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2 Band 2 Das integrierte Werkstattverfahren
Inhalt
Das integrierte Werkstattverfahren
8 Einleitung
8 Ausgangslage / Phase 0
11 Integriertes Werkstattverfahren – Was ist das?
15 Glossar der Formate
18 Verfahrensstruktur
22 Das städtebauliche Werkstattverfahren
23 Aufgabe
23 Das Plangebiet
24 Das Verfahren
Die Werkstattergebnisse
29 Team Teleinternetcafe mit
Treibhaus Landschaftsarchitekten
36 Team COBE Berlin mit
Studio Sörensen Landschaftsarchitektur
42 Team ISSSresearch&architecture mit
Octagon Architekturkollektiv und MAN MADE LAND
47 Fazit und Ausblick
Städtebau verläuft nicht
geräuschlos. (...)
Die entstehende Reibung
macht die Entwicklung
erst interessant und einen
Ort lebendig.
Senatsbaudirektorin Regula Lüscher
Band 2
Das integrierte
Werkstattverfahren
7
Einleitung
Am Haus der Statistik konnte über sechs Monate bis Februar 2019 entwickelt wurde. Um diesem
ein zukunftsweisendes integriertes Werkstattver- „Gemeinsam“, dem integrierenden Ansatz
fahren erprobt werden, das modellhaft für weitere gerecht zu werden, wurde ein Verfahren erarbeitet
Projekte ist und als Prototyp kooperativer Stadt- – das integrierte Werkstattverfahren – das allen
entwicklung dient. Partner:innen der ● Koop5 sowie der Stadtge-
sellschaft die Möglichkeit gibt, direkt mit den ●
Das kooperative Verfahren zwischen Berliner Planer:innen an der Entwicklung des städtebau-
Akteuren aus Politik, Zivilgesellschaft, Verwal- lichen Konzepts mitzuwirken. Ziel war es, den
tung, Wohnungsbaugesellschaft und Immobilien- Geist der kooperativen Planung in einen nachhal-
verwaltung stellt einen Meilenstein im Sinne einer tigen, quartiers- und nutzerbezogenen Städtebau
gemeinwohlorientierten Immobilien- und Stadt zu überführen.
entwicklung dar.
So wurde in einem diskursiven und konsensua-
Die Enstehung des Projekts und die Gründung len Verfahren ein städtebauliches Konzept erar-
der Kooperationsgemeinschaft ● Koop5 – Phase beitet, das gleichermaßen dem übergeordneten
0 – wurde in der vorangegangenen Broschüre Anspruch des Gemeinwohls gerecht wird und die
(„Von der Idee zum Konzept“) bereits dargestellt. geplante Nutzungsmischung der Kooperations-
Dieses zweite Heft der Reihe widmet sich der partner:innen über bereitgestellte Flächenanteile
Phase 1 des Haus der Statistik, der städtebauli- im Bestand und Neubau aufnimmt. Das Ergebnis
chen Entwicklung des Areals. Es beschreibt das bildet die Grundlage des anschließenden Bebau-
städtebauliche Konzept, das in einem ● inte ungsplan-Verfahrens (B-Planverfahren).
grierten Werkstattverfahren von September 2018
Ausgangslage / Phase 0
Das Haus der Statistik steht seit 2008 leer Ende der Phase 0 und Ausgangspunkt war die
und sollte abgerissen werden. Es gründete erste unterzeichnete Kooperationsvereinbarung
sich die Initiative Haus der Statistik, die den im Januar 2018, in der sich die Partner dazu
Abriss verhinderte und mit eigenen Vorschlä- verpflichteten, das gesamte Areal (Bestand
gen und Ideen für die Gebäude mit der Poli- und Neubau) in gemeinsamer Verantwortung
tik ins Gespräch kam. Daraus entwickelte sich zu entwickeln. Eine Besonderheit ist, dass alle
das Projekt „Haus der Statistik“ und in weiteren Beteiligten sich dazu bereiterklären, über den
Verhandlungen eine Kooperationsgemeinschaft Planungsprozess hinaus gemeinsam Verant-
aus 5 Partner:innen – die ● Koop5: wortung für das Quartier zu übernehmen. In der
ersten Kooperationsvereinbarung wurde ent-
1. Bezirksamt Berlin-Mitte (Federführung) sprechend festgehalten, wie sich die Gebäude-
2. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und flächen auf die jeweiligen Partner und das durch
Wohnen sie vertretene Nutzungsprogramm aufteilt. Das
3. BIM Berliner Immobilienmanagement GmbH gemeinsame Ziel ist, ein gemeinwohlorientier-
(landeseigen) tes Quartier mit einer differenzierten Nutzungs
4. WBM Wohnungsbaugesellschaft Berlin- mischung aus bezahlbarem Wohnen, Verwal-
Mitte mbH (landeseigen) tung, Bildung, Soziales, Kunst und Kultur zu
5. ZKB ZUsammenKUNFT Berlin eG – Genos- schaffen.
senschaft für Stadtentwicklung (aus der
Initiative Haus der Statistik hervorgegangen)
10 Einleitung
Integriertes
Werkstattverfahren –
Was ist das?
Als Alternative zu einem üblichen Wettbewerbs- Die Mitwirkung der Stadtgesellschaft im Pla-
verfahren, in dem Planungsbüros anonym kon- nungsprozess ist ein zentraler Baustein des Ver-
kurrierend arbeiten und auch bewertet werden, fahrens. Allen Kooperationspartnern war es
wurde für das Haus der Statistik ein diskursives wichtig, die Stimme der Stadtgesellschaft auf
und kooperatives Verfahren gewählt. Ziel dieses einer breiten Basis in das Verfahren einzubin-
Verfahrens ist es, den unterschiedlichen Betei- den. Zentraler Ort der Mitwirkung des Prozesses
ligten und Planer:innen, die Möglichkeit zu eröff- war und ist die ● Werkstatt Haus der Statistik.
nen, gemeinsam an den Konzepten mitzuwirken Hier werden verschiedene öffentliche Formate
und einen Konsens zu erarbeiten. Gleichzei- der Mitwirkung umgesetzt. An drei Nachmitta-
tig sollte mithilfe des offenen Prozesses ermög- gen pro Woche öffnet das ● Café Statistik, um
licht werden, die Aufgabenstellung im laufen- eine kontinuierliche und transparente Mitwirkung
den Prozess stetig anzupassen. Ein weiteres Ziel zu gewährleisten. Jede:r ist eingeladen vorbei-
war es daher, Schritt für Schritt ein tragfähiges zukommen und sich bei einem Kaffee über das
städtebauliches Konzept zu entwickeln, das die Projekt zu informieren. Zusätzlich finden in der
Grundlage für das anschließende Bebauungs- ● Werkstatt ● Workshops zu spezifischen The-
planverfahren auf dem Areal bilden soll. men (Wohnmodelle, Bebauungsdichte etc.) statt
sowie offene ● Vernetzungsratschläge, um Inte-
Das Verfahren am Haus der Statistik sieht dabei ressierte und bereits Aktive zusammenzubrin-
drei Ebenen vor, um die unterschiedlichen gen und Fragen aus der laufenden Entwicklung
Belange aller Beteiligten miteinander zu verzah- abzustimmen. Die ZKB eG hat zudem die Rolle
nen: die Mitwirkung, die Quartiersentwicklung der ● Botschafterin und damit die Aufgabe, die
(mit dem städtebaulichen Werkstattverfahren) Rückmeldungen der Stadtgesellschaft, die in der
und die Steuerung. ● Werkstatt gesammelt wurden, in den laufen-
den Entwicklungsprozess einzubringen.
