbstständigkeit entscheiden. Dazu wird steht. Entsprechend dürfen zwischen
auch die positive Arbeitsmarktentwick- In sieben Monaten zur Selbstständig- dem Eintritt in die Arbeitslosigkeit und
lung beigetragen haben, die entspre- keit der Gründung höchstens sieben Monate
chend gute angestellte Beschäftigungs- Gut sieben Monate – soviel Zeit ist bei vergehen.
verhältnisse als potenzielle Alternative Gründern des Jahres 2012 im Durch-
für die Gründer bereit hielt. Ein Monat für Umsetzung des
schnitt von der ersten Projektidee bis
Vorhabens
zum Schritt in die Selbstständigkeit ver-
Für Nebenerwerbsgründer, die sich nicht
gangen. Allerdings verhalten sich die Die Zeit zwischen erster Projektidee und
allein auf das Einkommen aus ihrer neu-
einzelnen Gründer höchst unterschied- dem Schritt in die Selbstständigkeit um-
en selbstständigen Tätigkeit stützen
lich. So verzerren Gründer, die außer- fasst den gesamten Entscheidungs- und
müssen, hat sich der Anteil derjenigen,
gewöhnlich lange für die Umsetzung Umsetzungsprozess. Nur ein Teil des
die Vorteile in abhängiger Beschäftigung
brauchen, diesen Durchschnittswert zeitlichen Vorlaufs entfällt jedoch tat-
als Gründungshemmnis angeben, kaum
nach oben: Bei der Hälfte der Gründer sächlich auf die intensive Planung und
verändert.viii
vergehen höchstens drei Monate von der Vorbereitung der Gründung. Darunter
Finanzierungsschwierigkeiten im Ein- Projektidee bis zur Realisierung. sind Tätigkeiten wie die Optimierung der
zelnen Geschäftsidee, die Ausarbeitung eines
Wie viel Zeit sich die Gründer lassen, Businessplans oder notwendige Behör-
Finanzierungsschwierigkeiten müssen hängt stark von der Bedeutung der dengänge zu verstehen.
nicht zwingend zu Finanzierungslücken Selbstständigkeit als Erwerbsquelle ab.
führen. Haben Gründer mit einer Finan- Vollerwerbsgründer lassen im Durch- Gründer wenden im Durchschnitt knapp
zierungsquelle Probleme, können sie schnitt deutlich mehr Zeit vergehen als zweieinhalb Monate auf, um ihren Schritt
versuchen, auf andere Kapitalgeber aus- Nebenerwerbsgründer (neun vs. sechs in die Selbstständigkeit intensiv vorzube-
zuweichen. Monate). Hierin spiegelt sich auch die reiten. Allerdings ist auch hier der
Tragweite der jeweiligen Entscheidung Durchschnittswert durch besonders aus-
Rund 80 % der Gründer konnten ihre wider. Während für Nebenerwerbsgrün- führliche Gründer nach oben verzerrt.
Projekte ohne finanzielle Probleme um- der die Selbstständigkeit oft eine zusätz- Die Zeit der intensiven Umsetzung dau-
setzen. Vier von fünf Gründern hatten liche Erwerbsquelle ist, geben Voller- ert bei den meisten Gründern (56 %)
entweder keinen Finanzierungsbedarf werbsgründer für die Selbstständigkeit nicht länger als einen Monat.
oder konnten ihren Finanzierungsbedarf häufig eine andere Erwerbsalternative
problemlos aus eigenen oder fremden auf. Eine solche Entscheidung muss gut Bestimmte Gruppen von Gründern inves-
Mitteln decken. überlegt sein und benötigt entsprechend tieren mehr Zeit für die intensive Vorbe-
mehr Zeit. Im Vergleich zu Nebener- reitung. So bereitet beispielsweise die
Von den verbleibenden Gründern mit Fi- Hälfte der Vollerwerbsgründer ihre
nanzierungsschwierigkeiten berichten werbsgründern, die – egal ob Mann oder
Frau – den Schritt in die Selbstständig- Selbstständigkeit mindestens zwei Mo-
64 %, dass ihre eigenen Mittel für die nate intensiv vor. Allerdings ist dies
Umsetzung ihres Projekts nicht ausreich- keit durchschnittlich in rund sechs Mona-
ten umsetzen, zeigen sich bei Voller- hauptsächlich auf Vollerwerbsselbst-
ten; 41 % erhielten einen beantragten ständigkeiten von Frauen zurückzufüh-
Bankkredit nicht und 4 % nicht im ge- werbsgründern geschlechterspezifische
Unterschiede. So dauert es bei Männern ren. Das heißt, Frauen überdenken ihr
wünschten Umfang; 15% verweisen auf Gründungsprojekt nicht nur länger als
schlechtere Kreditkonditionen als erhofft. mit acht Monaten durchschnittlich ein
Quartal kürzer bis sie eine Projektidee Männer, sondern gehen dieses auch in-
Verhinderte Gründer, also Personen, die tatsächlich im Vollerwerb realisieren als tensiver vorbereitet an.
