Verband Bernischer Gemeinden VBG Association des communes bernoises ACB - Unterlagen zur Hauptversammlung (schriftliche Abstimmung) Assemblée générale
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Verband Bernischer Gemeinden VBG
Association des communes bernoises ACB
INFO 1/2020
GEMEINDE BELP
COMMUNE DE BELP
Unterlagen zur Hauptversammlung
(schriftliche Abstimmung)
Assemblée générale
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INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort des Präsidenten ............................................................................................................................ 2
Le mot du président ....................................................................................................................................... 3
Geschäfte der VBG-Hauptversammlung 2020, schriftliche Abstimmung ......... 4
Rücktritt von Monika Gygax – Verzicht auf Ersatzwahlen .............................................. 4
Objets soumis à l’Assemblée générale 2020 de l’ACB, vote par écrit .................... 6
Démission de Monika Gygax – pas d’élection complémentaire ................................. 6
Protokoll der Hauptversammlung 2019 ......................................................................................... 7
Procès-verbal de l’Assemblée générale 2019 .............................................................................. 10
VBG-Hauptversammlung 2019 in Bildern /
L’Assemblée Générale 2019 en Images .......................................................................................... 14
VBG-Jahresbericht 2019 ............................................................................................................................. 16
Rapport annuel 2019 de l’ACB .............................................................................................................. 26
Jahresrechnung 2019, Budget 2020, Mitgliederbeiträge 2021 .................................... 39
Comptes 2019, Budget 2020, Cotisations 2021 ....................................................................... 40
Rapport des réviseurs .................................................................................................................................... 42
Bericht der Revisoren ................................................................................................................................... 42
Kommunale Personalreglemente ........................................................................................................ 43
Règlements communaux sur le statut du personnel et les traitements ................. 44
Information zur jüngsten BauG- und BauV-Änderung ..................................................... 45
Informations sur les récentes modifications de la LC et de l’OC ............................... 46
Der Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen:
Aktueller Stand und Ausblick ................................................................................................................ 48
Cadastre des restrictions de droit public à la propriété foncière:
situation actuelle et perspectives ......................................................................................................... 50
Porträt der Gemeinde Belp ....................................................................................................................... 53
Interview mit dem Gemeindepräsidenten Benjamin Marti ............................................ 56
IMPRESSUM
Herausgeber Verband Bernischer Gemeinden VBG
Kramgasse 70
Postfach
3000 Bern 8
Telefon 031 311 08 08
Telefax 031 312 24 64
vbg@recht-governance.ch
acb@recht-governance.ch
Präsident Daniel Bichsel
Geschäftsführer Daniel Arn
Redaktion Monika Gerber
Übersetzungen Michel Jacot-Descombes, 2534 Orvin
Druck Hansen Druck, 3011 Bern
Auflage 700 Exemplare
Redaktionsschluss Info 2 / 20 15. August 2020
1VBG-Info 1/2020
VORWORT DES PRÄSIDENTEN
Soweit es um die Unterstützung der Be meindegesetzes steht ohne Wenn und
völkerung und der Wirtschaft geht, ist Aber: «Der Gemeinderat führt die Ge
gegen diesen «Pluralismus» sicher meinde, …». Ob sich der Gemeinderat
nichts einzuwenden. Wenn es aber um nun zu einer «normalen» Sitzung (mit
die Umsetzung der Bundes vorgaben den gebührenden Abständen und sau-
geht, erscheint eine Vollzugsvielfalt pro- beren Händen) trifft oder per Video-
blematisch. Kantone und Ge meinden oder Telefonkonferenz debattiert und
sind gut beraten, wenn sie die Vorgaben entscheidet, ist unerheblich. Es ist
möglichst einheitlich umsetzen. Die wichtig, dass er seiner Führungsfunk
Bevölkerung goutiert es gar nicht, wenn tion nachkommt, über die hängigen
hier etwas erlaubt und da das Gleiche Geschäfte entscheidet und gegenüber
verboten ist. Man kann sicher verschie- der Bevölkerung in Erscheinung tritt.
dene Entscheide des Bundes und des Weder beim Chlorothalonil noch bei
Kantons kritisch hinterfragen und allen- der Corona-Pandemie ist es der Ge
falls eine andere Haltung einnehmen. meinderat, der die Agenda bestimmt.
Daniel Bichsel Es macht aber eine komische Falle, In beiden Fällen hält uns das Unsicht
Präsident VBG wenn alles und jedes kommentiert und bare auf Trab, damit müssen wir leben.
in Frage gestellt wird. Bei der Aufarbei
tung der Erkenntnisse nach Beendigung Am 19. Juni 2020 sollte die diesjährige
DAS UNSICHTBARE HÄLT UNS dieser ausserordentlichen Lage ist dann Hauptversammlung in Belp stattfinden.
AUF TRAB die richtige Zeit für eine kritische Aus Aufgrund der ausserordentlichen Lage
einandersetzung gekommen. Künftige findet diese nicht statt. Das Stimmrecht
Die Medien haben die Schuldigen Pandemien werden sicher besser ge über die anstehenden statutarischen
rasch gefunden: Die Gemeinden schau- plant, unser Staat ist lernfähig. Es ist Geschäfte kann stattdessen auf dem
en nicht zu ihrem Trinkwasser, unter- aber immer einfach zu sagen, was schriftlichen Weg ausgeübt werden.
nehmen nichts und kommunizieren zu schlau gewesen wäre, wenn man rück-
wenig. So lässt sich die Berichterstat blickend weiss, wie es herausgekom- Der Gemeinde Belp danken wir herz-
tung etwas verkürzt darstellen. Halt, men ist. Insgesamt macht der Staat eine lich für die Vorbereitung der Versamm
dieses Thema passt nicht zur heutigen passable Figur, alle sind sehr bemüht, lung, die leider dieses Jahr corona
Situation. Das war der Beginn meines im Interesse der Bevölkerung und der bedingt nicht stattfinden kann.
Vorworts, das ich bereits vor der Wirt schaft das Richtige zu tun. Die
Corona-Pandemie geschrieben hatte, Gemeinden leisten ihren Beitrag nahe Aktuell sind wir alle gefordert, mit un
unter dem Eindruck der Chlorothalonil- an der Bevölkerung und bekommen serem Verhalten bestmöglich zu einer
Diskussion. Und plötzlich wird dieser jeden Tag mit, was die Leute beschäftigt baldigen Überwindung der Krise beizu-
Sturm der Entrüstung sehr stark relati- und wo der Schuh gerade drückt. Und tragen. Umso mehr freuen wir uns auf
viert, tritt in den Hintergrund. Hand aufs Herz: Die Welt geht nicht den Tag, wo wir uns wieder persönlich
unter, wenn während ein paar Monaten treffen und austauschen dürfen!
