Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen

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Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
wirtschafts                                                              6 | 2020

      spiegel
Eine Dokumentation
der IHK Nord Westfalen

  Finanzierung                Fachkräftesicherung            Digitalisierung
  Die IHK-Hotline hilft   8   Ausbildung findet statt   32   Wirtschaft geht online   52
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
INHALT / IMPRESSUM

    Inhalt                                                                                                                      Impressum
                                                                                                                                » H
                                                                                                                                   erausgeber und Eigentümer
    3     Editorial                                  32 Bildung und Fachkräftesicherung                                           IHK Nord Westfalen, Postfach 4024,
          Gemeinsam durch die Krise                       Ausbildung 2020 findet statt                                            48022 Münster, Sentmaringer Weg 61,
                                                                                                                                  48151 Münster, Tel. 0251 707-0,
    4     Volkswirtschaftliche Analyse               40 Weiterbildung                                                             infocenter@ihk-nordwestfalen.de
        	Wertschöpfungsverlust in                        Klicken ist das neue Aufzeigen                                          info@ihk-nordwestfalen.de-mail.de
          Milliardenhöhe                                                                                                          www.ihk-nordwestfalen.de
                                                     47 „ Was definitiv fehlt, ist die                                         » R edaktion
    8     Unternehmensfinanzierung                       direkte Nähe“                                                            Guido Krüdewagen (verantwortlich),
          Über 14 500 Betriebe wählen                     Interview mit Prof. Dircksen von der                                    Nina Baggemann (Volontärin), Berthold Stein,
          IHK-Hotline an                                  Fachhochschule Münster                                                  Tel. 0251 707-319,
                                                                                                                                  E-Mail: ­wirtschaftsspiegel@ihk-nw.de
    14 „ Wirtschaftlichen Totalschaden              48 Medienarbeit
        verhindern“                                       Klare Kommunikation im Interesse der                                  » G estaltung: HEIDER DESIGN,
        	Dr. Fritz Jaeckel erläutert, wie die            Unternehmen                                                             Dingbängerweg 68, 48163 Münster
          IHK in der Krise hilft
                                                     50 Change-Management in der IHK                                           » D ruck
                                                                                                                                  Thiekötter Druck GmbH & Co. KG,
    16 Rechtliche Beratung                                Beweglicher und schneller werden
                                                                                                                                  An der Kleimannbrücke 32, 48157 Münster
          Kurzarbeit ist das beherrschende
          Thema                                      52 Digitalisierung und Industrie
                                                       	Corona-Krise beschleunigt                                              Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird
    19 IHK-Finanzen und Organisation                     Digitalisierung                                                        in der Regel die männliche Sprachform ver-
        	Einsparpotenziale identifiziert,                                                                                      wendet. Sämtliche Personenbezeichnungen
          Beitragsveranlagung zurückgestellt         57 D
                                                         er Sprung zu einer agileren                                           gelten jedoch für alle Geschlechter.
                                                        Organisation
    20 Steuerpolitik                                      Über die Digitalisierung in der IHK
          Unternehmen finanziell entlasten                                                                                      IHK-Telefonnummern
                                                                                                                                0251 707-0 (Münster)
                                                     58 Handel
    23 Kreativ in der Krise I                                                                                                   0209 388-0 (Gelsenkirchen)
                                                       	Schritt für Schritt aus der Krise
          Was Betriebe in Nord-Westfalen in der                                                                                 02871 9903-0 (Bocholt)
          Corona-Zeit unternehmen                    61 „ Trend zum Onlineshop wird
                                                         sich nicht umkehren“
    24 Außenwirtschaft                                 	Interview mit Jan-Willem Weischer
          Außenhandel gesichert                          von BabyOne

    28 Verkehrsprüfungen                             62 G
                                                         astronomie, Reise,
          Übergangsregeln sichern Güterverkehr          Tourismus und Kultur
                                                          In der Krise neue Ideen entwickelt
    31 Kreativ in der Krise II
        	Was Betriebe in Nord-Westfalen in der
          Corona-Zeit unternehmen

    Vorschau Ausgabe 7-8 | 2020
    Ausbildungsmarketing
                                                                                                                                  IHK-Stellungnahmen zur
    Betriebe müssen sich heute für junge Bewerber attraktiv                                                                       Unterstützung der gewerblichen
                                                                                                 Foto: Schubertfotografie/IHK

                                                                                                                                  Wirtschaft in Nord-Westfalen:
    darstellen, um nicht abgehängt zu werden. Das gilt auch in
    der Corona-Krise, wenn die Branche wieder anläuft. Wie                                                                        www.ihk-nw.de/corona_positionen
    und wo Unternehmen passende Azubis finden, zeigen Be-
    triebe und Experten im Wirtschaftsspiegel 7-8.

2       Wirtschaftsspiegel Juni 2020
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
EDITORIAL

        Gemeinsam durch die Krise
                       Das Corona-Virus hält die                        IHK Nord Westfalen geben. So war die Reso-
                                                                        nanz auf unsere „Beratungs-Hotlines“ über-
                       Welt in Atem. Die Pande-
                                                                        wältigend. Auch die Aufrechterhaltung der
                       mie hat auch die regionale                       hoheitlichen Aufgaben war für viele Unter-
                       Wirtschaft mit voller Härte                      nehmen existenziell. Ohne engagierte Mit-
                                                                        arbeiterinnen und Mitarbeiter im Hauptamt
                       getroffen und viele Bran-
Dr. Benedikt Hüffer                                                     wäre all dies nicht möglich gewesen.
Präsident              chen zum Erliegen gebracht.                        Die Wirtschaft lässt sich wieder hochfahren,
                       Gewinneinbrüche und leere                        ohne die Gesundheit der Menschen zu gefähr-
                                                                        den. Aber dafür gibt es keine Blaupause. Die
                       Auftragspipelines lösen eine                     Politik hat bislang vieles richtig gemacht. Nun
                       Rezession historischen Aus-                      aber gilt es, die Weichen auch für die Zukunft
                       maßes aus. Für Unternehmer                       richtig zu stellen. Was Unternehmerinnen und
                                                                        Unternehmer dringend benötigen sind Pers-
                       und Selbstständige werden                        pektiven: klare Zukunftsaussichten, hohe Pla-
Dr. Fritz Jaeckel      Zukunftsängste zur bitteren                      nungssicherheit, verbunden mit langfristigen
Hauptgeschäftsführer   Realität.                                        Zielen. Nur wenn es diese Signalwirkung gibt,
                                                                        kann es einen spürbaren und nachhaltigen
                                                                        Aufschwung geben.
                       Bund und Länder haben ein beispielloses            Seien Sie versichert, dass die IHK alle Kräfte
                       Hilfspaket geschnürt, um zu unterstützen. Di-    bündelt, um Sie schnell und umfassend zu in-
                       rekte Soforthilfen in Milliardenhöhe, Kurzar-    formieren. Bitte zögern Sie nicht, mit Fragen
                       beit, eine reduzierte Mehrwertsteuer im Gast-    und Anregungen auf uns zuzukommen.
                       gewerbe. Dazu verschiedene Darlehns- und
                       Bürgschaftsprogramme oder etwa die Mög-            Wir wünschen Ihnen Zuversicht und vor al-
                       lichkeit, Steuerzahlungen zu stunden, sind       lem Gesundheit!
                       hilfreich, die Krise bestmöglich in den Griff
                       zu bekommen – vom Solo-Selbständigen bis
                       zum Global Player. Trotzdem sind die Auswir-
                       kungen für die betroffene Wirtschaft, darunter
                       zum größten Teil kleine und mittlere Unter-
                       nehmen, deutlich spürbar.                                Dr. Benedikt Hüffer
                         Auch für unsere IHK bedeutet die Krise einen           Präsident
                       Einschnitt, wie es ihn noch nie gab. Präsenz-
                       veranstaltungen fielen aus, das Bildungszent-
                       rum wurde vorübergehend geschlossen. Erste
                       Konsolidierungsstrategien und -maßnahmen                 Dr. Fritz Jaeckel
                       wurden entwickelt. Mit dieser Sonderausgabe              Hauptgeschäftsführer
                       „Wispi-Extra“ möchten wir Ihnen einen Ein-
                       blick in das Krisenmanagement innerhalb der

                                                                                                 Wirtschaftsspiegel Juni 2020   3
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE

    Wertschöpfungsverlust
    in Milliardenhöhe
    Wie sich die Corona-Krise auf die Wirtschaft im Münsterland und in der
    Emscher-Lippe-Region auswirkt – eine volkswirtschaftliche Analyse.
    » Von Jutta Gogräfe und Christian Streege

4     Wirtschaftsspiegel Juni 2020
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE

W       as als Meldung über eine mysteriöse Lungen-
        krankheit in China begann, traf nach ersten Liefer-
schwierigkeiten bei Abnehmern chinesischer Vorprodukte
spätesten ab Mitte März 2020 fast die komplette Wirtschaft
Nord-Westfalens. Die Wirkungskanäle sind vielfältig: Ei-
nerseits fehlen Zulieferungen, anderen Unternehmen bre-
chen Aufträge weg, wieder andere durften aufgrund staat-
lich verordneter Schutzmaßnahmen gar nicht oder nur
eingeschränkt öffnen. Mitarbeiter blieben wegen verdäch-
tiger Symptome oder tatsächlicher Erkrankungen ihrem
Arbeitsplatz fern. Bei Familien mit kleinen Kindern kamen
fehlende Betreuungsmöglichkeiten hinzu. Auch wenn sich
im Laufe der Zeit allmählich Routine im Umgang mit der
Krise einstellt und auch das Wissen über Ansteckungsket-
ten mit dem Corona-Virus wächst, bleiben große Unsicher-
heiten bestehen, die die Wirtschaft nachhaltig lähmen, zu-
mindest aber dämpfen dürften.