sich selbstständig machen wollten, es bei Frauen (elf Monate). Frauen über- 38-Stunden-Woche? Für Gründer ein
denken den Schritt in die Voll- Traum!
erwerbsselbstständigkeit offenbar länger.
viii
Eine Ausnahme bildet das Jahr 2009, das durch Zum einen dürfte sich darin die größere Wie vorstehend beschrieben, müssen
einen deutlich reduzierten Anteil von Nebenerwerbs- Gründer bereits vor der Realisierung ih-
gründern gekennzeichnet war, die Vorteile in abhän-
Risikoaversion von Frauen widerspie-
giger Beschäftigung sahen. Ein Erklärungsansatz geln.11 Zum anderen ist es jedoch auch res Gründungsprojekts einen zeitlichen
hierfür ist, dass im Rezessionsjahr der Arbeitsmarkt möglich, dass Frauen weniger optimis- Einsatz für ihre Selbstständigkeit leisten.
vor allem durch die Ausnutzung von Kurzarbeit stabil Nach erfolgter Umsetzung beginnt die
gehalten wurde. Das heißt, die Arbeitsmarktsituation
tisch sind12 und daher ihre Gründung
gab nicht wirklich Nebenerwerbsgelegenheiten für länger vorbereiten. zeitliche Belastung allerdings erst richtig.
Arbeitnehmer her.
6KfW-Gründungsmonitor 2013
Tabelle 2: Gründer haben eine sehr hohe Arbeitsbelastung Selbstständigen weisen eine sehr ähnli-
che Einkommensstruktur auf. Die oberen
Durch-
1. Quartil Median 3. Quartil Klassen sind jedoch etwas stärker be-
schnitt
Stunden Wochenarbeitszeit setzt als bei den Arbeitsnehmern. Damit
Alle Gründer 9 20 50 28,0 verfügen Selbstständige tendenziell über
Vollerwerbsgründer 40 50 60 48,2 höhere Haushaltsnettoeinkommen als
davon: Männer 40 50 60 49,4 Arbeitnehmer.
Frauen 30 50 60 45,5
Nebenerwerbsgründer 5 10 20 13,3 Um einschätzen zu können, ob diese
davon: Männer 5 10 20 14,6 höheren Einkommen möglicherweise
Frauen 5 10 15 11,8
durch andere Haushaltsmitglieder ent-
Anmerkung: Das erste Quartil ist die Grenze zwischen den unteren 25 % und den oberen 75 % einer stehen, die zum Gesamteinkommen des
Verteilung; der Median ist die Grenze, die die Gründer in zwei gleich große Gruppen teilt; das dritte
Quartil ist die Grenze zwischen den unteren 75 und den oberen 25 % einer Verteilung. Haushalts beitragen, ist ein Vergleich
von Haushalten von Alleinstehenden
sinnvoll.x Bei diesen zeigt sich allerdings
Tabelle 3: Höhere Einkommensklassen bei Selbstständigen häufiger als bei
noch stärker, dass Selbstständige häufi-
Arbeitnehmern
ger in höheren Einkommensklassen zu
Haushaltsnettoeinkommen: Bis 1.500 bis 2.500 EUR 3.500 EUR finden sind als Arbeitnehmer.
1.500 EUR 2.500 EUR und mehr und mehr
(Anteile in Prozent) Diese Struktur lässt sich auch bei Grün-
Alle Haushalte 24 29 47 25 dern feststellen, die erst frisch in die
Arbeitnehmer 16 30 54 28 Selbstständigkeit eingetreten sind. Sie
darunter: Alleinstehende 40 42 19 6 unterscheiden sich hinsichtlich der Ein-
Selbstständige 15 25 60 38
kommensstruktur von bereits länger
darunter: Alleinstehende 37 29 34 16
Gründer 2012 17 25 58 34 Selbstständigen kaum.