Darüber hinaus gab es die Möglichkeit für Inter-
Mitwirkung essierte aus der Stadtgesellschaft, sich als Ver-
treter:innen in das ● Obergutachter:innengre-
mium (OGG) wählen zu lassen und so in den vier
Kolloquien nachbarschaftliche Belange ins Ver-
fahren einzubringen. Dieses Gremium formulierte
Integriertes Werkstattverfahren 13
Lob und Kritik zu den städtebaulichen Entwürfen Die zweite Ebene der Quartiersentwicklung
der ● Planungsteams und entschied am Ende beschreibt das städtebauliche Werkstattverfah-
des Verfahrens auch über den Siegerentwurf. ren. Dabei wurde ein städtebauliches Konzept
Es setzte sich aus 14 Personen (+12 Stellvertre- entwickelt, das als Grundlage für das B-Planver-
ter:innen aus Stadtgesellschaft (● Delegierte), ● fahren dient. Drei ● Planungs-Teams wurden in
Koop5 und Fachgutachter:innen zusammen. einem Teilnahmeverfahren für den Prozess aus- Steuerung
gewählt. Sie nahmen an den ● Planungslaboren
Neben der Mitwirkung in der ● Werkstatt und und an den ● Kolloquien teil. In den Kolloquien
im OGG wurden mithilfe von ● öffentlichen Ver- stellten die Teams den ● Obergutachter:innen
anstaltungen die (Zwischen-)Ergebnisse geteilt ihre Entwürfe vor und erhielten konkrete Über-
und diskutiert. Diese übergeordneten Informa- arbeitungshinweise. Darauf aufbauend konnten
tionsveranstaltungen dienten sowohl dazu, den sie in den ● Atelierphasen, in denen auch die ●
aktuellen Stand des Verfahrens zu vermitteln, als Planungslabore stattfanden, ihre Entwürfe wei-
auch Rückfragen oder Anregungen zu formulie- terentwickeln. Die ● Koop5 sind zukünftige Bauherr:innen und
ren. Nutzer:innen des Quartiers. Um in dem recht
Um die Transparenz des Verfahrens zu stär- komplexen Prozess handlungs- und entschei-
Eine weitere Form der Mitwirkung wurde in ken, wurden verschiedene Dokumentationen dungsfähig zu bleiben, wurden eine operative
teilöffentlichen Formaten gelebt. Diese waren zum Verfahren und Veranstaltungen auf der und eine entscheidende Ebene eingeführt. Auf
eng an die zweite Ebene, die der Quartiersent- Webseite veröffentlicht und zeitgleich ● Log- operativer Ebene wurden im regelmäßigen Tur-
wicklung, gekoppelt. Regelmäßig fanden Aus- buch-Einträge zu allen Veranstaltungen verfasst, nus Arbeitstreffen (● TAG-Runden) durchgeführt.
tausch- und Arbeitsformate (● Planungslabore) die in der ● Werkstatt Haus der Statistik ausla- In den ● TAG-Runden wurden inhaltliche Fragen
zwischen ● Planungs-Teams, ● Koop5, Vertre- gen. Auch wurden die Social Media Kanäle der und Verantwortlichkeiten zum städtebaulichen
ter:innen der Stadtgesellschaft, Nachbarschafts- ● Koop5 ausgebaut, um Informationen breit zu Werkstattverfahren behandelt. In der ● Steue-
vertreter:innen und Fach-Expert:innen statt. streuen. Auf diese Weise konnten alle Interes- rungsrunde, dem Entscheidungsgremium, konn-
Zu den drei ● Planungslaboren konnte sich die sierten stets nachlesen, auf welchem Stand sich ten so die richtungsweisenden Beschlüsse gefällt
Stadtgesellschaft in der ● Werkstatt Haus der die Planung aktuell befindet, welche Themen werden.
Statistik anmelden. Alle Teilnehmenden erarbei- diskutiert werden und wo man sich konkret ein-
teten und diskutierten gemeinsam themenspezi- bringen kann. Parallel zur Steuerung des Werkstattverfahrens
fisch an den städtebaulichen Entwürfen für das plante die ● Koop5 den weiteren Fortschritt des
künftige Quartier. Häufiger tauchten dabei The- Am Vorabend des ● Abschlusskolloquiums Modellprojektes. So konnte ein zügiger Projekt-
men auf wie: Nutzungsverschränkung im Erdge- stellten die ● Planung-Teams in einer ● öffentli- fortschritt gewährleistet werden. Entsprechend
schoss, Synergien zwischen Wohnen, Arbeiten chen Veranstaltung im BVV-Saal des Bezirksamt wurde die Kooperationsvereinbarung 3.0 erar-
und Freizeit, Klimaverträglichkeit, Aufenthalts- Mitte ihre finalen Entwürfe vor. Die zahlreichen beitet, die die Kooperation der ● Koop5 auch in
qualitäten im Freiraum, Mobilität etc. Rückmeldungen aus der Stadtgesellschaft wur- der anschließenden Phase des B-Plans begrün-
den von den ebenfalls anwesenden ● Obergut- den soll. Neben der Erarbeitung des Baurechts
achter:innen in das ● Abschlusskolloquium mit- sind auch Vertiefungsplanungen zur Qualifi-
genommen. zierung des städtebaulichen Entwurfs geplant.
(Mobilität, Ver- und Entsorgung, EG-Nutzung,
Anstelle der geplanten Entscheidung des ● Energie, Freiraum).
Obergutachter:innengremiums im ● Abschluss-
kolloquium wurde vom Vorsitzenden des Verfah- Alle Ebenen sind eng miteinander verzahnt,
Quartiers- rens die Empfehlung ausgesprochen, von einer sodass alle Beteiligten in unterschiedlicher
entwicklung Entscheidung abzusehen und für eine weitere
Überarbeitungs-Phase zu stimmen. In je zwei ●
Regelmäßigkeit und Intensität zusammenkom-
men. Durch rhythmischen Austausch und inten-
Workshops wurden konkrete Nachbesserungen sive Auseinandersetzung mit allen projektbezo-
eingearbeitet und so die Realisierbarkeit der Ent- genen Anforderungen konnte sich ein diskursiver
würfe für alle ● Koop-Partner:innen sicherge- und auf Kompromissbereitschaft beruhender
stellt. Prozess verstetigten.
14 Integriertes Werkstattverfahren Integriertes Werkstattverfahren 15
Glossar der Formate
Arbeitsgemeinschaft Bürger:innen-
(AG) Delegierte
● Zu bestimmten Inhalten treffen sich einzelne ● Für die Stadtgesellschaft gab es den Aufruf
● Koop-Partner:innen in kleineren Arbeitsgrup- sich als Sach-Gutachter:innen im ● Obergutach-
pen, um spezifische Inhalte zu erarbeiten. Diese ter:innengremium zu bewerben. Dafür wurden
AGs können zeitlich begrenzt sein und lösen sich 12 Kandidat:innen aus allen Bewerbungen aus-
auf, wenn das Thema abgehandelt ist. gelost, von denen zwei und deren Vertreter:innen
gewählt wurden. Sie entscheiden mit den
● Koop 5 in den ● Kolloquien über die Entwürfe
Atelierphase der ● Planungs-Teams.