Exporte brechen ein
Die Einschätzungen, wie sich die Wirtschaft im Jahres-
durchschnitt voraussichtlich entwickeln wird, gehen weit
auseinander. Die Bundesregierung geht Ende April von
einem Rückgang der Wirtschaftsleistung im Jahr 2020 von
6,3 Prozent aus. Für deutsche Exporte rechnen Experten
mit einem Rückgang von über zehn Prozent im Jahr. Das
wird getragen von verschiedenen Stimmungsindikatoren.
Diese weisen durchweg auf Negativentwicklungen hin.
Einbrüche bei ifo-Geschäftsklimaindex und GfK-Konsum-
klimaindex sowie harte Indikatoren für März und April wie
Pkw-Stückproduktion, Lkw-Fahrleistungen auf deutschen
Autobahnen und Stromverbrauch geben die Richtung vor.
  Die schlechte Stimmung erfasst fast alle Wirtschaftsberei-
che in Nordrhein-Westfalen. Einzig im Bau liegt die Ka-
pazitätsauslastung laut ifo-Institut Anfang Mai noch über
dem langjährigen Schnitt. Das Verarbeitende Gewerbe in
Nordrhein-Westfalen ist insgesamt nur zu 72 Prozent aus-
gelastet. Der langjährige Durchschnitt liegt bei über 83
Prozent. Diese Befunde decken sich mit den zurückgehen-
den Auftragseingängen zum Ende des ersten Quartals in
Nordrhein-Westfalen. Im Einzelhandel zeigt sich die Lage
differenziert: Während Lebensmittel, Getränke und Tabak-
waren beziehungsweise Supermärkte, SB-Warenhäuser
und Verbrauchermärkte im Laufe der Corona-Pandemie
ihren Umsatz zum Teil stark steigern konnten, litten andere
Handelsbereiche an den verordneten Geschäftsschließun-
gen, fehlenden Onlinealternativen und gesunkener Kon-
sumneigung.
  Das Ausmaß für die regionale Wirtschaft im Münsterland
und in der Emscher-Lippe-Region lässt sich in Zahlen fas-
sen: Mit einem jährlichen Bruttoinlandsprodukt von rund
90 Milliarden Euro würde ein Abschwung um sechs Pro-

                                                      Wirtschaftsspiegel Juni 2020   5
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE

                            zent einen Wertschöpfungsverlust von fast 5,5 Milliarden      lich robuster gegenüber konjunkturellen Schwankungen
                            Euro bedeuten. Teilweise gehen Szenarien von einem noch       als früher. Gerade angesichts der gestiegenen Knappheit
                            stärkeren Rückgang der Wirtschaftsleistung aus.               von Arbeitskräften werden viele Betriebe davor zurück-
                                                                                          scheuen, Personal abzubauen. Das Instrument der Kurz-
                          Nord-Westfalen stark betroffen                                  arbeit dürfte dabei deutlich helfen. Bis Ende April haben
                          In mehreren Umfragen hat die IHK Nord Westfalen Unterneh-       im IHK-Bezirk Nord Westfalen 20 000 Betriebe für knapp
                          men nach ihrer Betroffenheit durch die Corona-Pandemie be-      260 000 Beschäftigte Kurzarbeit bei der Bundesagentur
                          fragt. Mitte April rechneten 60 Prozent der Unternehmen im      für Arbeit angezeigt - im Münsterland 13 500 Betriebe
                          Münsterland und in der Emscher-Lippe-Region mit Umsatz-         mit 190 000 Beschäftigten, in der Emscher-Lippe-Region
                          rückgängen von mehr als zehn Prozent im Jahr 2020. 23 Pro-      6500 Betriebe mit über 70 000 Beschäftigten. Das sind ins-
                                                                                                                   gesamt 33 Prozent der Betriebe
                                                                                                                   beziehungsweise 27,7 Prozent
                                                                                                                   der sozialversicherungspflichtig
    Für das Gesamtjahr 2020: Mit welcher Umsatzentwicklung                                                         Beschäftigten in Nord-Westfa-
    rechnen Sie als Folge der Corona-Pandemie?                                                                     len. Angesichts der gedämpften
                                                                                                                   Dynamik in der Gesamtwirtschaft
                                                                                                                   dürften die Zahlen weiter steigen.
                                                                                                                     Obwohl durch Kurzarbeit und
                Rückgang von mehr als 50%                       8%                                                 beschäftigungserhaltende Maß-
                                                                                                                   nahmen wie Abbau von Arbeits-
          Rückgang zwischen 25% und 50%                            		                    21%                       zeitkonten und Überstunden
                                                                                                                   versucht wird, Entlassungen zu
          Rückgang zwischen 10% und 25%                 		                           		                   31%      vermeiden, ist mit weiteren Ver-
                                                                                                                   schlechterungen bei Beschäf-
                        Rückgang bis zu 10%             			                             21%                        tigung und Arbeitslosigkeit in
                                                                                                                   Nord-Westfalen zu rechnen – von
                          Umsatzsteigerung              3%                                                         einem sehr guten Ausgangswert
                                                                                                                   kommend. So hatte die Zahl der
                         Keine Veränderung                   6%                                                    sozialversicherungspflichtig Be-
                                                                                                                   schäftigten im September letzten
        Derzeit keine Einschätzung möglich                           10%                                           Jahres (aktuellster Wert) mit rund
                                                                                                                   953 000 den höchsten Stand seit
                          Quelle: Umfrage der IHK Nord Westfalen, durchgeführt vom 15. bis 17. April 2020
                                                                                                                   dem Jahr 2005 erreicht. Die Zahl
                                                                                                                   der Arbeitslosen war mit 83 300
                                                                                                                   im Jahresdurchschnitt 2019 so
                          zent bewerten die Entwicklung sogar als existenzbedrohend.      niedrig wie seit der deutschen Wiedervereinigung nicht
                            Entsprechend hoch sind die Erwartungen der Unterneh-          mehr.
                          men an die Politik bei der Bewältigung der Krise. Neben           Der Arbeitsmarkt wird wahrscheinlich zwar nicht im sel-
                          den bereits laufenden Hilfen durch Zuschüsse, Über-             ben Maß einbrechen wie die Konjunktur, doch rechnet das
                          brückungskredite oder Kurzarbeitergeld fordern über die         IAB (Institut für Arbeitsmarktforschung) für Deutschland
                          Hälfte der Befragten Unternehmenssteuersenkungen, ein           mit einem Anstieg der Arbeitslosenzahl auf über drei Mil-
                          Drittel fordert Steuerstundungen oder Herabsetzungen der        lionen in den nächsten Monaten. Für das gesamte Jahr ist
                          Vorauszahlungen, um die aktuelle Krise zu überstehen und        ein Anstieg um 520 000 wahrscheinlich (plus 23 Prozent
                          den Prozess des wirtschaftlichen Anlaufs zu unterstützen.       gegenüber Jahresdurchschnitt 2019).
                                                                                            Für Nord-Westfalen würde das einen jahresdurchschnitt-
                          Aufschwung am Arbeitsmarkt droht Ende                           lichen Anstieg um 19 000 Arbeitslose bedeuten (von 83 300
                          Dem Arbeitsmarkt droht durch die Corona-Krise ein herber        auf 102 400). Im März lag der Wert bei noch rund 83 700,
                          Rückschlag. Kurzfristig ist von einem deutlichen Anstieg        im April schon bei 92 500 Arbeitslosen, was gegenüber
                          der Arbeitslosenzahlen auszugehen. Diese Tendenz ist be-        dem Vorjahr ein Plus von zwölf Prozent ist. Zudem ist da-
                          reits in zuletzt verfügbaren April-Zahlen erkennbar. Doch       von auszugehen, dass sich Unternehmen mit Neueinstel-
                          seit der Finanzkrise ist der Arbeitsmarkt zum Glück deut-       lungen stark zurückhalten.

