MEHR ZU FUSS UND AUF DEM FAHRRAD? - Ministerium für Verkehr ...
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ERGEBNISSE AUS BEOBACHTUNGEN PER REPRÄSENTATIVER
BEFRAGUNG UND ERGÄNZENDEM MOBILITÄTSTRACKING
IN BADEN-WÜRTTEMBERG BIS ENDE JUNI AUSGABE 13.08.2020
01
MEHR ZU FUSS
UND AUF DEM
FAHRRAD?
Wie sich die Mobilität während
der Corona-Pandemie ändert
In Kooperation mit Bundesweites Projekt
gefördert durch
WZB
2 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
Projekt:
7359
Bonn, August 2020
Version 1.2
Text: Marc Schelewsky
Layout und Grafik: Astrid Blome, Birgit Geisler und Sigrid Phiesel
Folgende Zitierweisen werden empfohlen:
Langform:
Schelewsky, Marc (2020): Mobilitätsreport Baden-Württemberg 01, Mehr zu Fuß und auf dem Fahrrad?
Wie sich die Mobilität während der Corona-Pandemie ändert Ausgabe 13.08.2020, Bonn
Kurzform:
infas, WZB (2020): Mobilitätsreport Baden-Württemberg 01, Bonn
3 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
ERGEBNISTELEGRAMM
Zwischen Mitte Mai und Mitte Juni Dies führt zu unterschiedlichen
wurden in Baden-Württemberg 1.218 Personen Mobilitätskennziffern. Personen aus Haushalten
im Alter ab 16 Jahren zu ihrer Alltagsmobilität mit niedrigem Status haben ihre Mobilität
befragt. deutlicher eingeschränkt als die Personen aus
höheren Statusgruppen.
Die Ergebnisse zeigen, dass zu
diesem Zeitpunkt bereits eine Erholung der Veränderte Zeitbudgets werden
im Lockdown sehr eingeschränkten Alltags- unterschiedlich verwendet. Die Personen im
mobilität eingesetzt hat. Die Normalität kehrt Homeoffice verlagern ihre Mobilität in hohem
schrittweise zurück. Aber noch sind Verlage- Maß auf Freizeit- und Einkaufswege. Die
rungen der Verkehrsmittelwahl weg von den Menschen in Kurzarbeit sind weniger mobil.
öffentlichen Verkehrsmitteln in Richtung Auto
und Fahrrad zu beobachten.
Insgesamt hat sich das Verkehrs-
aufkommen im Mai / Juni 2020 gegenüber
Hinzu kommt eine veränderte der Referenz aus den Vorjahren verringert. Das
Nahmobilität, die zumindest vorübergehend gilt auch für die Verkehrsleistung, die auf einem
das Zufußgehen fördert. Niveau von über 80 Prozent im Vergleich zu den
Werten der MiD liegt. Fahrrad und Fußwege
konnten in der Verkehrsleistung gegenüber der
Diese Auswirkungen der Corona- MiD sogar zulegen.
Pandemie auf das Verkehrsverhalten unter-
scheiden sich jedoch zwischen Stadt- und
ländlichen Regionen, zwischen dem Starke Einbußen zeigen sich im ÖV,
ökonomischen Haushaltsstatus und der der nur 60 Prozent der gewöhnlichen Verkehrs-
beruflichen Situation. leistung erbringt. Der MIV hingegen scheint sich
dagegen schneller zu normalisieren. Dies gilt vor
allem für Touren ohne Mitfahrer. Das Pkw-Niveau
Auf dem Land sind die Auswirkungen der Selbstfahrer hatte zum Befragungszeitpunkt
der Situation am Arbeitsplatz wie Kurzarbeit bereits fast das Ausgangsniveau der MiD
deutlich ausgeprägter. Nur die Möglichkeit von erreicht.
zu Hause aus zu arbeiten ist in Stadtregionen
eher gegeben.
Und die Perspektive? Wir gehen davon
aus, dass sich das Hoch im Fuß- und Radver-
Unterschiede ergeben sich auch je kehr bei veränderten Zeitbudgets und volleren
nach ökonomischem Haushaltsstatus. Ist der Straßen wieder reduzieren wird. Der öffentliche
Haushaltsstatus hoch, kann vermehrt von zu Verkehr wird sich langsam erholen. Ohne eigene
Hause aus gearbeitet werden. Ist der Status Initiativen wird er jedoch Anteile an das Auto
niedrig, kann ein größerer Anteil an Kurzarbeit abgeben. Hier ist also vielfältiges Handeln gefor-
beobachtet werden. dert, gerade mit Blick auf die in Baden-Württem-
berg mittelfristig geplante Verdoppelung.
4 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
HINTERGRUND UND EINORDNUNG DER in Stuttgart und für einige Stunden im Rahmen
STUDIE von Aktionstagen in Großstädten wie Mann-
heim, Freiburg oder Karlsruhe. Darüber hinaus
„Berlin schwingt sich in den Sattel“ heißt es im Ta- ist vieles dörflich, peripher und weit verteilt und
gesspiegel vom 07. Juli 2020. Um 25 Prozent sei der einer alltäglichen Nutzung des Fahrrads nicht ge-
Fahrradverkehr im Juni gegenüber dem Vorjahres- rade förderlich. Zudem ist mit Schwarzwald und
monat gestiegen. An den 16 Berliner Zählstellen Schwäbischer Alb auch eine aus Fahrradfahrer-
für Radverkehr seien mehr als 2,3 Mio. Fahrrad- sicht anspruchsvolle Topografie gegeben, die ihr
fahrer registriert worden. In der anschließenden Übriges tut.