Café Statistik
● Drei, nach einem offenen Bewerbungsver- (C)
fahren ausgewählte, ● Planungs-Teams arbei
ten an städtebaulichen Entwürfen für das Areal
Haus der Statistik. Diese Atelierphasen werden ● Das Café Statistik ist eine öffentliche Anlauf-
angereichert durch Inputs aus den ● Kolloquien, stelle für am Prozess interessierte Bürger:innen
● Workshops und ● Planungslaboren. und die Nachbarschaft in der ● Werkstatt Haus
der Statistik. Es hat dreimal wöchentlich geöffnet
und ist Teil des Mitwirkungsprogramms. Bei einer
Botschafter:in Tasse Kaffee können sich Interessierte treffen,
austauschen und sich über Mitwirkungsmöglich-
keiten und den aktuellen Stand der Planung
informieren.
● Planer:innen kommunizieren in einer
Fachsprache, die nicht allen gleichermaßen
verständlich ist. Wenn erforderlich, soll also Kolloquium
übersetzt werden zwischen dem öffentlichen (K)
Mitwirkungsprozess und dem städtebaulichen
Werkstattverfahren. Die Botschafter:innen ver-
mitteln die jeweiligen Inhalte zwischen der ● Die Kolloquien sind Teil des städtebaulichen
Stadtgesellschaft und den ● Planungs-Teams. Werkstattverfahrens und finden im Wechsel mit
Botschafter:innen sind Mitarbeiter:innen der den ● Planungslaboren statt. In den ● Kollo-
ZKB eG, die den öffentlichen Mitwirkungspro quien werden die ● Planungs-Teams hinsichtlich
zess begleiten und in der ● Werkstatt Haus der ihrer Zwischenergebnisse beurteilt und für die
Statistik arbeiten. weitere Bearbeitung mit Hinweisen und ange-
passten Aufgabenstellungen versorgt.
Hier arbeiten einen Tag lang zusammen: 1. die
● Planungs-Teams 2. die Fach-Gutachter:innen
(Architekt:innen und Landschaftsplaner:innen) 3.
die Sach-Gutachter:innen ( ● Koop5 und vier ●
Bürger:innen-Delegierte) und 4. Sachverständige
als Berater:innen. ( ● Obergutachter:innen).
16 Glossar 17
Insgesamt gab es fünf Kolloquien: ein Auftakt-, erfahren von den ● Planungs-Teams den aktuel- Planungslabor Vernetzungsratschlag
zwei Zwischen- und zwei Abschlusskolloquien. len Stand der städtebaulichen Entwürfe. Im Ple- (PL) (VR)
Da am geplanten Abschlusskolloquium keine num können Fragen an die Planungs-Teams, die
Entscheidung gefällt wurde, gab es ein zweites Gutachter:innen oder auch die Koop5 gestellt
Abschlusskolloquium gut einen Monat später. und Kritikpunkte angesprochen werden. ● Das Planungslabor gibt die Möglichkeit einer ● Der Vernetzungsratschlag ist ein öffentliches,
gemeinsamen Diskussions- und Arbeitsphase ganztägiges Treffen für Interessierte, welches
zwischen ● Koop5, ● Planungs-Teams und seit 2015 durch die Initiative Haus der Statistik
Koop5 Obergutachter:innen- Interessierten aus der Stadtgesellschaft. Dabei organisiert wird. Es findet circa alle drei Monate
gremium (OGG) werden Ideen, Wünsche und auch Konfliktpunkte statt und dient dem Austausch zwischen Unter-
herausgearbeitet und Lösungen gefunden. stützer:innen und Interessierten. Es werden The-
Im Sinne der Partizipationsstufen Mitwirkung/ men besprochen, die im Prozess zum jeweiligen
● Die „Koop5“ sind die fünf Kooperationspart- Mitentscheidung kann die Stadtgesellschaft Zeitpunkt von besonderer Bedeutung sind.
ner, die gemeinsam die Entwicklung des Quarti- ● Zur Beurteilung der von den ● Planungs- intensiv in die inhaltliche Arbeit (Mobilität, Klimav-
ers Haus der Statistik vorantreiben. Es sind: der Teams ausgearbeiteten Entwürfe wurde durch erträglichkeit, Freiräume, Erdgeschossnutzung
Bezirk Mitte (Bezirk), die Senatsverwaltung für die ● Koop 5 ein Obergutachter:innengremium etc.) einsteigen. Bei Bedarf werden auch externe Werkstatt
Stadtentwicklung und Wohnen (SenSW), die BIM (OGG) ausgewählt. Aufgabe des OGG ist die Expert:innen eingeladen. (z.B. zum Thema
Berliner Immobilien Management GmbH (BIM), Beurteilung der Zwischen- und Endergebnisse Klimaschutz, Mobilität) Die ● Planungs-Teams
die Wohnungsbaugesellschaft Berlin-Mitte mbH des Werkstattverfahrens, sowie die Formuli- arbeiten die Erkenntnisse während der ● Ateliers
(WBM) und die ZUsammenKUNFT Berlin eG – erung möglicher Bearbeitungsempfehlungen an phasen in ihre Entwürfe ein. Das Veranstaltungs- ● Eine erste Anlauf-, Informations- und Mit-
Genossenschaft für Stadtentwicklung (ZKB eG). die Planungs-Teams. Das OGG besteht aus jew- format wiederholt sich, wobei die Entwürfe mit machzentrale rund um die Entwicklung des
eils einem Vertreter/einer Vertreterin der ● Koop jeder Runde auf dem letzten Kenntnisstand auf- Areals am Haus der Statistik ist seit Septem-
5, zwei Vertreter:innen der Nachbarschaft und bauend weiterentwickelt werden. ber2018 die Werkstatt Haus der Statistik in der
LogBuch sieben anerkannten externen Fachleuten aus Karl-Marx-Allee 1. Hier finden die Veranstaltun-
den Bereichen Stadtplanung, Architektur und gen des integrierten Werkstattverfahrens sowie
Landschaftsarchitektur. Als Vorsitzender des Steuerungsrunde weitere Formate der Mitwirkung statt:
OGG wurde durch seine Mitglieder Prof. Rudolf → → ● Café Statistik, → → ● Planungslabor,
● Das LogBuch ist ein öffentliches Archiv, einen Scheuvens gewählt. → → ● Kolloquium
„Wissensspeicher“. Hier werden zu allen Veran-
staltungen kurze Ergebnisberichte veröffentli- ● Monatlich treffen sich die ● Koop5 unter Fed-
cht, die es Interessierten und Beteiligten ermögli- PlanTisch erführung des Bezirksamts Mitte von Berlin. In Workshops
cht nachzulesen, wie der Stand des integrierten (PT) diesen Sitzungen werden wichtige Meilensteine (WSH)
Werkstattverfahrens ist. Die Einträge sind online identifiziert und verbindliche Abmachungen und
verfügbar (www.hausderstatistik.org/category/ Verantwortlichkeiten getroffen.
werkstatt/logbuch/) und hängen in der ● Werk- ● Der PlanTisch findet einmal wöchentlich statt ● In der ● Werkstatt finden regelmäßig an Frei
statt Haus der Statistik aus. Die Einträge blei- und ist ein öffentlicher Programmpunkt in der tagen Workshops statt, die wiederum Eingang in
ben als Blog bestehen. Der Prozessverlauf kann ● Werkstatt Haus der Statistik. Interessierte TAG-Runde das ● städtebauliche Werkstattverfahren finden.
transparent zurückverfolgt werden. Bürger:innen können sich konkret in die Planung Die Workshops dienen Interessierten dazu, sich
einbringen. Sie sind eingeladen eigene Ideen und ausgiebig mit einem spezifischen Thema ausei
Pläne mitzubringen und zur Diskussion zu stel- nanderzusetzen. Dazu werden auch Menschen
Öffentliche len. Wenn zuvor ein ● Workshop stattgefunden ● Die ● Koop5 treffen sich je nach Arbeits mit besonderem Fachwissen eingeladen. The-
Veranstaltungen hat, werden die Ergebnisse an den PlanTisch pensum wöchentlich bzw. zweiwöchentlich zu men der vergangenen Workshops waren: Wohn-
getragen und vertieft. sogenannten „technischen Arbeitsgemeinschaf- modelle, Bebauungsdichte, Rathaus der Zukunft,
ten“ (● TAG-Runden). Diese sind als gemein- nutzergetragene Stadtentwicklung u.v.m.
same Arbeitstreffen zu verstehen, an denen sich
● Die öffentlichen Abendveranstaltungen die- die Koop5 abstimmen, sich auf anstehende Ter-
nen dazu, die breite Stadtgesellschaft über den mine und Meilensteine inhaltlich vorbereiten und
aktuellen Planungsstand zu informieren und die Arbeitsaufträge untereinander aufteilen.
