Einladung zur Gemeindeversammlung am Montag, 31. August 2020, 20.00 Uhr, in der Turnhalle Sörenberg
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Gemeinderat
Dorfstrasse 11
6173 Flühli T 041 489 60 60 / F 041 489 60 69
www.fluehli.ch gemeindeverwaltung@fluehli.ch
Botschaft des Gemeinderates an die Stimmberechtigten der Gemeinde Flühli
Einladung zur Gemeindeversammlung
am Montag, 31. August 2020, 20.00 Uhr,
in der Turnhalle SörenbergEinwohnergemeinde Flühli
IMPRESSUM
Herausgeber
Gemeinderat Flühli
Redaktion
Gemeindeverwaltung Flühli
Genehmigung
Gemeinderat Flühli, 16. Juli 2020
Flühli, 4. August 2020
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 2Einwohnergemeinde Flühli
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis ........................................................................................................................................................ 3
Traktanden.................................................................................................................................................................... 7
Verabschiedung ........................................................................................................................................................... 8
Aktenauflage ................................................................................................................................................................ 8
Stimmberechtigung ..................................................................................................................................................... 8
Corona-Virus, Schutzkonzept Gemeindeversammlung ........................................................................................... 8
Vorwort Gemeindepräsidentin .................................................................................................................................... 9
Zusammenfassung für eilige Leserinnen und Leser ................................................................................................ 9
Traktandum 1 Jahresbericht ..................................................................................................................................... 10
1.1 Allgemeines .................................................................................................................................................................. 10
1.2 Bericht über die Umsetzung des Legislaturprogramms und Bericht zu den Aufgabenbereichen................................. 11
1.2.1 1 Politik und Verwaltung ............................................................................................................................................ 11
Bewilligte Kreditüberschreitungen Aufgabenbereich Politik und Verwaltung ......................................................... 15
1.2.2 2 Bildung .................................................................................................................................................................... 15
1.2.3 3 Volkswirtschaft, Tourismus, Freizeit und Kultur ...................................................................................................... 19
1.2.4 4 Gesundheit und Soziales ........................................................................................................................................ 23
Bewilligte Kreditüberschreitungen Aufgabenbereich Gesundheit und Soziales ..................................................... 26
1.2.5 5 Sicherheit, Verkehr, Umwelt und Raumordnung .................................................................................................... 26
1.2.6 6 Finanzen und Steuern ............................................................................................................................................ 31
1.3 Jahresrechnung ............................................................................................................................................................ 34
1.3.1 Bilanz ......................................................................................................................................................................... 34
Bilanz (4-stufig) ....................................................................................................................................................... 34
Investitionen ins Finanzvermögen .......................................................................................................................... 35
1.3.2 Erfolgsrechnung ........................................................................................................................................................ 35
Erfolgsrechnung, gestufter Erfolgsausweis nach Kostenarten ............................................................................... 36
Erfolgsrechnung, Funktionale Gliederung (Zusammenfassung) ............................................................................ 37
1.3.3 Investitionsrechnung .................................................................................................................................................. 38
Investitionsrechnung, Funktionale Gliederung (2-stufig) ........................................................................................ 38
Investitionsrechnung, Kontrolle Sonderkredite ....................................................................................................... 39
1.3.4 Geldflussrechnung ..................................................................................................................................................... 40
1.3.5 Finanzkennzahlen ..................................................................................................................................................... 41
1.3.6 Anhang zur Jahresrechnung ..................................................................................................................................... 43
Abweichungen Rechnungslegungsgrundsätze ...................................................................................................... 43
Rechnungslegungsgrundsätze ............................................................................................................................... 43
Anlagespiegel und Rückstellungsspiegel ............................................................................................................... 46
Beteiligungsspiegel ................................................................................................................................................. 47
Eventualverpflichtungen ......................................................................................................................................... 53
Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage sowie der finanziellen Risiken .......................................... 53
Eigenkapitalnachweis ............................................................................................................................................. 54
1.4 Prüfungsberichte des Rechnungsprüfungsorgans........................................................................................................ 54
1.4.1 Berichte der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ............................................................................... 54
Bericht der Rechnungskommission zur Jahresrechnung ....................................................................................... 54
Bericht der Rechnungskommission zum Jahresbericht .......................................................................................... 55
1.5 Kontrollbericht Finanzaufsicht....................................................................................................................................... 55
1.5.1 Kontrollbericht Finanzaufsicht der Gemeinden, Rechnung 2018, Bilanzanpassung per 1. Januar 2019 .................. 55
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 3Einwohnergemeinde Flühli
1.6 Anträge des Gemeinderates ......................................................................................................................................... 56
1.6.1 Kenntnisnahme Berichte der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ..................................................... 56
1.6.2 Genehmigung Jahresbericht ..................................................................................................................................... 56
Traktandum 2 Beteiligungsstrategie ........................................................................................................................ 57
2.1 Kenntnisnahme Beteiligungsstrategie 2020 – 2024 ..................................................................................................... 57
2.1.1 Ausgangslage ............................................................................................................................................................ 57