Wir sind uns bewusst, dass die ausser- keine Parlamentssitzungen und keine
ordentliche Lage einer Pandemie für die Volksabstimmungen stattfinden kön-
Gemeinden eine riesige Heraus for
de nen. Viele wichtige Geschäfte werden
rung ist. In einem föderalen Staat ist die über Jahre vorbereitet, da sind solche
Bewältigung von Krisen deshalb an Verzögerungen verkraftbar.
spruchsvoll, weil die Gefahr besteht,
dass jede staatliche Ebene unterschied Der Gemeinderat hat in dieser ausser-
liche politische, wirtschaftliche, wissen- ordentlichen Lage eine spezielle Rolle:
schaftliche und auch rechtliche Be ur Der kantonale Gesetzgeber misst der
teilungen vornimmt und unter Umstän Gemeindeexekutive eine besondere Be
den unterschiedliche Be schlüsse fällt. deutung zu: In Art. 25 Abs. 1 des Ge
2VBG-Info 1/2020
LE MOT DU PRÉSIDENT
Daniel Bichsel guère que quelque chose soit permis là- conseil communal gère la commune
président de l’ACB bas et interdit ici. On peut certes […] ». Qu’il se réunisse en séance « nor-
remettre certaines décisions de la male » (dans une salle suffisamment
Confédération et des cantons en ques- grande pour permettre à ses membres
tion et adopter une position différente. d’observer la distance de sécurité, cela
QUELQUE CHOSE D’INVISIBLE Vouloir en revanche systématiquement va de soi) ou délibère en vidéoconfé-
QUI NOUS TIENT EN HALEINE commenter chaque décision et la rence ou en conférence téléphonique
remettre en question serait sans nul ne joue aucun rôle. Il est important
Les médias ont rapidement identifié les doute contre-productif. Il sera bien qu’il exerce sa fonction de conduite,
coupables : les communes ! En effet, assez tôt de soumettre les faits à un qu’il gère les affaires courantes et qu’il
elles ne surveillent pas suffisamment la examen critique une fois la crise pas- reste proche et à l’écoute de la popula-
qualité de leur eau potable, ne font rien sée. Les autorités seront certainement tion. Que ce soit pour le chlorothalonil
et ne communiquent pas assez. C’est mieux préparées pour une prochaine ou la pandémie due au coronavirus, le
un très court résumé des comptes-ren- pandémie : notre État est capable d’ap- conseil communal n’est pas en mesure
dus des médias… Stop ! On rembo- prentissage. Il faut cependant faire de dicter l’ordre du jour politique. Dans
bine ! Ce sujet ne convient plus du tout preuve d’humilité : après-coup, sachant les deux cas, c’est une chose invisible
à la situation que nous vivons actuelle- comment les choses ont tourné, il est qui nous tient en haleine et nous
ment. En fait, il s’agit là des deux pre- souvent facile de dire ce qu’il aurait n’avons d’autre choix que de faire avec.
mières phrases du mot que j’avais rédi- fallu faire. Dans l’ensemble, l’État joue
gé avant la pandémie de coronavirus son rôle de manière acceptable : à tous L’Assemblée générale de cette année
alors que j’étais encore sous le coup du les échelons, chacun fait de son mieux aurait dû tenir ses assises à Belp le
battage fait autour du chlorothalonil pour accomplir ce qui doit l’être pour le 19 juin 2020. Eu égard à la situation
trouvé dans nos eaux potables. Et tout à bien de la population et des milieux exceptionnelle que nous connaissons,
coup, brutal changement d’optique : économiques. Les communes réalisent le comité a décidé de la remplacer par
quelque chose d’invisible a brusque- leur part du travail, au plus près d’une une procédure écrite et de faire voter
ment transformé toute cette indigna- population dont elles captent le pouls les ayants droit par correspondance.
tion en tempête dans un verre d’eau. en permanence : elles connaissent les
préoccupations des gens et savent très Le comité remercie ici la commune de
Nous sommes tous conscients que la bien où le bât blesse. En toute fran- Belp pour tout ce qu’elle a déjà entre-
situation exceptionnelle due à la pandé- chise, je suis persuadé que le monde ne pris pour l’organisation d’une assem-
mie constitue un énorme défi pour les va pas s’arrêter de tourner si nos parle- blée qui n’aura finalement pas lieu en
communes. Dans un État fédéraliste, la ments ne peuvent plus siéger durant raison du coronavirus.
gestion des crises est particulièrement quelques mois et s’il faut reporter l’une
délicate, car les décisions qui sont ou l’autre votation populaire. La gesta- Aujourd’hui, nous sommes tous tenus
prises aux divers niveaux du pouvoir, tion de nombreux objets et projets d’adopter un comportement respon-
qu’elles soient de nature politique, éco- importants dure des années et de tels sable qui nous permettra de surmonter
nomique, scientifique ou juridique, reports sont par conséquent tout à fait la crise le plus rapidement possible. Le
peuvent diverger d’un échelon à l’autre. gérables. plaisir de nous retrouver une fois cette
Dans la mesure où il en va du soutien à triste page tournée n’en sera que plus
la population et aux milieux écono- En tout état de cause, force est de con grand !
miques, un certain « pluralisme » est stater que le rôle du conseil communal
tout à fait tolérable. Mais les diver- dans une situation exceptionnelle telle
gences d’application posent problème que nous la vivons aujourd’hui est spé-
dès lors qu’elles concernent les pres- cial : le législateur cantonal accorde
criptions de la Confédération. Dans ce une importance toute particulière à
domaine, les cantons et les communes l’exécutif communal. Ainsi, l’art. 25,
feraient bien d’accorder leurs violons le al. 2, de la loi sur les communes dis-
plus possible. La population ne goûte pose sans aucune ambiguïté que « le
3VBG-Info 1/2020
GESCHÄFTE DER VBG-HAUPTVERSAMMLUNG 2020
SCHRIFTLICHE ABSTIMMUNG
Sehr geehrte Damen und Herren
Es ist nach wie vor ungewiss, ob in den nächsten Monaten Versammlungen durchgeführt werden können. Der VBG-Vorstand
hat deshalb beschlossen, die auf den 19. Juni 2020 terminierte VBG-Hauptversammlung abzusagen. Gestützt auf Art. 6a der
Covid-19-Verordnung 2 des Bundesrates besteht die Möglichkeit, anstelle von Versammlungen auf dem Zirkularweg zu
beschliessen. Von dieser Möglichkeit macht der VBG Gebrauch und unterbreitet Ihnen die für die Hauptversammlung anste-
henden Geschäfte im vorliegenden VBG-Info.