Besucher:innen zur Mitwirkung zu motivieren. Die
Besucher:innen bekommen einen Überblick
überdas integrierte Werkstattverfahren und
18 Glossar Glossar 19Verfahrensstruktur
2018 2019
September Oktober November Dezember Januar Februar
steuern
Auftaktkolloqium Zwischenkolloqium Zwischenkolloqium Abschlusskolloqium Zusatzkolloqium
Atelierphase
Atelier Atelierphase Konsensplan Atelierphase
Vorentwurf Varianten Überarbeitung
planen
Planungs- Rückfragen Energie
Planungs- Schluss
Planungs-
labor Aufgaben Mobilität labor Redaktionen labor
präzisieren geteilte Letzte Fragen
Räume
Überarbeitungs-Workshops
Leitbild Erdge-
Ausblick
& Jury schoss-
Phase 2
Delegierte Nutzung
miwirken
Werkstatt
20 Verfahrensstruktur Verfahrensstruktur 21Bürger:innen-Delegierte aus der Stadtgesellschaft
Werkstatt Haus der Statistik
Diskussion im Zusatzkolloquium
TAG-Runde
1. Öffentliche Veranstaltung
Bürger:innen-Veranstaltung Rathaus Mitte
Zwischenkolloquium Planungslabor
22 Werkstattverfahren Werkstattverfahren 23Das städtebauliche Die Aufgabe
Werkstattverfahren Die wesentliche Aufgabe des städtebaulichen
Werkstattverfahrens war die Ausarbeitung eines
denen Großrechner abgerissen werden konnten.
Zahlreiche weitere Vorgaben, etwa die Berücksich-
städtebaulichen Konzepts für die baulich-räum- tigung von Leitungen und vorhandener Straßen-
liche Entwicklung des Gebiets. Die bestehenden planungen, die Beachtung des Lärmschutzes für
Bürobauten sollten dabei erhalten werden, wäh- die Nachbarschaft, der bauliche Brandschutz oder
rend die Hallenbauten für die früher hier vorhan- verkehrliche Belange sollten eingehalten werden.
Das folgende Flächenprogramm sollte
erfüllt werden:
Neubau eines Bezirksrathauses mit
ca. 25.000 m² Geschossfläche
Neubau von Wohnungen durch die
Wohnungsbaugesellschaft Berlin-Mitte mbH
mit ca. 25.000 m² Geschossfläche
Neubauten für die ZUsammenKUNFT Berlin e.G.
mit rund 15.000 m² Geschossfläche
Umbau der Bestandsbauten für die Berliner
Immobilienmanagement GmbH
(ca. 35.500 m² Geschossfläche) und die
ZUsammenKUNFT Berlin e.G. ca. 9.500 m²
Geschossfläche)
Das Plangebiet
Weite Teile des Plangebiets wurden im Zweiten testgehend auf, so dass in weitem Umkreis nur
Weltkrieg zerstört, ein Großteil der verbliebenen wenige Überreste der historischen Stadtstruktur
Bauten im Zuge des Wiederaufbaus abgerissen. zu erkennen sind. Im Plangebiet etwa deutet
Die Neubebauung des Gebiets im Zuge des sozi- allein das verbliebene Haus der Gesundheit an
alistischen Städtebaus löste die historisch über- der Karl-Marx-Allee auf die historischen Straßen-
lieferten Straßenverläufe und Baufluchten wei- züge hin.
Aufgabe 25Das Verfahren Befürchtungen zum wachsenden Verkehrsauf-
kommen (einschließlich Stellplatzkonkurrenz)
oder der Überbeanspruchung der vorhandenen
MAN MADE LAND schied dagegen aus dem
Verfahren aus.
Zu Beginn des Verfahrens befanden sich weite ● Auftakt-Kolloquium am 28. 09. 2018 diente Grünräume. Aber auch Erwartungen und Hoff- Während die beiden verbliebenen Teams jeweils
Teile des Nutzungsprogramms noch in der Ent- dem gegenseitigen Kennenlernen, der Erläute- nungen wurden geäußert: Von besseren Nahver- an zwei intensiven Planungsworkshops mit den
wicklung und auch sonst bestanden keine kon- rung der Aufgabenstellung und des Prozessab- sorgungs- und Gesundheitsangeboten über eine Koop5-Partner:innen die Entwürfe weiterführten,
kreten städtebaulichen Entwicklungsabsichten, laufs sowie der Besichtigung der Bestandsge- sich verbessernde Aufenthalts- und Lebens- nutzte die ● Koop5 die Verlängerung des Ver-
die eine klare Aufgabenstellung ermöglicht hät- bäude. In der ersten ● Atelierphase arbeiteten qualität durch gastronomische Angebote hin zu fahrens, um die gemeinsamen Ziele und Werte
ten. Dass statt eines klassischen Wettbewerbs die einzelnen ● Planungs-Teams separat an mehr Gemeinschaft durch quartiersbezogene weiter zu schärfen, um zu einem gemeinsame
ein Werkstattverfahren durchgeführt wurde, ihren Entwürfen, die sie als Ideen-Skizzen prä- Nachbarschaftsorte. Verständnis über den “Geist” der Kooperation
ermöglichte nicht nur eine zunehmende Konkre- sentierten. für den anstehenden Entscheidungsprozess zu
tisierung der Aufgabenstellung, sondern auch Für die berlinweite Stadtöffentlichkeit und das kommen.