2.1.2 Rechtliche Grundlagen .............................................................................................................................................. 57
2.1.3 Arten der Beteiligung ................................................................................................................................................. 58
2.1.4 Gewährleistungspflicht .............................................................................................................................................. 58
2.1.5 Zielsetzung der Beteiligungsstrategie ........................................................................................................................ 58
2.1.6 Beteiligungen ............................................................................................................................................................. 59
2.1.7 Beteiligung an private Unternehmungen ................................................................................................................... 60
Regionales Wohn- und Pflegezentrum Schüpfheim AG ............................................................................................ 60
Luzerner Gemeindepersonalkasse ............................................................................................................................ 60
Wirtschaftsförderung Luzern ..................................................................................................................................... 60
Waldgenossenschaft oberes Entlebuch (WGOE)...................................................................................................... 61
2.1.8 Beteiligungen an öffentlichen Unternehmen ................................................................................................................. 61
Luzerner Personalkasse LUPK.................................................................................................................................. 61
Gemeindeverband Kehrichtentsorgung Region Entlebuch ....................................................................................... 61
Mehrzweckverband Region Entlebuch, Wolhusen und Ruswil (KESB, SoBZ).......................................................... 61
Region Luzern West .................................................................................................................................................. 62
Gemeindeverband UNESCO Biosphäre Entlebuch................................................................................................... 62
Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für Berggebiete............................................................................................... 62
Allianz in den Alpen ................................................................................................................................................... 62
Verband Luzerner Gemeinden VLG .......................................................................................................................... 63
Verkehrsverbund Luzern (VVL) ................................................................................................................................. 63
Zweckverband für institutionelle Sozialhilfe und Gesundheitsförderung (ZiSG) ........................................................ 63
Säckelamt Schüpfheim-Flühli .................................................................................................................................... 63
2.1.9 Verträge ........................................................................................................................................................................ 64
Planungsregion Gesundheit und Soziales Entlebuch ................................................................................................ 64
Alterskommission Region Entlebuch ......................................................................................................................... 64
Sörenberg Flühli Tourismus....................................................................................................................................... 64
Genossenschaft Erlebnis- und Familienferien in der UNESCO Biosphäre Entlebuch .............................................. 64
Entlebucher Musikschulen ......................................................................................................................................... 65
Regionales Steueramt Schüpfheim Flühli.................................................................................................................. 65
Regionales Bauamt Schüpfheim ............................................................................................................................... 65
Regionales Zivilstandsamt Wolhusen ........................................................................................................................ 65
Zivilschutzorganisation Region Entlebuch ................................................................................................................. 66
Trägerschaft Pädagogisches Medienzentrum Region Entlebuch und Wolhusen (PMZ Biosphäre
Entlebuch) ................................................................................................................................................................. 66
Schulische Dienste Schüpfheim (Schulpsychologischer Dienst, Logopädie, Psychomotorik) .................................. 66
Jugendarbeit Schüpfheim-Flühli-Sörenberg (Jugendkommission) ............................................................................ 66
Regionale Tierkörpersammelstelle, Benützung des Konfiskatraumes beim Notschlachthaus
Schüpfheim ................................................................................................................................................................ 67
Trägerschaft Entlebucherhaus Schüpfheim............................................................................................................... 67
Regionale Schiessanlage Bunihus ............................................................................................................................ 67
Spitex Region Entlebuch, Schüpfheim ...................................................................................................................... 67
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 4Einwohnergemeinde Flühli
Kinderspitex Zentralschweiz, Luzern ......................................................................................................................... 68
Verein Verwaltungsweiterbildung Zentralschweiz (VWBZ), Luzern........................................................................... 68
Luzerner Gemeinde Informatik LGI ........................................................................................................................... 68
Wasserversorgungs-Genossenschaft Sörenberg (WVS) .......................................................................................... 68
Feuerschutz Zuständigkeitsregelung Gemeinde Schüpfheim ................................................................................... 69
Feuerschutz Zuständigkeitsregelung Gemeinde Escholzmatt-Marbach ................................................................... 69
Feuerschutz Zuständigkeitsregelung Gemeinde Giswil OW ..................................................................................... 69
2.1.10 Beteiligungen im Finanzvermögen ............................................................................................................................... 69
Hallenbad AG Sörenberg .......................................................................................................................................... 69
Genossenschafts-Praxis Flühli-Sörenberg ................................................................................................................ 70
2.2 Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten .................................................................................... 70
2.3 Anträge des Gemeinderates ......................................................................................................................................... 70
2.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ....................................................... 70
2.3.2 Kenntnisnahme Beteiligungsstrategie ....................................................................................................................... 70
Traktandum 3 Abrechnung über den Sonderkredit Sanierung der Gebäudehülle beim Schulhaus
Sörenberg ........................................................................................................................................................ 71
3.1 Abrechnung Sonderkredit Sanierung der Gebäudehülle beim Schulhaus Sörenberg.................................................. 71
3.2 Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten .................................................................................... 72