6     Wirtschaftsspiegel Juni 2020
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE

Aufholprozess nach Corona?                                         » ein Anstieg der Infektionszahlen würde zu einem er-
Die bereits eingeleiteten Lockerungen können den wirt-               neuten Shutdown führen,
schaftlichen Schaden durch die Corona-Pandemie zunächst            » die verfügbaren Einkommen der privaten Haushalte
mildern. Große Hoffnungen werden in Aufholeffekte nach               sinken erstmals seit der Finanzkrise; Nachholeffekte
Ende der Epidemie gesetzt. Jedoch werden Unternehmen                 könnten geringer ausfallen als zunächst angenommen,
unterschiedlich profitieren:                                       » Einkommen aus selbstständiger Arbeit und aus Vermö-
  » Bei konsumnahen Dienstleistern ist keine Produktion             gen sinken bereits seit einigen Quartalen; der Rückgang
    auf Lager möglich, wodurch steigende Nachfrage nicht             im Zuge der Corona-Krise könnte nachhaltig die Inves-
    komplett bedient werden kann.                                    titionsneigung senken, was dem Nachholeffekt schadet.
  » Konsumenten könnten nachholen, was aktuell aufge-
    schoben wird.                                                 Die WTO erwartet in ihrem Ausblick im April einen
  » Investitionen werden bei Beseitigung der Unsicherhei-        Rückgang des internationalen Handels um 13 bis zu
    ten wieder anziehen, aber viele Ersatzinvestitionen           32 Prozent. Einen ähnlichen Rückgang gab
    werden wegen gesunkener Inanspruchnahme der Pro-              es im Zuge der globalen Finanzkri-
    duktionsmittel wahrscheinlich nicht für übermäßige            se, von der sich der Welthan-
    Nachholeffekte sorgen.                                        del den Zahlen nach nicht
  » Ähnliches dürfte für unternehmensnahe Dienstleistun-         erholen konnte. Der
    gen gelten: Inanspruchnahme durch Unternehmen rich-           Welthandel wuchs
    tet sich zum großen Teil nach Auslastung eigener Ka-          in den Folgejahren,
    pazitäten. Diese werden für temporäre Nachholeffekte          jedoch auf einem
    nicht langfristig ausgebaut. Daher sind Nachholeffekte        langsame-
    wahrscheinlich, die jedoch die entstandene Lücke nicht        ren Wachs-
    ausgleichen werden.                                           tumspfad.
                                                                    Die Coro-
Trotz Nachholeffekten wird die Corona-Pandemie eine Lü-           na-Krise       könnte
cke in der Wertschöpfung hinterlassen, die nicht aufge-           einen ähnlich nachhalti-
holt werden kann. Das hängt letztlich auch davon ab, wie          gen Einfluss ausüben, was
schnell die Wirtschaft wieder in Tritt kommt. Eine schnelle       durch Megatrends wie Digi-
Erholung, gerne als V beschrieben, ist dort zu erwarten, wo       talisierung und Industrie 4.0
Produktionskapazitäten und Lieferketten intakt sind und           begleitet wird. Für das erfolg-
schnell auf eine steigende Nachfrage reagiert werden kann.        reiche Wirtschaftsmodell Nord-
Das weniger optimistische U geht von einer Durststrecke           Westfalens mit starken, international ausgerichteten Unter-
aus, die sich bis in die Sommermonate hineinzieht. Der            nehmen ist das sowohl Herausforderung als auch Chance.
pessimistische L-Verlauf ist nicht für die Gesamtwirtschaft       Letzteres, weil Zuliefererbeziehungen oder Eigenfertigung
zu erwarten, jedoch für einige Wirtschaftszweige traurige         neu bewertet werden müssen. Fazit: Die Wirtschaft steht
Realität, sollten politische Vorgaben für Veranstaltungen         vor einer Belastungsprobe. Mit der Dauer der Corona-Pan-
und Messen nicht angepasst werden. Der pessimistische             demie wird das Ausmaß der Betroffenheit immer offen-
Verlauf ist auch dann wahrscheinlich, wenn es nicht ge-           sichtlicher. Politik und Verwaltung haben gezeigt, dass sie
lingt, Betrieben über die Durststrecke hinwegzuhelfen.            notwendige Maßnahmen schnell umsetzen können. Nun
                                                                  wird es wichtig, den wirtschaftlichen Aufschwung zu be-
Risiken für den Aufschwung                                        gleiten und zu unterstützen.
Wie die regionalen Betriebe und die Wirtschaft insgesamt die-
sen Einbruch verkraften, hängt nicht zuletzt davon ab, wie
viele Unternehmen den Shutdown und die fehlende Nach-
frage wirtschaftlich überstehen, wie viele Mitarbeiter gehalten
werden können und wann der Aufschwung in Deutschland,
Europa und der Welt beginnt. Abwärtsrisiken sind folgende:
  » Insolvenzen reduzieren das Produktionspotenzial für
                                                                  » IHK-Kontakt
    den Aufschwung,
                                                                     Christian Streege
  » Insolvenzen in Deutschland und im Ausland bei Zulie-            Tel. 0209 388-206
    ferern erfordern neue Produktionsketten,                         streege@ihk-nw.de

                                                                                                                       Wirtschaftsspiegel Juni 2020   7
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

    Über 14 500 Betriebe
    wählen IHK-Hotline an
    Zwischen Finanzierungberatung und Interessenvertretung – das IHK-Team
    Unternehmensförderung hilft Betrieben bei der Krisenbewältigung.
    » Von Norbert Steinig und Sven Wolf

8     Wirtschaftsspiegel Juni 2020
Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

D    ie Corona-Pandemie traf im März 2020 die Wirtschaft
     im IHK-Bezirk Nord Westfalen mit voller Wucht. Ohne
Vorwarnung und innerhalb kürzester Zeit brachen in vielen
Wirtschaftsbereichen die Umsätze massiv ein und gingen
teilweise bis auf null zurück. Die finanziellen Auswirkun-
gen auf die betroffenen Betriebe waren enorm – und damit
auch die Unsicherheit, ob und wie es weitergehen wird.

Beratungsangebot massiv ausgeweitet
Gleich zu Beginn der Corona-Einschränkungen hat das
Team Unternehmensförderung daher sein Beratungsange-
bot zu öffentlichen Finanzierungsprodukten stark ausge-
weitet. Bereits am 16. März wurde eine Finanzierungshot-
line eingerichtet, an die sich Ratsuchende wenden konnten.
Unter der Rufnummer 0251 707-111 informierten Finanzie-
rungsexperten der IHK über öffentliche Förderprogramme,
berieten bei der Antragstellung, gaben Tipps für das weite-
re Vorgehen sowie die Vorbereitung auf die Bankgespräche.
Viele der Anrufer waren anfangs sehr verunsichert und die
meisten der von den Corona-Auswirkungen akut betrof-
fenen Unternehmen hatten vorher noch keinerlei Berüh-
rungspunkte zu öffentlichen Finanzierungshilfen. Allein in
den ersten zehn Tagen meldeten sich über 2400 Betriebe.
Die Hotline war in den ersten Wochen auch samstags und
sonntags erreichbar. Bis Ende Mai haben über 14 500 Be-
triebe auf das Angebot zurückgegriffen.
  Sämtliche Informationen zu öffentlichen Förderprogram-
men, zu Ansprechpartnern und zu neuen Finanzierungshil-
fen bzw. Änderungen in bestehenden Programmen wurden
tagesaktuell auf der eigens hierfür eingerichteten Internet-
seite www.ihk-nw.de/corona_finanzierung eingestellt. Für
Kleinbetriebe, denen am Tag ihres Anrufs noch nicht mit
einem konkreten Förderprogramm geholfen werden konn-
te, wurde zudem ein Newsletter aufgelegt, mit dem rund

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UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