die laufende Anpassung der erarbeiteten städ- Zusätzliche Inputs und thematische Vertiefungen interessierte Fachpublikum wurde in zwei öffent-
tebaulichen Konzepte. Ziel war es, einen Kon- wurden in ● Planungslaboren diskutiert. Dort lichen ● Abendveranstaltungen über den Pro- Ende Februar wurde in einem zusätzlichen ●
sensentwurf zu entwickeln. Dazu sollten die ● stellten auch die Partner:innen der ● Koop5 zess und den Planungsstand informiert. Dazu Kolloquium das ● Obergutachter:innengremium
Planungs-Teams zunächst parallel ihre städte- eine Auswahl an Best- und Worst-Case Beispie- präsentierten die ● Planungs-Teams ihre Ent- noch einmal einberufen, um die überarbeite-
baulichen Konzepte entwickeln, diese sollten len vor, außerdem wurde u.a. über die Mobili- würfe und beantworteten im anschließenden ten Entwurfsergebnisse zu besprechen. Der Bei-
dann während des Verfahrens zusammengeführt tät der Zukunft (quartierbezogene Mobilitätsein- Plenum zusammen mit den ● Koop5 Fragen trag des Planungs-Teams ● COBE Berlin/Stu-
werden. heiten, Mobility-Hubs etc.) gesprochen. Weitere der Anwesenden. Insbesondere die Präsen- dio Sörensen wurde – den Empfehlungen des
Themen waren die Klimaanpassungsstrategie tation im BVV-Saal des Bezirksamt Mitte am ● OGG folgend – insbesondere hinsichtlich sei-
In einem vorgeschalteten Teilnahmeverfahren des Berliner Senats, sowie Verkehrs- und Quar- 16.01.2019 vor dem geplanten ● Abschlusskol- ner Grundrisslösungen und einzelner städtebau-
wurden im September 2018 durch ein Aus- tierentwicklungsplanungen des Bezirks Mitte. loquium, in dem das ● OGG sich für einen der licher Details geändert, während die städtebau-
wahlgremium die folgenden ● Planungs-Teams drei Entwürfe aussprechen sollte, war sehr gut liche Grundstruktur weitgehend unangetastet
als Arbeitsgemeinschaften aus Architekt:innen / Die drei ● Planungs-Teams führten ihre Ent- besucht. Mit über 300 Besucher:innen zeigte blieb.
Stadtplaner:innen und Landschaftsarchitekt:in- wurfsansätze im regelmäßigen Austausch und sich einmal mehr das große öffentliche Inter-
nen ausgewählt: Wechsel mit ● Obergutachter:innen, ● Koop5 esse der Berliner:innen an dem Projekt und dem Der Entwurf von ● Teleinternetcafe/Treibhaus
und Stadtgesellschaft in den ● Kolloquien und außergewöhnlichen Planungsverfahren zum bedurfte dagegen größerer Eingriffe in seine
● Teleinternetcafe mit Treibhaus ● Planungslaboren fort. ● Die Planungs-Teams Haus der Statistik. Dies wurde auch von Senats- städtebauliche Struktur. Insbesondere die Frage
Landschaftsarchitekten konnten so vielfältigen Erwartungen und Nut- baudirektorin Regula Lüscher, in ihren einleiten- der Abstände zwischen den einzelnen Gebäu-
zungsinteressen an das Quartier kennenlernen. den Worten ausdrücklich begrüßt. den und die Integration des Rathausneubaus
● COBE Berlin mit Studio Sörensen Zusätzliche Unterstützung bekamen sie von wurden zur Zufriedenheit der ● Obergutach-
Landschaftsarchitektur zugeladenen Fachleuten, die zu einzelnen Tei- Die Stimmen der Stadtgesellschaft wurden ter:innen überarbeitet. Obwohl bei diesem Ent-
laspekten (etwa Brandschutz, Lärmschutz, Ver- von den ● Obergutachter:innen mit in das wurf einzelne Details (etwa das vorgeschlagene
● ISSSresearch&architecture mit Octagon kehr) spezifisches Wissen einfließen ließen. ● Abschlusskolloquium am kommenden Tag Aktivitätenband an der Otto-Braun-Straße) kri-
Architekturkollektiv und MAN MADE LAND Im Sinne der Partizipationsstufen Mitwirkung/ genommen. Statt eine Mehrheitsentscheidung tisiert wurden, sprach sich das ● Obergutach-
Mitentscheidung konnte die Stadtgesellschaft für einen finalen Entwurf herbeizuführen, wurde ter:innengremium einstimmig für diesen Entwurf
Zur Beurteilung der von den ● Planungs-Teams intensiv in die inhaltliche Arbeit (Mobilität, Kli- sich konsensual darauf geeinigt, dass zwei der aus, nicht zuletzt auch, weil seine leben-
ausgearbeiteten Entwürfe wurde das ● Ober- maverträglichkeit, Freiräume, Erdgeschossnut- vorgestellten Entwürfe (die sehr unterschiedli- dige und kleinteilig verzahnte Nutzungsvielfalt
gutachter:innengremium aus sieben anerkann- zung etc.) einsteigen. Im Laufe des Prozesses che städtebauliche Ansätze verfolgten) in einer dem „Geist“ der ● Koop5 und der im Quartier
ten externen Fachleuten aus den Bereichen wurde entschieden, dass die unterschiedlichen einmonatigen Überarbeitungsphase hinsichtlich geplanten Nutzungen am ehesten entspre-
Stadtplanung, Architektur und Landschaftsarchi- Ansätze der Entwürfe nicht zu einem Konsens- der Realisierbarkeit geschärft werden sollten. che. Die ● Koop5 stimmte daher im Konsens
tektur und jeweils einem Vertreter/einer Vertrete- plan zusammen geführt werden sollten, um die Die beiden verbliebenen Teams von ● Teleinter dafür, den Beitrag von Teleinternetcafe/Treib-
rin der ● Koop5 sowie zwei gewählten ● Bür- einzelnen Entwürfe weiter vertiefen zu können. netcafe mit Treibhaus und ● COBE mit Stu- haus für die weitere Entwicklung als Grundlage
ger:innen-Delegierten. Das Auswahlverfahren für dio Sörensen wurden gebeten, ihre Entwürfe zu verwenden. Mit dieser Entscheidung wurden
die Delegierten fand innerhalb der öffentlichen Über die breit angelegte Mitwirkung wurde auch in einzelnen kritischen Punkten im Hinblick auf die gemeinsamen Ziele und die ● Koop5 als
Mitwirkungsformate in der ● Werkstatt Haus der Nachbarschaft die Möglichkeit eröffnet, sich die Realisierbarkeit nochmals zu überarbei- Kooperationsgemeinschaft für den gemeinsa-
der Statistik statt, zu dem sich jede:r bewerben in den Planungsprozess einzubringen. So kamen ten. Hierzu wurden konkrete Hinweise formu- men weiteren Prozess gestärkt und eine robuste
konnte. Das ● Obergutachter:innengremium insbesondere aus dem angrenzenden Quartier liert, die sich unter anderem auf Abstandsflä- Grundlage für das anstehende Bebauungs-
begutachtete in ● Kolloquien die Planungen der Karl-Marx-Allee 2. Bauabschnitt, Bewoh- chen, Gebäudetiefen und die Realisierung der plan-Verfahren und die weitere Realisierung des
der Teams und gab Empfehlungen der Schwer- ner:innen zu den unterschiedlichen Formaten gewünschten Flächenvorgaben bezogen. Der Quartiers Haus der Statistik geschaffen.
punktsetzung für die weitere Bearbeitung. Das der Mitwirkung und meldeten sich mit ihren Entwurf vom ● Team ISSS mit Octagon und
26 Verfahren Verfahren 27Luftbild mit Plangebiet
Schwarzpläne der Beiträge, Stand 17. Januar 2019
Teleinternetcafe mit Treibhaus Landschaftsarchitekten. COBE Berlin mit Studio Sörensen Landschafts
architektur.
Besichtigung des Geländes
Zusatzkolloquium ISSS Research Architecture mit Octagon
architekturkollektiv und MAN MADE LAND.
