FLUCHTPUNKT - Schweizerische Flüchtlingshilfe
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VIVRE ENSEMBLE
FLUCHTPUNKT
Die Zeitung der Schweizerischen Flüchtlingshilfe (SFH) Nr. 93 Juni 2021
EST UN DROIT.
POUR LES FAMILLES RÉFUGIÉES AUSSI.
Konferenz mit SFH-Co-Vorsitz
Die Flüchtlings-Lenkungsgruppe
spricht an der internationalen
Resettlement-Konferenz mit.
Interview Seiten 4 und 5
Flüchtlingstage 2021
Nach acht Jahren Suche findet eine
Mutter ihre drei Kinder wieder.
Seiten 6 und 7
Editorial SFH-Newsflash
Liebe Leserinnen,
liebe Leser Die SFH wächst: Vier neue Mitglieder
Der kleine Halim sitzt auf
dem Schoss seines Vaters
unter dem SFH-Dach
und telefoniert mit seiner
Mutter und seinen Ge- Gleich mehrere strategische Ziele hat die Schweizerische Flücht-
schwistern in Afghanistan. lingshilfe (SFH) an der Mitgliederversammlung vom 20. April
Er ruft sie so oft wie möglich
an, um zu hören, wie es ih-
dieses Jahres erreicht: Dank den Beschlüssen ihrer Mitglieder
nen geht. Seit 20 Monaten lebt er mit konnten der Dachverband gestärkt und die Corporate Governance
seinem Vater in der Schweiz – alleine,
verbessert werden. Damit ist die SFH jetzt bestens aufgestellt,
getrennt von seiner Mutter und seinen
beiden Geschwistern. Die fünfköpfige um den Flüchtlingsschutz mit vereinten Kräften voranzubringen.
Familie wurde auf der Flucht getrennt.
Mit ihrem Statuts als vorläufig Aufge-
Mit dem Liechtensteinischen Roten Kreuz
nommene ist es Halim und seinem Va- (LRK), der Schweizerischen Stiftung des in-
ter nicht möglich, ihre Familie in die ternationalen Sozialdienstes (SSI), der Flücht-
Schweiz nachzuziehen. Dies ist frühes- lingshilfe Liechtenstein (FHL) sowie der Zür-
tens nach drei Jahren möglich. Bis cher Beratungsstelle für Asylsuchende (ZBA)
dann müsste der Vater ökonomisch hat die Jahresversammlung der SFH vier neue
unabhängig sein, über eine grosse Mitglieder aufgenommen. Sie ergänzen die
Wohnung verfügen und sprachlich so- bisherigen sechs Mitglieder: Amnesty Inter-
wie gesellschaftlich genügend integ- national, Caritas Schweiz, HEKS, Verband
riert sein. Schweizerischer Jüdischer Fürsorgen (VSJF),
Die berührende Videogeschichte von Schweizerisches Arbeiterhilfswerk SAH, Stif-
Halim und seinem Vater finden Sie auf tung Heilsarmee Schweiz.
unserer Kampagnenseite zum Tag des
Die Mitglieder setzten zudem einen neuen
Flüchtlings (fluechtlingstage.ch). Wie
Vorstand ein. Diesem gehören neben Vertrete-
ihnen geht es vielen anderen Geflüch-
rinnen und Vertretern verschiedener Mitglieds-
teten in der Schweiz. Die SFH fordert
deshalb im Rahmen ihrer diesjährigen organisationen erstmalig auch unabhängige
Kampagne zum Flüchtlingstag das Personen an. Aktuell setzt sich der SFH-Vor- Dachverband und Kompetenzdrehschreibe
gleiche Recht auf Familienzusammen- stand wie folgt zusammen: stärken, damit sie die Interessen von Geflüch-
führung für alle Schutzberechtigten – • Lukas Flückiger (Präsident seit 2018), 2015 teten künftig noch wirksamer wahrnehmen
auch für Menschen mit einer vorläufi- bis 2020 Geschäftsleiter Heilsarmee Flücht- und flexibel auf neue Entwicklungen reagie-
gen Aufnahme. Auch das vorliegende lingshilfe. Seit 2021 Unternehmensberater ren kann.