                            um die geplanten Soforthilfen, aber auch zu später auftre-    nach der Anzahl der Beschäftigten (Vollzeitäquivalente)
                            tenden Änderungen in den Fördervoraussetzungen oder zu        und betrug für Betriebe mit bis zu fünf Beschäftigten 9000
                            Betrugsmaschen informiert wurde.                              Euro, mit bis zu zehn Beschäftigten 15 000 Euro und mit
                                                                                          bis zu 50 Beschäftigten 25 000 Euro. Voraussetzung für die
                            Interessenvertretung vor und hinter den Kulissen              Mittel war, dass das Unternehmen vor März 2020 nicht in
                            Zeitgleich setzte sich die IHK auf Landes- und auf Bundes-    wirtschaftlichen Schwierigkeiten gewesen war. Ziel war die
                            ebene für die Betriebe im IHK-Bezirk Nord Westfalen ein. Im   Sicherung der wirtschaftlichen Existenz der Antragsteller,
                            Mittelpunkt standen zu Anfang direkte Stabilisierungshilfen   in dem akute Liquiditätsengpässe, unter anderem durch
                            und ein verbesserter Förderkreditzugang für von der Coro-     laufende Betriebskosten wie Mieten, Kredite für Betriebs-
                            na-Pandemie betroffene Unternehmen. Später ging es auch       räume oder Leasingraten überbrückt wurden.
                            um neue Förderprogramme mit längeren Laufzeiten und             Die IHKs wurden vom Land als erster Ansprechpartner
                            einer höheren Risikoübernahme durch die Förderinstitute.      zur Beratung vor der Antragstellung benannt und setzten
                                                                                          sich für eine schnelle Finalisierung und ein unbürokrati-
                                                                                          sches Antragsverfahren ein, damit die Hilfe so schnell wie
                                                                                          möglich bei den Betroffenen ankommt. „Wir stehen mit al-
                                                                                          len uns zur Verfügung stehenden Mitteln bereit, um Bund,
                                                                                          Land und vor allem unsere Unternehmerinnen und Unter-
                                                                                          nehmer bei der Abwicklung zu unterstützen“, sagte IHK-
                                                                                          Hauptgeschäftsführer Dr. Fritz Jaeckel die konkrete Unter-
                                                                                          stützung der IHK bei der Bewältigung des zu erwartenden
                                                                                          hohen Andrangs zu.
                                                                                            Schon Tage vor dem eigentlichen Start der Soforthilfen
                                                                                          begann die IHK mit der Unterrichtung ihrer Mitarbeite-
                                                                                          rinnen und Mitarbeiter. In Webinaren mit der Bezirksre-
                                                                                          gierung, dem Land NRW und dem Bankenverband wurde
                                                                                          das Beantragungsprozedere besprochen und konkrete Fall-
                                                                                          konstellationen erörtert. Um dem zu erwartenden Andrang
                                                                                          gerecht zu werden, wurden zudem die Beratungskapazi-
                                                                                          täten in der Finanzierungshotline massiv ausgeweitet. Über
                                                                                          40 IHK-Mitarbeiterinnen und -Mitarbeiter nahmen an den
                                                                                          Schulungen teil und standen anschließend den ratsuchen-
                                                                                          den Unternehmen telefonisch zur Seite. In dieser Hoch-
     IHK-Mitarbeiterin Jutta Plötz, Teamleiter Sven Wolf und IHK-Hauptgeschäfts-
                                                                                          phase war es der IHK wichtig, dass möglichst jeder Anruf
     führer Dr. Fritz Jaeckel informierten Dr. Markus Pieper, Europaabgeordneter für
     das Münsterland (v.l.), in Münster über die Arbeit der IHK-Finanzierungshotline.     auch bei einem Mitarbeiter ankommt. Alle Betriebe sollten
                                                                   Foto: Krüdewagen/IHK   bestmöglich beraten und bei der Antragstellung unterstützt
                                                                                          werden.
                                                                                            In Gesprächen mit der Bezirksregierung Münster wurden
                            NRW-Soforthilfe läuft an                                      zudem bereits vor dem Start der Soforthilfebeantragung
                            Ein erster Meilenstein waren die von der Bundesregierung      ein enger Austausch sowie direkte Ansprechpartner für
                            und der Landesregierung angekündigten Rettungspakete          konkrete Fragen der Umsetzung benannt. So konnte ge-
                            für Solo-Selbstständige und Kleinunternehmen, die vielen      währleistet werden, dass trotz der schnellen Umsetzung bei
                            Betrieben zumindest für die nächsten Monate das Über-         noch unklaren Parametern die bestmögliche Beratung der
                            leben sicherten. Für die Größenklasse bis zehn Mitarbei-      Betriebe möglich war. Auch mit dem NRW-Wirtschaftsmi-
                            ter wurde unter enger Begleitung der IHK ein effektives       nisterium wurde ein „heißer Draht“ vereinbart und viele
                            Mittel zur Unterstützung gefunden. Einige Bundesländer        offene Fragestellungen konnten im Vorhinein beantwortet
                            wie NRW haben aus Landesmitteln die Soforthilfepro-           werden. Die direkten Kontakte konnten auch im laufenden
                            gramme auf Betriebe mit bis zu 50 Beschäftigten analog        Antragsverfahren dazu genutzt werden, viele Spezialfälle
                            der Bundessystematik ausgeweitet. Der nichtrückzahlbare       möglichst rechtssicher zu lösen.
                            Zuschuss konnte bis zum 31. Mai ausschließlich online           Nach Anlaufen der Soforthilfe konnten durch Mitwirken
                            über die offizielle Seite des NRW-Wirtschaftsministeriums     der IHK-Organisation auf Bundes- und Landesebene
                            beantragt werden. Die Höhe des Zuschusses richtete sich       Schwierigkeiten ausgeräumt und Lücken geschlossen

10    Wirtschaftsspiegel Juni 2020
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

werden. Hierzu zählte eine Lösung für Gründerinnen und         Mittelstandslücke teilweise geschlossen
Gründer, die 2020 gegründet haben. Diese waren bis vor         Der deutsche Mittelstand musste im Gegensatz zu den So-
Kurzem noch von der Soforthilfe ausgeschlossen, einzi-         lo-Selbständigen und den Kleinstunternehmen seine Li-
ge Ausnahme waren Gründungen durch Nachfolge. Nun              quidität durch die kurzfristige Aufnahme von Krediten
können auch Gründende, die nach dem Stichtag 31. De-           sicherstellen. Hierbei waren und sind diese Betriebe auf
zember 2019 mit ihrem Unternehmen gestartet sind und           die Zustimmung ihrer Hausbanken angewiesen, um auf
durch Corona unverschuldet in eine Notlage geraten sind,       öffentliche Finanzierungshilfen zurückgreifen zu können.
unter bestimmten Bedingungen die Soforthilfe beantra-          Diese Zustimmung wird nur nach banküblicher Prüfung
gen.                                                           und entsprechender Stellung von Sicherheiten durch die
                                                               Hausbanken erteilt. Als Herausforderung für eine rasche
Soforthilfe auch für Lebensunterhalt                           Kreditvergabe stellten sich anfangs insbesondere zwei Fak-
In einem anderen Punkt konnte auch eine Lösung gefun-          toren heraus, da sie in der Krise gar nicht belastbar dar-
den werden. Von vielen, die im März und April Anträge          gestellt werden konnten. Zum einen war da das Restrisi-
auf Soforthilfe gestellt haben, können heute 2000 Euro zur     ko der Hausbanken. Die Bereitschaft der Kreditwirtschaft,
Deckung des privaten Lebensunterhaltes genutzt werden.         das Restrisiko je nach Programm in Höhe von 10 oder 20
Der Bund als Mittelgeber für die 9000 Euro und die 15 000      Prozent der Finanzierungssumme zu übernehmen, war re-
Euro hatte das ausgeschlossen und auf die Leistungen der       gional teils unterschiedlich ausgeprägt. Zudem machte das
Grundsicherung, die stattdessen beantragt werden können        Restrisiko eine sehr intensive Prüfung der Unternehmen
und für die die Antragsvoraussetzungen vereinfacht wor-        notwendig. Denn entgegen der Erwartung des Gesetzgebers
den sind, verwiesen. Die IHK hat sich dafür eingesetzt, dass   konnten die Kreditinstitute nicht nach normativ objektiven
auch für die Solo-Selbstständigen in NRW eine Lösung           Kriterien entscheiden. In dieser beispiellosen Krise konnte
gefunden wird. Die Landesregierung selber hatte zu einer       ein großer Teil der mittelständischen Unternehmen die für
gewissen Unsicherheit beigetragen, da in den ersten Tagen      eine Kreditvergabe erforderlichen Planungen (Liquiditäts-
des Beantragungszeitraums auf der Landeshomepage sogar         planung 2020, Rentabilitätsplanung 2020 und 2021) nicht
klar geregelt war, dass die Soforthilfe von Solo-Selbststän-   belastbar vorlegen. Die Banken mussten aber genau darauf
digen doch zur Deckung des privaten Lebensunterhalts ge-       bestehen und die Unterlagen sehr genau prüfen, anderen-
nutzt werden darf. Das ist jetzt umgesetzt.                    falls hätten sie sich dem Vorwurf der pflichtwidrigen Kre-
  Die Beantragung sowie die Auszahlung der Soforthilfen        ditvergabe aussetzen können. Die nach der letzten Finanz-
waren im April für mehrere Tage ausgesetzt. Hintergrund        und Wirtschaftskrise stark ausgeweitete Bankenregulierung
waren Betrugsfälle unter anderem mit Fake-Internetseiten       trug nun dazu bei, dass die Versorgung des Mittelstandes
und die damit einhergehenden Ermittlungen des Landes-          mit Liquidität nicht ohne Weiteres innerhalb kürzester Zeit
kriminalamtes. Um sicherzustellen, dass die NRW-Sofort-        möglich war.
hilfe bei den Richtigen ankommt, erfolgt mittlerweile routi-
nemäßig ein Abgleich der Daten mit der Finanzverwaltung.
Dazu müssen Antragsteller im Antragsformular eine dem
Finanzamt bekannte Bankverbindung angeben. Auch bei
der Bewältigung dieser Herausforderung zahlte sich die
enge Vernetzung zwischen Bezirksregierung und der IHK
aus. Gemeinsam konnten die auf ihr Geld wartenden Un-
ternehmen begleitet und auch dabei unterstützt werden
herauszufinden, ob sie auf eine Betrugsinternetseite he-
reingefallen waren. So mancher Betrugsfall konnte dank
der Unterstützung der IHK-Mitarbeiter erkannt und zur
Anzeige gebracht werden. Die IHK war auch häufig noch
nach der Antragstellung erster Ansprechpartner, insbe-
sondere für die Betriebe, die aufgrund der vorübergehen-
den Aussetzung der Soforthilfen und der anschließenden
genaueren Prüfungen teils Wochen auf ihr Geld warten
mussten. In Zusammenarbeit mit der Bezirksregierung
                                                               Über 14 500 Anrufe gingen bis Ende Mai bei der IHK-Finanzierungshotline ein.
konnte vielen Unternehmen geholfen und Probleme aus-           Die Mitarbeiter boten auch an den ersten beiden Wochenenden Beratung an.
geräumt werden.                                                                                                                Foto: Krüdewagen/IHK