Sie werden gebeten, zu den folgenden Geschäften mit dem beiliegenden Stimmzettel Stellung zu nehmen:
1. Protokoll der Hauptversammlung 2019 siehe Seite 7
2. Jahresbericht 2019 siehe Seite 16
3. Kenntnisnahme Bericht Revisionsstelle / Jahresrechnung 2019 siehe Seite 39/42
4. Erteilung der Entlastung an den Vorstand
5. Budget 2020 siehe Seite 39
6. Mitgliederbeiträge 2021 siehe Seite 39
Wir bitten Sie, Ihre Stimmabgabe mit dem beiliegenden Stimmzettel vorzunehmen und diesen bis am 19. Juni 2020 dem
VBG per Post oder per Mail (Scan) zuzustellen. Vielen Dank.
RÜCKTRITT VON MONIKA GYGAX – VERZICHT
AUF ERSATZWAHLEN
Auf die Hauptversammlung 2020 hin Gemäss Art. 18 Abs. 3 der VBG-Statu besteht somit bis auf weiteres aus neun
hat Monika Gygax ihre Demission als ten besteht der Vorstand aus sieben bis Mitgliedern.
Vorstandsmitglied eingereicht. elf Mitgliedern. Über längere Zeit be
stand der Vorstand aus neun Mitglie Sollten während der laufenden Amts
Der VBG dankt Monka Gygax für Ihr dern, dieser wurde dann vor einigen dauer weitere Rücktritte erfolgen, wird
Engagement im Vorstand zugunsten der Jahren auf zehn Mitglieder aufgestockt. eine Neubeurteilung vorgenommen.
bernischen Gemeinden und wünscht ihr Der Vorstand sieht vor, im aktuellen Ansonsten erfolgt dies spätestens im
für die Zukunft alles Gute. Zeitpunkt auf die Durchführung einer Rahmen der nächsten Gesamterneue
Ersatzwahl zu verzichten. Der Vorstand rungswahlen.
4...
... der
der Treffer
Trefferins
insSchwarze!
Schwarze!
...denn das Zeitalter der
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4
5VBG-Info 1/2020
OBJETS SOUMIS À L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 2020
DE L’ACB
VOTE PAR CORRESPONDANCE (PROCÉDURE ÉCRITE)
Mesdames,
Messieurs,
L’incertitude règne encore quant à l’assouplissement, voire à la levée de l’interdiction de rassemblements au cours des prochains
mois. Le comité de l’ACB a donc décidé de remplacer l’Assemblée générale qui aurait dû tenir ses assises le 19 juin 2020 par une
procédure écrite telle que celle visée à l’art. 6c de l’ordonnance 2 COVID-19 qui permet d’imposer aux participants d’exercer
leurs droits exclusivement par écrit. Faisant usage de ce droit, le comité vous soumet dans le présent numéro de l’ACB-Info les
objets sur lesquels vous devrez vous déterminer.
Vous êtes invités à voter sur les objets suivants au moyen du bulletin de vote annexé :
1. Procès-verbal 2019 voir page 10
2. Rapport annuel 2019 voir page 26
3. Prise de connaissance du rapport des réviseurs / comptes 2019 voir pages 40/42
4. Décharge au comité
5. Budget 2020 voir page 40
6. Cotisations 2021 voir page 40
Nous vous prions d’exercer votre droit de vote au moyen du bulletin de vote annexé et de le renvoyer à l’ACB d’ici au 19 juin
2020, par courrier postal ou par courrier électronique (scan). Merci.
DÉMISSION DE MONIKA GYGAX – PAS D’ÉLECTION
COMPLÉMENTAIRE
Monika Gygax démissionnera du comi- onze membres. De longues années S’il devait enregistrer d’autres démis-
té lors de l’Assemblée générale 2020. durant, le comité de l’ACB a fonctionné sions durant la période de fonction en
avec neuf membres. Ce nombre est cours, le comité procédera à une rééva-
L’ACB remercie Monika Gygax de son passé à dix il y a quelques années. Le luation de la situation. Dans le cas
engagement au sein du comité de l’asso- comité prévoit de renoncer pour l’ins- contraire, Monika Gygax sera rempla-
ciation des communes bernoises et lui tant à procéder à une élection complé- cée lors du prochain renouvellement
souhaite plein succès pour son avenir. mentaire. Le nombre de membres du complet du comité.
comité sera donc de neuf jusqu’à nou-
En vertu de l’art. 18, al. 3, des statuts de vel avis.
l’ACB, le comité est constitué de sept à
6VBG-Info 1/2020
PROTOKOLL DER HAUPTVERSAMMLUNG 2019
VOM 21. JUNI 2019 IN ZWEISIMMEN
Vorsitz: Regierungsrätin Evi Allemann das Wort 3. JAHRESRECHNUNG 2018 /
Daniel Bichsel, Präsident VBG für eine Grussbotschaft der Berner Re REVISORENBERICHT
gierung. Diese blickt kurz auf ihr erstes
Anwesend: Jahr als Gemeindedirektorin und die Die Jahresrechnung 2018 ist ebenfalls
Gemeindedelegierte, Gäste: rund 130 verschiedenen Projekte im Kontakt mit im VBG-Info 1/2019 abgedruckt wor-
Personen den bernischen Gemeinden zurück. Sie den. Sie schliesst mit einem Über
dankt den Gemeindebehörden – im schuss von Fr. 44’680.40 ab.
Protokoll: Namen der ganzen Regierung – für ihre
Daniel Arn, Geschäftsführer VBG wertvolle Arbeit. Der VBG ist nach wie vor bemüht, nur
dann Geld auszugeben, wenn dies für
den Erfolg der Verbandstätigkeit nötig
TRAKTANDEN: STATUTARISCHER TEIL ist. Das Guthaben der Verbände VBG
und BGK bei der bwd bern wird in der
1. Protokoll Hauptversammlung 2018 1. PROTOKOLL HV 2018 Jahresrechnung pro memoria ausge-
2. Jahresbericht 2018 wiesen und beläuft sich aktuell auf
3. Jahresrechnung 2018 / Revisoren Das Protokoll der Hauptversammlung CHF 1’122’556.
bericht vom 8. Juni 2018 in Evilard/Leubringen
4. Erteilung der Entlastung an den Vor wurde im VBG-Info 1/2019 publiziert. Die Revisoren haben die Rechnung
stand Dem Protokoll wird wie veröffentlicht geprüft und empfehlen diese ohne Ein
5. Budget 2019 zugestimmt. schränkung zur Genehmigung. Nach
6. Mitgliederbeiträge 2020 dem das Wort nicht verlangt wird, ge
7. Wahlen (auf eine dreijährige Amts nehmigt die Hauptversammlung die
dauer) 2. JAHRESBERICHT 2018 Jahresrechnung 2018 einstimmig.
7.1 Präsidium
7.2 Vorstand Der schriftliche Jahresbericht ist den
7.3 Revisoren Mitgliedern mit der Einladung zur 4. ERTEILUNG DER ENT
8. Verschiedenes Hauptversammlung 2019 (VBG-Info LASTUNG AN DEN VORSTAND
1/2019) zugestellt worden.
