Wirtschafts spiegel 6 | 2020 - IHK Nord Westfalen
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wirtschafts 6 | 2020 spiegel Eine Dokumentation der IHK Nord Westfalen Finanzierung Fachkräftesicherung Digitalisierung Die IHK-Hotline hilft 8 Ausbildung findet statt 32 Wirtschaft geht online 52
INHALT / IMPRESSUM Inhalt Impressum » H erausgeber und Eigentümer 3 Editorial 32 Bildung und Fachkräftesicherung IHK Nord Westfalen, Postfach 4024, Gemeinsam durch die Krise Ausbildung 2020 findet statt 48022 Münster, Sentmaringer Weg 61, 48151 Münster, Tel. 0251 707-0, 4 Volkswirtschaftliche Analyse 40 Weiterbildung infocenter@ihk-nordwestfalen.de Wertschöpfungsverlust in Klicken ist das neue Aufzeigen info@ihk-nordwestfalen.de-mail.de Milliardenhöhe www.ihk-nordwestfalen.de 47 „ Was definitiv fehlt, ist die » R edaktion 8 Unternehmensfinanzierung direkte Nähe“ Guido Krüdewagen (verantwortlich), Über 14 500 Betriebe wählen Interview mit Prof. Dircksen von der Nina Baggemann (Volontärin), Berthold Stein, IHK-Hotline an Fachhochschule Münster Tel. 0251 707-319, E-Mail: wirtschaftsspiegel@ihk-nw.de 14 „ Wirtschaftlichen Totalschaden 48 Medienarbeit verhindern“ Klare Kommunikation im Interesse der » G estaltung: HEIDER DESIGN, Dr. Fritz Jaeckel erläutert, wie die Unternehmen Dingbängerweg 68, 48163 Münster IHK in der Krise hilft 50 Change-Management in der IHK » D ruck Thiekötter Druck GmbH & Co. KG, 16 Rechtliche Beratung Beweglicher und schneller werden An der Kleimannbrücke 32, 48157 Münster Kurzarbeit ist das beherrschende Thema 52 Digitalisierung und Industrie Corona-Krise beschleunigt Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird 19 IHK-Finanzen und Organisation Digitalisierung in der Regel die männliche Sprachform ver- Einsparpotenziale identifiziert, wendet. Sämtliche Personenbezeichnungen Beitragsveranlagung zurückgestellt 57 D er Sprung zu einer agileren gelten jedoch für alle Geschlechter. Organisation 20 Steuerpolitik Über die Digitalisierung in der IHK Unternehmen finanziell entlasten IHK-Telefonnummern 0251 707-0 (Münster) 58 Handel 23 Kreativ in der Krise I 0209 388-0 (Gelsenkirchen) Schritt für Schritt aus der Krise Was Betriebe in Nord-Westfalen in der 02871 9903-0 (Bocholt) Corona-Zeit unternehmen 61 „ Trend zum Onlineshop wird sich nicht umkehren“ 24 Außenwirtschaft Interview mit Jan-Willem Weischer Außenhandel gesichert von BabyOne 28 Verkehrsprüfungen 62 G astronomie, Reise, Übergangsregeln sichern Güterverkehr Tourismus und Kultur In der Krise neue Ideen entwickelt 31 Kreativ in der Krise II Was Betriebe in Nord-Westfalen in der Corona-Zeit unternehmen Vorschau Ausgabe 7-8 | 2020 Ausbildungsmarketing IHK-Stellungnahmen zur Betriebe müssen sich heute für junge Bewerber attraktiv Unterstützung der gewerblichen Foto: Schubertfotografie/IHK Wirtschaft in Nord-Westfalen: darstellen, um nicht abgehängt zu werden. Das gilt auch in der Corona-Krise, wenn die Branche wieder anläuft. Wie www.ihk-nw.de/corona_positionen und wo Unternehmen passende Azubis finden, zeigen Be- triebe und Experten im Wirtschaftsspiegel 7-8. 2 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
EDITORIAL Gemeinsam durch die Krise Das Corona-Virus hält die IHK Nord Westfalen geben. So war die Reso- nanz auf unsere „Beratungs-Hotlines“ über- Welt in Atem. Die Pande- wältigend. Auch die Aufrechterhaltung der mie hat auch die regionale hoheitlichen Aufgaben war für viele Unter- Wirtschaft mit voller Härte nehmen existenziell. Ohne engagierte Mit- arbeiterinnen und Mitarbeiter im Hauptamt getroffen und viele Bran- Dr. Benedikt Hüffer wäre all dies nicht möglich gewesen. Präsident chen zum Erliegen gebracht. Die Wirtschaft lässt sich wieder hochfahren, Gewinneinbrüche und leere ohne die Gesundheit der Menschen zu gefähr- den. Aber dafür gibt es keine Blaupause. Die Auftragspipelines lösen eine Politik hat bislang vieles richtig gemacht. Nun Rezession historischen Aus- aber gilt es, die Weichen auch für die Zukunft maßes aus. Für Unternehmer richtig zu stellen. Was Unternehmerinnen und Unternehmer dringend benötigen sind Pers- und Selbstständige werden pektiven: klare Zukunftsaussichten, hohe Pla- Dr. Fritz Jaeckel Zukunftsängste zur bitteren nungssicherheit, verbunden mit langfristigen Hauptgeschäftsführer Realität. Zielen. Nur wenn es diese Signalwirkung gibt, kann es einen spürbaren und nachhaltigen Aufschwung geben. Bund und Länder haben ein beispielloses Seien Sie versichert, dass die IHK alle Kräfte Hilfspaket geschnürt, um zu unterstützen. Di- bündelt, um Sie schnell und umfassend zu in- rekte Soforthilfen in Milliardenhöhe, Kurzar- formieren. Bitte zögern Sie nicht, mit Fragen beit, eine reduzierte Mehrwertsteuer im Gast- und Anregungen auf uns zuzukommen. gewerbe. Dazu verschiedene Darlehns- und Bürgschaftsprogramme oder etwa die Mög- Wir wünschen Ihnen Zuversicht und vor al- lichkeit, Steuerzahlungen zu stunden, sind lem Gesundheit! hilfreich, die Krise bestmöglich in den Griff zu bekommen – vom Solo-Selbständigen bis zum Global Player. Trotzdem sind die Auswir- kungen für die betroffene Wirtschaft, darunter zum größten Teil kleine und mittlere Unter- nehmen, deutlich spürbar. Dr. Benedikt Hüffer Auch für unsere IHK bedeutet die Krise einen Präsident Einschnitt, wie es ihn noch nie gab. Präsenz- veranstaltungen fielen aus, das Bildungszent- rum wurde vorübergehend geschlossen. Erste Konsolidierungsstrategien und -maßnahmen Dr. Fritz Jaeckel wurden entwickelt. Mit dieser Sonderausgabe Hauptgeschäftsführer „Wispi-Extra“ möchten wir Ihnen einen Ein- blick in das Krisenmanagement innerhalb der Wirtschaftsspiegel Juni 2020 3
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE Wertschöpfungsverlust in Milliardenhöhe Wie sich die Corona-Krise auf die Wirtschaft im Münsterland und in der Emscher-Lippe-Region auswirkt – eine volkswirtschaftliche Analyse. » Von Jutta Gogräfe und Christian Streege 4 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE W as als Meldung über eine mysteriöse Lungen- krankheit in China begann, traf nach ersten Liefer- schwierigkeiten bei Abnehmern chinesischer Vorprodukte spätesten ab Mitte März 2020 fast die komplette Wirtschaft Nord-Westfalens. Die Wirkungskanäle sind vielfältig: Ei- nerseits fehlen Zulieferungen, anderen Unternehmen bre- chen Aufträge weg, wieder andere durften aufgrund staat- lich verordneter Schutzmaßnahmen gar nicht oder nur eingeschränkt öffnen. Mitarbeiter blieben wegen verdäch- tiger Symptome oder tatsächlicher Erkrankungen ihrem Arbeitsplatz fern. Bei Familien mit kleinen Kindern kamen fehlende Betreuungsmöglichkeiten hinzu. Auch wenn sich im Laufe der Zeit allmählich Routine im Umgang mit der Krise einstellt und auch das Wissen über Ansteckungsket- ten