Diskussion werden unterschiedliche Interpretati-
onen angeboten. Während die einen im Fuß- und Die Auswirkungen der Corona-Pandemie sind
Radverkehr die neue Mobilität in den Metropolen auch dort zu verzeichnen, aber eher jenseits des
und Großstädten sehen und auch einen Hoff- Fahrradverkehrs. Angst vor einer Infektion, Men-
nungsschimmer, die Verkehrswende doch noch schen in Kurzarbeit oder Homeoffice und weiter-
zu erreichen, bezeichnen andere Kommentatoren hin viele geschlossene Kultur- und Freizeiteinrich-
die Zahlen zum Radverkehr als Nutzungshype, der tungen erzeugen ein geändertes, der besonderen
leider nicht das Resultat von Vernunft sei, sondern Situation angepasstes Mobilitätsverhalten. Das
von Ansteckungsangst, Kurzarbeit oder fehlenden Projekt MOBICOR untersucht deutschlandweit
Freizeitalternativen. und in regionalen Vertiefungsstudien für Baden-
Württemberg, Hessen und Bayern, welche Ein-
Baden-Württemberg liegt am anderen Ende der flüsse die Corona-Pandemie auf Arbeit, Freizeit
Republik und ist weit entfernt von der Spree-Me- und Konsum ausübt und in welchen Wechselbe-
tropole. Popup Bike Lanes findet man allenfalls ziehungen solche Veränderungen mit dem Mo-
83%
der Befragten geben an, das
allgemeine Befinden sei gut
oder sogar sehr gut.
5 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
bilitätsverhalten stehen. Um Veränderungen als 40 Stunden Arbeitszeit pro Woche. Es stehen so-
Prozess verstehen zu können, ist die Studie als mit Zeitbudgets zur Verfügung, die entweder für
Panel angelegt und erhebt entlang von drei Erhe- andere Wege aufgebracht werden können oder sie
bungswellen Daten zum Alltag und zum Verkehr. werden komplett anderen Tätigkeiten gewidmet.
Sie wird auf dieser Grundlage im Herbst 2020 und Im ersten Fall ließe sich eine Verschiebung der
Frühjahr 2021 erneut berichten, dann auch mit Anteile der Wegezwecke beobachten, im zweiten
weiteren inhaltlichen und regionalen Vertiefun- Fall würde die Unterwegszeit sinken. Doch diese
gen sowie Referenzwerten aus der parallel laufen- Zeitbudgets sind nicht gleichmäßig verteilt, dar-
den bundesweiten Erhebung. auf wird zunächst der Blick gerichtet.
Der vorliegende Bericht basiert auf den Daten Die folgende Abbildung zeigt die Veränderungen
der ersten Erhebungswelle, die von Mitte Mai bei der Berufsausübung, die in Folge des Lock-
bis Mitte Juni 2020 über computergestützte Te- downs stattgefunden haben. Dabei wird anhand
lefoninterviews (CATI) mit 1.218 Befragungsteil- einer Regionstypisierung des BMVI angepasst an
nehmern durchgeführt wurden. Dabei wurden die verfügbare Stichprobengröße zwischen städ-
2.596 Wege erfasst, die als Grundlage für die tischen und ländlichen Regionen unterschieden.
Analyse des Verkehrsverhaltens genutzt werden. Aufgeführt sind neben Kurzarbeit und Homeof-
Das Erhebungskonzept orientiert sich dabei am fice auch andere Auswirkungen der Corona-Krise
MiD-Design, um eine direkte Vergleichbarkeit der auf die Arbeitssituation. Dazu gehört der Abbau
Daten zu gewährleisten. Die Untersuchung ist von Überstunden, vorgezogener Urlaub, Sonder-
Teil des MOBICOR-Projekts, das bundesweit von urlaub mit Gehaltsfortzahlung oder unbezahlte
infas gemeinsam mit den Partnern vom Wissen- Freistellung. Weniger als die Hälfte der Befragten
schaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB), hat bislang ohne solche Veränderungen weiterar-
Motiontag, NutsOne und dem Nexus Institut im beiten können.
Auftrag des Bundesministeriums für Bildung und
Forschung (BMBF) durchgeführt wird. Die ergän-
zenden regionalen Erhebungen werden von den
jeweiligen Bundesländern finanziert. Änderung der Arbeitssituation im Mai/Juni 2020
Angaben in Prozent, Mehrfachnennungen möglich
ZEITBUDGETS UND VERÄNDERTE ARBEITS- 49
SITUATION 41
Ein Arbeitsweg dauert durchschnittlich rund 30 32
Minuten, für Hin- und Rückweg wird so eine ganze
23
Stunde aufgewendet. Diese Zeit steht den Men- 21
19
21 21
schen im Homeoffice als zusätzliches Zeitbudget 15
zur Verfügung, wenn sie nicht ins Büro fahren, 10
3 4
sondern sich nur an den heimischen Schreibtisch,
unverändert
Homeoffice
Abbau
Überstunden
Kurzarbeit
Urlaub
vorgezogen
anderes
manchmal auch an den Küchentisch, setzen müs-
sen. Den Berufstätigen in Kurzarbeit steht ebenso
per Definition ein größeres Zeitbudget zur Ver-
fügung. Bei der „Kurzarbeit null“ beträgt „der Ar-
beitsausfall 100 Prozent“. Damit entfallen neben Wohnort: Stadtregion ländliche Region
der Pendelzeit zur und von der Arbeit auch bis zu Befragte, die zurzeit berufstätig sind; n = 768, MOBICOR in Baden-Württemberg,
Welle 1 im Mai/Juni 2020 mit 1.218 Personen
6 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
Es lassen sich dabei deutliche Unterschiede zwi- unterschiedlich ausgeprägt, die zuvor großen Un-
schen städtischen und ländlichen Regionen terschiede zwischen Stadt und Land gleichen sich
ausmachen. Viele mit Einbußen verbundene an. Während die Stadtbewohner nach der MiD
Maßnahmen finden sich auf dem Land stärker täglich fast 12 Minuten länger unterwegs waren,
ausgeprägt als in den Stadtregionen. Die Mög- hat sich dieser Unterschied auf knapp sechs Mi-
lichkeit zum Homeoffice ist unter den Befragten nuten halbiert. In den Stadtregionen äußern sich
der Stadtregionen weitaus häufiger gegeben. Fast die Auswirkungen der veränderten Arbeitssitua-
jeder Dritte Befragte gibt dort an, ganz oder teil- tionen auf die Unterwegszeit deutlicher, obwohl
weise von zu Hause aus zu arbeiten. In ländlichen viele der beschriebenen Maßnahmen in den länd-
RegionenRegionalstatistischer
ist es nur jeder Fünfte.