Dem Vorstand wird einstimmig die
BEGRÜSSUNG Wie gewohnt verzichtet der Präsident Entlastung für seine Tätigkeit im Jahr
auf das Verlesen des Jahresberichts. Er 2018 erteilt.
Nach einer musikalischen Einlage nimmt den Bericht zum Anlass, auf ver
durch die Formation Alp Opus eröffnet schiedene wichtige Geschäfte hinzuwei-
VBG-Präsident Daniel Bichsel die sen, die den VBG im vergangenen Jahr 5. BUDGET 2019
Hauptversammlung 2019 und heisst beziehungsweise aktuell umtreiben. Im
die Gemeindedelegierten und Gäste Fokus steht insbesondere die gewonne- Das Budget sieht einen kleinen Er
sehr herzlich willkommen. ne Abstimmung beim Berufsbildungs tragsüberschuss von CHF 2’000 vor,
gesetz (Finanzierung Brückenangebo präsentiert sich also praktisch ausge
Daniel Bichsel übergibt das Wort dem te). Er dankt den Anwesenden ganz ge glichen. Eine Erhöhung der Mitglieder
Gastgeber Ernst Hodel, Gemeinderats nerell für das Vertrauen, dass die Ge beiträge steht deshalb auch mittelfris-
präsident von Zweisimmen. Dieser be meinden dem VBG entgegen bringen. tig nicht zur Diskussion. Das detaillier-
grüsst die Anwesenden sehr herzlich te Budget ist im Info 1/2019 zu finden.
im Berner Oberland und präsentiert Der Vizepräsident Bernhard Antener
seine vielseitige Gemeinde. übernimmt die Leitung der Versamm Das Wort wird nicht verlangt und die
lung für die Dauer der Genehmigung Versammlung stimmt dem Budget 2019
Der VBG-Präsident bedankt sich bei des Jahresberichts. Der Jahresbericht einstimmig zu.
Ernst Hodel für das gewährte Gastrecht 2018 wird durch die Versammlung ein-
und für seine Ausführungen und erteilt stimmig genehmigt.
7VBG-Info 1/2020
6. MITGLIEDERBEITRÄGE 2020 7. WAHLEN 7.1 PRÄSIDIUM
Der Vorstand beantragt der Versamm Es stehen Gesamterneuerungswahlen Der Vorsitzende übergibt ein letztes
lung, die Mitgliederbeiträge für das für eine Amtsdauer von drei Jahren an. Mal das Wort an Bernhard Antener für
Jahr 2020 gegenüber dem Vorjahr un Vorgängig der Wahlen würdigt Daniel die Durchführung der Wahl des Prä
verändert zu belassen. Die Festlegung Bichsel die speziellen Verdienste von sidiums. Daniel Bichsel, Grossrat und
erfolgt jeweils bereits im Vorjahr, da Vizepräsi dent Bernhard Antener, der Gemeinde präsident von Zollikofen,
mit die Gemeinde die Kosten für die während 18 Jahren im VBG-Vorstand stellt sich zur Wiederwahl als Präsident
Budgetierung verbindlich kennen. aktiv war, mit einer kurzen Laudatio des VBG. Er wird ohne Gegenstimme
und übergibt ihm den goldenen VBG- und mit grossem Applaus gewählt und
Auch zu diesem Geschäft verlangt nie- Kugelschreiber. bedankt sich bei den Anwesenden für
mand das Wort. Die Anwesenden stim- das geschenkte Vertrauen.
men dem Antrag, die Mitgliederbeiträge
im Jahr 2020 unverändert zu belassen,
einstimmig zu.
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8VBG-Info 1/2020
7.2 VORSTAND 7.3 REVISOREN Abschliessend bedankt sich Daniel
Bichsel bei allen Anwesenden für Ihr
Der Präsident würdigt die zurücktre- Die Revisionsstelle wird ebenfalls auf Kommen und das damit verbundene
tenden Vorstandsmitglieder Hans- eine neue Amtsdauer von drei Jahren Interesse an der Arbeit des VBG. Er
Peter Heimberg und Roland Matti für gewählt. Nicht mehr zur Wahl steht der wünscht allen für ihre Arbeit in den
ihre Verdienste. Sie werden traditions- bisherige Revisor Raymond Rollier, bernischen Gemeinden jederzeit viel
gemäss mit dem Silberkugelschreiber Finanzverwalter der Gemeinde Neuen Erfolg und Befriedigung.
des VBG beschenkt. stadt. Zur Wahl vorgeschlagen werden:
➢ Charles-André Beuchat, Finanzver Der Präsident schliesst den statutari-
Zur Wahl in den Vorstand werden der walter Valbirse, neu schen Teil und kündigt zum Abschluss
Versammlung folgende Wahlvorschlä ➢ Monika Finger, Finanzverwalterin nochmals einen Beitrag von Alp Opus
ge unterbreitet: Steffisburg, bisher an.
➢ Peter Aeschlimann, Gemeindeprä ➢ Kurt Schmid, Finanzverwalter Ge
sident Trub, neu meinde Frutigen, bisher Im Anschluss an die Versammlung
➢ Madeleine Amstutz, Gemeindeprä präsentiert Donat Schneider das Pro
sidentin Sigriswil / Grossrätin, bisher Die Vorschläge werden nicht erweitert jekt der Naturparkkäserei Diemtigtal.
➢ Monika Gygax, Stv. Gemeinde und alle drei vorgeschlagenen Personen
schreiberin Rohrbachgraben / in globo gewählt.
Grossrätin, bisher Bern, 21. Juni 2019
➢ Beat Heuer, Gemeindeschreiber
Brügg / Präsident BGK, bisher 8. VERSCHIEDENES
➢ Virginie Heyer, Gemeindepräsiden Für das Protokoll:
tin Perreffite / Grossrätin, neu Der Präsident dankt zum Schluss der Dr. Daniel Arn, Geschäftsführer
➢ Bänz Müller, Gemeindepräsident Gemeinde Zweisimmen im Namen des
Wohlen bei Bern, neu VBG herzlich für die grosszügige Gast
➢ Erich Fehr, Stadtpräsident Biel / freundschaft als auch für die profes
Bienne, bisher sionelle Organisation des Anlasses. Er
➢ Peter Siegenthaler, Gemeinderat überreicht Gemeinderatspräsident
Thun/Grossrat, bisher Ernst Hodel und Gemein deschreiber
➢ Barbara Zürcher-Wichtermann, Ge Urs Mathys und deren Helferinnen
meindepräsidentin Kirchenthur und Helfern als Dankeschön den zur
nen, bisher Tradition gewordenen VBG-Haselnuss
lebkuchen.