mit dem Corona-Virus wächst, bleiben große Unsicher- heiten bestehen, die die Wirtschaft nachhaltig lähmen, zu- mindest aber dämpfen dürften. Exporte brechen ein Die Einschätzungen, wie sich die Wirtschaft im Jahres- durchschnitt voraussichtlich entwickeln wird, gehen weit auseinander. Die Bundesregierung geht Ende April von einem Rückgang der Wirtschaftsleistung im Jahr 2020 von 6,3 Prozent aus. Für deutsche Exporte rechnen Experten mit einem Rückgang von über zehn Prozent im Jahr. Das wird getragen von verschiedenen Stimmungsindikatoren. Diese weisen durchweg auf Negativentwicklungen hin. Einbrüche bei ifo-Geschäftsklimaindex und GfK-Konsum- klimaindex sowie harte Indikatoren für März und April wie Pkw-Stückproduktion, Lkw-Fahrleistungen auf deutschen Autobahnen und Stromverbrauch geben die Richtung vor. Die schlechte Stimmung erfasst fast alle Wirtschaftsberei- che in Nordrhein-Westfalen. Einzig im Bau liegt die Ka- pazitätsauslastung laut ifo-Institut Anfang Mai noch über dem langjährigen Schnitt. Das Verarbeitende Gewerbe in Nordrhein-Westfalen ist insgesamt nur zu 72 Prozent aus- gelastet. Der langjährige Durchschnitt liegt bei über 83 Prozent. Diese Befunde decken sich mit den zurückgehen- den Auftragseingängen zum Ende des ersten Quartals in Nordrhein-Westfalen. Im Einzelhandel zeigt sich die Lage differenziert: Während Lebensmittel, Getränke und Tabak- waren beziehungsweise Supermärkte, SB-Warenhäuser und Verbrauchermärkte im Laufe der Corona-Pandemie ihren Umsatz zum Teil stark steigern konnten, litten andere Handelsbereiche an den verordneten Geschäftsschließun- gen, fehlenden Onlinealternativen und gesunkener Kon- sumneigung. Das Ausmaß für die regionale Wirtschaft im Münsterland und in der Emscher-Lippe-Region lässt sich in Zahlen fas- sen: Mit einem jährlichen Bruttoinlandsprodukt von rund 90 Milliarden Euro würde ein Abschwung um sechs Pro- Wirtschaftsspiegel Juni 2020 5
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE zent einen Wertschöpfungsverlust von fast 5,5 Milliarden lich robuster gegenüber konjunkturellen Schwankungen Euro bedeuten. Teilweise gehen Szenarien von einem noch als früher. Gerade angesichts der gestiegenen Knappheit stärkeren Rückgang der Wirtschaftsleistung aus. von Arbeitskräften werden viele Betriebe davor zurück- scheuen, Personal abzubauen. Das Instrument der Kurz- Nord-Westfalen stark betroffen arbeit dürfte dabei deutlich helfen. Bis Ende April haben In mehreren Umfragen hat die IHK Nord Westfalen Unterneh- im IHK-Bezirk Nord Westfalen 20 000 Betriebe für knapp men nach ihrer Betroffenheit durch die Corona-Pandemie be- 260 000 Beschäftigte Kurzarbeit bei der Bundesagentur fragt. Mitte April rechneten 60 Prozent der Unternehmen im für Arbeit angezeigt - im Münsterland 13 500 Betriebe Münsterland und in der Emscher-Lippe-Region mit Umsatz- mit 190 000 Beschäftigten, in der Emscher-Lippe-Region rückgängen von mehr als zehn Prozent im Jahr 2020. 23 Pro- 6500 Betriebe mit über 70 000 Beschäftigten. Das sind ins- gesamt 33 Prozent der Betriebe beziehungsweise 27,7 Prozent der sozialversicherungspflichtig Für das Gesamtjahr 2020: Mit welcher Umsatzentwicklung Beschäftigten in Nord-Westfa- rechnen Sie als Folge der Corona-Pandemie? len. Angesichts der gedämpften Dynamik in der Gesamtwirtschaft dürften die Zahlen weiter steigen. Obwohl durch Kurzarbeit und Rückgang von mehr als 50% 8% beschäftigungserhaltende Maß- nahmen wie Abbau von Arbeits- Rückgang zwischen 25% und 50% 21% zeitkonten und Überstunden versucht wird, Entlassungen zu Rückgang zwischen 10% und 25% 31% vermeiden, ist mit weiteren Ver- schlechterungen bei Beschäf- Rückgang bis zu 10% 21% tigung und Arbeitslosigkeit in Nord-Westfalen zu rechnen – von Umsatzsteigerung 3% einem sehr guten Ausgangswert kommend. So hatte die Zahl der Keine Veränderung 6% sozialversicherungspflichtig Be- schäftigten im September letzten Derzeit keine Einschätzung möglich 10% Jahres (aktuellster Wert) mit rund 953 000 den höchsten Stand seit Quelle: Umfrage der IHK Nord Westfalen, durchgeführt vom 15. bis 17. April 2020 dem Jahr 2005 erreicht. Die Zahl der Arbeitslosen war mit 83 300 im Jahresdurchschnitt 2019 so zent bewerten die Entwicklung sogar als existenzbedrohend. niedrig wie seit der deutschen Wiedervereinigung nicht Entsprechend hoch sind die Erwartungen der Unterneh- mehr. men an die Politik bei der Bewältigung der Krise. Neben Der Arbeitsmarkt wird wahrscheinlich zwar nicht im sel- den bereits laufenden Hilfen durch Zuschüsse, Über- ben Maß einbrechen wie die Konjunktur, doch rechnet das brückungskredite oder Kurzarbeitergeld fordern über die IAB (Institut für Arbeitsmarktforschung) für Deutschland Hälfte der Befragten Unternehmenssteuersenkungen, ein mit einem Anstieg der Arbeitslosenzahl auf über drei Mil- Drittel fordert Steuerstundungen oder Herabsetzungen der lionen in den nächsten Monaten. Für das gesamte Jahr ist Vorauszahlungen, um die aktuelle Krise zu überstehen und ein Anstieg um 520 000 wahrscheinlich (plus 23 Prozent den Prozess des wirtschaftlichen Anlaufs zu unterstützen. gegenüber Jahresdurchschnitt 2019). Für Nord-Westfalen würde das einen jahresdurchschnitt- Aufschwung am Arbeitsmarkt droht Ende lichen Anstieg um 19 000 Arbeitslose bedeuten (von 83 300 Dem Arbeitsmarkt droht durch die Corona-Krise ein herber auf 102 400). Im März lag der Wert bei noch rund 83 700, Rückschlag. Kurzfristig ist von einem deutlichen Anstieg im April schon bei 92 500 Arbeitslosen, was gegenüber der Arbeitslosenzahlen auszugehen. Diese Tendenz ist be- dem Vorjahr ein Plus von zwölf Prozent ist. Zudem ist da- reits in zuletzt verfügbaren April-Zahlen erkennbar. Doch von auszugehen, dass sich Unternehmen mit Neueinstel- seit der Finanzkrise ist der Arbeitsmarkt zum Glück deut- lungen stark zurückhalten. 