Regionstyp (RegioStar 2) lichen Regionen in stärkerem Ausmaß angewen-
für die Mobilitäts- und Verkehrsforschung det werden.
Daraus ergeben sich verschiedene Effekte.
DK
Insge-
samt hat sich die Unterwegszeit reduziert, was
dafür sprechen würde, dass die hinzu gewon- Kiel
nen Zeitbudgets für andere Tätigkeiten genutzt Rostock
werden und man nicht mobil ist. Während aus
der MiD 2017 für die Vergleichsmonate Mai und Hamburg Schwerin
Juni in Baden-Württemberg eine mittlere Unter-
wegszeit von 87 Minuten hervorgeht,Bremen
beträgt die
ermittelte Unterwegszeit für Mai und Juni 2020 PL
der MOBICOR-Untersuchung nur 76 Minuten. Das Berlin
sind etwa 13 Prozent
NL
weniger als zuvor. DieHannover
Aus- Potsdam
Magdeburg
wirkungen zwischen Stadt und Land sind dabei
Bielefeld
Cottbus
Essen Dortmund Halle/S.
Regionalstatistischer Regionstyp (RegioStar 2)
Düsseldorf
fürKassel
die Mobilitäts- und Verkehrsforschung
Leipzig
Erfurt
Durchschnittliche Unterwegszeit
Köln in Baden-Württemberg im Zeitraum Mai/Juni 2020
Chemnitz
Dresden
Angaben in Minuten Bonn
BE
MOBICOR MiD 2017 Regionalstatistischer Regionstyp (RegioStarMannheim 2)
für die Mobilitäts-
Wiesbaden
Frankfurt/M. und Verkehrsforschung
CZ
78,2 91,8 Stadtregion
Mainz
LU
72,4 80,0 ländliche Region FR Stuttgart
Nürnberg
120 Mannheim Mannheim 100 km
Saarbrücken
Ulm
100 -13,6 Stadtregionen
FR Stuttgart
-7,6 Differenz FR Stuttgart Stadtregionengrenze
80 Freiburg i.Br.
Ulm
100 km
60 Ulm Ländliche Regionen
München CH
AT
Freiburg i.Br. Stadtregionen
40
Stadtregionengrenze
CH Freiburg i.Br.
20 Datenbasis: Laufende Raumbeobachtung
100 km Geometrische Grundlage: Einheitsgemei
Ländliche Regionen
© BBSR Bonn 2018 31.12.2016 © GeoBasis-DE/BKG
0 Ländliche Regionen CH
Datenbasis: Laufende Raumbeobachtung des BBSR
Bearbeitung: BBSR, A. Milbert; Grundkon
Stadtregionen Geometrische Grundlage: Einheitsgemeinden und Gemeindeverbände (generalisiert),
31.12.2016 © GeoBasis-DE/BKG
Stadtregionengrenze
MOBICOR in Baden-Württemberg, Welle 1 im Mai/Juni 2020 mit 1.218 Personen Bearbeitung: BBSR, A. Milbert; Grundkonzeption: BMVI © BBSR Bonn 2018 © BBS
Datenbasis: Laufende Raumbeobachtung des BBSR
Geometrische Grundlage: Einheitsgemeinden und Gemeindeve
31.12.2016 © GeoBasis-DE/BKG
Bearbeitung: BBSR, A. Milbert; Grundkonzeption: BMVI
7 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
KURZARBEIT, HOMEOFFICE UND WEITER WIE Weitere Unterschiede zeichnen sich entlang der
BISHER Statusgruppen ab. Insbesondere die Kurzarbeit
fällt dabei in den Blick, die bei den Befragten
Der Arbeit im Homeoffice kann damit ein großer mit niedrigem ökonomischen Haushaltsstatus
Einfluss auf Änderungen in den Mobilitätskenn- deutlich ausgeprägter ist als bei den Vergleichs-
ziffern zugeschrieben werden. Der Abbildung auf gruppen. Fast die Hälfte dieser Befragten gibt an,
Seite 5 kann entnommen werden, dass in Stadt- derzeit in Kurzarbeit beschäftigt zu sein. Bei den
regionen 32 Prozent der Befragten im Homeoffice Befragten mit mittlerem oder hohem ökonomi-
arbeiten. Das sind elf Prozentpunkte mehr als in schen Haushaltsstatus sinkt der Anteil um mehr
den ländlichen Regionen. Zudem scheint die Ar- als die Hälfte auf 13 bzw. 18 Prozent. Dass der An-
beit von zu Hause aus ein Privileg der Berufstäti- teil der Befragten, die derzeit unverändert, wie vor
gen mit höherem ökonomischen Haushaltsstatus der Corona-Pandemie, arbeiten über alle Grup-
zu sein. 39 Prozent von ihnen geben an, ganz oder pen hinweg recht hoch ist und zwischen 37 und
teilweise von zu Hause aus arbeiten zu können 47 Prozent liegt, erscheint etwas überraschend.
oder zu dürfen. Ist der ökonomische Haushalts- Allerdings haben 18 Prozent der Personen im
status eher niedrig, sinkt der Anteil auf 9 Pro- Homeoffice und 14 Prozent der Befragten in Kurz-
zent. Viele Tätigkeiten, die mit einem niedrigen arbeit angeben, bereits vor der Corona-Pandemie
ökonomischen Haushaltsstatus verbunden sind, von zu Hause aus bzw. in Kurzarbeit gearbeitet zu
gehören zum Dienstleistungssektor oder zum haben. Es hat sich für sie an der Arbeitssituation
Gesundheitswesen und können nicht ins Home- kaum etwas verändert.