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UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

                                Die IHK setzte sich daher dafür ein, dass die KfW bis zu       die Einschränkungen noch gelten. Damit wurde auch eine
                              100 Prozent des Kredits der Hausbank besichert. Damit Be-        der zentralen Forderungen der IHK umgesetzt, die sich ve-
                              triebe die Kapitaldienstfähigkeit auch in unsicheren Zeiten      hement für diese Punkte eingesetzt hat. Auch wenn eine
                              darstellen können, machte sich die IHK zudem für längere         Laufzeitverlängerung auf bis zu 20 Jahre wünschenswert
                              Laufzeiten sowie mehr tilgungsfreie Jahre stark. Diese For-      gewesen wäre, so führt die zehnjährige Laufzeit hoffent-
                              derungen wurden sowohl öffentlich als auch in zahlreichen        lich dazu, dass viele Betriebe zum Laufzeitende der Kredite
                              Gesprächen mit Bund und Land immer wieder thematisiert           auch ihre Schulden begleichen können.
                              und führten letztendlich im Zusammenspiel mit weiteren             Schwierig kann für mittelständische Unternehmen das
                              Unternehmensverbänden zu ersten Erfolgen. Ziel der IHK           Gewinnausschüttungsverbot sein, zum Beispiel wenn Ei-
                              war dabei immer: Die Liquidität muss so schnell wie mög-         gentum und Geschäftsführung nicht mehr in einer Hand
                              lich dort ankommen, wo sie dringend benötigt wird, näm-          liegen und Eigentümer auf die Ausschüttungen angewiesen
                                           lich in den mittelständischen Betrieben, dem        sind. Der KfW-Schnellkredit sieht diese Einschränkung von
                                           Rückgrat der deutschen Wirtschaft.                  Beginn an vor. Sie ist nun nachträglich auch in das KfW-
                                                                                               Sonderprogramm eingegangen. Entscheidend sollte aus
     NRW-Soforthilfe                        KfW-Schnellkredit schafft Liquidität               Sicht des Bundes immer nur die Tilgungsfähigkeit der kre-
     unterstützt                             Die Bundesregierung erkannte den großen           ditnehmenden Unternehmen sein. Die IHK setzt sich daher
     Selbstständige                          Handlungsbedarf und beschloss daher einen         weiterhin dafür ein, dass das Gewinnausschüttungsverbot
                                             KfW-Schnellkredit für den Mittelstand. Unter      zeitlich auf die maximal zwei tilgungsfreien Jahre bei dem
     vor Ort
                                             der Voraussetzung, dass ein mittelständisches     KfW-Sonderprogramm sowie dem KfW-Schnellkredit be-
     Solo-Selbstständige und Unter-          Unternehmen im Jahr 2019 oder im Durch-           schränkt wird und nicht rückwirkend greift.
     nehmer im Münsterland und               schnitt der letzten drei Jahre einen Gewinn         Unverständlich ist auch die hohe Bereitstellungsprovision
     der Emscher-Lippe-Region                ausgewiesen hat, soll ein Sofortkredit ge-        beim angepassten KfW-Unternehmerkredit für Mittel-
     profitierten – Stand 22. Mai – im       währt werden. Dieser steht mittelständischen      ständler mit mehr als 250 Beschäftigten: Für noch nicht
     Rahmen der NRW-Soforthilfe              Unternehmen mit mehr als zehn Beschäftigten       abgerufene Kreditbeträge wird bereits beginnend ab zwei
     von 526 Millionen Euro, die die         zur Verfügung, die mindestens seit 1. Januar      Bankarbeitstagen und einen Monat nach der Zusage eine
     Bezirksregierung Münster be-            2019 am Markt aktiv gewesen sind. Das Kre-        Bereitstellungsprovision von 0,15 Prozent pro Monat fällig
     willigt hat. Die Unternehmen
                                             ditvolumen pro Unternehmen beträgt bis zu         - das bedeutet eine Verkürzung der bisherigen, bereitstel-
     aus der Region, die von der
                                             drei Monatsumsätze des Jahres 2019, maxi-         lungsprovisionsfreien Zeit um ganze fünf Monate. Ange-
     Corona-Krise betroffen sind, er-
     halten durch die NRW-Soforthil-         mal 500 000 Euro für Unternehmen mit einer        sichts der seriös kaum abschätzbaren kurz- und mittelfris-
     fe finanzielle Unterstützung von        Beschäftigtenzahl von bis zu 50, maximal          tigen Auswirkungen der Corona-Krise und der Ermittlung
     Land und Bund. Bis zum 22. Mai          800 000 Euro für Unternehmen mit einer Be-        des tatsächlich benötigten Liquiditätsbedarfs, ist die Ver-
     hat die Bezirksregierung rund           schäftigtenzahl über 50 Mitarbeitern. Das Un-     kürzung der bereitstellungsprovisionsfreien Zeit auf nur
     50 700 Anträge genehmigt. 97            ternehmen darf zum 31. Dezember 2019 nicht        noch einen Monat aus Sicht der IHK ein völlig falsches
     Prozent von den Unternehmen             in Schwierigkeiten gewesen sein und muss          Signal an die Wirtschaft. Auch hier bleibt die IHK am Ball.
     aus der Region, die einen Be-           zu diesem Zeitpunkt geordnete wirtschaftli-
     scheid erhalten haben, haben            che Verhältnisse aufweisen. Die Laufzeit des      Auch Gründern wird geholfen
     bereits die finanzielle Unterstüt-      Kredits beträgt bis zu zehn Jahren bei einem      Neben der Ermöglichung eines Zugangs zu den Soforthil-
     zung erhalten.                          Zinssatz von aktuell drei Prozent. Die Bank       fen hat sich die IHK auch für weitere Unterstützung von
                                             erhält eine Haftungsfreistellung in Höhe von      jungen Unternehmen stark gemacht. Gründerinnen und
                                             100 Prozent durch die KfW, abgesichert durch      Gründer stehen in der Corona-Krise vor der Schwierig-
                                             eine Garantie des Bundes, daher kann die Kre-     keit, finanzielle Engpässe überbrücken und mit noch nicht
                               ditbewilligung ohne übliche Kreditrisikoprüfung durch die       etablierten Geschäftsmodellen am Markt bestehen zu müs-
                               Bank erfolgen.                                                  sen. Diese jungen Unternehmen verfügen meist über kei-
                                 Mit dem neuen Angebot der KfW wird zumindest zum              ne finanziellen Rücklagen, zudem ziehen sich potenzielle
                               Teil die bestehende Lücke für den Mittelstand geschlossen,      Investoren und Geschäftspartner in der Krise zurück. Die
                               für den es bislang kaum passende Angebote gab. Begrü-           Landesregierung hat dies erkannt und die Unterstützung
                               ßenswert ist in diesem Zusammenhang die 100-Prozent-            für den unternehmerischen Nachwuchs weiter verbessert.
                               Bürgschaft der KfW sowie die verlängerte Laufzeit des           Das Gründerstipendium, eine Förderung von innovativen
                               neuen Kreditprogramms, die bei zehn Jahren liegt, zwei          Gründerinnen und Gründern in Höhe von 1000 Euro pro
                               davon tilgungsfrei. Eine Kapitaldienstfähigkeit über fünf       Monat für maximal ein Jahr, wurde für die Stipendien, die
                               Jahre ist kaum darstellbar, solange nicht klar ist, wie lange   zwischen dem 1. März und 30. Juni 2020 auslaufen, um