Heft widmet sich unserem diesjährigen in selbstständiger Tätigkeit; «Die Entwicklungen der letzten Mona-
Kampagnenthema. Denn: Familien ge- • Caroline Morel (Vize-Präsidentin seit 2019), te lösen bei mir doppelte Freude aus», sagt
hören zusammen. Auch Geflüchtete. Leiterin nationales Sekretariat des Schwei- SFH-Präsident Lukas Flückiger. «Auf der einen
zerischen Arbeiterhilfswerks SAH; Seite klärt und stärkt die SFH ihre Zusammen-
Herzlich, • Manuel Breiter, Geschäftsleiter Migration arbeit mit den bisherigen Mitgliedsorganisatio-
und Integration der Stiftung Heilsarmee nen und auf der anderen Seite erweitert und
Schweiz; ergänzt sie sich durch neue Organisationen.
• Anne Poffet, Leiterin des Büros für beruf- Ein Ausdruck davon ist auch der neue Vor-
Oliver Lüthi
liche Eingliederung im Amt für Asylwesen stand. Er hat mit viel Elan seine Arbeit aufge-
Abteilungsleiter Kommunikation SFH des Kanton Wallis; nommen, stets mit dem Ziel vor Augen, faire
• Dalia Schipper, Inhaberin der Firma skills- und gerechte Bedingungen für die Geflüchte-
work gmbH, Präsidentin der jüdischen Ge- ten zu schaffen.»
meinde Bern ( JGB); Die Mitgliederversammlung genehmigte
• Ulrich Stürzinger, pensioniert. Zuvor von zudem den Jahresbericht und die Jahres-
2017 bis 2020 Hilfswerksvertreter, von 2007 rechnung 2020. Im Jahresbericht finden
bis 2017 Leiter der Abteilung Neue EU-Mit- Interessierte einen guten Überblick über die
«Familien gehören zusammen. Auch Ge-
gliedstaaten in der Direktion für Entwick- Aktivitäten und Leistungen der SFH im ver-
flüchtete.», heisst die diesjährige Sensibi-
lisierungskampagne der Schweizerischen
lung und Zusammenarbeit (DEZA). gangenen Jahr zugunsten von Geflüchteten.
Flüchtlingshilfe (SFH) zum nationalen
Flüchtlingstag am 19. Juni 2021. Dazu mehr Mit ihrer Expertise und ihren Netzwerken http://www.fluechtlingshilfe.ch/ueber-uns/
Informationen auf Seite 8. © SFH/CHKY/a359 werden die Vorstandsmitglieder die SFH als organisation
2 Fluchtpunkt 93 Juni 2021
Menschenhandel
Besserer Schutz für asylsuchende Opfer
von Menschenhandel
Opfer von Menschenhandel haben Schreckliches erlebt. Sie haben besondere Bedürfnisse und daher
auch spezifische Rechte. Diese Rechte werden im Asylbereich bisher nicht genügend umgesetzt.
Von Seraina Nufer, Co-Abteilungsleiterin Protection, SFH
Unter dem Nationalen Aktionsplan ge-
gen Menschenhandel der Fachstelle gegen
Menschenhandel und Menschenschmuggel
2017 – 2020 des Bundesamts für Polizei wurde
eine Arbeitsgruppe unter Leitung des Staats-
sekretariats für Migration (SEM) eingesetzt,
um die Identifizierung und Unterstützung von
Opfern von Menschenhandel im Asylverfah-
ren zu verbessern. Neben Behörden und weite-
ren Fachorganisationen nahm auch die Schwei-
zerische Flüchtlingshilfe (SFH) daran teil.