Anmerkung: Alle Haushalte beinhalten neben Arbeitnehmern und Selbstständigen auch Arbeitslose und Schlechter Stundenlohn – rein rech-
nicht Erwerbstätige. Selbstständige sind ausschließlich Vollerwerbsselbstständige. Nebenerwerbsselbst-
ständige sind entsprechend auch unter den Arbeitnehmern zu finden. Da sich die Struktur bei Voll- und Ne- nerisch
benerwerbsgründern nicht unterscheidet, haben wir alle Gründer 2012 (Voll- und Nebenerwerb) im Aggre-
gat ausgewiesen. Dem erzielten Haushaltsnettoeinkom-
Quelle: KfW-Gründungsmonitor 2012. men steht bei Gründern eine hohe Wo-
chenarbeitszeit gegenüber. Der durch-
Abhängig beschäftigte Vollzeitarbeit- schen Männer und Frauen. Die mittlere schnittliche Stundenlohn, der sich da-
nehmer haben in Deutschland eine Wochenarbeitszeit von Männern beträgt durch rein rechnerisch für Gründer er-
durchschnittliche Wochenarbeitszeit von 31 Stunden, die von Frauen 23 Stunden. gibt, ist entsprechend gering. Viele
38 Stunden.13 Die durchschnittliche Wo- Dieser Unterschied kommt jedoch zum Gründer bzw. Selbstständige im Allge-
chenarbeitszeit von Gründern erscheint überwiegenden Teil dadurch zu Stande, meinen kommen so auf einen Stunden-
demgegenüber auf den ersten Blick mo- dass sich Frauen im Vergleich zu Män- lohn, der mit dem von Arbeitnehmern im
derat: Sie beträgt 28 Stunden (siehe Ta- nern zu einem höheren Anteil im Neben- Niedriglohnsektor vergleichbar ist.xi
belle 2). Dieser Durchschnittswert ist je- erwerb selbstständig machen (67 vs.
Der direkte Vergleich von Stundenlöhnen
doch durch den großen Anteil an Ne- 51 %). Jeweils bezogen auf die beiden
Selbstständiger und von Arbeitnehmern
benerwerbsgründern (59 %) nach unten Gruppen Voll- und Nebenerwerbsgrün-
hinkt jedoch. Für Arbeitnehmer ist der
verzerrt. So kommen Vollerwerbsgründer der kommen Männer nur auf eine gering-
Stundenlohn in der Regel fixiert, da er
auf durchschnittlich 48 Stunden Wo- fügig höhere Stundenanzahl (durch-
sich aus der zu leistenden Arbeitszeit
chenarbeitszeit, während Nebener- schnittlich vier und drei Stunden mehr
und dem Monatsgehalt ergibt. Eine Aus-
werbsgründer im Rahmen ihrer Selbst- pro Woche).
ständigkeit im Durchschnitt 13 Stunden
pro Woche arbeiten. Hier ist allerdings Der Mühe Lohn I:
Bundesamtes. Gemäß dieser haben 26 Prozent der
zu bedenken, dass beim Großteil der Ein höheres Einkommen? deutschen Haushalte ein Einkommen von bis zu
Nebenerwerbsgründer noch die Arbeits- 1.500 EUR und 45 Prozent (28 Prozent) von mehr
Welche Entlohnung können Gründer für als 2.600 EUR (3.600 EUR),
zeit hinzukommt, die sie in ihrem Haupt- ihre große Arbeitsbelastung erwarten? https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/Gesellsch
erwerb ableisten. Die Gesamtbelastung 16 % der deutschen Arbeitnehmer- aftStaat/EinkommenKonsumLebensbedingungen/Ein
für die Erwerbstätigkeit summiert sich kommenEinnahmenAusga-
haushalte verfügen über ein Nettoein- ben/Tabellen/Haushaltsnettoeinkommen.html.
entsprechend. Etwa die Hälfte aller Ne- kommen von bis zu 1.500 EUR und gut x
Wir definieren einen Alleinstehendenhaushalt als
benerwerbsgründer (49 %) geht im die Hälfte kommt auf 2.500 EUR und Haushalt, in dem nur eine Person im Alter von 18
Haupterwerb einer abhängigen Vollzeit- mehr (28 % sogar auf 3.500 EUR und oder mehr Jahren lebt.
beschäftigung nach. mehr, siehe Tabelle 3).ix Haushalte von
xi
Berechnungen auf Basis des KfW-Gründungs-
monitors 2012. Als Niedriglohn gilt laut OECD ein
Die wöchentliche Arbeitszeit in der Lohn von weniger als zwei Dritteln des nationalen
ix
Dies deckt sich mit den Daten der Einkommens- Medianlohns. Siehe auch DIW Wochenbericht
Selbstständigkeit unterscheidet sich zwi- 7/2013.
und Verbrauchsstichprobe 2010 des Statistischen
7KFW ECONOMIC RESEARCH
Grafik 5: Einkommenschancen und -risiken von Gründern vornehmen, wird das Ausmaß des Prob-
(Veränderung des Haushaltsnettoeinkommens von Gründern nach dem Schritt in die Selbstständigkeit) lems prekärer Einkommensverhältnisse
bei Selbstständigen letztlich überschätzt.