12    Wirtschaftsspiegel Juni 2020
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

drei Monate verlängert. Auch für das Programm Start-up-        bot des Kreises Recklinghausen. Die Webinare und weitere
Transfer, das Ausgründungen aus Hochschulen unterstützt,       Erklärvideos wurden gebündelt in einer Corona-Mediathek
wurde der Förderzeitraum für Projekte, die zwischen dem        zur Verfügung gestellt, sodass sich auch diejenigen, die an
1. März und 30. Juni 2020 auslaufen, um drei Monate            den Terminen keine Zeit hatten, informieren konnten.
gestreckt. Neu aufgelegt wurde das Förderprodukt NRW.            Auch die etablierten monatlich stattfindenden IHK-
Start-up akut. Es richtet sich an von den Auswirkungen der     Sprechtage werden nun online durchgeführt. Den Anfang
Corona-Pandemie betroffene Start-ups in der Seed- oder         machte Mitte April der Finanzierungssprechtag mit Bürg-
Start-up-Phase (nicht älter als 36 Monate). Mit dem Wan-       schaftsbank NRW und NRW.BANK, der restlos ausgebucht
deldarlehen erhalten die Unternehmen bis zu 200 000 Euro       war. Ende April wurde das Onlineangebot dann erfolgreich
über eine Laufzeit von sechs Jahren. Zusätzlich besserte die   auf den Nachfolgesprechtag ausgeweitet. Zu betonen ist
NRW.BANK für den Zeitraum der Corona-Krise ihre wich-          dabei auch die große Bereitschaft der externen Partner wie
tigsten Start-up-Eigenkapitalprogramme nach.                   der NRW.BANK und der Bürgschaftsbank NRW, die Sprech-
                                                               tage in neuer Form mitzugestalten. Insgesamt werden die
Unternehmensförderung goes digital                             neuen Onlineangebote von den Unternehmen sehr gut an-
Das Team Unternehmensförderung setzte sich aber nicht          genommen.
nur auf Bundes- und Landesebene für rasche und ziel-             Das Einsteigerseminar für Gründende wurde in enger Zu-
gerichtete Hilfen ein und unterstützte die Betriebe bei der    sammenarbeit im Netzwerk „Münster gründet“ auf eine
Antragstellung. Es setzte auch alles daran, dass bestehende    Onlineversion umgestellt. Im Mai stand IHK-Referent
Unterstützungsangebote aufrechterhalten und ausgebaut          Christian Seega potenziellen Gründerinnen und Gründern
werden konnten. Auch in Zeiten des Kontaktverbots stellt       erstmals online Rede und Antwort und informierte sie über
die IHK ihren Mitgliedsunternehmen den gewohnten Ser-          wichtige Punkte rund um die Selbstständigkeit.
vice weiter zur Verfügung. Schon kurz nach dem Kontakt-
verbot fanden im Gründungs- und Finanzierungsbereich           Ausblick: Wer trägt die finanzielle Last
die ersten Webinare statt. Ob „Soforthilfen von Bund und       des Lockdowns?
Land“, „Liquiditätssicherung in der Corona-Krise“ oder         Das nach wie vor für die Unternehmen bestehende Problem
„B2B-Vertrieb“ – gemeinsam mit der NRW.BANK, dem               ist, dass mithilfe von Krediten unverschuldete und unvor-
Kompetenznetzwerk Zukunftssicherung und weiteren ex-           hersehbare Verluste abgedeckt werden sollen. Diese Kredite
ternen Partnern wurden innerhalb kürzester Zeit Präsenz-       könnten den Unternehmen spätestens zum Laufzeitende
veranstaltungen in neue Onlineangebote umgewandelt,            sprichwörtlich die Luft abschnüren. Zudem fehlt dringend
an denen jeweils bis zu 100 Personen teilnahmen. Zudem         benötigtes Kapital für Investitionen in die Zukunft. Wenn
                                                               die hoffentlich irgendwann wieder erzielten Gewinne der
                                                               Unternehmen nur für die Schuldentilgung genutzt wer-
                                                               den können, bleibt die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe
                                                               zwangsläufig auf der Strecke. Die IHK macht sich daher
                                                               weiterhin für einen Tilgungszuschuss für unverschuldet in
                                                               Not geratene Unternehmen stark. Nur so kann es gelingen,
                                                               die Arbeitsplätze und die Zukunftsfähigkeit der Betriebe zu
                                                               bewahren. Der Tilgungszuschuss sollte an objektiv mess-
                                                               bare Kriterien wie zum Beispiel den Fortbestand des Unter-
                                                               nehmens, die Lohnsumme oder die Mitarbeiterzahl gekop-
                                                               pelt werden.
                                                                 Da sich die Kreditfinanzierung auch in der Gewinn- und
                                                               Verlustrechnung der Unternehmen abbilden wird, wird sich
                                                               in den nächsten Jahren zusätzlich das Rating der mittel-
IHK-Referent Michael Meese berät beim IHK-Finanzie-
                                                               ständischen Unternehmen verschlechtern, was deren Bo-
rungssprechtag gemeinsam mit Vertretern der NRW.
BANK und der Bürgschaftsbank Unternehmen zu öf-                nität und Kreditwürdigkeit herabsetzen wird. Dies führt
fentlichen Finanzierungshilfen.      Foto: Milbradt/IHK        letztlich auch zu höheren Kapitalunterlegungen bei den
                                                               Hausbanken, sodass deren Handlungs- und Funktionsfä-
                                                               higkeit beeinträchtigt und zum Beispiel die Finanzierung
standen die Finanzierungsexperten der IHK in Livestreams       einer Hochlaufphase für alle Unternehmen erschwert wer-
Rede und Antwort, beispielsweise bei einem neuen Ange-         den könnte. Eine gute Möglichkeit zur Verbesserung der

                                                                                                                    Wirtschaftsspiegel Juni 2020   13
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

                              Ratings der Unternehmen durch Eigenkapitalstärkung wä-        lich aber schon eher, dürfte die Anzahl an Betrieben, die
                              ren öffentliche stille Beteiligungen auch für Betriebsmit-    in großen wirtschaftlichen Schwierigkeiten stecken und
                              telbedarfe und zu Corona-Sonderkonditionen. Diese stil-       möglicherweise sogar Insolvenz anmelden müssen, stark
                              len Beteiligungen werden in der Regel als wirtschaftliche     steigen. Die IHK erarbeitet daher bereits Konzepte für den
                              Eigenmittel behandelt.                                        Umgang mit einem Anstieg der Unternehmen in Schwie-
                                Erfreulicherweise nutzen viele Menschen den Shutdown        rigkeiten und für die Unterstützung für Betriebe, die noch
                              und das damit verbundene Mehr an Zeit und Weniger an          eine Chance haben. Klar ist aber auch: Nicht jedes Unter-
                              finanzieller Sicherheit dazu, schon länger gehegte Grün-      nehmen wird es schaffen und nicht jedes Geschäftsmodell
                              dungsideen weiterzuverfolgen. Die Startercenter der IHK       wird auch nach der Krise noch tragfähig sein.
                              für das Münsterland und die Emscher-Lippe-Region wur-           Noch ist nicht absehbar, wann das Wirtschaftsniveau von
                              den in den letzten Wochen verstärkt angerufen, sodass zu-     vor der Krise erreicht wird und welche langfristigen Aus-
                              mindest zu hoffen ist, dass die ein oder andere zusätzliche   wirkungen bestehen bleiben. Je nach Branche und Unter-
                              Gründung im IHK-Bezirk erfolgt.                               nehmen kommen die Auswirkungen zeitversetzt. Die
                                                                                            Auswirkungen des Lockdowns werden das Team Unter-
                              Konzepte für Krisenbewältigung                                nehmensförderung der IHK daher auch bis weit ins erste
                              Wünschenswert wäre dies allemal, denn die Krise wird Op-      Halbjahr 2021 massiv fordern. Großen Andrang dürfte es
                              fer fordern. Für die Solo-Selbstständigen und Kleinstun-      insbesondere auf die Beratung zu öffentlichen Finanzie-
                              ternehmen reichen die 9000 oder 15 000 Euro Soforthilfe       rungshilfen geben. Die IHK Nord Westfalen ist darauf vor-
                              lediglich für die nächsten Monate aus, um die Liquidität      bereitet.
                              sicherzustellen. Auch die mittleren Unternehmen werden
                              nicht lange auf Pump leben können, denn Kredite müs-
                              sen auch zurückgezahlt werden können. Da nicht damit
                              zu rechnen ist, dass die Wirtschaft innerhalb von einigen
                              Monaten ihr Ursprungsniveau erreicht, werden einige der
                              vorerst geretteten Unternehmen spätestens in einigen Mo-
                              naten in massive finanzielle Schwierigkeiten geraten, aus
                                                                                            » IHK-Kontakt
                              denen vermutlich auch der Gesetzgeber nicht alle retten
                                                                                               Sven Wolf
                              kann. Spätestens nach dem Auslaufen der Sonderrege-              Tel. 02871 9903-22
                              lungen bezüglich Insolvenzen Ende September, vermut-             wolf@ihk-nw.de

     „Wirtschaftlichen Totalschaden verhindern“
     Was die IHK macht, um den Unternehmen zu helfen, erläutert IHK-Hauptgeschäftsführer
     Dr. Fritz Jaeckel im Interview.