office verlegt werden, zu denken ist an Alten- oder
Krankenpflege, Arbeit im Einzelhandel oder für Möglicherweise überraschend sind die Ergeb-
Verkehrsunternehmen. nisse im Hinblick auf die tägliche Unterwegszeit
der Statusgruppen. Trotz des höheren Anteils an
Homeoffice und dem Wegfall der Arbeitswege,
hat sich die tägliche Unterwegszeit in den höhe-
ren Statusgruppen mit vier Prozent Rückgang auf
Veränderungen der Arbeitssituation nach ökonomischen
gut 90 Minuten nur wenig verändert. Die Rück-
Haushaltsstatus
Angaben in Prozent, Mehrfachnennungen möglich gänge sind insbesondere bei der unteren Status-
gruppe deutlich ausgeprägter. Hier hat sich die
47 tägliche Unterwegszeit um fast 25 Prozent redu-
44 45
ziert und beträgt nur noch rund 60 Minuten pro
39
37 Tag. Dabei werden auch deutlich weniger Wege
und Entfernungen zurückgelegt. Mit 26 Kilome-
27 tern pro Tag bei 1,9 Wegen sind das jeweils etwa
30 Prozent weniger als im Vergleich zu den MiD-
18 Werten. Die Anzahl der Wege pro Tag ging zwar
13 auch bei der oberen Statusgruppe zu einem ähnli-
9
chen Anteil zurück, die Kilometerleistung hat sich
dabei jedoch nur um etwas mehr als zehn Prozent
niedrig mittel hoch
ökonomischer Haushaltsstatus
auf 46 Kilometern pro Tag reduziert.
weiter wie bisher Homeoffice Kurzarbeit Im Ergebnis bleibt festzuhalten, dass die Auswir-
kungen durch die Corona-Pandemie und dem
MOBICOR in Baden-Württemberg, Welle 1 im Mai/Juni 2020 mit 1.218 Personen
8 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
Lockdown im Hinblick auf den ökonomischen WARUM GEHEN DIE MENSCHEN VOR DIE TÜR?
Haushaltsstatus sehr unterschiedlich ausfallen. EIN BLICK AUF DIE WEGEZWECKE
Insbesondere die Befragten mit niedrigem ökono-
mischen Haushaltsstatus erfahren große Verän- Haben sich dabei auch die Ziele und Zwecke ver-
derungen in ihrer Arbeitssituation. Sie sind öfters ändert, warum die Menschen unterwegs sind?
von Kurzarbeit betroffen, wodurch sich ihre Mo- Vergleicht man die Anteile der Wegezwecke mit
bilität gegenüber den ökonomisch gesehen höhe- der MiD 2017, dann lassen sich zunächst nur
ren Statusgruppen reduziert. leichte Verschiebungen erkennen. Der Rückgang
bei den Wegezwecken „Ausbildung“ und der „Be-
gleitung von Personen“ ist deutlich und auf die
geschlossenen Einrichtungen für Ausbildung,
Schule und Betreuung von Vorschulkindern zu-
rückzuführen. Der nahezu unveränderte Anteil an
Arbeitswegen ist vor dem Hintergrund von Home-
office und Kurzarbeit etwas überraschend, erklärt
sich aber aus dem Rückgang der Verkehrsleistung
um knapp 17 Prozent auf insgesamt 348 Mio. Per-
sonenkilometer pro Tag. Darauf wird später noch
einmal genauer eingegangen.
Mobilitätskennziffern im Mai/Juni 2020 und Veränderungen gegenüber den MiD-Ausgangswerten von Mai/Juni 2017
Rückgang in Prozent gegenüber dem MiD-Ausgangswert für Mai/Juni
ökonomischer Status
gesamt niedrig mittel hoch
82 % 77 % 81 % 87 % Unterwegsquote
2,4 1,9 2,7 2,5 Wege pro Tag
36 26 36 46 Kilometer pro Tag
76 61 75 92 Unterwegszeiten proTag
0
-5
-10
-15
-20
-25
-30
-35
MOBICOR in Baden-Württemberg, Welle 1 im Mai/Juni 2020 mit 1.218 Personen und Ausschnitt aus der regionalen MiD für Personen ab 16 Jahren im Mai/Juni
9 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
19%
der Befragten im Mai/Juni
geben an, auf das Fahrrad
auszuweichen, anstatt
Bus und Bahn zu nutzen.
10 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
Nimmt man auch hier den ökonomischen Haus- Einkaufsweg – ein im Vergleich zu den Werten
haltsstatus mit in den Blick, so zeigen sich zum der MiD zu zehn Prozent höherer Wert. Der Anteil
einen die geringeren Möglichkeiten zum Home- an Arbeitswegen liegt mit zehn Prozent hingegen
office für bestimmte Berufsgruppen, wie zuvor weit unter dem Wert der MiD. Die hinzugewon-
erwähnt. Der Anteil an Arbeits- und dienstlichen nenen Zeitbudgets der Berufstätigen im Home-
Wegen ist bei den niedrigen Einkommensgrup- office, so die bisherigen Ergebnisse, werden zu
pen mit 34 Prozent deutlich ausgeprägter als bei großen Teilen für Freizeitzwecke und für Einkaufs-
der hohen Statusgruppe mit 24 Prozent. Umge- wege verwendet.
kehrt besitzen Wege für private Erledigungen und
Freizeitwege mit 37 Prozent bei ihnen einen deut- Für die Befragten in Kurzarbeit oder die unverän-
lichen geringeren Anteil. Dieser liegt bei Personen dert ihrer Arbeit nachgehen, steigt der Anteil von
mit hohem ökonomischen Haushaltsstatus bei Arbeits- und dienstlichen Wegen gegenüber der
50 Prozent. MiD sogar um 10 bzw. 15 Prozent an. Das liegt
nicht an einem Anstieg der Anzahl der Arbeits-
Deutlich hervor treten die Unterschiede, wenn wege, sondern resultiert als Effekt erstens aus
die Anteile der Wegezwecke nach der Art der Be- der geringeren Anzahl an Wegen insgesamt und
rufsausübung betrachtet werden. Hier werden zweitens, aus der geringeren Anzahl an Freizeit-,
die unterschiedlichen Zeitbudgets deutlich, die Ausbildungs- und Begleitwegen der Befragten in
den Personen im Homeoffice zur Verfügung ste- Kurzarbeit.