Anteil "verschlechtert" in Prozent Anteil "verbessert" in Prozent
60 40 20 0 20 40 60
Der Mühe Lohn II:
Ein verbessertes Einkommen!
Branche: Baugewerbe 13 43 56
Der Schritt in die Selbstständigkeit lohnt
Art: Beteiligung an einem Unternehmen 13 42 55 sich für viele Gründer trotz der hohen
Arbeitsbelastung. Bei 42 % der Gründer
Vorheriger Erwerbsstatus: Selbstständig 14 40 54 des Jahres 2012 war die Einkommenssi-
tuation nach ihrem Schritt in die Selbst-
Vorheriger Erwerbsstatus: arbeitslos 23 16 39
ständigkeit besser als vorher. Nur 16 %
der Gründer berichten von einer Ver-
Branche: Verarbeitendes Gewerbe 26 10 36
schlechterung ihres Haushaltsnettoein-
kommens. Die Chance für eine Einkom-
Personen: Team ohne Mitarbeiter 26 11 36
mensverbesserung war also zweieinhalb
-60 -40 -20 0 20 40 60
Mal größer als das Risiko einer Einkom-
Saldo aus Anteilen "verbessert" und "verschlechtert" mensverschlechterung.
Verbessert Verschlechtert Saldo
Die Chancenverteilung war dabei für
Anmerkung: Die Grafik zeigt die sechs Charakteristika von Gründern oder Gründungsprojekten, die die jeweils drei Vollerwerbs- und Nebenerwerbsgründer
größten Chancen für eine Einkommensverbesserung (Anteil der Gründer mit verbessertem Haushaltsnettoeinkom- gleich: 42 % der Vollerwerbsgründer und
men, obere Teilgrafik) und Risiken für eine Einkommensverschlechterung (Anteil der Gründer mit verschlechtertem
Haushaltsnettoeinkommen, untere Teilgrafik) aufweisen. Die Anteile wurden mithilfe einer Ordered-Probit-Regression 41 % der Nebenerwerbsgründer berich-
berechnet und entsprechen dem sich daraus ergebenden Predictive Margin für die genannten Gruppen.xiii Abgebro-
chene Gründungsprojekte sind nicht in der Regression enthalten. Eine Regression spezifiziert als Heckman-
teten über eine Einkommensverbesse-
Selektions-Modell ergibt sehr ähnliche Schätzkoeffizienten. rung im Vergleich zum Zustand vor der
Quelle: KfW-Gründungsmonitor 2008–2012. Gründung. Die Risikoverteilung hingegen
unterschied sich zwischen Voll- und Ne-
weitung der Arbeitszeit führt nur bei be- keit im Vergleich zu Arbeitnehmern eine
benerwerbsgründern deutlich. Während
zahlten Überstunden – die gesetzlich höhere Arbeitszufriedenheit haben; ins-
sich die Einkommenssituation bei 27 %
begrenzt sind – zu einer Einkommenser- besondere für die Vielarbeiter lässt sich
der Vollerwerbsgründer nach dem Schritt
höhung. Selbstständige hingegen kön- dies feststellen.15
in die Selbstständigkeit verschlechtert
nen mit einem höheren Arbeitseinsatz
Die Vielarbeiter unter den Gründern sind hat, war dies nur bei 8 % der Nebener-
grundsätzlich ein höheres Einkommen
relativ proportional auf die verschiede- werbsgründer der Fall. Hierin äußert
erreichen, wenn sich der vermehrte Ar-
nen Einkommensklassen verteilt, wes- sich, dass Nebenerwerbsselbstständig-
beitseinsatz in einen größeren Ge-
halb sich die mittlere Arbeitszeit von keiten eben oft Hinzuverdienste sind, für
schäftserfolg übersetzt.
Gründern zwischen diesen Klassen nur die kein anderes Einkommen aufgege-
Für die lange Arbeitszeit von Selbststän- um wenige Stunden unterscheidet. Da ben werden muss.