3.3 Anträge des Gemeinderates ......................................................................................................................................... 72
3.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ....................................................... 72
3.3.2 Genehmigung Sonderkreditabrechnung .................................................................................................................... 72
Traktandum 4 Abrechnung über den Sonderkredit Neubau einer Hängebrücke im Gebiet Chessiloch ........... 73
4.1 Abrechnung Sonderkredit Neubau einer Hängebrücke im Gebiet Chessiloch ............................................................. 73
4.2 Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten .................................................................................... 73
4.3 Anträge des Gemeinderates ......................................................................................................................................... 74
4.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ....................................................... 74
4.3.2 Genehmigung Sonderkreditabrechnung .................................................................................................................... 74
Traktandum 5 Abrechnung über den Sonderkredit Sanierung der Kanalisationshauptleitung, Teilstück
Regenüberlaufbecken Ochsenweidbrücke bis ARA Sörenberg................................................................. 75
5.1 Abrechnung Sonderkredit Sanierung der Kanalisationshauptleitung, Teilstück Regenüberlaufbecken
Ochsenweidbrücke bis ARA Sörenberg ....................................................................................................................... 75
5.2 Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten .................................................................................... 75
5.3 Anträge des Gemeinderates ......................................................................................................................................... 76
5.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ....................................................... 76
5.3.2 Genehmigung Sonderkreditabrechnung .................................................................................................................... 76
Traktandum 6 Übernahme der Wasserversorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf (WVFD) durch die
Einwohnergemeinde Flühli ............................................................................................................................ 77
6.1 Übertragungsvertrag (Vermögensübertragung) mit Übernahme sämtlicher Rechten und Pflichten sowie aller
Aktiven und Passiven inkl. die Grundstücke Nr. 1262, Nr. 2293 und Nr. 2435, alle Grundbuch Flühli, der
Wasserversorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf durch die Einwohnergemeinde Flühli ................................................ 77
6.2 Haftungserklärung des Gemeinderates Flühli gegenüber dem Regierungsrat des Kantons Luzern............................ 78
6.3 Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten .................................................................................... 78
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 5Einwohnergemeinde Flühli
6.4 Anträge des Gemeinderates ......................................................................................................................................... 79
6.4.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten ....................................................... 79
6.4.2 Genehmigung Übertragungsvertrag (Vermögensübertragung) und Übernahme der
Wasserversorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf durch die Einwohnergemeinde Flühli ............................................. 79
6.4.3 Genehmigung Haftungserklärung des Gemeinderates Flühli gegenüber dem Regierungsrat des
Kantons Luzern ......................................................................................................................................................... 79
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 6Einwohnergemeinde Flühli
Traktanden
1. Jahresbericht
1.1. Allgemeines
1.2. Bericht über die Umsetzung des Legislaturprogramms und Bericht zu den Aufgabenbereichen
1.3. Jahresrechnung
1.4. Prüfungsberichte des Rechnungsprüfungsorgans
1.5. Kontrollbericht Finanzaufsicht
1.6. Anträge des Gemeinderates
1.6.1 Kenntnisnahme Berichte der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
1.6.2 Genehmigung Jahresbericht
2. Beteiligungsstrategie
2.1. Kenntnisnahme Beteiligungsstrategie 2020 – 2024
2.2. Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
2.3. Anträge des Gemeinderates
2.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
2.3.2 Kenntnisnahme Beteiligungsstrategie
3. Abrechnung über den Sonderkredit Sanierung der Gebäudehülle beim Schulhaus Sörenberg
3.1. Abrechnung Sonderkredit
3.2. Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
3.3. Anträge des Gemeinderates
3.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
3.3.2 Genehmigung Sonderkreditabrechnung
4. Abrechnung über den Sonderkredit Neubau einer Hängebrücke im Gebiet Chessiloch
4.1. Abrechnung Sonderkredit
4.2. Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
4.3. Anträge des Gemeinderates
4.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
4.3.2 Genehmigung Sonderkreditabrechnung
5. Abrechnung über den Sonderkredit Sanierung der Kanalisationshauptleitung, Teilstück Regenüberlaufbe-
cken Ochsenweidbrücke bis ARA Sörenberg
5.1. Abrechnung Sonderkredit
5.2. Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
5.3. Anträge des Gemeinderates
5.3.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
5.3.2 Genehmigung Sonderkreditabrechnung
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 7Einwohnergemeinde Flühli
6. Übernahme der Wasserversorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf (WVFD) durch die Einwohnergemeinde
Flühli
6.1. Übertragungsvertrag (Vermögensübertragung) mit Übernahme sämtlicher Rechten und Pflichten so-
wie aller Aktiven und Passiven inkl. die Grundstücke Nr. 1262, Nr. 2293 und Nr. 2435, alle Grundbuch
Flühli, der Wasserversorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf durch die Einwohnergemeinde Flühli
6.2. Haftungserklärung des Gemeinderates Flühli gegenüber dem Regierungsrat des Kantons Luzern
6.3. Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
6.4. Antrag des Gemeinderates
6.4.1 Kenntnisnahme Bericht der Rechnungskommission an die Stimmberechtigten
6.4.2 Genehmigung Übertragungsvertrag (Vermögensübertragung) und Übernahme der Wasser-
versorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf durch die Einwohnergemeinde Flühli
6.4.3 Genehmigung Haftungserklärung des Gemeinderates Flühli gegenüber dem Regierungsrat
des Kantons Luzern
Verabschiedung
Im Anschluss an die traktandierten Geschäfte werden die abtretenden Gemeinderäte sowie die abtretenden Mitglieder
der Rechnungskommission verabschiedet. Es sind dies Gemeindepräsidentin Sabine Wermelinger (8 Jahre,
01.09.2012 bis 31.08.2020), Gemeinderat Sigi Bieri (17 Jahre 8 Monate, 23.12.2002 bis 31.08.2020), Gemeinderat
Werner Wicki (4 Jahre, 01.09.2016 bis 31.08.2020), Präsident der Rechnungskommission Patrick Saxer (12 Jahre,
01.09.2008 bis 31.08.2020), Mitglied der Rechnungskommission Roland Röösli (16 Jahre, 01.09.2004 bis 31.08.2020)
und Mitglied der Rechnungskommission Heinz Felder (12 Jahre, 01.09.2008 bis 31.08.2020).
Aktenauflage
Die Akten liegen während 16 Tagen vor der Gemeindeversammlung den Stimmberechtigten auf der Gemeindekanzlei
zur Einsichtnahme auf. Diese Botschaft ist auch auf der Homepage www.fluehli.ch verfügbar.
Stimmberechtigung
Stimmberechtigt sind alle Schweizerinnen und Schweizer ab erfülltem 18. Altersjahr, welche spätestens am 5. Tag vor
der Gemeindeversammlung in der Gemeinde Flühli ihren Wohnsitz gesetzlich geregelt haben und nicht wegen dau-
ernder Urteilsunfähigkeit unter umfassender Beistandschaft stehen oder durch eine vorsorgebeauftragte Person ver-
treten werden.
Corona-Virus, Schutzkonzept Gemeindeversammlung
Der Gemeinderat weist die Stimmberechtigten darauf hin, dass Personen, die sich krank oder unwohl fühlen, der Ver-
sammlung fernbleiben sollen. Nach heutigem Stand der eidgenössischen und kantonalen Erlasse (Stand 22. Juli
2020) sowie gemäss dem Schutzkonzept der Abteilung Gemeinden für Gemeindeversammlungen ist der Versamm-
lungsraum so zu bestuhlen, dass zwischen den Versammlungsteilnehmern ein Abstand von 1.50 m gewahrt werden
kann. Kann dieser Abstand aufgrund der Anzahl teilnehmenden Personen nicht eingehalten werden, so ist das Tragen
von Schutzmasken obligatorisch. Die Gemeinde wird die Schutzmasken bei Bedarf zur Verfügung stellen. Ferner wird
die Gemeinde beim Eingang die Personalien der teilnehmenden Personen erfassen, damit eine Rückverfolgung mög-
lich ist. Sollten sich die Vorschriften für öffentliche Veranstaltungen verschärfen, behält sich der Gemeinderat vor, die
Gemeindeversammlung erneut zu verschieben.