hen. Mit 38 Prozent dienen vier von zehn Wegen
Freizeitzwecken. Zudem ist jeder vierte Weg ein
Wegezwecke nach ökonomischem Haushaltsstatus Verkehrsaufkommen in Baden-Württemberg pro Tag im
Mai/Juni absolut für Personen ab 16 Jahren
Angaben in Prozent
Angaben in Millionen Wegen
Haushaltsstatus Haushaltsstatus
niedrig hoch
Arbeit dienstlich Ausbildung Einkauf
Arbeit
dienstlich
Ausbildung
Einkauf
Erledigung
Freizeit
Begleitung
Erledigung Freizeit Begleitung
MOBICOR MiD
MOBICOR in Baden-Württemberg, Welle 1 im Mai/Juni 2020 mit 1.218 Personen und Ausschnitt aus der regionalen MiD für Personen ab 16 Jahren im Mai/Juni11 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
WIE SIND WIR UNTERWEGS? Für die Autonutzung (Fahrer und Mit-Fahrer) er-
EIN VERKEHRSMITTELVERGLEICH gibt sich daraus ein Rückgang um 44 Mio. Kilo-
meter pro Tag. Doch während sich der Anteil der
Bereits genannt wurde, dass die Verkehrsleistung Selbst-Fahrer inzwischen nahezu auf dem Niveau
in den Monaten Mai und Juni stark abgenommen der MiD-Werte bewegt, ist bei den Mit-Fahrern
hat. Sie umfasste rund 80 Prozent des Niveaus der ein Rückgang von etwa 42 Prozent zu verzeichnen.
Vergleichsmonate Mai und Juni nach MiD. Dabei Als sicheres Verkehrsmittel wird das Auto häufig
ist der Rückgang nicht gleichmäßig verteilt, die anstelle des ÖV genutzt und dabei öfter als zuvor
muskelbetriebenen Fortbewegungsarten des Ge- ohne Mit-Fahrer. Bei 60 Prozent aller Autofahrten
hens und Fahrradfahrens konnten sogar zulegen. befindet sich der Fahrer alleine im Auto, auf wei-
Insgesamt werden pro Tag 19 Mio. Kilometer zu teren 30 Prozent der Fahrten eine zweite Person.
Fuß bestritten, ein Anstieg um 73 Prozent im Ver- Die restlichen zehn Prozent entfallen auf Fahrten
gleich zur MiD. Dadurch hat sich der Anteil am mit drei oder mehr Personen. In der MiD lag der
Modal Split nach Verkehrsleistung verdoppelt. Er Anteil der Alleine-Fahrer noch bei 55 Prozent und
beträgt nun knapp sechs Prozent. Auch das Fahr- bei 24 Prozent der Fahrten mit zwei Personen im
rad hat hinzugewonnen, zwar nicht im gleichen Fahrzeug. Bei 21 Prozent aller Autofahrten waren
Umfang wie die Fußwege, dennoch bedeuten mindestens drei Personen im Fahrzeug. Diese Ver-
die 20 Mio. Fahrradkilometer, die jeden Tag zu- änderungen im Besetzungsgrad erklären sich zum
rückgelegt werden, einen Anstieg um 33 Prozent Teil aus der geänderten Verkehrsmittelnutzung
gegenüber den Werten der MiD. Zusammen mit
den Fußwegen beträgt der Anteil am Modal Split
(nach Verkehrsleistung) nun mehr als elf Prozent.
Die motorbetriebenen Verkehrsmittel verzeich- Verkehrsleistung pro Tag in Baden-Württemberg im Mai/
nen dagegen einen Rückgang in der Verkehrsleis- Juni absolut für Personen ab 16 Jahren
tung. Die Gründe wurden zuvor bereits erläutert: Angaben in Millionen Personenkilometern
Homeoffice ersetzt die Wege zum Arbeitsplatz,
Kurzarbeit ebenso. Ebenso entfallen die Anläs-
se dienstlicher Wege. Der Kontakt zu Kunden,
Partnern erfolgt über Online-Meetings; Messen,
Konferenzen oder anderen Veranstaltungen wur-
den ebenfalls ins Netz verlegt. Die Besorgungen
für den täglichen Bedarf (Einkauf, Erledigungen)
werden verstärkt im Umfeld zum Wohnort getä-
tigt und dabei möglichst mit dem Fahrrad oder zu
Fuß. Deren Anteil an Einkaufs- und Erledigungs-
wegen steigt auf 36 Prozent. Zudem resultiert aus
den Veränderungen am Arbeitsplatz auch ein grö-
ßeres Zeitbudget, das für Freizeitzwecke aufge-
wendet werden kann. 55 Prozent der Freizeitwege zu Fuß Fahrrad MIV-Mit- MIV- ÖV
fahrer Fahrer
werden zu Fuß oder mit dem Fahrrad absolviert.
MOBICOR MiD
Datenbasis: MOBICOR Baden-Württemberg und Ausschnitt aus der regionalen MiD für
Personen ab 16 Jahren im Mai/Juni
stichprobenbedingt größere Fehlerspielräume in MOBICOR (+/- 15 %)12 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
aufgrund eines erhöhten Sicherheitsbedürfnis- AUSBLICK
ses. 34 Prozent der Befragten geben an, das Auto
als Alternative zum ÖV zu nutzen, nur 19 Prozent Die möglicherweise drohende Abwärtsspirale auf
der Befragten steigen um auf das Fahrrad. der Nachfrageseite des öffentlichen Verkehrs ist
offensichtlich. Diese Entwicklung ist nicht ausge-
Die veränderte Verkehrsmittelnutzung – Auto macht und das MOBICOR-Projekt wird sie in kur-
oder Fahrrad statt ÖV – lässt die Verkehrsleistung zen Abständen weiter beobachten. Doch einige
im öffentlichen Verkehr zumindest vorüberge- der aktuellen Ergebnisse legen diese Gefahr nahe.