Das neu zu wählende Vorstandsmitglied
Virginie Heyer ist an der Teilnahme Einen speziellen Dank richtet Daniel
verhindert, weshalb der Präsident sie Bichsel an den Geschäftsführer des
kurz vorstellt. Peter Aeschlimann und VBG, Daniel Arn, der Dreh- und Angel
Bänz Müller als weitere neue Vor punkt des VBG ist, für seine unver-
standsmit
glieder stellen sich persön- zichtbare Unterstützung. Weiter dankt
lich vor. Die Vorschläge werden nicht der Präsident auch der Kanzlei des
ergänzt und die vorgeschlagenen Vor Geschäftsführers und dessen Büro
standsmitglieder einstimmig in globo partnern.
gewählt.
9VBG-Info 1/2020
PROCÈS-VERBAL DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 2019
DU 21 JUIN 2019 À ZWEISIMMEN
Présidence : faite avant de passer la parole à Evi pour la durée de l’examen du rapport
Daniel Bichsel, président de l’ACB Allemann, représentante du gouverne- annuel 2018. L’Assemblée adopte ce
ment, qui transmet aux participants les dernier à l’unanimité.
Présences : salutations du Conseil-exécutif. Après
environ 130 délégués des communes et avoir tiré un bref bilan de sa première
invités année à la tête de la Direction de la jus- 3. COMPTES 2018 / RAPPORT
tice, des affaires communales et des DES RÉVISEURS
Procès-verbal : affaires ecclésiastiques, elle remercie –
Daniel Arn, directeur de l’ACB au nom du gouvernement – les autori- Les comptes 2018 ont également été
tés communales pour le précieux travail publiés dans le numéro 1/2019 de
qu’elles accomplissent au service de la l’ACB-Info. Ils clôturent sur un excé-
ORDRE DU JOUR : collectivité. dent de recettes de 44 680 fr. 40.
1. Procès-verbal de l’Assemblée géné L’ACB s’efforce en permanence de ne
rale 2018 PARTIE STATUTAIRE dépenser de l’argent que lorsque c’est
2. Rapport annuel 2018 indispensable pour mener ses actions à
3. Comptes 2018 / rapport des révi- 1. PROCÈS-VERBAL DE bien. L’avoir de l’ACB et des Cadres des
seurs L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 2018 communes bernoises (CCB) auprès du
4. Décharge au comité centre BWD de Berne (Bildungszentrum
5. Budget 2019 Le procès-verbal de l’Assemblée géné- für Wirtschaft und Dienstleistung) figure
6. Cotisations 2020 rale du 8 juin 2018 à Évilard a été pré- pour mémoire dans les comptes
7. Élections (pour une période de senté dans le numéro 1/2019 de l’ACB- annuels. Actuellement, il se monte à
fonction de trois ans) Info. L’Assemblée adopte le procès-ver- 1 122 556 francs.
7.1 Président bal tel qu’il a été publié.
7.2 Comité Les réviseurs ont vérifié les comp
7.3 Organe de révision tes 2018 de l’ACB et recommandent sans
8. Divers 2. RAPPORT ANNUEL 2018 réserve aux ayants droit de les accepter
tels qu’ils ont été publiés. La parole
Le rapport annuel écrit a été envoyé aux n’étant pas de mandée, l’Assemblée
BIENVENUE membres avec l’invitation à l’Assem- adopte les comptes 2017 à l’unanimité.
blée générale 2019 (ACB-Info 1/2019).
Après une introduction musicale par la
formation Alp Opus, Daniel Bichsel, Comme à l’accoutumée, le président 4. DÉCHARGE AU COMITÉ
président de l’ACB, ouvre l’Assemblée renonce à la lecture du procès-verbal et
générale 2019 et souhaite la bienvenue profite d’avoir la parole pour commen- À l’unanimité, l’Assemblée donne
aux délégués communaux et aux invités. ter certains objets importants qui ont décharge au comité pour sa gestion en
préoccupé l’ACB durant l’année écou- 2018.
Daniel Bichsel passe ensuite la parole à lée et qui la préoccupent actuellement,
Ernst Hodel qui, en sa qualité de maire dont le vote remporté au sujet de la
de la comme de Zweisimmen, souhaite révision de loi sur la formation profes- 5. BUDGET 2019
à son tour à tous les participants la sionnelle (financement des offres de
bienvenue dans l’Oberland bernois formation transitoires). Il remercie les Le budget 2019 est pour ainsi dire équi-
avant de leur présenter sa commune personnes présentes d’une manière libré et prévoit un petit excédent de
aux nombreuses facettes. générale pour la confiance que les com- recettes de 2000 francs. Il n’est donc
munes accordent à l’ACB. toujours pas question d’augmenter les
Le président de l’ACB remercie Ernst cotisations à moyen terme. Le budget
Hodel pour l’accueil réservé par sa com Bernhard Antener, vice-président, détaillé a lui aussi été publié dans le
mune et pour la présentation qu’il en a prend la présidence de l’assemblée numéro 1/2019 de l’ACB-Info.
10VBG-Info 1/2020
La parole n’est pas demandée et l’As Il remercie les personnes présentes ans. Raymond Rollier, administrateur
semblée adopte le budget 2019 à l’una pour la confiance qui lui est ainsi des finances de La Neuveville, quittant
nimité. témoignée et déclare accepter l’élection. l’organe de révision, le comité propose
à l’Assemblée d’élire les personnes
suivantes :
6. COTISATIONS 2020 7.2 COMITÉ ➢ Charles-André Beuchat, admini
stra
teur des finances de Valbirse,
Le comité propose à l’Assemblée de Le président rend hommage à Hans- nouveau
maintenir les cotisations 2020 au Peter Heimberg et à Roland Matti qui ➢ Monika Finger, administratrice des
même niveau que l’année précédente. quittent le comité et, comme le veut la finances de Steffisburg, sortante
Pour que les communes puissent tradition, leur remet le stylo en argent ➢ Kurt Schmid, administrateur des
budgétiser suffisamment tôt les frappé du sigle de l’ACB. finances de Frutigen, sortant
cotisations qu’elles versent à l’ACB,
l’Assemblée générale les fixe un an à Pour le comité, il présente les candida- Aucune autre candidature n’étant pro-
l’avance. tures suivantes : posée, les trois candidats ci-dessus sont
➢ Peter Aeschlimann, maire de Trub, élus eux aussi par un vote global.
La parole n’est pas demandée sur ce nouveau
point également. Les délégués présents ➢ Madeleine Amstutz, maire de
adoptent à l’unanimité la proposition Sigriswil, députée, sortante 8. DIVERS
du comité de maintenir les coti sa ➢ Monika Gygax, secrétaire muni ci
tions 2020 au même niveau que l’an pale adj. d’Obersteckholz, députée, Pour terminer, le président remercie la
née précédente. sortante commune de Zweisimmen au nom de
➢ Beat Heuer, secrétaire municipal de l’ACB pour son accueil et l’organisation
Brügg, président des CCB, sortant très professionnelle de la manifestation.