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 8Einwohnergemeinde Flühli
Vorwort Gemeindepräsidentin
Liebe Mitbürgerinnen, liebe Mitbürger
Haben Sie auch schon einmal darüber nachgedacht, wie viele Entscheidungen Sie pro Tag treffen? Wir leben in ange-
nehmen Wohlstand und haben viele Freiheiten. Unsere Tage werden durch unzählige einfache und manchmal auch
schwere Entscheidungen ausgefüllt. Vor allem schwerwiegende Entscheidungen fallen leichter, wenn genügend Infor-
mationen und möglichst wenig Unsicherheiten zum Entscheidungsbedarf vorliegen. Vor einem solchen Entscheid
stand unser Bundesrat diesen Frühling, als er aufgrund der COVID-19-Pandemie die «ausserordentliche Lage»
(höchste Gefahrenstufe) ausrufen musste und das öffentliche Leben zur Sicherheit der Bevölkerung massiv ein-
schränkte. Wir konnten alle plötzlich nicht mehr wie gewohnt frei entscheiden. Zwar konnten ab Juni viele dieser Ein-
schränkungen wieder aufgehoben werden, die Normalität ist aber noch in weiter Ferne. Nach wie vor sind wir aufge-
fordert Disziplin zu wahren und zum Schutz vor dem Virus die Hygiene- und Abstandsmassnahmen einzuhalten, auch
aus Solidarität mit unseren Mitmenschen.
Auf Gemeindeebene ist der Gemeinderat die Exekutive, die «vollziehende Gewalt». Derart gravierende Entscheide
wie der Bundesrat muss ein Gemeinderat vermutlich so gut wie nie treffen. Aber bei unangenehmen Entscheidungen,
kommen die Rückmeldungen viel direkter auf die einzelnen Gemeinderatsmitglieder zu. Dabei gibt es in einigen Berei-
chen aufgrund der gesetzlichen Vorgaben auch für den Gemeinderat wenig Spielraum. Ohne Wolken würden wir die
Sonne nicht zu schätzen wissen. Solche Momente gehen wieder vorbei und die Sicht auf unsere schöne Gemeinde
wird wieder frei. Ich danke meiner Kollegin und meinen Kollegen für ihre unermüdliche Arbeit für die Gemeinde und
die vergangenen gemeinsamen Jahre im Gemeinderat. Dem Gemeinderat in der neuen Zusammensetzung wünsche
ich eine gute Zusammenarbeit und immer ein «gutes Händchen» zum Wohle unserer Gemeinde.
Zur Gemeindeversammlung heisse ich Sie im Namen des Gemeinderates herzlich willkommen.
Sabine Wermelinger
Zusammenfassung für eilige Leserinnen und Leser
Die Jahresrechnung 2019 der Einwohnergemeinde schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 784'589.80 ab. Die
Nettoinvestitionen betrugen Fr. 1’599’783.95. Die Jahresrechnung ist neu Bestandteil des Jahresberichts gemäss den
Vorgaben des Gesetzes über den Finanzhaushalt der Gemeinden. Mit der Jahresrechnung werden erstmals zahlrei-
che Anhänge in dieser Botschaft abgebildet. Unter anderem wird neu ein Beteiligungsspiegel publiziert. Grundlage
hierfür bildet die Beteiligungsstrategie des Gemeinderates. Diese wird den Stimmberechtigten umfassend vorgestellt.
Über drei abgeschlossene Projekte liegen die Sonderkreditabrechnungen zur Genehmigung vor. Der Sonderkredit
über die Sanierung der Gebäudehülle beim Schulhaus Sörenberg von Fr. 570'000.00 wurde mit Fr. 28'301.50 über-
schritten. Die Kompetenz nach bisherigem Recht (HRM1) zur Überschreitung (bis 10 %) lag beim Gemeinderat. Ein
Zusatzkredit ist nicht erforderlich. Für den Neubau der Hängebrücke im Gebiet Chessimätteli (Chessiloch) genehmig-
ten die Stimmberechtigten einen Kredit von Fr. 350'000.00. Dieser wurde mit Fr. 58'841.90 unterschritten. Besonders
erfreulich ist die Kreditunterschreitung beim Sonderkredit für die Sanierung der Kanalisationshauptleitung, Teilstück
Regenüberlaufbecken Ochsenweidbrücke bis ARA Sörenberg. Der genehmigte Kredit von Fr. 600'000.00 konnte um
Fr. 248'325.65 unterschritten werden. An der Gemeindeversammlung vom Herbst 2019 beschlossen die Stimmbe-
rechtigten ein neues Wasserversorgungs-Reglement. An dieser Versammlung entscheiden die Stimmberechtigten
über die Übernahme der Wasserversorgungsgenossenschaft Flühli-Dorf durch die Einwohnergemeinde. Im Anschluss
an die traktandierten Geschäfte werden die abtretenden Gemeinderäte unter ihnen Gemeindepräsidentin Sabine Wer-
melinger, Gemeinderat Sigi Bieri und Gemeinderat Werner Wicki sowie die abtretenden Mitglieder der Rechnungs-
kommission Präsident Patrick Saxer und die Mitglieder Roland Röösli und Heinz Felder verabschiedet.