digen gibt es verschiedene Gründe. So die Mehrheit der Gründer über mittlere
Der Anteil der Vollerwerbsgründer, die
können die Vielarbeiter unter den bis hohe Nettoeinkommen verfügt, dürfte
eine Verbesserung ihres Haushaltsein-
Selbstständigen grob in drei „Arbeitszeit- der Großteil der Vielarbeiter unter den
kommens nach dem Schritt in die
typen“ unterteilt werden. Selbstständige, Gründern entsprechend zu den zuletzt
Selbstständigkeit erreichen, ist in den
deren Einkommenssituation prekär ist beschriebenen Arbeitszeittypen gehören,
vergangenen Jahren sukzessive zurück-
und die deshalb keine Einnahmen ver- für die lange Arbeitszeiten weniger Not-
gegangen. Im Jahr 2009 waren es noch
passen wollen. Sie sind auf jeden Kun- wendigkeit als Neigung sind. Für ein Drit-
56 %. Im Vergleich zu den 27 % im Jahr
den angewiesen und arbeiten besonders tel der Gründer mit einem Haushaltsnet-
2012 war damals auch ihr Risiko für eine
lange, um für so viele Kunden wie mög- toeinkommen von 1.500–2.500 EUR und
lich erreichbar zu sein. Andere Selbst- immerhin für mehr als 10 % der Gründer
ständige sind wiederum durch eine be- im Einkommensbereich von über 2.500 xiii
In der gewichteten Ordered-Probit-Regression auf
sonders ausgeprägte Karriereorientie- EUR ergibt sich bedingt durch ihre ho- die Zustände „verbessert“, „gleich geblieben“ und
rung charakterisiert. Sie arbeiten extra hen Arbeitszeiten rein rechnerisch ein „verschlechtert“ wurde für die Angaben der Gründer
zu ihrem vorherigen Erwerbsstatus, ihrem Alter, ih-
lange, frei nach dem Motto: „Je mehr ich „Niedriglohn“-Stundensatz.xii Gründer mit rem Geschlecht, ihrem höchsten Bildungsabschluss,
arbeite, desto erfolgreicher werde ich solch hohen Haushaltsnettoeinkommen ihrer Staatsangehörigkeit, ihrer Haushaltsgröße, ih-
sein“. Daneben stehen die Selbstständi- faktisch nur aufgrund ihrer hohen Ar- rem Motiv für die Selbstständigkeit, dem Umfang
und der Art und der Größe ihrer Selbstständigkeit
gen, bei denen die Grenzen zwischen beitszeiten dem Niedriglohnsektor zuzu- kontrolliert. Zudem wurde berücksichtigt, ob sie in
„Arbeit“ und „Nicht-Arbeit“ leicht ver- ordnen, wäre allerdings zweifelhaft. In West- oder Ostdeutschland wohnhaft sind, wie inno-
schwimmen.14 Stimuliert wird eine lange Statistiken, die eine solche Zuordnung vativ ihr Angebot ist, in welcher Branche sie sich
selbstständig machten, wie lange der Schritt in die
Arbeitszeit bei Selbstständigen zusätz- Selbstständigkeit her ist (max. 36 Monate) und in
lich oft dadurch, dass sie bei ihrer Tätig- xii
Berechnungen auf Basis des KfW-Gründungs- welchem Jahr (2008–2012) die Angaben durch uns
monitors 2012. erhoben wurden.
8KfW-Gründungsmonitor 2013
Verschlechterung mit 19 % deutlich ge- Box 2: Geänderte Förderbedingungen beim Gründungszuschuss zum
ringer. Diese Entwicklung ist mit der ver- 28. Dezember 2011
änderten Ausgangslage für die letzten Verschiedene Anpassungen des Instrumentariums zur Förderung der Selbststän-
Gründungsjahrgänge zu erklären. Ob ei- digkeit durch die Bundesagentur für Arbeit (BA) hatten in der Vergangenheit einen
ne Verbesserung des Haushaltsein- Einfluss auf die Gründerzahl, so auch im Jahr 2012. Seit Ende des Jahres 2011
kommens durch die Selbstständigkeit gelten neue Förderbedingungen im Gründungszuschuss, dem Hauptinstrument
möglich ist, hängt auch vom Ausgangs- der BA in diesem Bereich:
niveau des Einkommens ab. In den ver- Der Gründungszuschuss wurde von einer teilweisen Pflicht- in eine vollstän-
gangenen Jahren haben sich die Brut- dige Ermessensleistung umgewandelt. Dabei gilt insbesondere der soge-
nannte Vermittlungsvorrang. Dies bedeutet: Unabhängig von ihrem Grün-
tomonatsverdienste von abhängig Be-
dungsprojekt sinkt für Arbeitslose, die auf dem Arbeitsmarkt als vermittlungs-
schäftigten positiv entwickelt.16 Somit fähig gelten, die Wahrscheinlichkeit für die Gewährung des Zuschusses.
wurde es für die Gründer immer schwie-
Die für die Beantragung erforderliche Restanspruchsdauer auf Arbeitslosen-
riger, mit dem Schritt in die Selbststän- geld wurde von 90 auf 150 Tage erhöht. Um sich die Chance auf den Grün-
digkeit ihr letztes Einkommen zu errei- dungszuschuss zu erhalten, müssen sich Arbeitslose also schneller für eine
chen oder noch zu übertreffen. Gründung entscheiden und diese umsetzen.