     Herr Dr. Jaeckel, die IHK hatte wohl noch         Was macht die IHK in der Corona-Krise?             Zeigt sich das irgendwo?
     nie so viel persönlichen Kontakt zu ihren         Letztendlich sehr geballt das, was sie auch        Da wir selbst einige Vorschläge eingebracht
     Mitgliedsunternehmen wie in den vergan-           außerhalb einer Krise macht: vor allem die         haben und in viele der Stellungnahmen ein-
     genen Wochen, oder?                               Interessen der regionalen Wirtschaft gegen-        gebunden waren, sehe ich gerade bei den
     Ja, das stimmt, die Auswirkungen der Maß-         über Politik und Verwaltung vertreten. Dazu        Rettungspaketen recht klar die Handschrift
     nahmen gegen die Corona-Pandemie haben            war die IHK-Spitze vom ersten Tag der Krise        der IHK-Organisation. Als branchenübergrei-
     das mit sich gebracht. Der Anlass ist sehr un-    an im engen Austausch mit der Landesregie-         fende Gesamtinteressenvertretung ist sie ein
     erfreulich, aber viele Unternehmen bekommen       rung, der Bezirksregierung sowie zahlreichen       zentraler und ständiger Ansprechpartner der
     so mit, dass die IHK an ihrer Seite steht und     kommunalen Spitzenvertretern, aber natür-          Politik. Sie hat Landes- wie Bundesregierung
     tut, was sie tun kann, um den Unternehmen         lich auch mit Bundes- und Landtagsabgeord-         sehr schnell Maßnahmen empfohlen, die not-
     durch die Krise zu helfen.                        neten.                                             wendig sind, um einen wirtschaftlichen To-

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UNTERNEHMENSFINANZIERUNG

talschaden zu verhindern. Die Soforthilfe bei-      geringer, aber deutlich zeitintensiver sind die   Sommer geplante Einführung einer Software
spielsweise kenne ich gut noch aus meiner Zeit      Beratungen der mittleren und mittelgroßen         vorgezogen, um die Zusammenarbeit unab-
in Sachsen. Sie hatte sich in der Flutkatastrophe   Unternehmen. Hier steht die Nutzung von           hängig vom Aufenthaltsort zu ermöglichen.
bewährt. Und viel von dem, was wir in Düssel-       KfW-Krediten, Bürgschaften und anderen
dorf oder über den DIHK zentral in Berlin und       Finanzierungshilfen im Vordergrund. Auch          Also gibt es auch in der IHK Nord Westfalen
Brüssel adressiert haben, bekommt auch nicht        unsere Rechtsabteilung war mit zusätzlich         einen Digitalisierungsschub?
jeder mit, obwohl es von großer Bedeutung für       über 2000 Anrufen stark gefragt. Hier ging es     Auf jeden Fall. Dass Videokonferenzen von
die deutsche Wirtschaft ist.                        vor allem um die Regelungen zur Kurzarbeit.       einem Tag auf den anderen Dienstreisen er-
                                                                                                      setzt haben, ist sicherlich der kleinste Effekt.
Zum Beispiel?                                       Ist denn die IHK selbst auch im Krisenmodus?      Viele Beratungsangebote wie die Finanzie-
Dass die Bundesregierung sich mit den Waren-        Ich würde das nicht so nennen, schon weil die     rungs- und Nachfolge-Sprechtage werden
kreditversicherern verständigt hat, wurde öf-       Auswirkungen auf die IHK in keiner Weise ver-     jetzt online durchgeführt. Hinzu kommen
fentlich kaum diskutiert, ist aber enorm wich-      gleichbar sind mit denen auf ein Unternehmen      Webinare in fast allen Geschäftsbereichen.
tig: Verträge mit einem Kreditvolumen von           in der Gastronomie oder auf eine Eventagentur,    Ziel ist es, den Mitgliedsunternehmen auch in
mehr als 300 Milliarden Euro sind jetzt abge-       um nur zwei Beispiele aus besonders betroffenen   den Zeiten des Kontaktverbots den IHK-Ser-
sichert. Dafür sind viele Unternehmen dankbar.      Branchen zu erwähnen. Aber natürlich wirkt        vice in vollem Umfang zur Verfügung zu stel-
Auch die Möglichkeit, absehbare Verluste mit        sich die Krise auch stark auf die IHK aus. Noch   len. So hat auch die Weiterbildung innerhalb
Steuervorauszahlungen aus dem Vorjahr zu            sind die wirtschaftlichen Folgen ja nicht genau   von zehn Tagen ihr Angebot komplett online
verrechnen, ist so ein Beispiel, genau wie der      abschätzbar. Aber im kommenden Jahr haben         angeboten. Wir haben da aber nicht bei null
KfW-Schnellkredit mit einer 100-prozentigen         wir ganz sicher deutlich geringere Beitragsein-   angefangen. Beispielsweise können die rund
Risikoübernahme und zwei tilgungsfreien Jah-        nahmen. Darauf werden wir reagieren müssen.       6500 Ausbildungsbetriebe, ihre Ausbilder und
ren bei einer zehnjährigen Laufzeit. Das waren                                                        die rund 25 000 Auszubildenden ihre Ausbil-
originäre Forderungen der IHK-Organisation.         Und im aktuellen Alltag, wie sind da die          dungs- und Prüfungsangelegenheiten schon
                                                    Auswirkungen?                                     seit über zwei Jahren online managen. Diesen
Stärker wahrgenommen wird aber so ein               Die Verschiebung von Ausbildungsprüfungen         Weg gehen wir konsequent weiter, die Corona-
Service wie die IHK-Hotline …                       zum Beispiel hat uns aufgrund der notwen-         Krise wirkt da wie ein Beschleuniger.
Das ist ja auch konkrete und persönliche Hilfe      digen Kommunikation mit den Ausbildungs-
am Telefon bei individuellen Fragen. Das an-        betrieben und den Azubis sowie der Neuan-
dere ist grundlegende Interessenvertretung für      setzung von über 6000 Einzelterminen unter
die Wirtschaft insgesamt, Politikberatung, die      völlig geänderten Hygieneanforderungen viel
für den einzelnen häufig sehr abstrakt bleibt,      Mehrarbeit beschert - allerdings auch An-
jedoch der gesetzliche Kern unserer Arbeit ist.     erkennung für die schnelle und bundesweit
Aber natürlich freue ich mich auch über die         einheitliche Entscheidung. Wichtig war uns
sehr gute Nutzung der Finanzierungshotline,         hier, in der Krise die Handlungsfähigkeit der
über die bis Ende Mai über 14 500 Gespräche         IHK zu erhalten.
mit Unternehmen geführt wurden. Zeitweise
waren dafür parallel gut 30 Mitarbeiterinnen        War das das Leitmotiv für alle Maßnahmen?
und Mitarbeiter hoch motiviert im Einsatz, in       Ja, das kann man so sagen. Die IHK sollte auf
der Hochphase auch samstags und sonntags.           jeden Fall für die Unternehmen da sein. Neben
                                                    den üblichen Hygienemaßnahmen, die über-
Was haben die Unternehmen denn für Fragen?          all eingeführt oder verstärkt wurden, haben
Ein Großteil dreht sich um die Soforthilfe für      wir deshalb umgehend rund 40 Mitarbeiter
Solo-Selbstständige und Kleinstunterneh-            ins Homeoffice entsandt, um Ansteckungs-
men. Die Zahl der Gespräche nahm rasant zu,         gefahren zu minimieren, und ihnen zugleich
als das Onlineformular für die Soforthilfe auf      kompletten Zugriff auf ihren Arbeitsplatz er-
der Seite des Wirtschaftsministeriums frei-         möglicht. So war beispielsweise die Außen-
geschaltet wurde. In Arbeitsteilung mit der         wirtschaftsabteilung innerhalb weniger Tage
Bezirksregierung Münster, die für die eigent-       komplett in der Lage, elektronische Außen-
                                                                                                      IHK-Hauptgeschäftsführer Dr. Fritz Jaeckel
liche Antragsbearbeitung zuständig war und          handelsdokumente auch von zu Hause aus            sieht in den Rettungspaketen für Unterneh-
ist, haben wir flankierend Fragen rund um           auszustellen. Das war ein Kraftakt der IT-        men deutlich die Handschrift der IHK-Orga-
die Beantragung beantwortet. Zahlenmäßig            Abteilung. Denn zugleich wurde die für den        nisation.                  Foto: Mensing/IHK