6 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ANALYSE Aufholprozess nach Corona? » ein Anstieg der Infektionszahlen würde zu einem er- Die bereits eingeleiteten Lockerungen können den wirt- neuten Shutdown führen, schaftlichen Schaden durch die Corona-Pandemie zunächst » die verfügbaren Einkommen der privaten Haushalte mildern. Große Hoffnungen werden in Aufholeffekte nach sinken erstmals seit der Finanzkrise; Nachholeffekte Ende der Epidemie gesetzt. Jedoch werden Unternehmen könnten geringer ausfallen als zunächst angenommen, unterschiedlich profitieren: » Einkommen aus selbstständiger Arbeit und aus Vermö- » Bei konsumnahen Dienstleistern ist keine Produktion gen sinken bereits seit einigen Quartalen; der Rückgang auf Lager möglich, wodurch steigende Nachfrage nicht im Zuge der Corona-Krise könnte nachhaltig die Inves- komplett bedient werden kann. titionsneigung senken, was dem Nachholeffekt schadet. » Konsumenten könnten nachholen, was aktuell aufge- schoben wird. Die WTO erwartet in ihrem Ausblick im April einen » Investitionen werden bei Beseitigung der Unsicherhei- Rückgang des internationalen Handels um 13 bis zu ten wieder anziehen, aber viele Ersatzinvestitionen 32 Prozent. Einen ähnlichen Rückgang gab werden wegen gesunkener Inanspruchnahme der Pro- es im Zuge der globalen Finanzkri- duktionsmittel wahrscheinlich nicht für übermäßige se, von der sich der Welthan- Nachholeffekte sorgen. del den Zahlen nach nicht » Ähnliches dürfte für unternehmensnahe Dienstleistun- erholen konnte. Der gen gelten: Inanspruchnahme durch Unternehmen rich- Welthandel wuchs tet sich zum großen Teil nach Auslastung eigener Ka- in den Folgejahren, pazitäten. Diese werden für temporäre Nachholeffekte jedoch auf einem nicht langfristig ausgebaut. Daher sind Nachholeffekte langsame- wahrscheinlich, die jedoch die entstandene Lücke nicht ren Wachs- ausgleichen werden. tumspfad. Die Coro- Trotz Nachholeffekten wird die Corona-Pandemie eine Lü- na-Krise könnte cke in der Wertschöpfung hinterlassen, die nicht aufge- einen ähnlich nachhalti- holt werden kann. Das hängt letztlich auch davon ab, wie gen Einfluss ausüben, was schnell die Wirtschaft wieder in Tritt kommt. Eine schnelle durch Megatrends wie Digi- Erholung, gerne als V beschrieben, ist dort zu erwarten, wo talisierung und Industrie 4.0 Produktionskapazitäten und Lieferketten intakt sind und begleitet wird. Für das erfolg- schnell auf eine steigende Nachfrage reagiert werden kann. reiche Wirtschaftsmodell Nord- Das weniger optimistische U geht von einer Durststrecke Westfalens mit starken, international ausgerichteten Unter- aus, die sich bis in die Sommermonate hineinzieht. Der nehmen ist das sowohl Herausforderung als auch Chance. pessimistische L-Verlauf ist nicht für die Gesamtwirtschaft Letzteres, weil Zuliefererbeziehungen oder Eigenfertigung zu erwarten, jedoch für einige Wirtschaftszweige traurige neu bewertet werden müssen. Fazit: Die Wirtschaft steht Realität, sollten politische Vorgaben für Veranstaltungen vor einer Belastungsprobe. Mit der Dauer der Corona-Pan- und Messen nicht angepasst werden. Der pessimistische demie wird das Ausmaß der Betroffenheit immer offen- Verlauf ist auch dann wahrscheinlich, wenn es nicht ge- sichtlicher. Politik und Verwaltung haben gezeigt, dass sie lingt, Betrieben über die Durststrecke hinwegzuhelfen. notwendige Maßnahmen schnell umsetzen können. Nun wird es wichtig, den wirtschaftlichen Aufschwung zu be- Risiken für den Aufschwung gleiten und zu unterstützen. Wie die regionalen Betriebe und die Wirtschaft insgesamt die- sen Einbruch verkraften, hängt nicht zuletzt davon ab, wie viele Unternehmen den Shutdown und die fehlende Nach- frage wirtschaftlich überstehen, wie viele Mitarbeiter gehalten werden können und wann der Aufschwung in Deutschland, Europa und der Welt beginnt. Abwärtsrisiken sind folgende: » Insolvenzen reduzieren das Produktionspotenzial für » IHK-Kontakt den Aufschwung, Christian Streege » Insolvenzen in Deutschland und im Ausland bei Zulie- Tel. 0209 388-206 ferern erfordern neue Produktionsketten, streege@ihk-nw.de Wirtschaftsspiegel Juni 2020 7
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG Über 14 500 Betriebe wählen IHK-Hotline an Zwischen Finanzierungberatung und Interessenvertretung – das IHK-Team Unternehmensförderung hilft Betrieben bei der Krisenbewältigung. » Von Norbert Steinig und Sven Wolf 8 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG D ie Corona-Pandemie traf im März 2020 die Wirtschaft im IHK-Bezirk Nord Westfalen mit voller Wucht. Ohne Vorwarnung und innerhalb kürzester Zeit brachen in vielen Wirtschaftsbereichen die Umsätze massiv ein und gingen teilweise bis auf null zurück. Die finanziellen Auswirkun- gen auf die betroffenen Betriebe waren enorm – und damit auch die Unsicherheit, ob und wie es weitergehen wird. Beratungsangebot massiv ausgeweitet Gleich zu Beginn der Corona-Einschränkungen hat das Team Unternehmensförderung daher sein Beratungsange- bot zu öffentlichen Finanzierungsprodukten stark ausge- weitet. Bereits am 16. März wurde eine Finanzierungshot- line eingerichtet, an die sich Ratsuchende wenden konnten. Unter der Rufnummer 0251 707-111 informierten Finanzie- rungsexperten der IHK über öffentliche Förderprogramme, berieten bei der Antragstellung, gaben Tipps für das weite- re Vorgehen sowie die Vorbereitung auf die Bankgespräche. Viele der Anrufer waren anfangs sehr verunsichert und die meisten der von den Corona-Auswirkungen akut betrof- fenen Unternehmen hatten vorher noch keinerlei Berüh- rungspunkte zu öffentlichen Finanzierungshilfen. Allein in den ersten zehn Tagen meldeten sich über 2400 Betriebe. Die Hotline war in den ersten Wochen auch samstags und sonntags erreichbar. Bis Ende Mai haben über 14 500 Be- triebe auf das Angebot zurückgegriffen. Sämtliche Informationen zu öffentlichen Förderprogram- men, zu Ansprechpartnern und zu neuen Finanzierungshil- fen bzw. Änderungen in bestehenden Programmen wurden tagesaktuell auf der eigens hierfür eingerichteten Internet- seite www.ihk-nw.de/corona_finanzierung eingestellt. Für Kleinbetriebe, denen am Tag ihres Anrufs noch nicht mit einem konkreten Förderprogramm geholfen werden konn- te, wurde zudem ein Newsletter aufgelegt, mit dem rund Wirtschaftsspiegel Juni 2020 9
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG um die geplanten Soforthilfen, aber auch zu später auftre- nach der Anzahl der Beschäftigten (Vollzeitäquivalente) tenden Änderungen in den Fördervoraussetzungen oder zu und betrug für Betriebe mit bis zu fünf Beschäftigten 9000 Betrugsmaschen informiert wurde. Euro, mit bis zu zehn Beschäftigten 15 000 Euro und mit bis zu 50 Beschäftigten 25 000 Euro. Voraussetzung für die Interessenvertretung vor und hinter den Kulissen Mittel war, dass das Unternehmen vor März 2020 nicht in Zeitgleich setzte sich die IHK auf Landes- und auf Bundes- wirtschaftlichen Schwierigkeiten gewesen war. Ziel war die ebene für die Betriebe im IHK-Bezirk Nord Westfalen ein. Im Sicherung der wirtschaftlichen Existenz der Antragsteller, Mittelpunkt standen zu Anfang direkte Stabilisierungshilfen in dem akute Liquiditätsengpässe, unter anderem durch und ein verbesserter Förderkreditzugang für von der Coro- laufende Betriebskosten wie Mieten, Kredite für Betriebs- na-Pandemie betroffene Unternehmen. Später ging es auch räume oder Leasingraten überbrückt wurden. um neue Förderprogramme mit längeren Laufzeiten und Die IHKs wurden vom Land als erster Ansprechpartner einer höheren Risikoübernahme durch die Förderinstitute. zur Beratung vor der Antragstellung benannt und setzten sich für eine schnelle