Die erste Förderphase (Zuschuss in Höhe des Arbeitslosengeldes plus Pau-
Wie sich die Einkommenssituation von
schale von 300 EUR) wurde von neun auf sechs Monate verkürzt, während
Gründern nach dem Schritt in die Selbst- die zweite Förderphase (Pauschale von 300 EUR) von sechs auf neun Mo-
ständigkeit verändert, hängt auch mit nate verlängert wurde.
den Eigenschaften des Gründungspro- Unmittelbar bewirkten diese Umstellungen, dass die Zugänge zum Gründungszu-
jekts zusammen. Gute Chancen auf eine schuss im Jahr 2012 um 85 % niedriger ausfielen als im Jahr zuvor (Bundesagen-
Einkommensverbesserung hatten in den tur für Arbeit (2012), Zeitreihen zu arbeitsmarktpolitischen Instrumenten, Deutsch-
vergangenen Jahren Gründer, die ihre land, Dezember 2012). Für die Zugänge zur BA-Förderung der Selbstständigkeit
Unternehmungen im Baugewerbe starte- insgesamt (inklusive Einstiegsgeld und Leistungen zur Eingliederung von Selbst-
ten oder die sich an einem bestehenden ständigen) betrug der Rückgang 74 %.
Unternehmen beteiligten. Auch eine er-
neute Gründung aus einer bestehenden
Zusammenhang bei Gründern nur in den stärkt. Die BA fördert auch den Eintritt
Selbstständigkeit heraus, war überwie-
Extremfällen: Ihre Lebenszufriedenheit von Arbeitslosen in die Selbstständigkeit.
gend mit einer Einkommensverbesse-
ist bei Haushaltsnettoeinkommen unter
rung verbunden. Unter sonst gleichen Die Neuordnung des Gründungszu-
500 EUR geringer und ab 3.500 EUR
Bedingungen konnte bei solchen Projek- schusses (siehe Box 2) hat im Jahr 2012
höher als bei anderen Gründern.17
ten jeweils mehr als die Hälfte der Grün- die Zahl der geförderten Gründer aus der
der eine Verbesserung ihres Haushalts- Gründen ist attraktiver als Arbeitslosigkeit drastisch reduziert. Der
nettoeinkommens erreichen (siehe Gra- Arbeitslosigkeit Rückgang bei den Gründern aus der Ar-
fik 5). Im Gegensatz dazu waren Grün- beitslosigkeit (-32 %) fällt aber längst
Eine wirtschaftpolitisch wichtige Gruppe
dungsprojekte, die mit einem Grün- nicht so stark aus wie der Rückgang bei
im Gründungsgeschehen stellen Grün-
dungsteam ohne Mitarbeiter erfolgten, den Zugängen zur BA-Förderung der
der aus der Arbeitslosigkeit dar. Der An-
die im Verarbeitenden Gewerbe ange- Selbstständigkeit (-74 %).xiv Viele Ar-
teil dieser Gründer an allen Gründern ist
siedelt waren oder bei denen die Grün-
aber relativ gering. In den vergangenen
der zuvor arbeitslos waren, am risiko-
Jahren gab maximal jeder fünfte Gründer
reichsten: Bei rund einem Viertel der xiv
Der Rückgang um 32 % ergibt sich aufgrund des
an, zuvor arbeitslos gewesen zu sein. Anteils der Gründer aus der Arbeitslosigkeit an allen
Gründer mit solchen Gründungsprojek-
Aufgrund der guten Arbeitsmarktlage Gründen 2012 von 10,4 %. Dieser Anteil wurde ent-
ten verschlechterte sich das Haushalts- gegen dem üblichen Ansatz nur auf Basis der Grün-
verringerte sich dieser Anteil zuletzt ste-
nettoeinkommen, während die Chance der berechnet, bei denen der tatsächliche Grün-
tig. Die Neugestaltung des Gründungs- dungszeitpunkt im Beobachtungsjahr 2012 liegt (im
auf eine Einkommensverbesserung rela-
zuschusses führte dazu, dass der Anteil KfW-Gründungsmonitor sind alle Personen als
tiv gering war. Gründer erfasst, die in den 12 Monaten vor dem Be-
noch einmal deutlich zurückging: Nur je-
fragungszeitpunkt eine Selbstständigkeit begonnen