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 9Einwohnergemeinde Flühli Traktandum 1 Jahresbericht 1.1 Allgemeines Die Gemeindestrategie ist das oberste Planungs- und Führungsinstrument des Gemeinderates. Mit dem Beginn einer neuen Legislatur ist nun die Gemeindestrategie wieder für die Jahre 2020 bis 2024 zu überarbeiten. Gestützt auf die Gemeindestrategie hat der Gemeinderat ein Legislaturprogramm erstellt. In diesem Programm werden die Legislatur- ziele und die wichtigsten Massnahmen festgehalten. Der Aufbau des Legislaturprogramms orientiert sich an den Auf- gabenbereichen. Über dessen Umsetzung gibt der Gemeinderat im Jahresbericht Auskunft. Mit dem Abschluss des Jahres 2019 ist einmal mehr für die Politik und die Verwaltung ein weiteres intensives Jahr Geschichte geworden. In einem Magazin stand letzthin folgender Text: «Wer an den Staat denkt, hat häufig immer noch den humorlosen, etwas trägen preussisch-bürokratisch angehauchten Beamten im Kopf». Im gleichen Bericht liest man dann von einer Rechtsanwältin und ehemaligen Regierungsrätin: «Die Zeiten des verwaltenden Beamten sind längst vorbei. Die Differenz zwischen Leader und Verwalter löst sich auf. Der Staat arbeitet heute im permanen- ten Innovationsmodus.» Ja, wir dürfen erneut festhalten, dass uns das abgelaufene Jahr 2019 in vielerlei Hinsicht stark gefordert hat und stän- dig neue Herausforderungen auf allen Stufen der Vorgesetzten und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bewältigt werden müssen. Dass plötzlich ein auftauchender Virus (COVID-19) unsere Arbeit und Gesellschaft derart stark verändern würde, war jedoch nicht voraussehbar. Wir können nur hoffen, dass die Auswirkungen gemeinsam für die folgenden Jahre gemeistert werden können. Der Corona-Virus verändert aber ganz bestimmt unsere Wirtschaft und Gesellschaft nachhaltig. Erstmals erfolgt bei den Gemeinden die Rechnungslegung gemäss den Vorgaben des neuen Finanzhaushaltsgeset- zes für Gemeinden (FHGG) und der entsprechenden Verordnung (FHGV). Die Kontoarten 39 und 49 «Interne Verrechnungen und Umlagen» weisen generell relativ hohe Umsatzdifferenzen zwischen Budget und Rechnung aus. Diese Differenzen ergeben sich hauptsächlich bei den Umlagen und begründen sich allgemein wie folgt: Beim Budgetprozess werden etliche Kosten einfachheitshalber direkt auf die Kostenträger budgetiert. Bei der Rechnungsführung werden die Kosten differenzierter gebucht. So werden gegenüber dem Budget grössere Kostenanteile zuerst auf eine Kostenstelle gebucht und Ende Jahr mittels Umlagen auf die entsprechenden Kostenträger verteilt. Diese Verbuchungspraxis ermöglicht genauere Auswertungen auf Stufe Kostenstellen. Sie hat grundsätzlich keinen Einfluss auf das Nettoergebnis, sondern erhöht lediglich die Umsätze in den Kontos 397 und 497 «Umlagen». Die Jahresrechnung 2019 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 784'589.80 um rund Fr. 953'000.00 besser ab, als im Budget vorgesehen. Das erfreuliche Gesamtergebnis ist hauptsächlich auf bessere Erträge bei den Steuern, weniger Sachaufwand, allgemein günstige Einflüsse, konsequente Ausgabendisziplin und zu vorsichtig bud- getierte Positionen u.a. bei der Umstellung von HRM1 auf HRM2 zurückzuführen. Ferner liegt der Personalaufwand tiefer und das Nettoergebnis bei den Liegenschaften des Finanzvermögens hat sich verbessert. Im Bereich Gesund- heit (Pflegefinanzierung und Prämienverbilligung) fallen die Kosten höher aus als erwartet. Diese konnten teilweise durch die tieferen Kosten bei der Sozialhilfe kompensiert werden. Weiter haben sich viele kleine Abweichungen positiv auf das Ergebnis ausgewirkt und so jene Positionen ausgeglichen, welche negativ vom Budget abgewichen sind. Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 10
Einwohnergemeinde Flühli
Der Steuerfuss für das Jahr 2019 lag bei 2.20 Einheiten. Die Investitionsrechnung enthält Bruttoausgaben in der
Höhe von Fr. 1’737’479.85, die Nettoinvestitionen betrugen Fr. 1’599’783.95. Drei Sonderkreditabrechnungen konn-
ten im Jahr 2019 abgeschlossen werden.
1.2 Bericht über die Umsetzung des Legislaturprogramms und Bericht zu den Aufgabenbereichen
Der Gemeinderat hat folgende Aufgabenbereiche festgelegt und den politischen Leistungsauftrag definiert.
1 Politik und Verwaltung
2 Bildung
3 Volkswirtschaft, Tourismus, Freizeit und Kultur
4 Gesundheit und Soziales
5 Sicherheit, Verkehr, Umwelt und Raumordnung
6 Finanzen und Steuern
Nachstehend werden die einzelnen Aufgabenbereiche mit dem definierten Leistungsauftrag erläutert.
1.2.1 1 Politik und Verwaltung
Politischer Leistungsauftrag
Demokratische Führung der Gemeinde unter Mitsprache und Mitverantwortung der Bevölkerung
Offene Informations- und Kommunikationspolitik
Gewährleistung rechtsstaatlich und verwaltungstechnisch korrekter Abläufe
Freundliche und kundenorientierte Dienstleistungen der Gemeindeverwaltung
Dienstleistungen der Post als Filiale
Organisation und Durchführung von Gemeindeversammlungen, Wahlen und Abstimmungen
Organisation und Führung der Einwohnerkontrolle, des Bauamtes, der Finanzverwaltung, der Sondersteuerabtei-
lung, des Teilungsamts, des Arbeitsamts und der AHV-Zweigstelle
Führung eines gemeinsamen Steueramtes (Veranlagung und Steuerbezug ordentlicher Staats- und Gemeinde-
steuern sowie Bundessteuern) mit der Gemeinde Schüpfheim unter Berücksichtigung der Beibehaltung der eige-
nen Souveränität
Veranlagung der Handänderungs-, Grundstückgewinn- und Erbschaftssteuern
Finanz- und Rechnungswesen: Führung der Finanzbuchhaltung, der Anlagebuchhaltung, Erstellung Budget und
Jahresrechnung, zentrales Inkasso- und Betreibungswesen
Cash Management: Liquiditätsplanung und -steuerung, Organisation und Durchführung des Zahlungsverkehrs
Personaladministration der Gemeindeangestellten
Bedarfs- und zeitgemässe Infrastruktur
Unterhalt und Bewirtschaftung des Verwaltungsgebäudes
Der Gemeinderat sowie die Gemeindeverwaltung sind die ersten Anlaufstellen für gemeindespezifische Anliegen der
Bevölkerung. Die Gemeindeverwaltung versteht sich als freundlicher und kundenorientierter Dienstleistungsbetrieb.