Finalisierung und ein unbürokrati- sches Antragsverfahren ein, damit die Hilfe so schnell wie möglich bei den Betroffenen ankommt. „Wir stehen mit al- len uns zur Verfügung stehenden Mitteln bereit, um Bund, Land und vor allem unsere Unternehmerinnen und Unter- nehmer bei der Abwicklung zu unterstützen“, sagte IHK- Hauptgeschäftsführer Dr. Fritz Jaeckel die konkrete Unter- stützung der IHK bei der Bewältigung des zu erwartenden hohen Andrangs zu. Schon Tage vor dem eigentlichen Start der Soforthilfen begann die IHK mit der Unterrichtung ihrer Mitarbeite- rinnen und Mitarbeiter. In Webinaren mit der Bezirksre- gierung, dem Land NRW und dem Bankenverband wurde das Beantragungsprozedere besprochen und konkrete Fall- konstellationen erörtert. Um dem zu erwartenden Andrang gerecht zu werden, wurden zudem die Beratungskapazi- täten in der Finanzierungshotline massiv ausgeweitet. Über 40 IHK-Mitarbeiterinnen und -Mitarbeiter nahmen an den Schulungen teil und standen anschließend den ratsuchen- den Unternehmen telefonisch zur Seite. In dieser Hoch- IHK-Mitarbeiterin Jutta Plötz, Teamleiter Sven Wolf und IHK-Hauptgeschäfts- phase war es der IHK wichtig, dass möglichst jeder Anruf führer Dr. Fritz Jaeckel informierten Dr. Markus Pieper, Europaabgeordneter für das Münsterland (v.l.), in Münster über die Arbeit der IHK-Finanzierungshotline. auch bei einem Mitarbeiter ankommt. Alle Betriebe sollten Foto: Krüdewagen/IHK bestmöglich beraten und bei der Antragstellung unterstützt werden. In Gesprächen mit der Bezirksregierung Münster wurden NRW-Soforthilfe läuft an zudem bereits vor dem Start der Soforthilfebeantragung Ein erster Meilenstein waren die von der Bundesregierung ein enger Austausch sowie direkte Ansprechpartner für und der Landesregierung angekündigten Rettungspakete konkrete Fragen der Umsetzung benannt. So konnte ge- für Solo-Selbstständige und Kleinunternehmen, die vielen währleistet werden, dass trotz der schnellen Umsetzung bei Betrieben zumindest für die nächsten Monate das Über- noch unklaren Parametern die bestmögliche Beratung der leben sicherten. Für die Größenklasse bis zehn Mitarbei- Betriebe möglich war. Auch mit dem NRW-Wirtschaftsmi- ter wurde unter enger Begleitung der IHK ein effektives nisterium wurde ein „heißer Draht“ vereinbart und viele Mittel zur Unterstützung gefunden. Einige Bundesländer offene Fragestellungen konnten im Vorhinein beantwortet wie NRW haben aus Landesmitteln die Soforthilfepro- werden. Die direkten Kontakte konnten auch im laufenden gramme auf Betriebe mit bis zu 50 Beschäftigten analog Antragsverfahren dazu genutzt werden, viele Spezialfälle der Bundessystematik ausgeweitet. Der nichtrückzahlbare möglichst rechtssicher zu lösen. Zuschuss konnte bis zum 31. Mai ausschließlich online Nach Anlaufen der Soforthilfe konnten durch Mitwirken über die offizielle Seite des NRW-Wirtschaftsministeriums der IHK-Organisation auf Bundes- und Landesebene beantragt werden. Die Höhe des Zuschusses richtete sich Schwierigkeiten ausgeräumt und Lücken geschlossen 10 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG werden. Hierzu zählte eine Lösung für Gründerinnen und Mittelstandslücke teilweise geschlossen Gründer, die 2020 gegründet haben. Diese waren bis vor Der deutsche Mittelstand musste im Gegensatz zu den So- Kurzem noch von der Soforthilfe ausgeschlossen, einzi- lo-Selbständigen und den Kleinstunternehmen seine Li- ge Ausnahme waren Gründungen durch Nachfolge. Nun quidität durch die kurzfristige Aufnahme von Krediten können auch Gründende, die nach dem Stichtag 31. De- sicherstellen. Hierbei waren und sind diese Betriebe auf zember 2019 mit ihrem Unternehmen gestartet sind und die Zustimmung ihrer Hausbanken angewiesen, um auf durch Corona unverschuldet in eine Notlage geraten sind, öffentliche Finanzierungshilfen zurückgreifen zu können. unter bestimmten Bedingungen die Soforthilfe beantra- Diese Zustimmung wird nur nach banküblicher Prüfung gen. und entsprechender Stellung von Sicherheiten durch die Hausbanken erteilt. Als Herausforderung für eine rasche Soforthilfe auch für Lebensunterhalt Kreditvergabe stellten sich anfangs insbesondere zwei Fak- In einem anderen Punkt konnte auch eine Lösung gefun- toren heraus, da sie in der Krise gar nicht belastbar dar- den werden. Von vielen, die im März und April Anträge gestellt werden konnten. Zum einen war da das Restrisi- auf Soforthilfe gestellt haben, können heute 2000 Euro zur ko der Hausbanken. Die Bereitschaft der Kreditwirtschaft, Deckung des privaten Lebensunterhaltes genutzt werden. das Restrisiko je nach Programm in Höhe von 10 oder 20 Der Bund als Mittelgeber für die 9000 Euro und die 15 000 Prozent der Finanzierungssumme zu übernehmen, war re- Euro hatte das ausgeschlossen und auf die Leistungen der gional teils unterschiedlich ausgeprägt. Zudem machte das Grundsicherung, die stattdessen beantragt werden können Restrisiko eine sehr intensive Prüfung der Unternehmen und für die die Antragsvoraussetzungen vereinfacht wor- notwendig. Denn entgegen der Erwartung des Gesetzgebers den sind, verwiesen. Die IHK hat sich dafür eingesetzt, dass konnten die Kreditinstitute nicht nach normativ objektiven auch für die Solo-Selbstständigen in NRW eine Lösung Kriterien entscheiden. In dieser beispiellosen Krise konnte gefunden wird. Die Landesregierung selber hatte zu einer ein großer Teil der mittelständischen Unternehmen die für gewissen Unsicherheit beigetragen, da in den ersten Tagen eine Kreditvergabe erforderlichen Planungen (Liquiditäts- des Beantragungszeitraums auf der Landeshomepage sogar planung 2020, Rentabilitätsplanung 2020 und 2021) nicht klar geregelt war, dass die Soforthilfe von Solo-Selbststän- belastbar vorlegen. Die Banken mussten aber genau darauf digen doch zur Deckung des privaten Lebensunterhalts ge- bestehen und die Unterlagen sehr genau prüfen, anderen- nutzt werden darf. Das ist jetzt umgesetzt. falls hätten sie sich dem Vorwurf der pflichtwidrigen Kre- Die Beantragung sowie die Auszahlung der Soforthilfen ditvergabe aussetzen können. Die nach der letzten Finanz- waren im April für mehrere Tage ausgesetzt. Hintergrund und Wirtschaftskrise stark ausgeweitete Bankenregulierung waren Betrugsfälle unter anderem mit Fake-Internetseiten trug nun dazu bei, dass die Versorgung des Mittelstandes und die damit einhergehenden Ermittlungen des Landes- mit Liquidität nicht ohne Weiteres innerhalb kürzester Zeit kriminalamtes. Um sicherzustellen, dass die NRW-Sofort- möglich war. hilfe bei den Richtigen ankommt, erfolgt mittlerweile routi- nemäßig ein Abgleich der Daten mit der Finanzverwaltung. Dazu müssen Antragsteller im Antragsformular eine dem Finanzamt bekannte Bankverbindung angeben. Auch bei der Bewältigung dieser Herausforderung zahlte sich die enge Vernetzung zwischen Bezirksregierung und der IHK aus. Gemeinsam konnten die auf ihr Geld wartenden Un- ternehmen begleitet und auch dabei unterstützt werden herauszufinden, ob sie auf eine Betrugsinternetseite he- reingefallen waren. So mancher Betrugsfall konnte dank der Unterstützung der IHK-Mitarbeiter erkannt und zur Anzeige gebracht werden. Die IHK war auch häufig noch nach der Antragstellung erster Ansprechpartner, insbe- sondere für die Betriebe, die aufgrund der vorübergehen- den Aussetzung der Soforthilfen und der anschließenden genaueren Prüfungen teils Wochen auf ihr Geld warten mussten. In Zusammenarbeit mit der Bezirksregierung Über 14 500 Anrufe gingen bis Ende Mai bei der IHK-Finanzierungshotline ein. konnte vielen Unternehmen geholfen und Probleme aus- Die Mitarbeiter boten auch an den ersten beiden Wochenenden Beratung an. geräumt werden. Foto: Krüdewagen/IHK Wirtschaftsspiegel Juni 2020 11