7. ÉLECTIONS ➢ Virginie Heyer, maire de Perreffite, Pour donner corps à ses remerciements,
députée, nouvelle il remet le traditionnel biscôme aux
L’ACB doit procéder au renouvellement ➢ Bänz Müller, maire de Wohlen bei noisettes de l’ACB à Ernst Hodel,
complet de ses organes pour la pro Bern, nouveau maire, Urs Mathys, secrétaire munici
chaine période de fonction de trois ➢ Erich Fehr, maire de Biel/Bienne, pal, et à leurs auxiliaires.
ans. Avant les élections, Daniel Bichsel sortant
relève les grands mérites du vice- ➢ Peter Siegenthaler, conseiller muni Daniel Bichsel remercie en outre tout
président Bernard Antener qui a œuvré cipal de Thoune, député, sortant particulièrement Daniel Arn, à la fois le
au sein du comité de l’ACB 18 années ➢ Barbara Zürcher-Wichtermann, pilier et la plaque tournante de l’ACB,
durant. Après un bref éloge, il lui maire de Kirchenthurnen, sortante pour son soutien inconditionnel et pré
remet le stylo doré frappé du sigle de cieux. Il associe également les collabo
l’ACB. Le président présente brièvement rateurs et partenaires de son étude
Virginie Heyer qui a été empêchée de d’avocats.
participer à l’Assemblée générale.
7.1 PRÉSIDENT Aucune autre candidature n’étant Pour terminer, il remercie tous les
proposée, les candidats ci-dessus sont à parti
cipants qui se sont rendus à
Le président passe la parole à Bernard l’unanimité élus au comité de l’ACB Zweisimmen pour l’intérêt qu’ils por
Antener pour qu’il fasse, une dernière par un vote global. tent aux activités de l’ACB et pour tout
fois, procéder à l’élection du président. le travail qu’ils accomplissent au sein
Daniel Bischsel, député et maire de des communes bernoises. Il leur sou
Zollikofen se met une nouvelle fois à la 7.3 ORGANE DE RÉVISION haite à tous beaucoup de succès et de
disposition de l’Assemblée pour oc satisfaction dans l’accomplissement de
cuper le poste de président. Il est élu L’organe de révision est lui aussi élu leur mission.
sans voix contraire et par acclamation. pour une période de fonction de trois
11VBG-Info 1/2020
Le président clôt la partie statutaire et Berne, le 21 juin 2019
annonce un intermède musical par Alp
Opus.
À l’issue de l’Assemblée, Donat Schneider Pour le procès-verbal :
présente le projet de fromagerie du parc Daniel Arn, directeur
naturel du Diemtigtal.
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13VBG-Info 1/2020
VBG-HAUPTVERSAMMLUNG 2019 IN BILDERN /
L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 2019 EN IMAGES
Ernst Hodel überbringt die
Grussbotschaft der Gemeinde
Zweisimmen
Alles bereit für die ersten Gäste
Wehmut beim scheidenden Vorstandsmitglied?
Erste VBG-Hauptversammlung für Regierungsrätin Evi Allemann
14VBG-Info 1/2020
Der VBG-Präsident verabschiedet das VBG-Urgestein
Bernhard Antener
Die Qual der Wahl am «gluschtigen» Buffet
Voller Einsatz beim Abstimmen
Aktiver Gedankenaustausch unter
Gemeindevertretern
15VBG-Info 1/2020
VBG-JAHRESBERICHT 2019
WICHTIGE GESCHÄFTE1 Verwaltungsrichter) durch eine externe präsentiert werden, wie der Gemeinde
Fachperson begleitet und moderiert. anteil an den Abgeltungen des Bundes
Optimierung der Planungsverfahren Trotz guter erster Schritte und Ver an die Kantone im Rahmen der STAF-
Im Jahr 2019 haben die Justiz-, Ge handlungen muss den Gemeinden be Vorlage (Steuerreform und AHV-Finan
meinde- und Kirchendirektion (JGK) wusst sein, dass es relativ lange dauern zierung) bemessen werden können. In
und der VBG ein «Memorandum of wird, bis konkrete Ergebnisse bekannt der Vernehmlassung hatte der Kanton
Understanding» unterzeichnet und das gemacht beziehungsweise in der Praxis einzig vorgeschlagen, die Verteilung im
weitere Vorgehen festgelegt. Das darin umgesetzt werden können. Verhältnis zu den Gewinnsteuerein
eingesetzte Kontaktgremium Planung nahmen vorzunehmen. Mittlerweile
hat in der Zwischenzeit bereits mehr- Projekt eAnzeiger liegt eine Variante vor, die einen für die
fach getagt. Die VBG-Delegation in die- Auf Anstoss des VBG hat die JGK eine Mehrheit der Gemeinden akzeptablen
sem Kontaktgremium setzt sich wie Revision des Gemeindegesetzes an die Kompromiss darstellt. Diese Variante
folgt zusammen: Hand genommen. Dies mit der Ab sieht eine Mitberücksichtigung des An
➢ Daniel Bichsel, Präsident VBG, Ge sicht, dass die Gemeinden künftig die teils der juristischen Personen am Ge
meindepräsident Zollikofen Wahl haben, ob sie den amtlichen An samtsteuerertrag vor, der jedoch nicht
➢ Erich Fehr, Vorstand VBG, Stadt zeiger weiterhin in Papierform oder allzu hoch gewichtet werden soll (z.B.
präsident Biel-Bienne elektronisch herausgeben wollen. Die mit 20%). Der Grosse Rat hat die Vor
➢ Virginie Heyer, Vorstand VBG, Ge einzelnen Verbände sollen dabei selb- lage im November 2019 in erster
meindepräsidentin Perrefitte ständig entscheiden können, ob sie den Lesung beraten. In der aktuellen
➢ Barbara Josi, Gemeinderatspräsi elektronischen Weg beschreiten wollen Steuergesetzvorlage wird mit Ausnah
dentin Wimmis und zu welchem Zeitpunkt allenfalls me der STAF-Umsetzung weitgehend
➢ Marco Rupp, Gemeindepräsident die Printversion eingestellt wird. Bei auf die Anpassung von Tarifen und
Ittigen / Fachexperte einer digitalisierten Publikation wür- Abzügen verzichtet, was für die Ge
➢ Carlo Fahrländer, Dr. iur, Rechts den einzig noch die amtlichen Verlaut meinden günstig ist. Der Kanton sieht
anwalt, Fachexperte barungen auf eine elektronische Platt vielmehr vor, die kantonale Steuer
➢ Daniel Arn, Geschäftsführer VBG form hochgeladen. Hierzu laufen unter anlage zu senken. Dies erfolgt formell
Federführung des Amtes für Gemein je
doch nicht mit der Steuer gesetz
Im Kontaktgremium werden einerseits den und Raumordnung und unter Mit revision, sondern in Zusammenhang
abgeschlossene Fälle besprochen, da wirkung des VBG bereits konkrete Ver mit den jeweiligen Budgetbeschlüssen.