hend um fast die Hälfte einbrechen. Ändert sich Daher sollen mögliche Auswirkungen hier in Form
dies nicht und wird mit mehr ÖV-Qualität nicht eines ersten Szenarios dargelegt werden:
gegengesteuert, kann dies zu einer Abwärtsspi-
rale führen, bei der der öffentliche Verkehr auch 1 Von Mitte März bis Anfang Mai haben alle
mittel- bis langfristig die Folgen der Corona-Pan- Verkehrsmittel extreme Einbußen erlitten, die Ta-
demie nicht überwinden wird. Gründe dafür kön- geskilometerleistung pro Person lag teilweise nur
nen zum einen in der Ausbildung neuer Routinen noch auf einem Drittel des gewöhnlichen Niveaus
der Verkehrsmittelnutzung gesehen werden und (vgl. Abbildung auf Seite 13). Ab Mitte Mai, mit
zum anderen in einer vielleicht ausbleibenden dem Beginn der Lockerungsmaßnahmen, stieg
Anpassung der ÖV-Angebote auf neue Bedürfnis- die Verkehrsleistung pro Verkehrsmittel und Per-
se, wie Komfort, Platz und Hygienestandards. son langsam wieder an, jedoch nicht überall im
gleichen Umfang. Der ÖV wurde aufgrund eines
möglicherweise erhöhten Infektionsrisikos wei-
terhin von vielen vormaligen Fahrgästen gemie-
den.
24%
Jeder vierte Befragte
hat häufiger als zuvor
die Möglichkeit des
Online-Shoppings genutzt.13 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
2 In einer solchen Situation sollten die öffent- Besucher sicherlich höher als die Verluste im Abo-
lichen Verkehrsunternehmen reagieren und in Tarif. Doch viele ÖV-Unternehmen befanden sich
ihre eigene Zukunft investieren. Zu denken ist an bereits vor der Krise in einer finanziell angespann-
Maßnahmen, die das Sicherheitsempfinden er- te Situation. Unter anderem aufgrund demografi-
höhen und auch Angebotsausweitungen, um die scher Entwicklungen wie sinkender Schülerzahlen
Auslastung gering zu halten und mehr Abstand und langsam auslaufender Finanzmittel, die von
zwischen den Fahrgästen zu ermöglichen, um der öffentlichen Hand bereitgestellt wurden. Die
dadurch an Attraktivität zurückzugewinnen. Aus- im Konjunkturpaket beschlossenen Einmalzah-
lastungsobergrenzen von 50 Prozent für Regional- lungen von 2,5 Mrd. Euro zur wirtschaftlichen Sta-
und Fernzüge würden einen ähnlichen Beitrag bilisierung und Sicherstellung der Liquidität der
leisten. Zudem könnte die kostenlose Bereitstel- ÖV-Unternehmen, decken dabei aber nur etwa
lung von Atemschutzmasken und Desinfektions- die Hälfte der prognostizierten Einnahmeverluste
mittel das beeinträchtigte Image hinsichtlich der der ÖV-Branche, so geht es aus einer Stellungnah-
Hygienebedingungen verbessern. Jedoch lässt es me des VDV zum ÖPNV-Rettungsschirm hervor
der angespannte finanzielle Rahmen derzeit nicht (vgl. Stellungnahme des VDV vom 03.06.2020 zu
zu, solche Investitionen zu tätigen. den Ergebnissen des Koalitionsausschusses).
3 Die fehlende Nachfrage in Bussen und Bah-
nen zwang einige Betreiber, zumindest zeitweise
kostensparende Maßnahmen zu ergreifen. In sol-
chen Fällen wurde das Angebot der reduzierten
Nachfrage in Form von Notfallfahrplänen ange-
passt. Auch wenn das Angebot in einigen Städten
schnell wieder hochgefahren wurde, umfasste Tageskilometer pro Person
die gesamte Beförderungskapazität des ÖPNV Angaben in Mittelwerten
bis Mitte Juni durchschnittlich nur 80 Prozent
des normalen Niveaus, wie es aus einem Papier 16.03.
Beginn
des Deutschen Bundestages hervorgeht. Über 60
Shutdown
geringere Taktfrequenzen und kürzere Zuggarni-
turen reduzierten sich die bereitgestellten Beför- 50
derungskapazitäten, dadurch konnten Betriebs-
kosten eingespart werden. Teilweise musste das 40
Angebot aufgrund Personalmangel und einem
hohen Krankenstand zusätzlich reduziert werden. 30
In der Folge waren die Effekte auf die Auslastung
der bereitgestellten Transportkapazitäten gerin- 20
ger als es aus den Zahlen zum Rückgang der Fahr-
gastzahlen zu erwarten gewesen wäre. 10
4 Die finanziellen Belastungen der Unternehmen 0
stehen nicht in einem umgekehrt linearen Zu- 01.01. 01.02. 01.03. 01.04. 01.05. 01.06
sammenhang zum Rückgang der Fahrgastzahlen.
Die Auswirkungen auf den Bartarif sind aufgrund Fahrrad zu Fuß ÖPNV Auto
fehlender Touristen, Tagesreisender und anderer Datenbasis: rund 1.500 Personen im Tracking von MOTIONTAG (Partner im MOBICOR-
Projekt), Eigenprojekt für Deutschland gesamt14 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
5 Es ist derzeit schwer auszumachen, ob es nach fahr, dass die Abo-Kunden nach Alternativen zum
der Krise genauso weiter geht wie zuvor oder ob ÖV Ausschau halten und stattdessen zukünftig
bestimmte Dinge bleiben. Einerseits ändern Men- verstärkt mit dem Auto ihre alltäglichen Wege
schen ihr Verhalten, entwickeln neue Routinen bestreiten. Der ÖV würde dann mehr denn je das
und behalten diese möglicherweise bei. Anderer- Transportmittel für die Zwangskunden werden,
seits haben sich viele alte Routinen bewährt oder die sich keine Alternative leisten können. Das ist
sind eben gewohnt. So möchte man sie schnell kein Image mit dem man neue Fahrgäste gewin-
wieder zurück gewinnen. Dies gilt nicht nur für die nen kann, sondern diejenigen verliert, denen sich
Verkehrsmittelnutzung, sondern auch für andere eine Alternative eröffnet.