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG Die IHK setzte sich daher dafür ein, dass die KfW bis zu die Einschränkungen noch gelten. Damit wurde auch eine 100 Prozent des Kredits der Hausbank besichert. Damit Be- der zentralen Forderungen der IHK umgesetzt, die sich ve- triebe die Kapitaldienstfähigkeit auch in unsicheren Zeiten hement für diese Punkte eingesetzt hat. Auch wenn eine darstellen können, machte sich die IHK zudem für längere Laufzeitverlängerung auf bis zu 20 Jahre wünschenswert Laufzeiten sowie mehr tilgungsfreie Jahre stark. Diese For- gewesen wäre, so führt die zehnjährige Laufzeit hoffent- derungen wurden sowohl öffentlich als auch in zahlreichen lich dazu, dass viele Betriebe zum Laufzeitende der Kredite Gesprächen mit Bund und Land immer wieder thematisiert auch ihre Schulden begleichen können. und führten letztendlich im Zusammenspiel mit weiteren Schwierig kann für mittelständische Unternehmen das Unternehmensverbänden zu ersten Erfolgen. Ziel der IHK Gewinnausschüttungsverbot sein, zum Beispiel wenn Ei- war dabei immer: Die Liquidität muss so schnell wie mög- gentum und Geschäftsführung nicht mehr in einer Hand lich dort ankommen, wo sie dringend benötigt wird, näm- liegen und Eigentümer auf die Ausschüttungen angewiesen lich in den mittelständischen Betrieben, dem sind. Der KfW-Schnellkredit sieht diese Einschränkung von Rückgrat der deutschen Wirtschaft. Beginn an vor. Sie ist nun nachträglich auch in das KfW- Sonderprogramm eingegangen. Entscheidend sollte aus NRW-Soforthilfe KfW-Schnellkredit schafft Liquidität Sicht des Bundes immer nur die Tilgungsfähigkeit der kre- unterstützt Die Bundesregierung erkannte den großen ditnehmenden Unternehmen sein. Die IHK setzt sich daher Selbstständige Handlungsbedarf und beschloss daher einen weiterhin dafür ein, dass das Gewinnausschüttungsverbot KfW-Schnellkredit für den Mittelstand. Unter zeitlich auf die maximal zwei tilgungsfreien Jahre bei dem vor Ort der Voraussetzung, dass ein mittelständisches KfW-Sonderprogramm sowie dem KfW-Schnellkredit be- Solo-Selbstständige und Unter- Unternehmen im Jahr 2019 oder im Durch- schränkt wird und nicht rückwirkend greift. nehmer im Münsterland und schnitt der letzten drei Jahre einen Gewinn Unverständlich ist auch die hohe Bereitstellungsprovision der Emscher-Lippe-Region ausgewiesen hat, soll ein Sofortkredit ge- beim angepassten KfW-Unternehmerkredit für Mittel- profitierten – Stand 22. Mai – im währt werden. Dieser steht mittelständischen ständler mit mehr als 250 Beschäftigten: Für noch nicht Rahmen der NRW-Soforthilfe Unternehmen mit mehr als zehn Beschäftigten abgerufene Kreditbeträge wird bereits beginnend ab zwei von 526 Millionen Euro, die die zur Verfügung, die mindestens seit 1. Januar Bankarbeitstagen und einen Monat nach der Zusage eine Bezirksregierung Münster be- 2019 am Markt aktiv gewesen sind. Das Kre- Bereitstellungsprovision von 0,15 Prozent pro Monat fällig willigt hat. Die Unternehmen ditvolumen pro Unternehmen beträgt bis zu - das bedeutet eine Verkürzung der bisherigen, bereitstel- aus der Region, die von der drei Monatsumsätze des Jahres 2019, maxi- lungsprovisionsfreien Zeit um ganze fünf Monate. Ange- Corona-Krise betroffen sind, er- halten durch die NRW-Soforthil- mal 500 000 Euro für Unternehmen mit einer sichts der seriös kaum abschätzbaren kurz- und mittelfris- fe finanzielle Unterstützung von Beschäftigtenzahl von bis zu 50, maximal tigen Auswirkungen der Corona-Krise und der Ermittlung Land und Bund. Bis zum 22. Mai 800 000 Euro für Unternehmen mit einer Be- des tatsächlich benötigten Liquiditätsbedarfs, ist die Ver- hat die Bezirksregierung rund schäftigtenzahl über 50 Mitarbeitern. Das Un- kürzung der bereitstellungsprovisionsfreien Zeit auf nur 50 700 Anträge genehmigt. 97 ternehmen darf zum 31. Dezember 2019 nicht noch einen Monat aus Sicht der IHK ein völlig falsches Prozent von den Unternehmen in Schwierigkeiten gewesen sein und muss Signal an die Wirtschaft. Auch hier bleibt die IHK am Ball. aus der Region, die einen Be- zu diesem Zeitpunkt geordnete wirtschaftli- scheid erhalten haben, haben che Verhältnisse aufweisen. Die Laufzeit des Auch Gründern wird geholfen bereits die finanzielle Unterstüt- Kredits beträgt bis zu zehn Jahren bei einem Neben der Ermöglichung eines Zugangs zu den Soforthil- zung erhalten. Zinssatz von aktuell drei Prozent. Die Bank fen hat sich die IHK auch für weitere Unterstützung von erhält eine Haftungsfreistellung in Höhe von jungen Unternehmen stark gemacht. Gründerinnen und 100 Prozent durch die KfW, abgesichert durch Gründer stehen in der Corona-Krise vor der Schwierig- eine Garantie des Bundes, daher kann die Kre- keit, finanzielle Engpässe überbrücken und mit noch nicht ditbewilligung ohne übliche Kreditrisikoprüfung durch die etablierten Geschäftsmodellen am Markt bestehen zu müs- Bank erfolgen. sen. Diese jungen Unternehmen verfügen meist über kei- Mit dem neuen Angebot der KfW wird zumindest zum ne finanziellen Rücklagen, zudem ziehen sich potenzielle Teil die bestehende Lücke für den Mittelstand geschlossen, Investoren und Geschäftspartner in der Krise zurück. Die für den es bislang kaum passende Angebote gab. Begrü- Landesregierung hat dies erkannt und die Unterstützung ßenswert ist in diesem Zusammenhang die 100-Prozent- für den unternehmerischen Nachwuchs weiter verbessert. Bürgschaft der KfW sowie die verlängerte Laufzeit des Das Gründerstipendium, eine Förderung von innovativen neuen Kreditprogramms, die bei zehn Jahren liegt, zwei Gründerinnen und Gründern in Höhe von 1000 Euro pro davon tilgungsfrei. Eine Kapitaldienstfähigkeit über fünf Monat für maximal ein Jahr, wurde für die Stipendien, die Jahre ist kaum darstellbar, solange nicht klar