mit gute und schlechte Beispiele er handlungen mit dem seco, welches mit Mit der vorliegenden Gesetzesrevision
kannt und ausgewertet werden können. dem eAmtsblatt bereits eine gesamt- wird die Möglichkeit geschaffen, dass
Auf grund der Erkenntnisse soll das schweizerische Plattform betreibt. sowohl der Kanton als auch die Gemein
Verfahren entsprechend angepasst den für die natürlichen und juristi-
werden. Andererseits befasst sich das Ergebnis Steuerdialog / Steuergesetz schen Personen unterschiedlich hohe
Kontaktgremium auch mit den Thesen revision 2021 Steueranlagen festlegen können. Da
und Forderungen des VBG und sucht Im Laufe des Jahres 2019 haben ver- durch können natürliche und juristi-
nach Lösungen, wie diese Forderungen schiedene Aussprachen mit der Finanz sche Personen mit einer Senkung (oder
erfüllt werden können. Das Kontakt direktion (FIN) im Rahmen des Steuer Erhöhung) der jeweiligen Steueranlage
gremium Planung wird in der Person dialogs stattgefunden. Der VBG hat gezielt entlastet (bzw. belastet) werden.
von Prof. Dr. Beat Stalder (ehemaliger verlangt, dass verschiedene Varianten Aufgrund eines Entscheides des Bun-
1 In diesem Text werden die Bezeichnungen der Direktionen verwendet, wie sie im Berichtsjahr gegolten haben. Die neuen Bezeichnungen gelten erst ab dem
Jahr 2020.
16VBG-Info 1/2020
desgerichts musste ausserdem kurzfris- Gesetz über die Sozialen Leistungs dies einerseits eine Abfederung der
tig die Delegationsbestimmung be angebote (SLG) Lasten für Gemeinden mit einer hohen
züglich Zuständigkeit zur Festlegung Der VBG hat im Rahmen der Vernehm Sozialhilfequote gewährleistet, anderer-
der Höhe des amtlichen Wertes in die lassung zum SLG den Entwurf zurück- seits für mittlere und kleinere Gemein
Gesetzesrevision einbezogen werden. gewiesen, weil er nicht in die Vorberei den Garant ist, dass sie bei teuren
Damit soll ermöglicht werden, dass die tungsarbeiten einbezogen worden war Einzelfällen nicht unverhältnismässig
amtliche Neubewertung wie ursprüng- und weil nicht klar ersichtlich war, was hohe Kosten zu tragen haben. Gleich
lich vorgesehen im Jahr 2020 realisiert gegenüber dem geltenden Recht ändern zeitig hat sich der VBG seinerzeit für
werden kann. Dies wird jedoch nur soll. Nach mehreren Vorbesprechungen das Bonus-/Malus-System ausgespro-
möglich sein, wenn gegen die Vorlage haben zwei Workshops unter der Füh chen, damit trotzdem Anreize zu wirt-
weder das Referendum ergriffen noch rung der GEF und mit je einer Delega schaftlichem und sparsamem Verhalten
erneut eine Beschwerde gegen das da tion des VBG (D. Bichsel, E. Fehr, geschaffen werden. Inzwischen musste
zugehörige Dekret geführt wird. Für die D. Arn) und der Berner Konferenz für das Bonus- / Malus-Verfahren abgebro-
Gemeinden bestand damit im Budge Sozialhilfe, Kindes- / Erwachsenen chen werden, da die gewählten Kriterien
tierungsprozess eine grosse Unsicher schutz (BKSE) stattgefunden. Diese zur Beurteilung der Wirtschaftlichkeit
heit bei der Frage, ob und in welcher Workshops sind konstruktiv verlaufen, der Sozialdienste gerichtlich als unzu-
Höhe die entsprechenden Mehrerträge viele Fragen konnten einvernehmlich lässig beurteilt wurden. Um den Fort
aus der Neubewertung im Jahr 2020 geklärt werden. Eine wesentliche Ände bestand des Lastenausgleichs Sozial
eingestellt werden sollen. rung ergibt sich bei den familienergän- hilfe zu gewährleisten, soll auf anderem
zenden Betreuungsangeboten: Hier soll Wege ein Anreiz geschaffen werden,
Senkung der Mindestausstattung die Bewilligung der Angebote und die der die Sozial dienste zu wirtschaftli-
(Anpassung FILAV) Aufsicht für alle Angebote dem Kanton chem Ver halten motiviert. Die heute
Aufgrund einer vom Grossen Rat (GEF) obliegen. Der VBG hat der kanto- bestehenden Unterschiede zwischen
knapp überwiesenen Planungs erklä nalen Aufsicht nur unter der Bedingung den einzelnen Sozialdiensten (Aufwand
rung wollte die Regierung die Finanz zugestimmt, dass sich die Aufsicht auf pro Fall, Dauer der Fälle in der Sozial
ausgleichsverordnung so ändern, dass die Über prüfung der Einhaltung der hilfe etc.) können teilweise kaum mit
den finanzschwachen Gemeinden die rechtlichen Vorgaben beschränkt und «externen» Faktoren erklärt werden.
Mindestausstattung in erheblichem nicht zu einer «Oberführung» der fami- Die GEF schlägt deshalb neu einen
Ausmass gekürzt worden wäre. Argu lienergänzenden Einrichtungen führt. Selbstbehalt der Gemeinden vor. Der
ment: Wenn die finanzschwachen Ge Der Aufwand der Gemeinden für die VBG wird sich nicht zur politisch zu
meinden zu viel Geld haben, sind sie Bewirtschaftung der Betreuungs gut klärenden Grundsatzfrage für oder ge
nicht fusionswillig. Diese Argumenta scheine wird erheblich sein. Der Kan gen die Einführung eines Selbstbehalts
tion ist kaum nachvollziehbar und un ton wird künftig die einheitliche Soft äussern, hier ist die Politik gefragt.
differenziert. Der VBG hat umgehend ware (kiBon) und die Aufsicht auf eige- Falls jedoch ein Selbstbehalt eingeführt
reagiert und eine förmliche Vernehm ne Kosten gewährleisten, während die werden soll, wird der VBG die Entwick
lassung verlangt, was die Finanzdirek Gemeinden die Kosten für die Bewirt lung möglicher Selbst behalt-Modelle
tion in der Folge umgesetzt hat. Der schaftung der Betreuungsgutscheine begleiten. Es geht nicht zuletzt darum,
VBG hat unmittelbar danach seine Hal tragen. gewisse Kategorien an Kosten, welche
tung formuliert und allen Gemeinden die Gemeinden kaum beeinflussen
zugestellt. Die Regierung hat im Zu Wirtschaftliche Hilfe: Selbstbehalt der können, vom Selbstbehalt auszuneh-
sam menhang mit einem Vorstoss Gemeinden men. Zudem gilt es, eine vernünftige
schon vor dessen Behandlung im Gros Bei der Totalrevision des Sozial hilfe Grösse des Selbstbehaltes festzulegen.