Praktiken. Einige werden wieder verschwinden,
andere sich ändern, sofern sie sich während der Dieses Szenario ist nicht als Prognose zu verste-
Krise etabliert haben – wie etwa Homeoffice oder hen, sondern eine, in diesem Fall eher pessimis-
Video-Konferenzen. Darauf muss reagiert werden. tische Lesart der vorliegenden Zahlen, also ein
So müssen sich möglicherweise Tarifstrukturen Negativ-Szenario. Doch sollte es sich bewahrhei-
des ÖV verändern, insbesondere im Abo-Bereich. ten, dann ließen sich politische Zielstellungen
Wenn die Möglichkeit zum Homeoffice von den wie die Verkehrswende und Verpflichtungen zur
Unternehmen auch über das Ende der Pandemie Reduktion der CO2-Emissionen auf nationaler
hinaus aufrechterhalten bleibt, müssen entspre- und internationaler Ebene schwerer erreichen
chende Tarife entwickelt werden, die eine redu- als vor der Corona-Pandemie. Mit großen Belas-
zierte Nachfrage von vielleicht 20 bis 30 Fahrten tungen für den Steuerzahler, denn die Verfehlung
pro Monat abbilden und preislich darstellen. der Klimaziele ist nicht mehr kostenlos. Zwischen
30 und 60 Milliarden Euro müssen zwischen
6 Gelingt es dem ÖV nicht, sich auf die erhöhten 2021 und 2030 für den Erwerb von Emissions-
Anforderungen an Komfort und Hygienestandards zertifikaten von Nachbarländern bzw. Strafzah-
einzulassen, könnten sich die Fahrgastverluste lungen aufgewendet werden, wenn gegen die
verstetigen und auch über 2020 hinaus die Fahr rechtlichen Verpflichtungen Deutschlands nach
gelderlöse reduzieren. Dann besteht auch die Ge- der EU-Effort-Sharing-Entscheidung und der EU-
Zur Stichprobe Baden-Württemberg
Zwischen dem 19. Mai und dem 20. Juni 2020 (KW 21-25) wurden
insgesamt 1.218 Telefon-Interviews (CATI) mit Personen durchge-
führt. Die Befragung ist als Panelstudie angelegt und die bereits
interviewten Personen werden im Herbst 2020 erneut befragt. Die
Ergebnisse sind repräsentativ für die Bevölkerung Baden-Württem-
bergs im Alter ab 16 Jahren. Grundlage ist eine spezielle Festnetz-
stichprobe in Baden-Württemberg, die durch regionale Fälle aus der
bundesweiten MOBICOR-Studie ergänzt wurde. Diese Ergänzung
enthält auch Interviews aus einer Mobilfunkstichprobe, die im
Dual-Frame-Verfahren erhoben wurde. Dabei werden Festnetz- und
Mobilfunknummern kombiniert genutzt.15 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
Climate-Action-Verordnung für die sogenannten DAS AUTO Dieser Schutzraum profitiert und wird
„Nicht-ETS-Sektoren“ verstoßen wird, so die Be- dies vermutlich auch längerfristig tun. Und zwar
rechnungen der Thinktanks Agora Energiewende aus den gleichen Gründen, aus denen andere
und Agora Verkehrswende (vgl. Agora Energie- beim Fahrradfahren oder Zufußgehen bleiben,
wende, Agora Verkehrswende (2018): Die Kosten man hat sich daran gewöhnt. Vielleicht wurde
von unterlassenem Klimaschutz für den Bundes- sogar ein Auto angeschafft, um gut durch die
haushalt). Krise zu manövrieren. Sitzt man einmal im Auto,
kommt man nur schwer wieder heraus. Doch die
Es liegt natürlich nicht allein am ÖV, ob diese Ziele Absatzzahlen für Gebrauchtwagen und auch die
erreicht oder verfehlt werden. Doch auch mit Blick Neuzulassungen nach KBA liegen im Mai 2020
auf den Erhalt lebenswerter Städte, Partizipati- deutlich unter den Zahlen für Mai 2019 (KBA,
onsmöglichkeiten sozial schwacher Menschen Pressemitteilung Nr. 16/2020). Der ÖPNV verliert
oder zur Herstellung gleichwertiger Lebensver- zwar aktuell Anteile an den MIV, doch könnte es
hältnisse in ländlichen Regionen ist ein leistungs- sich dabei nur um eine Momentaufnahme han-
starker ÖV erforderlich. deln, anstatt einem Trend. Wie die Entwicklun-
gen in den nächsten Monaten verlaufen, liegt
Doch was bedeuten die in diesem Bericht darge- auch daran, wie weit es der ÖV schafft, Fahrgäste
legten Ergebnisse für die anderen Verkehrsmittel, zurückzugewinnen. Andererseits: Wenn in den
welche Entwicklungen sind zu erwarten? nächsten Wochen Wohlhabendere vermehrt aus
dem Homeoffice zurückkehren, wird dadurch die
DER FUSS- UND RADVERKEHR Das aktuelle Plus Autonutzung weiter zunehmen. An dieser Stelle
wird kaum bleiben. Die Nahraumorientierung werden die Zahlen der zweiten Erhebungswelle
wird abnehmen und damit auch die Nahmobili- mehr Klarheit schaffen.