ist, wie lange zwischen dem 1. März und 30. Juni 2020 auslaufen, um 12 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG drei Monate verlängert. Auch für das Programm Start-up- bot des Kreises Recklinghausen. Die Webinare und weitere Transfer, das Ausgründungen aus Hochschulen unterstützt, Erklärvideos wurden gebündelt in einer Corona-Mediathek wurde der Förderzeitraum für Projekte, die zwischen dem zur Verfügung gestellt, sodass sich auch diejenigen, die an 1. März und 30. Juni 2020 auslaufen, um drei Monate den Terminen keine Zeit hatten, informieren konnten. gestreckt. Neu aufgelegt wurde das Förderprodukt NRW. Auch die etablierten monatlich stattfindenden IHK- Start-up akut. Es richtet sich an von den Auswirkungen der Sprechtage werden nun online durchgeführt. Den Anfang Corona-Pandemie betroffene Start-ups in der Seed- oder machte Mitte April der Finanzierungssprechtag mit Bürg- Start-up-Phase (nicht älter als 36 Monate). Mit dem Wan- schaftsbank NRW und NRW.BANK, der restlos ausgebucht deldarlehen erhalten die Unternehmen bis zu 200 000 Euro war. Ende April wurde das Onlineangebot dann erfolgreich über eine Laufzeit von sechs Jahren. Zusätzlich besserte die auf den Nachfolgesprechtag ausgeweitet. Zu betonen ist NRW.BANK für den Zeitraum der Corona-Krise ihre wich- dabei auch die große Bereitschaft der externen Partner wie tigsten Start-up-Eigenkapitalprogramme nach. der NRW.BANK und der Bürgschaftsbank NRW, die Sprech- tage in neuer Form mitzugestalten. Insgesamt werden die Unternehmensförderung goes digital neuen Onlineangebote von den Unternehmen sehr gut an- Das Team Unternehmensförderung setzte sich aber nicht genommen. nur auf Bundes- und Landesebene für rasche und ziel- Das Einsteigerseminar für Gründende wurde in enger Zu- gerichtete Hilfen ein und unterstützte die Betriebe bei der sammenarbeit im Netzwerk „Münster gründet“ auf eine Antragstellung. Es setzte auch alles daran, dass bestehende Onlineversion umgestellt. Im Mai stand IHK-Referent Unterstützungsangebote aufrechterhalten und ausgebaut Christian Seega potenziellen Gründerinnen und Gründern werden konnten. Auch in Zeiten des Kontaktverbots stellt erstmals online Rede und Antwort und informierte sie über die IHK ihren Mitgliedsunternehmen den gewohnten Ser- wichtige Punkte rund um die Selbstständigkeit. vice weiter zur Verfügung. Schon kurz nach dem Kontakt- verbot fanden im Gründungs- und Finanzierungsbereich Ausblick: Wer trägt die finanzielle Last die ersten Webinare statt. Ob „Soforthilfen von Bund und des Lockdowns? Land“, „Liquiditätssicherung in der Corona-Krise“ oder Das nach wie vor für die Unternehmen bestehende Problem „B2B-Vertrieb“ – gemeinsam mit der NRW.BANK, dem ist, dass mithilfe von Krediten unverschuldete und unvor- Kompetenznetzwerk Zukunftssicherung und weiteren ex- hersehbare Verluste abgedeckt werden sollen. Diese Kredite ternen Partnern wurden innerhalb kürzester Zeit Präsenz- könnten den Unternehmen spätestens zum Laufzeitende veranstaltungen in neue Onlineangebote umgewandelt, sprichwörtlich die Luft abschnüren. Zudem fehlt dringend an denen jeweils bis zu 100 Personen teilnahmen. Zudem benötigtes Kapital für Investitionen in die Zukunft. Wenn die hoffentlich irgendwann wieder erzielten Gewinne der Unternehmen nur für die Schuldentilgung genutzt wer- den können, bleibt die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe zwangsläufig auf der Strecke. Die IHK macht sich daher weiterhin für einen Tilgungszuschuss für unverschuldet in Not geratene Unternehmen stark. Nur so kann es gelingen, die Arbeitsplätze und die Zukunftsfähigkeit der Betriebe zu bewahren. Der Tilgungszuschuss sollte an objektiv mess- bare Kriterien wie zum Beispiel den Fortbestand des Unter- nehmens, die Lohnsumme oder die Mitarbeiterzahl gekop- pelt werden. Da sich die Kreditfinanzierung auch in der Gewinn- und Verlustrechnung der Unternehmen abbilden wird, wird sich in den nächsten Jahren zusätzlich das Rating der mittel- IHK-Referent Michael Meese berät beim IHK-Finanzie- ständischen Unternehmen verschlechtern, was deren Bo- rungssprechtag gemeinsam mit Vertretern der NRW. BANK und der Bürgschaftsbank Unternehmen zu öf- nität und Kreditwürdigkeit herabsetzen wird. Dies führt fentlichen Finanzierungshilfen. Foto: Milbradt/IHK letztlich auch zu höheren Kapitalunterlegungen bei den Hausbanken, sodass deren Handlungs- und Funktionsfä- higkeit beeinträchtigt und zum Beispiel die Finanzierung standen die Finanzierungsexperten der IHK in Livestreams einer Hochlaufphase für alle Unternehmen erschwert wer- Rede und Antwort, beispielsweise bei einem neuen Ange- den könnte. Eine gute Möglichkeit zur Verbesserung der Wirtschaftsspiegel Juni 2020 13
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG Ratings der Unternehmen durch Eigenkapitalstärkung wä- lich aber schon eher, dürfte die Anzahl an Betrieben, die ren öffentliche stille Beteiligungen auch für Betriebsmit- in großen wirtschaftlichen Schwierigkeiten stecken und telbedarfe und zu Corona-Sonderkonditionen. Diese stil- möglicherweise sogar Insolvenz anmelden müssen, stark len Beteiligungen werden in der Regel als wirtschaftliche steigen. Die IHK erarbeitet daher bereits Konzepte für den Eigenmittel behandelt. Umgang mit einem Anstieg der Unternehmen in Schwie- Erfreulicherweise nutzen viele Menschen den Shutdown rigkeiten und für die Unterstützung für Betriebe, die noch und das damit verbundene Mehr an Zeit und Weniger an eine Chance haben. Klar ist aber auch: Nicht jedes Unter- finanzieller Sicherheit dazu, schon länger gehegte Grün- nehmen wird es schaffen und nicht jedes Geschäftsmodell dungsideen weiterzuverfolgen. Die Startercenter der IHK wird auch nach der Krise noch tragfähig sein. für das Münsterland und die Emscher-Lippe-Region wur- Noch ist nicht absehbar, wann das Wirtschaftsniveau von den in den letzten Wochen verstärkt angerufen, sodass zu- vor der Krise erreicht wird und welche langfristigen Aus- mindest zu hoffen ist, dass die ein oder andere zusätzliche wirkungen bestehen bleiben. Je nach Branche und Unter- Gründung im IHK-Bezirk erfolgt. nehmen kommen die Auswirkungen zeitversetzt. Die Auswirkungen des Lockdowns werden das Team Unter- Konzepte für Krisenbewältigung nehmensförderung der IHK daher auch bis weit ins erste Wünschenswert wäre dies allemal, denn die Krise wird Op- Halbjahr 2021 massiv fordern. Großen Andrang dürfte es fer fordern. Für die Solo-Selbstständigen und Kleinstun- insbesondere auf die Beratung zu öffentlichen Finanzie- ternehmen reichen die 9000 oder 15 000 Euro Soforthilfe rungshilfen geben. Die IHK Nord Westfalen ist darauf vor- lediglich für die nächsten Monate aus, um die Liquidität bereitet. sicherzustellen. Auch die mittleren