Zu den besonderen Rechten, die Men-
schenhandelsopfern aufgrund von völker-
rechtlichen Verträgen zustehen, gehört das
Recht auf eine Erholungs- und Bedenkzeit,
angemessene und sichere Unterbringung, me-
dizinische und psychologische Unterstützung,
Beratung und Information. Die Erfahrung
in der Praxis zeigt, dass die Wahrung dieser
Rechte nur schwer mit den starren regulären
Strukturen und Abläufen des Asylverfahrens
vereinbar ist. Daher braucht es spezifische
Massnahmen.
Identifikation Asylsuchende, die im Verfahren als mögliche Opfer von Menschenhandel identifiziert werden, sollen neu
Nur wenn potenzielle Opfer von Menschen- eine Erholungs- und Bedenkzeit von 30 Tagen erhalten. © Keystone/AFP/Manan Vatsyayana
handel als solche erkannt werden, können
ihre Rechte gewahrt werden. Dazu ist wichtig, Betreuung und Rechtsvertretung sowie Sicher- Schweizer Behörden häufig davon aus, dass
dass das SEM proaktiv mit spezialisierten heitspersonal, diesbezüglich sensibilisiert und dieser Staat der Person ausreichenden Schutz
Fachorganisationen Kontakt aufnimmt. Zu- regelmässig weitergebildet werden. gewähren kann. Eine solche allgemeine An-
dem müssen alle im Asylverfahren tätigen nahme reicht aber nicht aus: Das SEM muss
Akteure, das sind Mitarbeitende des SEM, der Unterbringung im Einzelfall abklären, ob die betroffene Per-
Grosse Kollektivunterkünfte wie die Bundes- son im anderen Staat Zugang zu ausreichen-
asylzentren sind grundsätzlich nicht geeignet den Schutz- und Betreuungsmassnahmen für
Neuer Bericht zu Asyl und für die Unterbringung von Menschenhandel- Opfer von Menschenhandel hat.
Menschenhandel sopfern. Stattdessen sollten sie Zugang zu
Am 25. Mai 2021 hat die Arbeitsgruppe geeigneten Unterkünften erhalten, die von
Asyl und Menschenhandel ihre Empfeh- spezialisierten Organisationen betreut werden,
• Medienmitteilung CSP, FIZ, SFH vom
lungen in einem Bericht veröffentlicht. wie zum Beispiel die FIZ in Zürich oder 25.05.2021: Asylsuchende Opfer von
Aus Sicht der SFH, FIZ und CSP enthält Astrée in Lausanne. Menschenhandel besser schützen:
der Bericht einzelne Verbesserungen,
jedoch besteht zusätzlicher Handlungs- https://bit.ly/3us1iWC
Dublin-Verfahren • Schweizer Plattform gegen Menschen-
bedarf, um asylsuchende Opfer von Men-
schenhandel besser zu schützen.
Wenn für das Asylverfahren gemäss der handel von FIZ, CSP Genève,
https://bit.ly/3yEkMe6 Dublin-III-Verordnung ein anderer Staat – MayDay Ticino und Astrée:
beispielsweise Italien – zuständig ist, gehen die https://plattform-menschenhandel.ch
Fluchtpunkt 93 Juni 2021 3
ATCR Resettlement-Konferenz in der Schweiz
Die Stimme der Geflüchteten an
internationaler Resettlement-Konferenz
Die weltgrösste Konferenz zu Resettlement mit Co-Vorsitz der Schweizerischen Flüchtlingshilfe
(SFH) wird Ende Juni 2021 aufgrund der Covid-19-Pandemie virtuell tagen. Dabei bringen auch
Resettlement-Flüchtlinge ihre Erfahrungen und Ideen ein. Die kurdische Rechtsanwältin Rez
Gardi koordiniert ihre Stimmen und hat dem Fluchtpunkt ein Interview gewährt.