tät. Wird das Wetter schlechter und verringern
sich die Zeitbudgets für Freizeit und Einkauf, wer- DAS NIVEAU Das alte Mobilitätsniveau wird
den sich Fuß- und Radverkehr wieder auf das ur- schnell wieder erreicht werden, wenn es nicht
sprüngliche Niveau bewegen. Ob ein „etwas mehr zu einem weiteren Lockdown kommt. Ob dieser
als vorher“ bestehen bleibt, damit ist durchaus zu dann flächendeckend ausfällt, nur die Infektions-
rechnen, da positive Erfahrungen mit dem Fahr- zentren in den Fokus genommen werden oder
rad oder Fußwegen sich ebenfalls als Routinen ob es überhaupt so weit kommt, ist derzeit nicht
verfestigen können. Dies gilt umso mehr, wenn absehbar. Bleibt der zweite Lockdown aus und
während des Lockdowns ein Fahrrad angeschafft bewegen wir uns weiter in Richtung Normalität,
wurde. Tatsächlich scheinen die Verkaufszahlen dann wird sich auch das Verkehrsgeschehen wei-
für Zweiräder im Frühjahr 2020 stark angestiegen ter normalisieren. Die Ausnahmen wurden zuvor
zu sein. Der Mai scheint einer der umsatzstärks- besprochen.
ten Monate der Branche gewesen zu sein, so der
Zweirad-Industrie-Verband (ZIV) im Gespräch mit WIE KÖNNTE ES WEITERGEHEN? Pandemien
der Zeit (Zeit Online vom 03.07.2020: „Boom für möchte man am liebsten schnell vergessen. Dies
Fahrradbranche hält an“). war historisch so und zeigt sich auch schon jetzt.
„Nachhaltigkeitserfahrungen“ werden so vermut-
lich nicht nachhaltig sein. Die Verkehrswende ver-
langt noch mehr Aktivität als zuvor.16 MOBILITÄTSREPORT BADEN-WÜRTTEMBERG 01
AUSGABE 13.08.2020
Projekt und Methoden basieren die Tracking-Ergebnisse noch auf einem
nicht repräsentativen Testsample mit etwa 1.000
Das Forschungsvorhaben „MOBICOR“ wurde vom Beteiligten. Die auf dieser Grundlage bereits
Bundesministerium für Bildung und Forschung ermittelten Eckwerte wie etwa Aktivitätsquoten
(BMBF) angeregt und wird auch finanziell als ein oder Tagesstrecken entsprechen in ihrer Ausprä-
Gemeinschaftsprojekt von WZB, infas, MOTION- gung bekannten Parametern aus repräsentativen
TAG, Nuts One und Nexus unterstützt. Gegen- Studien. Die so erfolgte externe Validierung über
stand der Forschung ist es die Beweglichkeit der die aus der MiD abgeleiteten Erwartungswerte
Gesellschaft vor, während und nach der Corona zu „Normalzeiten“ sprechen für die Nutzugsmög-
Pandemie zu vermessen, zu analysieren und hin- lichkeit der Tracking-Ergebnisse. Ab Juni wird diese
sichtlich ihrer Wandelbarkeit zu verstehen. Dabei Stichprobe erweitert und mit der repräsentativen
sollen qualitative, quantitative sowie neue digita- Befragung verknüpft. Wichtige Grundprinzipen
le Erhebungsmethoden eingesetzt werden. sind dabei transparente Information, Freiwilligkeit
und eine Auswertung nach den gültigen Daten-
Die Befragungen schutzkriterien, um die Identifikation von Einzel-
fällen auszuschließen.
MOBICOR ist als Längsschnittbefragung angelegt
und damit ein echtes Panel. In drei Wellen begin- Die von MOTIONTAG entwickelte App zeichnet
nend im Mai 2020 sollen zunächst bis zum Jahres- Smartphone-basiert Bewegungsdaten auf. Gleich-
anfang in einem repräsentativen Ansatz zufällig zeitig errechnet sie anhand stetig weiterentwi-
ausgewählte Bürgerinnen und Bürger telefonisch ckelter Algorithmen weitgehend automatisch
sowie online befragt werden. Die bundesweite und in Echtzeit die genutzten Verkehrsmittel.
Ausgangsstichprobe beträgt 1.500 Interviews. Dabei werden zehn Verkehrsmittel unterschieden.
Hinzu kommen regionale Aufstockungen mit Es wird die zurückgelegte Entfernung bestimmt
jeweils 1.000 weiteren Interviews in den Bundes- sowie die Zeit, die man dafür benötigt hat. Mit
ländern Hessen, Baden-Württemberg und Bayern. Unterstützung der Probanden ebenfalls möglich
Die zugrunde liegenden echten Zufallsstichpro- ist eine Kategorisierung der Aufenthaltsorte.
ben basieren auf einem Dual-Frame-Verfahren Hierzu planen wir zurzeit Erweiterungen, um auch
bzw. regional auf einer Festnetzauswahl. Grund- dies in einem höheren Grad zu automatisieren
gesamt ist die deutschsprachige Bevölkerung im und so den Aufwand für die Teilnehmerinnen und
Alter ab 16 Jahren. Der Fragebogen orientiert sich Teilnehmer zu reduzieren.
an der Vorgehensweise der Studie „Mobilität in
Deutschland“, die infas zusammen mit Partner für Wie wir fortfahren
das Bundesministerium für Verkehr und digitale
Infrastruktur (BMVI) durchgeführt hat. Damit In weiteren Schritten werden wir die begonnenen
ist die Anschlussfähigkeit an die Ergebnisse aus Analysen vertiefen und das Panel fortführen. Die
dieser Leitstudie gewährleistet. Berichterstattung erfolgt kontinuierlich jeweils
nach dem Abschluss einer Erhebungswelle. Unser
Die App besonderes Augenmerk gilt dabei der sozialwis-
senschaftlichen Perspektive. Bei Bedarf werden
Zusätzlich setzen wir ab Anfang Juni die Tracking- wir auch Zwischenauswertungen auf Basis des
App mobico ein. Sie wird ab August Ergebnisse Trackings zur Verfügung stellen.
bereitstellen. Für die Monate Januar bis JuniKontakt Marc Schelewsky Senior-Projektleiter infas Institut für angewandte Sozialwissenschaft GmbH Tel. +49 (0)228 3822-952 E-Mail: m.schelewsky@infas.de
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