Unternehmen werden nicht lange auf Pump leben können, denn Kredite müs- sen auch zurückgezahlt werden können. Da nicht damit zu rechnen ist, dass die Wirtschaft innerhalb von einigen Monaten ihr Ursprungsniveau erreicht, werden einige der vorerst geretteten Unternehmen spätestens in einigen Mo- naten in massive finanzielle Schwierigkeiten geraten, aus » IHK-Kontakt denen vermutlich auch der Gesetzgeber nicht alle retten Sven Wolf kann. Spätestens nach dem Auslaufen der Sonderrege- Tel. 02871 9903-22 lungen bezüglich Insolvenzen Ende September, vermut- wolf@ihk-nw.de „Wirtschaftlichen Totalschaden verhindern“ Was die IHK macht, um den Unternehmen zu helfen, erläutert IHK-Hauptgeschäftsführer Dr. Fritz Jaeckel im Interview. Herr Dr. Jaeckel, die IHK hatte wohl noch Was macht die IHK in der Corona-Krise? Zeigt sich das irgendwo? nie so viel persönlichen Kontakt zu ihren Letztendlich sehr geballt das, was sie auch Da wir selbst einige Vorschläge eingebracht Mitgliedsunternehmen wie in den vergan- außerhalb einer Krise macht: vor allem die haben und in viele der Stellungnahmen ein- genen Wochen, oder? Interessen der regionalen Wirtschaft gegen- gebunden waren, sehe ich gerade bei den Ja, das stimmt, die Auswirkungen der Maß- über Politik und Verwaltung vertreten. Dazu Rettungspaketen recht klar die Handschrift nahmen gegen die Corona-Pandemie haben war die IHK-Spitze vom ersten Tag der Krise der IHK-Organisation. Als branchenübergrei- das mit sich gebracht. Der Anlass ist sehr un- an im engen Austausch mit der Landesregie- fende Gesamtinteressenvertretung ist sie ein erfreulich, aber viele Unternehmen bekommen rung, der Bezirksregierung sowie zahlreichen zentraler und ständiger Ansprechpartner der so mit, dass die IHK an ihrer Seite steht und kommunalen Spitzenvertretern, aber natür- Politik. Sie hat Landes- wie Bundesregierung tut, was sie tun kann, um den Unternehmen lich auch mit Bundes- und Landtagsabgeord- sehr schnell Maßnahmen empfohlen, die not- durch die Krise zu helfen. neten. wendig sind, um einen wirtschaftlichen To- 14 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
UNTERNEHMENSFINANZIERUNG talschaden zu verhindern. Die Soforthilfe bei- geringer, aber deutlich zeitintensiver sind die Sommer geplante Einführung einer Software spielsweise kenne ich gut noch aus meiner Zeit Beratungen der mittleren und mittelgroßen vorgezogen, um die Zusammenarbeit unab- in Sachsen. Sie hatte sich in der Flutkatastrophe Unternehmen. Hier steht die Nutzung von hängig vom Aufenthaltsort zu ermöglichen. bewährt. Und viel von dem, was wir in Düssel- KfW-Krediten, Bürgschaften und anderen dorf oder über den DIHK zentral in Berlin und Finanzierungshilfen im Vordergrund. Auch Also gibt es auch in der IHK Nord Westfalen Brüssel adressiert haben, bekommt auch nicht unsere Rechtsabteilung war mit zusätzlich einen Digitalisierungsschub? jeder mit, obwohl es von großer Bedeutung für über 2000 Anrufen stark gefragt. Hier ging es Auf jeden Fall. Dass Videokonferenzen von die deutsche Wirtschaft ist. vor allem um die Regelungen zur Kurzarbeit. einem Tag auf den anderen Dienstreisen er- setzt haben, ist sicherlich der kleinste Effekt. Zum Beispiel? Ist denn die IHK selbst auch im Krisenmodus? Viele Beratungsangebote wie die Finanzie- Dass die Bundesregierung sich mit den Waren- Ich würde das nicht so nennen, schon weil die rungs- und Nachfolge-Sprechtage werden kreditversicherern verständigt hat, wurde öf- Auswirkungen auf die IHK in keiner Weise ver- jetzt online durchgeführt. Hinzu kommen fentlich kaum diskutiert, ist aber enorm wich- gleichbar sind mit denen auf ein Unternehmen Webinare in fast allen Geschäftsbereichen. tig: Verträge mit einem Kreditvolumen von in der Gastronomie oder auf eine Eventagentur, Ziel ist es, den Mitgliedsunternehmen auch in mehr als 300 Milliarden Euro sind jetzt abge- um nur zwei Beispiele aus besonders betroffenen den Zeiten des Kontaktverbots den IHK-Ser- sichert. Dafür sind viele Unternehmen dankbar. Branchen zu erwähnen. Aber natürlich wirkt vice in vollem Umfang zur Verfügung zu stel- Auch die Möglichkeit, absehbare Verluste mit sich die Krise auch stark auf die IHK aus. Noch len. So hat auch die Weiterbildung innerhalb Steuervorauszahlungen aus dem Vorjahr zu sind die wirtschaftlichen Folgen ja nicht genau von zehn Tagen ihr Angebot komplett online verrechnen, ist so ein Beispiel, genau wie der abschätzbar. Aber im kommenden Jahr haben angeboten. Wir haben da aber nicht bei null KfW-Schnellkredit mit einer 100-prozentigen wir ganz sicher deutlich geringere Beitragsein- angefangen. Beispielsweise können die rund Risikoübernahme und zwei tilgungsfreien Jah- nahmen. Darauf werden wir reagieren müssen. 6500 Ausbildungsbetriebe, ihre Ausbilder und ren bei einer zehnjährigen Laufzeit. Das waren die rund 25 000 Auszubildenden ihre Ausbil- originäre Forderungen der IHK-Organisation. Und im aktuellen Alltag, wie sind da die dungs- und Prüfungsangelegenheiten schon Auswirkungen? seit über zwei Jahren online managen. Diesen Stärker wahrgenommen wird aber so ein Die Verschiebung von Ausbildungsprüfungen Weg gehen wir konsequent weiter, die Corona- Service wie die IHK-Hotline … zum Beispiel hat uns aufgrund der notwen- Krise wirkt da wie ein Beschleuniger. Das ist ja auch konkrete und persönliche Hilfe digen Kommunikation mit den Ausbildungs- am Telefon bei individuellen Fragen. Das an- betrieben und den Azubis sowie der Neuan- dere ist grundlegende Interessenvertretung für setzung von über 6000 Einzelterminen unter die Wirtschaft insgesamt, Politikberatung, die völlig geänderten Hygieneanforderungen viel für den einzelnen häufig sehr abstrakt bleibt, Mehrarbeit beschert - allerdings auch An- jedoch der gesetzliche Kern unserer Arbeit ist. erkennung für die schnelle und bundesweit Aber natürlich freue ich mich auch über die einheitliche Entscheidung. Wichtig war uns sehr gute Nutzung der Finanzierungshotline, hier, in der Krise die Handlungsfähigkeit der über die bis Ende Mai über 14 500 Gespräche IHK zu erhalten. mit Unternehmen geführt wurden. Zeitweise waren dafür parallel gut 30 Mitarbeiterinnen War das das Leitmotiv für alle Maßnahmen? und Mitarbeiter hoch motiviert im Einsatz, in Ja, das kann man so sagen. Die IHK sollte auf der Hochphase auch samstags und sonntags. jeden Fall für die Unternehmen da sein. Neben den üblichen Hygienemaßnahmen, die über- Was haben die Unternehmen denn für Fragen? all eingeführt oder verstärkt wurden, haben Ein Großteil dreht sich um die Soforthilfe für wir deshalb umgehend rund 40 Mitarbeiter Solo-Selbstständige und Kleinstunterneh- ins Homeoffice entsandt, um Ansteckungs- men. Die Zahl der Gespräche nahm rasant zu, gefahren zu minimieren, und ihnen zugleich als das Onlineformular für die Soforthilfe auf kompletten Zugriff auf ihren Arbeitsplatz er- der Seite des Wirtschaftsministeriums frei- möglicht. So war beispielsweise die Außen- geschaltet wurde. In Arbeitsteilung mit der wirtschaftsabteilung innerhalb weniger Tage Bezirksregierung Münster, die für die eigent- komplett in der Lage, elektronische Außen- IHK-Hauptgeschäftsführer Dr. Fritz Jaeckel liche Antragsbearbeitung zuständig war und handelsdokumente auch von zu Hause aus sieht in den Rettungspaketen für Unterneh- ist, haben wir flankierend Fragen rund um auszustellen. Das war ein Kraftakt der IT- men deutlich die Handschrift der IHK-Orga- die Beantragung beantwortet. Zahlenmäßig Abteilung. Denn zugleich wurde die für den nisation. Foto: Mensing/IHK Wirtschaftsspiegel Juni 2020 15