Höheres Einkommen macht Gründer der zehnte Gründer gab 2012 an, aus haben). Nur so ist die Entwicklung der Zahl der
nicht unbedingt glücklicher der Arbeitslosigkeit gestartet zu sein. Gründer aus der Arbeitslosigkeit direkt mit dem
Rückgang der Zugänge zum Gründungszuschuss im
Gemessen an der Veränderung ihrer Arbeitslosigkeit hat einen deutlichen und Jahr 2012 vergleichbar. Der Anteil von Gründern aus
der Arbeitslosigkeit an allen Gründern beträgt nach
Einkommenssituation ist der Schritt in anhaltend negativen Effekt auf die Le- dem üblicherweise im KfW-Gründungsmonitor ver-
die Selbstständigkeit für einen Großteil benszufriedenheit.18 Entsprechend ist wendeten Ansatz 12,7 %. Dementsprechend wäre
der Gründer ein Erfolg. Gründer schei- davon auszugehen, dass Arbeitslose an die Zahl der Gründer aus der Arbeitslosigkeit nur um
16 % zurückgegangen. Diese Entwicklung ist für ei-
nen sich allerdings nicht über diesen fi- der Aufnahme einer Erwerbstätigkeit nen Vergleich mit dem Rückgang des Gründungszu-
nanziellen Erfolg zu definieren. Während – sei es als Arbeitnehmer oder als schusses aber nicht geeignet, da sie aufgrund eines
die Lebenszufriedenheit von Arbeitneh- Selbstständiger – interessiert sind. Die Vorzieheffekts zu moderat ausfällt: Viele Gründer
aus der Arbeitslosigkeit zogen ihren Schritt in die
mern deutlich mit ihrem erzielten Ein- Arbeitsmarktreformen des Jahres 2005 Selbstständigkeit auf einen Zeitpunkt im Jahr 2011
kommen steigt, zeigt sich ein solcher haben die entsprechenden Anreize ver- vor, zu dem der Gründungszuschuss noch als
Pflichtleistung ausgestaltet war (siehe Box 2).
9KFW ECONOMIC RESEARCH
beitslose wagen den Schritt in die Tabelle 4: Gründer aus der Arbeitslosigkeit im Vergleich
Selbstständigkeit offensichtlich auch oh-
2012 2008 bis 2011 Veränderung
ne die Zuschüsse der BA. (Prozent) (Prozent) (Prozentpunkte)
Nebenerwerb 40,7 30,9 9,8
Die Leistungen des Gründungszuschuss
Frauen 38,8 33,3 5,5
erleichtern Arbeitslosen den Schritt in die Migrationshintergrund 28,5 24,3 4,2
Selbstständigkeit und schaffen einen An- Berufsabschluss
reiz für eine Vollerwerbsgründung. Da Universität / FH 28,5 22,9 5,6
nun Gründer aus der Arbeitslosigkeit Fachschule / Meisterschule 5,9 8,8 -2,9
verstärkt ohne Zuschuss auskommen Lehre, Berufsfachschule 48,7 40,4 8,2
müssen, entfällt auch der Anreiz, die Kein Berufsabschluss 17,0 27,9 -10,9
Alter
Gründung im Vollerwerb zu starten. Ent-
18–24 Jahre 8,7 10,3 -1,6
sprechend sehen wir im Jahr 2012 einen 25–34 Jahre 16,5 25,0 -8,6
höheren Anteil von Nebenerwerbsgrün- 35–44 Jahre 41,7 30,0 11,7
dern aus der Arbeitslosigkeit als in den 45–54 Jahre 20,9 20,8 0,2
Jahren zuvor (siehe Tabelle 4). Die 55–65 Jahre 12,2 13,9 -1,7
Gründer testen offenbar die Selbststän- Marktneuheiten 19,3 14,0 5,3
digkeit zunächst aus und haben dabei Anmerkung: Das Befragungskonzept des KfW-Gründungsmonitors erfasst Personen, die in den zwölf Mona-
ten vor dem Befragungszeitpunkt in die Selbstständigkeit eingetreten sind. Die Auswertungen für die Gründer
– solange sie die Nebenverdienstregeln aus der Arbeitslosigkeit im Jahr 2012 beziehen sich dem entgegen nur auf Gründer ab dem Januar 2012.
erfüllen – durch die Unterstützungsleis-
tungen für Arbeitslose Sicherheit für ei- Quelle: KfW-Gründungsmonitor.
nen Teil ihres Einkommens. (1) Im Jahr 2012 sind unter den Grün- weise auf die Bestandsfestigkeit der
dern aus der Arbeitslosigkeit im Ver- Gründungsprojekte zu.