Sie führt eine Postfiliale. Sie erfüllt ihre Aufgaben korrekt und effizient nach den gesetzlichen Vorgaben und den Wei-
sungen des Gemeinderates. Die Gemeindeverwaltung koordiniert die Geschäfte zwischen operativer und strategi-
scher Ebene. Sie bietet dem Gemeinderat administrative, organisatorische und fachspezifische Dienste und vollzieht
seine Beschlüsse. Die Gemeindeverwaltung veranlagt die Grundstückgewinn-, die Handänderungs- sowie die Erb-
schaftssteuern. Das gemeinsame Steueramt Schüpfheim-Flühli ist verantwortlich für die Steuerveranlagung und den
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 11Einwohnergemeinde Flühli
Steuerbezug der ordentlichen Staats- und Gemeindesteuern sowie der Bundessteuern. Die Gemeinde stellt ein zeitge-
mässes, termingerechtes und formell korrektes Finanzwesen sicher.
Leistungsgruppen Zugehörige Kostenträger, Kostenstellen
110 Legislative 011 Legislative
120 Exekutive 012 Exekutive
130 Gemeindeverwaltung 021 Steuerverwaltung
022 Allgemeine Dienste, übriges (Kostenstelle)
140 Teilungsamt
141 Einwohnerkontrolle
142 Zivilstandsamt
144 Betreibungsamt
146 Grundbuch-, Vermessungs- und Katasterwesen
332 Massenmedien
531 Alters- und Hinterlassenen Versicherung AHV
559 Arbeitslosigkeit, übriges
791 Bauverwaltung, Bauamt
140 Verwaltungsliegenschaften 029 Verwaltungsliegenschaften, übriges (Kostenstelle)
Bezug zur Gemeindestrategie und Legislaturprogramm
Gemeindestrategie
Die Gemeindeverwaltung versteht sich als kundenorientierter und bürgerfreundlicher Dienstleistungsbetrieb. Der Ge-
meinderat und die Gemeindeverwaltung werden effizient organisiert und geführt. Die Mitsprache wie auch die Mitver-
antwortung der Bevölkerung am Gemeindegeschehen ist dem Gemeinderat ein wichtiges Anliegen. Der Gemeinderat
betreibt eine offene Informations- und Kommunikationspolitik.
Legislaturprogramm 2016-2020 (Stand 24. Oktober 2016)
Das Verwaltungsgebäude soll in seiner Nutzung optimiert werden. Entsprechende Grundlagen sind zu erarbeiten.
Lagebeurteilung (Aktuelles Umfeld, Chancen und Risiken, Schlussfolgerungen)
Das Gemeindehaus wurde in den siebziger Jahren erbaut. In all den Jahren sind die Räumlichkeiten der Gemeinde-
verwaltung den jeweiligen Bedürfnissen der Abteilungen angepasst worden. Diese haben sich, je nach Stärke der Be-
legschaft, im Laufe der Zeit in die verschiedenen Teile des Gebäudes verlagert. Die Einbauten wurden entsprechend
den Situationen und Bedürfnissen vor Ort angepasst. Man kann also von einer gewachsenen Struktur und Nutzung
auf die gesamte Infrastruktur sprechen. Für den Besucher der Gemeindeverwaltung präsentiert sich das Gebäude als
«etwas» in die Jahre gekommen. Der Eingangsbereich mit der Wartezone ist dunkel und bietet wenig Transparenz.
Für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Gemeindeverwaltung bieten sich ebenfalls einige beträchtliche Hürden.
Auch sind die Räumlichkeiten der verschiedenen Ämter generell eng für die Anzahl der Nutzer. Mit der Übernahme
der Postfiliale hat der Kundenkontakt sehr stark zugenommen. Die Mitarbeitenden klagen über Störungen und Ablen-
kung durch Schall und Aktivitäten im Raum und ausserhalb des Raumes. In der Folge hat uns das Büro Witzig ein
Konzept für den Innenausbau entwickelt. Das Konzept lautet: «funktional, zeitgemäss, hell, freundlich und willkom-
men». Aufgrund der hohen Kostenschätzung und in Anbetracht der energetischen Sanierungen und Verbesserungen
an der Gebäudehülle liess der Gemeinderat eine Machbarkeitsstudie durch das Architekturbüro Scheitlin Syfrig AG
erstellen. Da die Gemeinde zusätzlich neuen Raum für die Feuerwehr, einen Gemeindesaal für öffentliche Veranstal-
tungen, allenfalls einen Werk- und Ökihof sowie eine funktionierende und gut organisierte Gemeindeverwaltung benö-
tigt, wurde für einen Studienauftrag das Grundstück-Nr. 49 (Sonnenareal) miteinbezogen. Dieses Grundstück bietet
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 12Einwohnergemeinde Flühli
unbestritten grosses Potential für die anstehende Erneuerung der Infrastrukturbauten der Gemeinde. Aus diesem
Grunde wurde der Prozess für die zukünftige Dorfkernentwicklung unter dem Gesichtspunkt der Innenentwicklung und
unter Einbezug der Bevölkerung angestossen. Dieser Prozess wird nun im Jahr 2020 gestartet. Wir sind auf die Resul-
tate und Ergebnisse gespannt.
Auch in Sachen Digitalisierung hat sich der Gemeinderat auf den papierlosen und somit elektronischen Weg begeben.
Die Ratsmitglieder wurden alle mit Laptops ausgerüstet und die Akten für die Gemeinderatssitzungen können digital
studiert werden. Der Internetauftritt hat nicht mehr den heutigen Ansprüchen entsprochen. Die Homepage ist eine Art
Visitenkarte der Gemeinde. Wir wollen den Besucherinnen und Besuchern die Informationen auf unserer Website
möglichst angenehm und anwenderfreundlich gestalten. Deshalb wurde die Homepage zeitgemäss erneuert.