28 Verfahren Verfahren 29Die Werkstattergebnisse Team Teleinternetcafe
mit Treibhaus
Landschaftsarchitekten
Siegerentwurf
30 Die Werkstattergebnisse Team Teleinternetcafe / TreibhausEntwurfsidee Wohnbebauung, Nutzungen der ZKB und dem
Rathaus wurde vom Gremium als zu stark ver-
Grundlage für das städtebauliche Konzept bildet schränkt in der horizontalen Nutzungsmischung
die Haltung, dass die umgebenden Strukturen gesehen. Eine gebäudescharfe Realteilung sei an
nicht 1:1 fortgeführt werden. Der Kiez der Statis- dieser Stelle nicht möglich. Zudem erschien der
tik soll als eigenständiger Stadtbaustein ablesbar Hof dieses Gebäudeensembles zu klein für eine
werden, der sich von der Umgebung unterschei- Nutzung durch den Bezirk Mitte mit dem Rathaus
det und sich dennoch stark mit seiner Nachbar sowie mögliche angrenzende Nutzungen.
schaft verzahnt. Das neue Quartier wird als eigen- Auch die Umsetzbarkeit und Funktionsfähig-
ständiger Stadtbaustein ablesbar. Nach Außen keit der Spielangebote im Aktivitätenband an der
erhält es einen klaren Rand und bezieht sich diffe Otto-Braun-Straße wurden bezweifelt.
renziert auf den Kontext. Nach Innen erhält es ein
vielfältiges räumliches Angebot. Mit 22m Gebäu-
dehöhe greifen die Gebäude die Berliner Trauf- Überarbeitung des
höhe auf. Der markante Rathausneubau bezieht Entwurfs
sich als Hochpunkt auf das Haus des Reisens.
Zwei weitere Hochpunkte vermitteln zwischen Durch eine Fortsetzung der Freiraumfolge in
Berliner Traufhöhe und Rathaus. Das neue Quar- Richtung Hotel wurde dessen Hof nun in den
tier liegt somit nicht als isolierte Insel in der Mitte Freiraumverbund des Hauses der Statistik integ
Berlins, sondern wird durch den bunten Nut- riert. In Folge der Kritik an den Dimensionen der
zungsmix eng mit der Nachbarschaft verknüpft. innenliegenden Freiräume wurden die Block-
(Aus dem Erläuterungsbericht der Verfasser) strukturen, insb. die Lage und Ausrichtung der
Hochpunkte verändert, so dass der Freiraum nun
großzügiger wirkt als zuvor. Der neu an die Bero-
Erste Beurteilung durch linastraße verschobene Hochpunkt wurde quer
das Obergutachter:innen- zur Straße gedreht und leicht nach Süden ver-
gremium schoben. Die Höhe des südlichen Hochpunkts
wurde so angepasst, dass die Abstände zu den
Der Entwurf entwickelt sich laut Obergutach- Nachbargebäuden innerhalb des Plangebiets
ter:innengremium stark aus der Nutzung heraus nun weitgehend eingehalten werden.
und entspricht im Vergleich mit den anderen
Beiträgen am meisten dem Anforderungsprofil
und dem „Geist“ der Koop5. Er transformiert Abschließende Beurteilung
die vorhandene städtebauliche Struktur in eine durch das Obergutachter-
neue, stark differenzierte räumliche Struktur. Das :innengremium
sich wiederholende Muster der Gebäudeblöcke
und Höfe ist in sich stimmig und macht eine Es wurde eine deutlich positive, „enorme Weiter-
modulare Entwicklung möglich. Die städtebauli- entwicklung“ des Entwurfs festgestellt. Besonders
che Struktur erlaubt differenzierte Räume, die in hervorgehoben wurde die Qualität des Freiraum-
einer spannenden Raumfolge angeordnet wer- verbunds mit seinen zahlreichen kleineren, den
den. Allerdings wurde die so entstandene Struk- Nachbarn zugeordneten Freiräumen. Diese zei-
tur als zu straff und zu wenig angepasst an die gen sich nun offener und durchlässiger als bei der
Bestandsbebauung der Berolinastraße bewertet. vorangegangenen Bearbeitungsstufe. Sie stel-
Die ungenügende Integration des Hotels len nun deutlich mehr dar als nur einfache Innen-
an der Mollstraße 4 und die Platzierung eines höfe. Die Integration des Hotelgrundstücks an der
Gebäuderiegels zum Hotel hin wurden als Bruch Mollstraße ist nun ebenso gewährleistet wie die
mit dem Bestand sehr kritisch gesehen. Der Ent- Nutzungszuordnung im Bereich des Rathausneu-
wurf wirke hier zu autark auf das eigene Grund- baus. Die Lösung für die Bebauung an der Bero-
stück bezogen. Die Überformung alter Strukturen linastraße überzeugte durch ihre kleinteiligen Ver-
wirke eher bedenklich und teilweise zu dicht und sprünge der Bauflucht, so dass ein differenziertes,
Lageplan „beliebig“. Das nördliche Gebäudeensemble aus gleichwohl harmonisches Straßenbild entsteht.
Team Teleinternetcafe / Treibhaus 33
32 KolumnentitelIm Vergleich zum Beitrag des Teams COBE / Diskutiert wurde der Schallschutz im nördlichen
Studio Sörensen wurde das allgemeine Nutz Bereich, da das Rathaus erst in einem späte-
ungskonzept als das flexiblere und komplexere ren Bauabschnitt realisiert werden soll und seine
erachtet und wird damit den Entwicklungsab- abschirmende Wirkung für die dahinter liegende
sichten der Koop5 gerecht. Auch wirtschaftlich Wohnbebauung daher erst mit zeitlicher Verzö-
überzeugte der Entwurf nun mit einem geringe- gerung erfüllen kann. Diese Aspekte werden in
ren Anteil von Geschossflächen in Hochhäusern der weiteren Planung des Quartiers Haus der
und – im Vergleich zu bisherigen Planständen – Statistik vertieft.
leicht vereinfachten Baukörpern.
Wenngleich einzelne Aspekte einer weite-
ren Vertiefung bedürfen, überzeugte der Entwurf
auch durch das entwickelte Verkehrs- und Mobi-
litätskonzept. Das OGG würdigte besonders die
Unterbringung der Fahrradstellplätze im Erd
geschoss. Die Verortung des Durchgangs durch
Haus B (von Haus A abgerückt) fand die aus-
drückliche Zustimmung des Gremiums.
Stadtzimmer erlauben Aneignung durch die Kiezgemeinschaft.
Kieznischen verknüpfen den Kiez mit der Nachbarschaft.
Stadtzimmer (rot),
nachbarschaftliche Kieznischen (grün)
und Durchwegungsmöglichkeiten
(Pfeile)
34 Team Teleinternetcafe / Treibhaus Team Teleinternetcafe / Treibhaus 35Das Aktivitätenband
– städtischer Freiraum mit flexiblem Nutzungs-
angebot, (z.B. Sport, Fahrradstellplätze)
– Adresse des Quartiers in Richtung
Alexanderplatz
Das Stadtzimmer
– Innenliegende Freiflächen
ermöglichen eine hohe Aufenthalts-
qualität für die Nutzer:innen
des Quartiers
– Aktive EG-Schnittstellen z.B. Atelier,
Kantine, Bildung, Soziales
– Starke Vernetzung
Die Kieznische
– Nachbarschaftlicher Treffpunkt
mit hohem Öffentlichkeitsgrad
– Verknüpfung von Wohnen
und Gewerbe,
z.B. Kiosk, Büro, Praxis
● Wohnen
● Verwaltung
● Schwerpunkt
Initiativnutzungen
● Bestandsgebäude
außerhalb des
Plangebiets
36 Team Teleinternetcafe / Treibhaus Team Teleinternetcafe / Treibhaus 37Team COBE Berlin mit Entwurfsidee
Das Quartier um das ehemalige Haus der Sta-
Die Umsetzung der Wohnbebauung an der Be-
rolinastraße, besonders das südliche Gebäude,
beurteilt das OGG als nicht gelungen. Die lan-
Studio Sörensen tistik soll zur neuen öffentlichen, sozialen und
kulturellen Mitte des Bezirks Mitte werden. Ein
Hauptanliegen des Entwurfes seit Beginn des
gen, schmalen und durchgesteckten Wohnun-
gen werden als schwierig erachtet. Durch die
hohe Gebäudetiefe ergeben sich Probleme für
Landschaftsarchitektur Verfahrens war es, einen großen zusammen-
hängenden Freiraum zu schaffen, der in seiner
die Grundrissgestaltung hinsichtlich nicht natür-
lich belichteter Erschließungskorridore und klei-
Erscheinung eine souveräne urbane Kraft aus- ner Wohnungen, die einseitig nach Nordwesten
strahlt, den unterschiedlichen Nutzer:innen als ausgerichtet sind.