Von Barbara Graf Mousa, Redaktorin SFH
Beteiligung von Geflüchteten ist nicht nur ein sich zusammen mit anderen Stakeholdern
«ethischer Imperativ», sie kann auch zu Verän- in fruchtbaren Diskussionen engagieren
derungen in der Politik und zur Entwicklung können. Es geht darum, die Praktiken zu
von Gesetzen beitragen. Flüchtlingsbeteili- identifizieren, die in den verschiedenen Re-
gung trägt zu Lösungen bei, die nachhaltig settlement-Kontexten am besten funktionie-
und wirkungsvoller sind, zu innovativen ren, und um gemeinsam innovative Lösungen
Formen der Interessenvertretung und zur für die bestehenden Herausforderungen zu
Entwicklung einer Politik, die näher an der entwickeln. Es ist ein Aufruf, Raum für uns
Realität vor Ort ist. Die partnerschaftliche Zu- Geflüchtete zu schaffen, um unsere Fähigkei-
sammenarbeit mit Führungspersönlichkeiten ten, Perspektiven und Erfahrungen zu nutzen,
mit Fluchthintergrund, die über eigene Erfah- um direkt zu Entscheidungen beizutragen.
rungen verfügen, birgt ein enormes Potenzial. Schliesslich sind wir die Expertinnen und
Experten für unser Leben und die Probleme,
Glauben Sie, dass sich die Ergebnisse und die uns betreffen. Wir sollten auch als solche
die Prioritäten der ATCR ändern, jetzt, wo behandelt werden. Die Einrichtung der RSG
umgesiedelte Flüchtlinge das Programm ist ein wichtiger Schritt, dies anzuerkennen.
aktiv mitgestalten?
Es ist nicht notwendig, dass sich die Haben Sie Ideen, wie man Staaten dazu
Prioritäten ändern – die ATCR leisten in der motivieren kann, bei der Aufnahme von
Regel gute Arbeit bei der Identifizierung von Flüchtlingen grosszügiger zu sein?
Themen im Rahmen der Neuansiedlung. Theoretisch ist das Recht, Asyl zu be-
Aber die Diskussionen werden bereichert, antragen, international anerkannt; in der
wenn es Erfahrungen aus erster Hand da- Praxis werden jedoch viele Asylsuchende wie
rüber gibt, was bei Neu- oder Wiederan- Kriminelle behandelt. Der politische Diskurs
siedlungen funktioniert hat und was nicht. über Geflüchtete hat sich von der Sichtweise,
Perspektiven, die vielleicht übersehen werden, dass wir «gefährdet» sind, zur Sichtweise,
können angesprochen werden und Ideen, dass wir «ein Risiko» darstellen, verschoben.
was verbessert werden könnte, kommen Paradoxerweise kann ein System, das einige
direkt von den Betroffenen. Um die besten der verletzlichsten Menschen der Welt schüt-
Antworten und Lösungen für die komplexen zen soll, dazu führen, dass wir uns noch
Probleme zu finden, mit denen Millionen verletzlicher und hilfloser fühlen, was den
Vertriebene auf der ganzen Welt konfrontiert Schmerz der Flucht aus unserer Heimat noch
sind, braucht es Beiträge von Menschen, die verschlimmert. Es ist wichtig, das Narrativ
Rez Gardi im Element, hier als Rednerin vor den selbst Erfahrungen mit Vertreibung gemacht zu ändern, was es bedeutet, ein Flüchtling zu
Vereinten Nationen in Genf, 2018. © Rez Gardi zvg haben. Partizipation führt zu politischen sein; den Begriff neu zu definieren als einen,
Lösungen, die näher an der Realität von Re- der Widerstandsfähigkeit und Mut umfasst.