Massnahmen und Projekte
(Kosten in Tausend CHF) Status Kosten Total Zeitraum ER/IR R 2018 B 2019 R 2019
Neue Homepage Abschluss im Jahr 2019 36 2018-2019 ER 27 5 9
Gemeindehaus Sanierung oder Neu- Entscheidungsgrundlagen 33 2019 ER 13 20 20
bau erarbeiten
Gemeindehaus Sanierung oder Neu- Umsetzung 1’800 2021-2022 IR 0 0 0
bau
Messgrössen / Indikatoren
Messgrösse Art Zielgrösse B 2019 R 2019
Kommunikation nach Gemeindenach- 6 x pro Jahr 6x 6x
aussen richten Entlebu-
cher Anzeiger
Digitale Verarbeitung BrainConnect 80 % 80 % 80 %
relevanter Geschäfte
Personalzufrieden- Personalgesprä- Zufriedenheits- 85 % 85 %
heit, Arbeitsbedin- che grad 85 %
gungen
Verwaltungsange- Prozent 90 % 89 % 89 %
stellte mit Wohnsitz
Flühli
Statistische Grundlagen
Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Gemeinderat Anzahl Sitzungen Anzahl 31 31 27 28
Haushaltungen Flühli per 31.12. Anzahl 508 507 509 487
Haushaltungen Sörenberg per 31.12. Anzahl 314 307 316 319
Einwohner per 31.12. Anzahl 1946 1983 1985 1941
Einwohner Schweizer per 31.12. Anzahl 1561 1570 1597 1588
Einwohner Ausländer per 31.12. Anzahl 385 413 388 353
Stimmberechtigte Anzahl 1257 1266 1289 1276
Geburten Anzahl 22 20 22 19
Todesfälle Anzahl 13 12 10 16
Trauungen Anzahl 8 7 9 1
Erteilte Baubewilligungen Anzahl 48 53 41 67
Bausumme Franken 10'018’675 12'970’100 7'090’300 14'173’300
Betreibungsamt Zahlungsbefehle Anzahl 271 320 311 356
Betreibungsamt Pfändungen Anzahl 72 88 90 96
Betreibungsamt Verlustscheine Anzahl 61 39 54 127
Betreibungsamt Verlustscheine Franken 231’533 102’027 173’511 567’316
Betreibungsamt Verwertungen Anzahl 141 158 196 199
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 13Einwohnergemeinde Flühli
Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Friedensrichter Verhandlungen Anzahl 8 2 3 2
Erfolgsrechnung
Erfolgsrechnung Budget 2019 Rechnung 2019 Abw. Betrag Abw. %
1 POLITIK UND VERWALTUNG 900'587.55 970'568.82 69'981.27 7.8
Aufwand 3'128'130.97 2'809'168.36 -318'962.61 -10.2
30 Personalaufwand 1'068'800.00 1'070'707.90 1'907.90 0.2
31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 307'500.00 290'433.79 -17'066.21 -5.5
33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 54'600.00 54'462.45 -137.55 -0.3
34 Finanzaufwand 158.59 158.59
36 Transferaufwand 261'200.00 256'710.75 -4'489.25 -1.7
39 Interne Verrechnungen und Umlagen 1'436'030.97 1'136'694.88 -299'336.09 -20.8
Ertrag -2'227'543.42 -1'838'599.54 388'943.88 -17.5
42 Entgelte -138'200.00 -183'384.73 -45'184.73 32.7
44 Finanzertrag -19'400.00 -15'240.00 4'160.00 -21.4
46 Transferertrag -32'000.00 -33'192.10 -1'192.10 3.7
49 Interne Verrechnungen und Umlagen -2'037'943.42 -1'606'782.71 431'160.71 -21.2
Leistungsgruppen
110 Legislative 57'618.08 82'956.31 25'338.23 44.0
Aufwand 57'618.08 82'956.31 25'338.23 44.0
120 Exekutive 343'975.11 282'366.94 -61'608.17 -17.9
Aufwand 641'675.11 582'658.44 -59'016.67 -9.2
Ertrag -297'700.00 -300'291.50 -2'591.50 0.9
130 Gemeindeverwaltung 498'994.36 605'245.57 106'251.21 21.3
Aufwand 2'284'376.21 2'026'245.17 -258'131.04 -11.3
Ertrag -1'785'381.85 -1'420'999.60 364'382.25 -20.4
Kostenstellen
140 Verwaltungsliegenschaften
Aufwand 144'461.57 117'308.44 -27'153.13 -18.8
Ertrag -144'461.57 -117'308.44 27'153.13 -18.8
Investitionsrechnung
Investitionsrechnung Budget 2019 Rechnung 2019 Abw. Betrag Abw. %
1 POLITIK UND VERWALTUNG 30'000.00 29'327.90 -672.10 -2.2
Investitionsausgaben 30'000.00 29'327.90 -672.10 -2.2
50 Sachanlagen 30'000.00 29'327.90 -672.10 -2.2
Kostenstellen
140 Verwaltungsliegenschaften 30'000.00 29'327.90 -672.10 -2.2
Investitionsausgaben 30'000.00 29'327.90 -672.10 -2.2
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 14Einwohnergemeinde Flühli
Erläuterungen zu den Finanzen (inkl. Reporting zu Vorjahresbudget)
Vorgesehen war die Durchführung von drei Gemeindeversammlungen. Aufgrund der anstehenden Geschäfte und Be-
schlüsse waren schlussendlich nur deren zwei notwendig. Die Einführung und die Erarbeitung der neuen Homepage
hat zu etwas Mehrkosten geführt.
Zur Budgetüberschreitung hat vor allem die Dienststelle Bauverwaltung, Bauamt geführt. Einerseits sind nach wie vor
aufgrund der vielen Bauvorhaben mehr personelle Ressourcen der Verwaltungsangestellten und der Gemeinderäte
notwendig und andererseits waren sehr komplexe und komplizierte Bauvorhaben innerhalb und ausserhalb der
Bauzone zu bearbeiten. Bei verschiedenen Dossiers mussten aufwendige Einspracheverfahren durchgeführt werden.
Mehraufwendungen sind auch auf illegales Bauen zurückzuführen. Bei den betroffenen Bauherrschaften mussten
nachträgliche Baugesuche eingeholt werden. Intensive Abklärungen mit der Dienststelle Raum und Wirtschaft (rawi)
Abteilung Baubewilligungen und dem Regionalen Bauamt waren schlussendlich zum Teil die Lösungsansätze. Im De-
tail kann festgestellt werden, dass das Baubewilligungswesen alleine rund Fr. 105‘000.00 Mehrbelastungen aus Umla-
gen erfahren hat. Die Gebühren für Amtshandlungen wurden aber mit vereinnahmten Fr. 101'249.75 um beinahe das
Doppelte gegenüber dem budgetieren Betrag von Fr. 50'000.00 übertroffen. Die Entschädigung für das Regionale
Bauamt in Schüpfheim lag mit Fr. 38‘076.90 im Rahmen der Budgetvorgaben mit Fr. 35‘000.00.