gemeinsame Mitte dient und dabei gleichzei- Der von der Koop5 gewünschte integrierte
tig den unterschiedlichen sozialen Ansprüchen Entwurfsansatz und die Mischung der einzelnen
gerecht wird. Nutzungsbausteine wird laut OGG bei diesem
(Aus dem Erläuterungsbericht der Verfasser) Entwurf nur eingeschränkt umgesetzt. Das Gre-
mium zweifelte zudem an der Funktionsfähigkeit
der weitläufig zu bespielenden EG-Zonen ent-
Erste Beurteilung durch lang der Berolinastraße.
das Obergutachter:innen- Positiv gesehen wurden die großzügigen Ein-
gremium gänge in das Innere des Plangebietes sowie die
leicht in das Plangebiet „eingedrehten“ Gebäude
Der Beitrag wird für seine Großzügigkeit im an der Berolinastraße, die kleine Vorplätze ent-
innenliegenden Freiraum und sein „Verständ- stehen lassen und so zu einer einladenden
nis für den Bestand“ gewürdigt. Der Freiraum Geste gegenüber dem Bestandsquartier werden.
durchzieht das gesamte Plangebiet von Süden Zudem wird die Integration des Hotels an der
nach Norden. Dennoch bilden sich differenzierte Mollstraße in das Gesamtkonzept und die Fort-
Teilräume, die unterschiedliche Charaktere und setzung der Freiraumgestaltung bis dorthin als
Qualitäten aufweisen. Das im geplanten „Hain“ vorteilhaft bewertet.
zwischen den Gebäuden an der Berolina Straße
und dem Bestandsgebäude D vorgesehene
Gewächshaus wird vom Obergutachter:innen- Überarbeitung des
gremium, besonders für die kalte Jahreszeit, als Entwurfs
„reizvoll“ hervorgehoben. Es wird darauf hinge-
wiesen, dass im Falle der Entscheidung für Den Hinweisen des OGG und der Koop5 ent-
diesen Entwurf der Freiraum konsequent wie sprechend, wurden die Grundrisse überarbei-
geplant umgesetzt werden müsse, da andern- tet sowie zahlreiche Konkretisierungen sowohl in
falls die Leitidee des Entwurfs verloren ginge. der Freiraumgestaltung als auch in der Bespie-
Der Entwurf des Rathauses gibt eine über- lung der Erdgeschosse vorgenommen. Die
zeugende Antwort auf die geplanten Hochhäuser Wohnbebauung wurde merklich verschmälert
im Umfeld des Alexanderplatzes. Die klare Fas- (13 bis 19 m in den Obergeschossen), so dass
sung des Rathausplatzes durch den als „Arche“ nun auf aufwendige Innenflure verzichtet werden
bezeichneten Gebäuderiegels zwischen Otto- kann. Der Pavillon an der Kreuzung Karl-Marx-
Braun-Straße und dem Haus der Statistik wird Allee/Otto-Braun-Straße wurde in seiner Höhe
vom OGG positiv bewertet. Hervorgehoben wer- und die Arche entlang der Otto-Braun-Straße in
den insbesondere die dort geschaffenen öffentli- ihrer Länge reduziert. Im Bereich des Übergangs
chen Fahrradabstellplätze. zum nördlich angrenzenden Hotel wird nun ein
Sowohl Lage als auch die runde Form des „Werkstatt Pavillon“ vorgesehen. Darüber hinaus
Pavillons an der Kreuzung Otto-Braun-Straße hat sich die Grundstruktur des städtebaulichen
/ Karl-Marx-Allee finden die Zustimmung des Entwurfs kaum verändert.
Obergutachter:innengremiums, die vorgeschla-
gene Höhe mit vier Geschossen wird dagegen
kritisch gesehen.
Team Cobe / Studio Sörensen 39Blick über die Kreuzung Karl-Marx-Allee / Blick entlang der Berolinastraße
Otto-Braun-Straße
Innenliegender Freiraum mit Hain und Gewächshaus
Baukörper und Nutzung
40 Team Cobe / Studio Sörensen Kolumnentitel 41Abschließende Beurteilung
durch das Obergutachter-
:innengremium
Der Entwurf hat nach der Überarbeitungsphase
viele offene Detailfragen beantwortet, ohne dabei
den klaren städtebaulichen Grundansatz zu ver-
ändern. Kernthema bleibt der große zusammen-
hängende Freiraum, der wesentliche Beiträge
zur Gemeinschaftsbildung im gesamten Quar-
tier leisten soll. Mit den gesetzten Gestaltungs-
elementen wie Plansche, Gewächshaus oder der
langen Tafel erhält dieser Freiraum unterschied
liche räumliche, thematische und nutzungsbezo-
gene Setzungen. Allerdings macht sich die Qua-
lität des Freiraumes auch von diesen Elementen
abhängig, ohne deren Umsetzung und Bewirt-
schaftung/Pflege die nötige Robustheit des Frei-
raums zweifelhaft erscheint. Insgesamt schränkt
der Entwurf hierdurch auch die durch die Eigen-
tümer- und Nutzerstruktur erforderliche Flexibili-
tät in der Programmierung der Freiflächen ein.
Positiv wurde vermerkt, dass die Grund-
risslösungen nachvollziehbar weiter entwickelt
wurden und zu attraktiven Wohnungen führen
können. Es bestanden jedoch weiterhin Zwei-
fel an der Wirtschaftlichkeit durch die geringe
Gebäudegrundfläche des Entwurfs vorgege-
benen, hohen Anteils an Hochhauswohnun-
gen. Kritisiert wurden zudem die harte Kante des
Blockrandes zur Berolinastraße mit seiner Hoch-
hausbebauung und deren Barrierewirkung zum
angrenzenden Quartier Karl-Marx-Allee 2. Bau
abschnitt.
Lageplan
42 Team Cobe / Studio SörensenTeam Entwurfsidee
Das Haus der Statistik mit seinem Areal wird als
Hauses der Statistik dient als Orientierungslinie
für die geplante Bebauung im hinteren Bereich.