                                                                                                                      Wirtschaftsspiegel Juni 2020       15
RECHTLICHE BERATUNG

     Kurzarbeit ist das
     beherrschende Thema
     Viele Unternehmen meldeten in der Corona-Krise Kurzarbeit
     an, um Entlassungen zu vermeiden. Damit die Anträge von den
     Agenturen für Arbeit schnell bearbeitet werden konnten, über-
     nahm die IHK einen Großteil der Beratung. » Von Monika Santamaria

16    Wirtschaftsspiegel Juni 2020
RECHTLICHE BERATUNG

D     ie Ausbreitung des Corona-Virus und der Kampf
      gegen die Pandemie führt dazu, dass sich die recht-
lichen Rahmenbedingungen für die Unternehmen bei der
Ausübung ihrer gewerblichen Tätigkeit stetig verändern.
Zu Beginn des Ausbruchs der Covid19-Erkrankung in Chi-
na waren international tätige Firmen häufig mit Fragen des
Vertragsrechts konfrontiert. Welche Rechte habe ich, wenn
der chinesische Vertragspartner nicht mehr liefern kann?
Ist die Pandemie ein Fall „höherer Gewalt“? Auf der ande-
ren Seite kamen aber auch vermehrt Fragen auf, die sich
auf die Fürsorgepflicht des Arbeitgebers bezogen. Darf ich
meinen Mitarbeiter ins Ausland entsenden, wenn eine Rei-
sewarnung des Auswärtigen Amtes besteht? Wie muss ich
Vorsorge treffen? Bin ich in diesen Fällen noch an meine
vertraglichen Pflichten gebunden oder kann ich gegebe-
nenfalls meine Zahlungs- oder Vertragsbedingungen an-
passen? Bei vielen dieser Fragestellungen konnte das Team
Recht der IHK ihren Mitgliedsunternehmen Hilfestellung
geben. Für die Unternehmen gab und gibt es bei der Be-
urteilung dieser Probleme keine Einheitslösungen, sondern
es ist unerlässlich eine individuelle Prüfung der einzelver-
traglichen Abreden vorzunehmen.

Stornierung, Schadensersatz, Erstattung
Besonders früh waren bestimmte Branchen durch die welt-
weite Pandemie beeinträchtigt, so zum Beispiel die Reise-
und Veranstaltungsbranche, die sich schon vor anderen
Betrieben mit Fragen zu Stornierungen, Schadensersatz-
ansprüchen und Rücktrittsvoraussetzungen auseinander-
setzen musste.
  Viel Beratungsbedarf bestand und besteht nach wie vor
im gesamten Bereich des Arbeitsrechts. Von den Pflichten
des Arbeitgebers im Falle des Auftretens von Infektionen
oder Verdachtsfällen im Unternehmen über die Erarbeitung
von Hygiene- und Schutzkonzepten bis hin zu Erstattungs-
ansprüchen für Arbeitnehmer, die von den Gesundheits-
ämtern in Quarantäne geschickt wurden – die Bandbreite
der Anfragen ist divers. In vielen Fällen bestand hinsicht-
lich der Rechtslage Unsicherheit, weil diese weitreichenden
Anordnungen auf Grundlage des Infektionsschutzgesetzes
Neuland für alle waren. Die IHK steht daher mit den zu-
ständigen Behörden regelmäßig in Kontakt und versucht

                                                      Wirtschaftsspiegel Juni 2020   17
RECHTLICHE BERATUNG

                           die praktischen Probleme der Unternehmen zu platzieren;        Arbeitsrecht und Datenschutz
                           insbesondere mit der Bezirksregierung besteht hier ein en-     Inzwischen haben viele Firmen, bei denen die Art der Tä-
                           ger Austausch.                                                 tigkeit dies ermöglicht, Mitarbeiter ins Homeoffice ge-
                                                                                          schickt, um das Risiko von Infektionen zu reduzieren, einen
                           Neuland Kurzarbeit                                             Zwei- oder Mehrschichtbetrieb aufrechterhalten zu können
                           Neben diesen verschiedenen Rechtsanfragen liegt und lag        oder auch Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen zu unterstüt-
                           die weit überwiegende Anzahl der Beratungen durch das          zen, die mangels Kinderbetreuung ihren Arbeitsplatz nach
                           IHK-Team Recht im Bereich der Kurzarbeit. Dieses Themen-       Hause verlagern mussten. In dieser Phase waren und sind
                           feld beschäftigt uns seit Beginn der Krise und ist vor allem   Fragen der Betriebe zum Datenschutz und Arbeitsrecht an
                           für bestimmte Branchen nach dem Shutdown ein Mittel zur        der Tagesordnung. Der Anstieg der Nutzung digitaler Me-
                           Vermeidung von Kündigungen.                                    dien für den Austausch in virtuellen Sitzungen und Kon-
                             Ab dem Zeitpunkt der Betriebsschließungen für den Han-       ferenzen führt ebenfalls zu neuen datenschutzrechtlichen
                           del und die Gastronomie nahmen die Anfragen zur Kurz-          Fragestellungen.
                           arbeit nochmals zu. Zigtausende Betriebe, die vorher noch        Shutdown, Lockerungen, Wiederöffnungen in Handel
                           nie mit diesem Thema zu tun hatten, beantragten Kurzarbeit.    und Gastronomie – immer neue Verordnungen und All-
                           Entsprechend groß war und ist der Informationsbedarf zu        gemeinverfügungen führen zu sich ständig verändernden
                           Antragstellung, Auszahlungsmodus, Berechnung des Kurz-         Fragestellungen. Viele Regelungen sind auslegungsbedürf-
                           arbeitergeldes und der möglichen Aufstockung durch den         tig oder erfassen nicht alle Betriebe. Schutzmaßnahmen
                           Arbeitgeber. Die IHK hat hier in engem Austausch mit den       und Hygienepläne sind in der Praxis herausfordernd. Häu-
                           Agenturen für Arbeit einen Großteil der Beratung über-         fig kann die IHK den Unternehmern in dieser unsicheren
                           nommen, um die zuständigen Behörden zu entlasten und           Situation, in der sie fast täglich mit neuen Regelungen
                           ein schnelles Bearbeitungsverfahren in den Agenturen zu        konfrontiert sind, im persönlichen Gespräch und durch
                           unterstützen. Die unbürokratische Prüfung und zahlreiche       die Beantwortung ihrer rechtlichen Fragen Hilfestellung
                           Verfahrenserleichterungen bei der Beantragung von Kurz-        geben. Bisher erreichten das IHK-Team Recht über 3000
                           arbeitergeld hat die IHK dabei sehr positiv wahrgenommen.      solcher Anfragen.

                Anträge auf konjunkturelle Kurzarbeit im IHK-Bezirk - Stand April 2020

                                                 Betriebe mit              betroffene              Anteil an allen          Anteil an allen
                                                 Kurzarbeit                Beschäftigte            Betrieben                Beschäftigten
                Bottrop                          764                       7.704                   34,2                     23,0
                Gelsenkirchen                    1.651                     24.347                  35,4                     29,8
                Münster                          2.659                     39.455                  32,6                     22,9
                Kreis Borken                     3.258                     46.364                  33,1                     33,1
                Kreis Coesfeld                   1.763                     27.050                  31,1                     38,4
                Kreis Recklinghausen             4.041                     39.219                  32,3                     22,9
                Kreis Steinfurt                  3.635                     46.856                  34,6                     29,0
                Kreis Warendorf                  2.141                     27.701                  32,9                     29,6
                Münsterland                      13.456                    187.426                 33,1                     29,0
                Emscher-Lippe                    6.456                     71.270                  33,2                     24,9
                IHK-Bezirk                       19.912                    258.696                 33,1                     27,7
                NRW                              151.828                   2.153.521               34,8                     30,9
                                                                                                                   Quelle: Agentur für Arbeit NRW

18   Wirtschaftsspiegel Juni 2020
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