Die Verwaltung wird auch immer wieder mit Fragen über das Bundesgesetz der Zweitwohnungen kontaktiert. Im Wei-
teren wurden die Umlagen bei der Dienststelle Einwohnerkontrolle etwas unterschätzt. Die Rechnungen des Regiona-
len Zivilstandsamtes und des Betreibungsamtes konnten im vorgesehenen Budgetrahmen abgeschlossen werden.
Bewilligte Kreditüberschreitungen Aufgabenbereich Politik und Verwaltung
Der Gemeinderat kann Kreditüberschreitungen bewilligen, wenn die Voraussetzungen gemäss Art. 15 des Finanz-
haushaltsgesetzes für Gemeinden (FHGG) erfüllt sind. Kreditüberschreitungen sind den Stimmberechtigten mit dem
Jahresbericht zur Genehmigung zu unterbreiten.
Im Zusammenhang mit den Abschlussarbeiten wurden Mehrkosten bei den Umlagen festgestellt, insbesondere beim
Bauamt. Die Gründe für den Mehraufwand sind in den Erläuterungen zu den Finanzen kommentiert. Es handelt sich
bei diesen Aufwendungen um bewilligte Kreditüberschreitungen, welche der Gemeinderat bei deren Feststellung zu
bewilligen hat. Die Kreditüberschreitung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung zum Rechnungsabschluss am
11. März 2020 bewilligt.
1.2.2 2 Bildung
Politischer Leistungsauftrag
Qualitativ gutes Volksschulangebot mit Basisstufe, Primarstufe und Sekundarstufe
Schulergänzenden Tagesstrukturen
Unterstützungsangebote der schulischen Dienste im Verbund mit anderen Gemeinden
Bedarfsgerechter und kostenoptimierter Schülertransport
Bedarfsgerechter Schulgesundheitsdienst
Schul- und Gemeindebibliothek
Bedarfsgerechtes Musikschulangebot
Bedarfs- und zeitgemässe Infrastruktur
Baulicher und betrieblicher Unterhalt der Schulliegenschaften
Ausarbeitung einer abstimmungsreifen Vorlage für die Gemeindeversammlung im Dezember 2020 zur Realisie-
rung einer Infrastruktur mit (Konzert-)Bühne für Anlässe im Ortsteil Flühli. Vorzugsweise soll die Umsetzung auf
dem Schulhausareal Flühli erfolgen, unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Schule und der Bedürfnisse der
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 15Einwohnergemeinde Flühli
Vereine. Die neue Infrastruktur soll eine Mehrfachnutzung und somit eine ausgewogene Auslastung verschiede-
ner Nutzer ermöglichen1
Das Schulangebot der Gemeindeschule Flühli umfasst im Ortsteil Flühli die Basisstufe, Primarstufe sowie die Sekun-
darstufe. Im Ortsteil Sörenberg wird eine Basisstufe geführt. Die schulergänzenden Tagesstrukturen werden bedürf-
nisgerecht angeboten. Dem gesamten Schulangebot steht eine zweckmässige Infrastruktur in beiden Ortsteilen zur
Verfügung. Der Schülertransport wird bedarfsgerecht angeboten. Die Musikschule bietet ein bedarfsgerechtes Ange-
bot an. Sie arbeitet effizient und kostenbewusst im Verbund mit den anderen Entlebucher Gemeinden.
Leistungsgruppen Zugehörige Kostenträger, Kostenstellen
210 Kindergarten/Basisstufe/Primarschule 211 Kindergarten/Basisstufe
212 Primarschule
220 Sekundarschule I 213 Sekundarschule I (inkl. Kantonsschule)
230 Musikschule 214 Musikschulen
240 Sonderschulung 220 Sonderschulung
250 Schulische Dienste 216 Schulische Dienste
260 Betreuung und Gesundheit 218 Schul- und familienergänzende Tagesbetreuungs-
strukturen (Betreuung)
433 Schulgesundheitsdienst
270 Schulliegenschaften 217 Schulliegenschaften (Kostenstelle)
280 Obligatorische Schule Übriges 219 Obligatorische Schule Übriges (Kostenstelle)
Bezug zur Gemeindestrategie und Legislaturprogramm
Gemeindestrategie
Die Gemeinde garantiert für eine qualitätsbezogene, zeitgemässe und zukunftsorientierte Schulbildung. Das Schulan-
gebot umfasst die Basisstufe, die Primarstufe sowie die Sekundarstufe.
Legislaturprogramm 2016-2020 (Stand 24. Oktober 2016)
Das Schulangebot mit einer Basisstufe im Ortsteil Sörenberg und sämtlichen Schulstufen im Ortsteil Flühli sind zu er-
halten.
Lagebeurteilung (Aktuelles Umfeld, Chancen und Risiken, Schlussfolgerungen)
Der Fernwärmeverbund der Sägerei Schmidiger AG wurde im Jahr 2019 realisiert und die Schulliegenschaft Flühli
konnte im Spätherbst an den Wärmeverbund angeschlossen werden. Ein Ziel, die gemeindeeigenen Liegenschaften
mit erneuerbarer Energie zu beheizen, konnte somit umgesetzt werden.
Bei der Schulliegenschaft in Sörenberg wurde die Sanierung der zweiten Etappe der Gebäudehülle ausgeführt. Die
Gebäude gehören zu den grössten Energiefressern überhaupt. Deshalb wurden bei der Schulliegenschaft die Fas-
sade und das Dach isoliert, damit die GEAK-Werte eingehalten werden können und dadurch viel weniger Wärmever-
luste anfallen. Zudem wurde auf dem Dach eine Photovoltaikanlage installiert.
1 Änderung Leistungsauftrag aufgrund des Beschlusses der Gemeindeversammlung vom 9. Dezember 2019
Botschaft Gemeindeversammlung 31.08.2020 Seite 16Sie können auch lesen