Gründungszuschuss erleichtert gleich zu den Vorjahren deutlich mehr
Finanzierung Frauen zu finden (2012: 39 vs. 2008– Was wir sehen
2011: 33 %). Der Frauenanteil entspricht Das Gründungsgeschehen in Deutsch-
Eine zu knappe finanzielle Ausstattung
nun eher dem Frauenanteil unter allen land wird auf vielfältige Art und Weise
des Gründungsprojekts ist ein wesentli-
Arbeitslosen (45 %).19 gefördert. Regelmäßig wird die Förder-
cher Grund für das spätere Scheitern
von Gründungsvorhaben. Bei Gründern infrastruktur in Deutschland auch im in-
(2) Auch der Anteil der Gründer mit
aus der Arbeitslosigkeit stellt sich die Fi- ternationalen Vergleich positiv bewer-
Migrationshintergrund ist bei den Grün-
nanzierungssituation als besonders pro- tet.20 Trotzdem ist die Gründungstätigkeit
dern aus der Arbeitslosigkeit um vier
blematisch dar, zumal wenn Ersparnisse schon seit längerem auf dem Rückzug.
Prozentpunkte gestiegen.
fehlen, um längere finanzielle Durststre- Dies ist besorgniserregend, da ein reges
cken durchzuhalten. Daher verwundert Es gab allerdings auch strukturelle Ver- Gründungsgeschehen aus volkswirt-
es nicht, wenn infolge der Neuordnung änderungen, die sich positiv auf die Fi- schaftlicher Sicht wichtig ist, um die In-
der BA-Förderung der Anteil der zuvor nanzierungssituation der Gründer aus novationskraft und Wettbewerbsfähigkeit
arbeitslosen Gründer mit Finanzierungs- der Arbeitslosigkeit ausgewirkt haben der Wirtschaft zu unterstützen. In den
schwierigkeiten zuletzt gestiegen ist – dürften. So beispielsweise der Anteil an vergangenen Jahren hat die positive Ar-
von durchschnittlich 21 % im Zeitraum Hochschulabsolventen, der sich 2012 in beitsmarktentwicklung einem nachhalti-
2008–2011 auf 34 % im Jahr 2012. Da- dieser Gruppe deutlich erhöhte. Die Al- gen Aufschwung im Gründungsgesche-
bei sind Finanzierungsschwierigkeiten tersstruktur der zuvor arbeitslosen Grün- hen entgegengewirkt. Aufgrund der gu-
bei den Gründern aus der Arbeitslosig- der hat sich hingegen deutlich zu den ten Arbeitsmarktsituation wurde die Be-
keit beispielsweise signifikant wahr- mittleren Jahrgängen (35–44 Jahre) ver- deutung der Arbeitslosigkeit als Pool für
scheinlicher:xv schoben, die nicht über vermehrte Fi- potenzielle Gründer und als Anreiz für
nanzierungsprobleme berichten. die Aufnahme einer selbstständigen Tä-
(1) für Frauen als für Männer tigkeit geringer. Entsprechend konnte die
(+12 Prozentpunkte). Zudem ist der Anteil der Gründer aus der Einschränkung des Gründungszuschus-
Arbeitslosigkeit, die Marktneuheiten ein- ses momentan keine gravierenden Aus-
(2) für Personen mit Migrationshin- geführt haben, gestiegen (19 vs. 14 % wirkungen entfalten. Diese wirkte in die
tergrund (+24 Prozentpunkte). 2008–2011). Dies ist positiv zu bewer- gleiche Richtung wie die allgemeine
ten, da es als Indiz für innovativere und Entwicklung der Arbeitsmarktlage hin zu
Da sich die Personen- und Projektmerk-
somit zukunftorientierte Gründungs- weniger Gründern aus der Arbeitslosig-
male der Gründer aus der Arbeitslosig-
projekte gedeutet werden kann. keit. Damit einhergehend haben sich
keit im Jahr 2012 von denen der Vorjah-
re unterscheiden, beeinflusst dies das auch die soziodemografische Struktur
Insgesamt sind die Veränderungen in
Auftreten von Finanzierungsschwierig- der Gründer aus der Arbeitslosigkeit
der Struktur der Gründer aus der Arbeits-
keiten: 2012 und ihre Projekte verändert. Ohne
losigkeit vielschichtig. Sie lassen in ihrer
die Unterstützung durch den Grün-
Gesamtheit noch keine Prognose zu ih-
dungszuschuss wagen beispielsweise
xv
Die Ergebnisse der entsprechenden Schätzung rer langfristigen Wirkung wie beispiels-
finden sich im Grafik- und Methodenband.
anteilig mehr Gründer aus der Arbeitslo-
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