Die Blockstrukturen an der Berolinastraße sind
ISSSresearch&architecture sensible Schnittstelle zwischen der städtischen
Dimension hin zum Alexanderplatz und dem
von allen Seiten erschlossen, es entstehen darin
klar abgrenzbare sowie getrennt nutz- und rea-
mit Octagon Architekturkollektiv
durchgrünten Wohnquartier Karl Marx Allee lisierbare Gebäude. Die Gebäudetiefe, sowie
2. Bauabschnitt verstanden. Um zwischen die- die Teilbarkeit der einzelnen Grundstücke und
sen Maßstäben und unterschiedlichen Graden des Freiraums erscheinen nachvollziehbar und
und MAN MADE LAND
von Öffentlichkeit zu vermitteln und ein funkti- umsetzbar. Die Blocköffnung an jeweils einer
onierendes Bindeglied zu schaffen, schlägt der Seite pro Gebäudekomplex durch die dreige-
Entwurf ein ebenso intuitiv einfaches wie robus- schossigen Atelierhäuser wird als angenehm
tes städtebauliches Gerüst vor, dass durch vier empfunden. Die unregelmäßigen Baukörper ver-
dicht und kompakt bebaute neue Baufelder hindern jedoch in weiten Teilen die Anwen-
im Zusammenspiel mit dem Bestand räumlich dungvon Standard-Grundrissen im Wohnungs-
gegliedert und gefasst wird. bau, weswegen die Kostenrisiken eher als hoch
(Aus dem Erläuterungsbericht der Verfasser) bewertet werden.
Die Lage des Rathauses wird als günstig
Bewertung durch das beurteilt. Generell würdigt das OGG den Versuch,
Obergutachter:innen- etwas „Besonderes“ zu entwerfen und erkennt
gremium die differenzierte Gestaltung der Blöcke an der
Berolinastraße an. Die engen Abstände der vor-
Der Entwurf geht laut Obergutachter:innengre- geschlagenen Gebäude untereinander und zum
mium sensibel mit der Komplexität der als „Anti- Haus der Statistik erwecken jedoch Zweifel an
quitäten“ bezeichneten Überreste historischer der Qualität sowohl des öffentlichen Raums als
Stadtstrukturen (einzelne Gebäude, Straßen- auch der hier vorgeschlagenen Wohnungen.
züge, etc.) um. Der lange Gebäuderiegel des
Axonometrie, Blick über das Plangebiet
Team ISSS / Octagon / MAN MADE LAND 45Der Freiraum wirkt insgesamt leicht überfrach-
tet, jedoch in seiner Größe und Ausformulierung
auch glaubhaft. Da die Gebäude zum öffent-
lichen Freiraum hin nur „bespielte“ Vordersei-
ten aufweisen, wird eine enorme Belastung des
angrenzenden Freiraums befürchtet.
Die Erdgeschosszone ist konsequent öffent-
lich gestaltet, was jedoch die Verlagerung des
Innenhofs in das Oberschoss und den Rückzug
der Bewohner in den Innenhof zur Folge hat. Die
großzügigen Durchgänge in den Erdgeschossen
der Bestandsbauten werden grundsätzlich posi-
tiv gewertet, können jedoch in Verbindung mit
der vorgeschlagenen Form der eingeschobenen,
sehr tiefen Pavillons nicht mehr überzeugen.
Baukörper und Nutzung Lageplan
46 Team ISSS / Octagon / MAN MADE LAND Kolumnentitel 47Fazit und Ausblick
Das integrierte Werkstattverfahren ist abge Für die Laufzeit des Bebauungsplanverfahrens
schlossen, aber der Prozess geht weiter. Geplant gilt eine dritte Kooperationsvereinbarung, in der
ist, dass das neue Rathaus Mitte, als letzter Bau- die gemeinsamen Ziele und der Handlungsrah-
stein des Projekts, im Jahr 2028 bezogen wird. men festgeschrieben sind. Vorausschauend ver-
Bis dahin, sieht der Gesamtprozess viele Einzel- pflichten sich die Koop5 darin auch, über die
schritte vor, die von der Koop5 angegangen wer- Planung und Umsetzung hinaus, gemeinsam bis
den müssen, teilweise gemeinsam und teilweise in die Nutzungsphase des Quartiers Verantwor-
unabhängig voneinander. tung zu tragen.
Nächste Schritte sind bereits getan. Ende des Als Beginn dieser zukünftigen gemeinsamen
Jahres 2018 hat die BIM, parallel zum Verfahren, Verantwortung kann die Pioniernutzung gese-
die Sanierungsarbeiten der Bestandsbauten auf- hen werden. In einem Gremium mit der Koop5
genommen. Im Anschluss an das Werkstatt-Ver- und Vertreter:innen aus den Bereichen Nachbar-
fahren wird nun der Aufstellungsbeschluss für schaft, Soziales, Bildung Kunst und Kultur wer-
das Bebauungsplanverfahren erarbeitet, um den den aktuell Bewerbungen für die initiale Nut-
ausgewählten Entwurf von Teleinternetcafe und zung von Teilen der Bestandsgebäude während
Treibhaus in Planungsrecht zu überführen. Im der Bauphase ausgewählt. Die Erfahrungen
Rahmen dieses Verfahrens muss der Entwurf hin- aus diesem Vorgehen sollen in das Auswahl-
sichtlich der Einhaltung aller planungsrechtlichen verfahren der späteren Mieter:innen der Erdge-
Vorgaben geprüft und entsprechend angepasst schoss-Zonen einfließen, um so die Vorausset-
werden. Themen sind dabei u.a. Verkehr, Lärm zungen für das gemeinsame Ziel zu schaffen:
und andere Immissionen, Klima sowie Regenwas- ein lebendiges, gemeinwohlorientiertes Quartier
sermanagement. Gleichzeitig muss der Entwurf für alle.
weiter vertieft werden, um die Realisierbarkeit
für den nächsten Planungsschritt, die konkrete Das Modellprojekt Haus der Statistik hat mutige
Gebäudeplanung, zu gewährleisten. Dazu sind Ziele und experimentelle Ansätze in der Form
Vertiefungskonzepte in den Bereichen Freiraum- der Zusammenarbeit, der Einbindung der Stadt-
gestaltung, Mobilität und Energie sowie Ver- und gesellschaft und der Art des Prozesses an sich.
Entsorgung geplant. Ende 2020 soll das Verfah- Daraus hat sich ein robustes städtebauliches
ren abgeschlossen sein und der Bebauungsplan Konzept entwickelt, von dessen Qualität und
in Kraft treten. Mit Vorliegen des Planungsrechts Entwicklungspotential alle fünf Kooperations-
sind dann die Voraussetzungen gegeben, die partner überzeugt sind – eine ausgezeichnete
Neubauvorhaben umsetzen zu können. Basis für die noch zu bewältigenden Aufgaben.
48 Fazit 49Impressum
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TAG-Runde, 2018; S.21: Christoph Herrmann, 2019; S.21:
Auflage: Hanna Buntz, 1. Öffentliche Veranstaltung, 2018; S.21:
Christoph Herrmann, Bürger:innen-Veranstaltung Rathaus
1000 Exemplare Mitte, 2018; S.21: Christoph Herrmann, Planungslabor,
2018; S.22: Christoph Herrmann, 2018; S.26: Geopor-
Berlin, 2020 tal Berlin / [digitale farbige Orthophotos 2018]; bearbeitet
durch BSM mbH, Luftbild, 2019; S.26: Susanne S chätzler,
Besichtigung des Geländes, 2018; S.26: S usanne Schät-
Copyright: zler, Zwischenkolloquium, 2019; S.27: ISSSresearch&
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der Beiträge, 2019; S.29, S.30, S.32, S.33, S34, S35:
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Projekt Koordination: turkollektiv und MAN MADE LAND, 2019; S. 46: C lemens
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Koop5 (Senatsverwaltung für Stadtent
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Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese
Herrmann, Christian Luchmann), BSM mbH Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie;
(Gregor Lehmann, Susanne Schätzler) detaillierte bibliografische Daten sind über
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ISBN: 978-3-945659-18-2
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