sen Rat verlauten lassen, auf die Um gesetzes 2002 und den Revisionen seit- Der Selbstbehalt der Gemeinden darf
setzung werde verzichtet, was im Gros her wurde der Lastenausgleich Sozial zudem nicht zu einer Einsparung beim
sen Rat erfreulicherweise bestätigt wor- hilfe mehrfach in Frage gestellt, da die- Kanton führen. Vielmehr sollen die zu
den ist. ser Fehlanreize setze. Der VBG hat sich entrichtenden Anteile im Rahmen des
immer für den Erhalt des Lasten aus soziodemografischen Ausgleichs im
gleichs Sozialhilfe ausgesprochen, weil gleichen Umfang wieder an die Ge
17VBG-Info 1/2020
samtheit der Gemeinden zufliessen. dass der Kanton nicht über den Vor beteiligen, obschon es hier um einen
Wer eine hohe Sozial hilfequote hat, wand der Harmonisierung und Digi Bereich in der Zuständigkeit des Kan
wird entsprechend mehr Ausgleich talisierung der Sozialhilfe die operative tons geht. Diese Aufgabe war im Jahr
erhalten. Anhand von Modellrechnun Führung der Sozialdienste überneh- 2002 kantonalisiert worden, die Ge
gen wird zu beurteilen sein, ob das pri- men darf. Die Datenhoheit muss bei meinden mussten dafür dem Kanton
orisierte Modell für die Ge meinden den Gemeinden bleiben. Der Kanton Steuermittel abgeben. Der Grosse Rat
gegenüber dem Ist-Zustand verträglich kann bestimmen, welche Daten er von stimmte diesem Vorhaben im Rahmen
scheint. An einer Aussprache mit dem den Gemeinden für eine wirkungsvolle der Beratungen des Entlastungspakets
Direktor der GEF und seinen Kadern Steuerung braucht. Es kann aber nicht deutlich zu, zum Entsetzen der Ge
konnte der VBG, vertreten durch den sein, dass der Kanton schrankenlos meindefraktion im Grossen Rat. Zum
Präsidenten Daniel Bichsel, den Vize und direkt auf die Daten der Sozial Glück hat diese Massnahmen eine
prä
sidenten Erich Fehr und den Ge dienste greifen kann. Dies würde das Anpassung des Berufsbildungsgesetzes
schäftsführer, zusammen mit der BKSE bewährte System der kantonalen Auf nach sich gezogen. Der VBG hat bereits
ein erstes Mal mögliche Modelle disku- sicht in eine Linienführung umwan- vor der ersten Lesung sehr aufwändig
tieren. Wenn die Um setzung mit deln, was nicht sein darf. Heute kann lobbyiert. Die Gemeinden haben die
Augenmass erfolgt und keine grossen die Aussage gemacht werden, dass das Grossratsmitglieder zugedeckt mit
Verlierer produziert, könnte die Einfüh Projekt nun gut aufgegleist ist und Briefen mit der Forderung, von diesem
rung eines Selbstbehalts gelingen. seitens VBG und BKSE mitgetragen
Raubzug auf die Gemeindekassen doch
wird. abzusehen. Die Abstimmung war dann
Fallführungssystem für Sozialhilfe ein absolutes Hitchcock-Ereignis und
und KES Betreuungsgutscheine für KITA endete mit einer Stimme Vorsprung
Der VBG und die Berner Konferenz und Tagesfamilien für die Gemeinden. Leider wurde in
(BKSE) sind in den Projektorganen ver- Ab dem 1. August 2019 konnten die der Folge der Antrag, eine zweite Le
treten und können ihren Einfluss gel- Gemeinden das Betreuungsgutschein sung vorzusehen, angenommen. Der
tend machen. Die beiden Verbände system einführen und damit einen VBG musste noch einmal in die Hosen
sprechen sich vor den Sitzungen ab, Wechsel von der Objekt- zur Subjekt und ein weiteres Mal mit grossem
damit sie eine gemeinsame Haltung finanzierung vollziehen. Dabei stellten Aufwand Meinungsbildung betreiben.
einnehmen können. VBG und BKSE sich verschiedene anspruchsvolle Fra Wir haben das Wort «Referendum» nie
verlangen mit Nachdruck, dass das gen wie beispielsweise bezüglich Re erwähnt, hinter verschlossener Türe
Fallführungssystem nicht nur die wirt- glementierung einer allfälligen Kon aber weitreichende Abklärungen ge
schaftliche Hilfe, sondern auch den tingentierung, der Bewirtschaftung von troffen und alle Eventualitäten abgewo-
Kindes- und Erwachsenenschutz sowie Wartelisten oder auch der kreditrecht gen. Der VBG hat dann auf dieses
auch das Alimenteninkasso umfasst. lichen Zuständigkeiten in der Gemein Szenario verzichtet, in der Über zeu
Es wäre sehr stossend, wenn die Sozial de. Der VBG hat einerseits zusammen gung, der Grosse Rat werde in der
dienste je nach Aufgabenerfüllung mit mit dem Amt für Gemeinden und zweiten Lesung zu Vernunft kommen
verschiedenen Informatiklösungen ar Raumordnung ein Papier zu den zu und dieses Thema endgültig vom Tisch
beiten müssten. Zudem muss sicherge- ständigkeitsrechtlichen Fragen erstellt weisen. Dies war dann auch so, er hat
stellt werden, dass die Sozialdienste sowie andererseits zusammen mit der schliesslich mit grossem Mehr dem
direkten Zugriff auf kantonale Daten Gesundheits- und Fürsorgedirektion Ansinnen der Regierung eine Absage
haben, die für deren Arbeit unerläss- (GEF) ein Musterreglement erarbeitet. erteilt. Die Schlagzeile auf der Front
lich sind. Schliesslich darf das umzu- Alle Grundlagen wurden zuhanden der seite der Berner Zeitung vom 12. März
setzende Modell nicht dazu führen, freien Verwendung durch die Gemein 2019 «Gemeindelobby setzt sich
dass der Kanton zwar eine einheitliche den auf der Homepage der kommuna- durch» hat Freude gemacht. Es geht
Fallführung durchsetzen kann, dass len Verbände aufgeschaltet. dabei nicht primär um den Betrag:
aber die innerkommunalen Schnitt CHF 10 Mio. im Jahr ist zwar viel Geld,
stellen (z.B. zum Rechnungswesen) Berufsbildungsgesetz aber verglichen mit anderen Politik
nicht mehr automatisch funktionieren. Der Kanton wollte die Gemeinden an bereichen ist diese Summe keine stra-
Schliesslich gilt es immer zu betonen, der Finanzierung der Brückenangebote tegische Erfolgsposition. Es geht um
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