RECHTLICHE BERATUNG Kurzarbeit ist das beherrschende Thema Viele Unternehmen meldeten in der Corona-Krise Kurzarbeit an, um Entlassungen zu vermeiden. Damit die Anträge von den Agenturen für Arbeit schnell bearbeitet werden konnten, über- nahm die IHK einen Großteil der Beratung. » Von Monika Santamaria 16 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
RECHTLICHE BERATUNG D ie Ausbreitung des Corona-Virus und der Kampf gegen die Pandemie führt dazu, dass sich die recht- lichen Rahmenbedingungen für die Unternehmen bei der Ausübung ihrer gewerblichen Tätigkeit stetig verändern. Zu Beginn des Ausbruchs der Covid19-Erkrankung in Chi- na waren international tätige Firmen häufig mit Fragen des Vertragsrechts konfrontiert. Welche Rechte habe ich, wenn der chinesische Vertragspartner nicht mehr liefern kann? Ist die Pandemie ein Fall „höherer Gewalt“? Auf der ande- ren Seite kamen aber auch vermehrt Fragen auf, die sich auf die Fürsorgepflicht des Arbeitgebers bezogen. Darf ich meinen Mitarbeiter ins Ausland entsenden, wenn eine Rei- sewarnung des Auswärtigen Amtes besteht? Wie muss ich Vorsorge treffen? Bin ich in diesen Fällen noch an meine vertraglichen Pflichten gebunden oder kann ich gegebe- nenfalls meine Zahlungs- oder Vertragsbedingungen an- passen? Bei vielen dieser Fragestellungen konnte das Team Recht der IHK ihren Mitgliedsunternehmen Hilfestellung geben. Für die Unternehmen gab und gibt es bei der Be- urteilung dieser Probleme keine Einheitslösungen, sondern es ist unerlässlich eine individuelle Prüfung der einzelver- traglichen Abreden vorzunehmen. Stornierung, Schadensersatz, Erstattung Besonders früh waren bestimmte Branchen durch die welt- weite Pandemie beeinträchtigt, so zum Beispiel die Reise- und Veranstaltungsbranche, die sich schon vor anderen Betrieben mit Fragen zu Stornierungen, Schadensersatz- ansprüchen und Rücktrittsvoraussetzungen auseinander- setzen musste. Viel Beratungsbedarf bestand und besteht nach wie vor im gesamten Bereich des Arbeitsrechts. Von den Pflichten des Arbeitgebers im Falle des Auftretens von Infektionen oder Verdachtsfällen im Unternehmen über die Erarbeitung von Hygiene- und Schutzkonzepten bis hin zu Erstattungs- ansprüchen für Arbeitnehmer, die von den Gesundheits- ämtern in Quarantäne geschickt wurden – die Bandbreite der Anfragen ist divers. In vielen Fällen bestand hinsicht- lich der Rechtslage Unsicherheit, weil diese weitreichenden Anordnungen auf Grundlage des Infektionsschutzgesetzes Neuland für alle waren. Die IHK steht daher mit den zu- ständigen Behörden regelmäßig in Kontakt und versucht Wirtschaftsspiegel Juni 2020 17
RECHTLICHE BERATUNG die praktischen Probleme der Unternehmen zu platzieren; Arbeitsrecht und Datenschutz insbesondere mit der Bezirksregierung besteht hier ein en- Inzwischen haben viele Firmen, bei denen die Art der Tä- ger Austausch. tigkeit dies ermöglicht, Mitarbeiter ins Homeoffice ge- schickt, um das Risiko von Infektionen zu reduzieren, einen Neuland Kurzarbeit Zwei- oder Mehrschichtbetrieb aufrechterhalten zu können Neben diesen verschiedenen Rechtsanfragen liegt und lag oder auch Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen zu unterstüt- die weit überwiegende Anzahl der Beratungen durch das zen, die mangels Kinderbetreuung ihren Arbeitsplatz nach IHK-Team Recht im Bereich der Kurzarbeit. Dieses Themen- Hause verlagern mussten. In dieser Phase waren und sind feld beschäftigt uns seit Beginn der Krise und ist vor allem Fragen der Betriebe zum Datenschutz und Arbeitsrecht an für bestimmte Branchen nach dem Shutdown ein Mittel zur der Tagesordnung. Der Anstieg der Nutzung digitaler Me- Vermeidung von Kündigungen. dien für den Austausch in virtuellen Sitzungen und Kon- Ab dem Zeitpunkt der Betriebsschließungen für den Han- ferenzen führt ebenfalls zu neuen datenschutzrechtlichen del und die Gastronomie nahmen die Anfragen zur Kurz- Fragestellungen. arbeit nochmals zu. Zigtausende Betriebe, die vorher noch Shutdown, Lockerungen, Wiederöffnungen in Handel nie mit diesem Thema zu tun hatten, beantragten Kurzarbeit. und Gastronomie – immer neue Verordnungen und All- Entsprechend groß war und ist der Informationsbedarf zu gemeinverfügungen führen zu sich ständig verändernden Antragstellung, Auszahlungsmodus, Berechnung des Kurz- Fragestellungen. Viele Regelungen sind auslegungsbedürf- arbeitergeldes und der möglichen Aufstockung durch den tig oder erfassen nicht alle Betriebe. Schutzmaßnahmen Arbeitgeber. Die IHK hat hier in engem Austausch mit den und Hygienepläne sind in der Praxis herausfordernd. Häu- Agenturen für Arbeit einen Großteil der Beratung über- fig kann die IHK den Unternehmern in dieser unsicheren nommen, um die zuständigen Behörden zu entlasten und Situation, in der sie fast täglich mit neuen Regelungen ein schnelles Bearbeitungsverfahren in den Agenturen zu konfrontiert sind, im persönlichen Gespräch und durch unterstützen. Die unbürokratische Prüfung und zahlreiche die Beantwortung ihrer rechtlichen Fragen Hilfestellung Verfahrenserleichterungen bei der Beantragung von Kurz- geben. Bisher erreichten das IHK-Team Recht über 3000 arbeitergeld hat die IHK dabei sehr positiv wahrgenommen. solcher Anfragen. Anträge auf konjunkturelle Kurzarbeit im IHK-Bezirk - Stand April 2020 Betriebe mit betroffene Anteil an allen Anteil an allen Kurzarbeit Beschäftigte Betrieben Beschäftigten Bottrop 764 7.704 34,2 23,0 Gelsenkirchen 1.651 24.347 35,4 29,8 Münster 2.659 39.455 32,6 22,9 Kreis Borken 3.258 46.364 33,1 33,1 Kreis Coesfeld 1.763 27.050 31,1 38,4 Kreis Recklinghausen 4.041 39.219 32,3 22,9 Kreis Steinfurt 3.635 46.856 34,6 29,0 Kreis Warendorf 2.141 27.701 32,9 29,6 Münsterland 13.456 187.426 33,1 29,0 Emscher-Lippe 6.456 71.270 33,2 24,9 IHK-Bezirk 19.912 258.696 33,1 27,7 NRW 151.828 2.153.521 34,8 30,9 Quelle: Agentur für Arbeit NRW 18 Wirtschaftsspiegel Juni 2020
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