Rez Gardi, was bedeutet die Teilnahme settlement-Flüchtlingen sind. Und unsere menschliche Seite zu betonen
der Flüchtlings-Lenkungsgruppe RSG an und das, was uns verbindet, statt das, was uns
der Vorbereitung und Durchführung der Was ist für Sie persönlich für die unterscheidet. Die Menschen müssten sich
ATCR-Konferenz? ATCR-Konferenz wichtig? einen Moment Zeit nehmen, in unsere Schu-
Die ATCR haben den Wert der Flücht- Der wichtigste Aspekt für mich ist es, he steigen und sich fragen: Wie möchte ich
lingsbeteiligung bereits früher erkannt. Die Geflüchteten eine Plattform zu bieten, wo sie behandelt werden?
4 Fluchtpunkt 93 Juni 2021
Sie haben im Kindesalter selbst einen
Resettlement-Prozess erlebt: Ihre kur- Seit1995 treffen sich im Rahmen der dürftige zu verbessern. Für die diesjährige
dische Familie musste 1989 aus dem Iran Annual Tripartite Consultations on Re- ATCR-Konferenz haben das Staatssekre-
nach Pakistan flüchten und wurde dann settlement (ATCR) jedes Jahr das Flücht- tariat für Migration (SEM) und die Schwei-
in Neuseeland dauerhaft aufgenommen. lingshilfswerk der Vereinten Nationen zerische Flüchtlingshilfe (SFH) gemeinsam
Wie haben Sie das erlebt? (UNHCR) sowie Regierungen und Nicht- den Vorsitz inne. Die Veranstaltung steht
Ich habe es mir nicht ausgesucht, Flüchtling regierungsorganisationen (NGO) von wie immer unter der Schirmherrschaft
zu sein; ich wurde als Flüchtling geboren, in Resettlement-Ländern. Sie diskutieren der Vereinten Nationen. In der ATCR-Ge-
einem Lager in Pakistan. Ich habe aus erster vielerlei Aspekte der dauerhaften Neuan- meinschaft hat sich im letzten Jahr eine
Hand die Unvorhersehbarkeit des Lebens und siedlung von anerkannten Flüchtlingen, Flüchtlings-Lenkungsgruppe, die «Refu-
die ständige Bedrohung erfahren, nicht zu wis- erarbeiten gemeinsame Ansätze zum gee Steering Group» (RSG), gebildet. Die
sen, wann oder wohin man als Nächstes geht globalen Resettlement und behandeln viel- RSG wurde für diese Konferenz erstmals
oder ob man in der Lage sein wird, grundlegen- fältige Strategie- und Verfahrensfragen. in die Programmentwicklung einbezogen,
de Rechte wie Nahrung, Unterkunft und Was- Die Konferenzteilnehmenden entwickeln ausserdem wird sie eine aktive Rolle in der
ser zu bekommen, geschweige denn Bildung. und fördern neue und innovative Ansätze Durchführung der Konferenzinhalte spie-
Meine Eltern lernten sich in den 80er-Jah- mit dem Ziel, Resettlement und weitere len. Die RSG setzt sich aus anerkannten
ren im Iran kennen. Sie wurden als politische humanitäre Aufnahmewege für Schutzbe- Resettlement-Flüchtlingen zusammen.
Aktivisten bezeichnet, weil sie gegen die Ver-
folgung von Kurdinnen und Kurden und für
kurdische Rechte kämpften. 1989 waren meine Leidenschaft für Gerechtigkeit dazu, eine sche Person in der Geschichte, die ihren Ab-
Eltern gezwungen, aus dem Iran zu fliehen, um Karriere in der Rechtswissenschaft zu verfol- schluss an der Harvard Law School machte.
dem Tod zu entgehen. Sie überquerten auf dem gen. Ich wollte die Macht des Rechts verste- Das war eine bedeutende Leistung für mich,
Rücksitz eines Lastwagens illegal die Grenze hen, um positive Veränderungen zu schaffen. denn es ging nicht nur darum, an dieser Eli-
vom Iran nach Pakistan, wo die Anwesenheit Ich möchte helfen, eine Gesellschaft aufzu- te-Institution zu studieren, sondern auch um
der Vereinten Nationen ein Leuchtfeuer der bauen, die fair und gerecht ist, und den Men- all die Barrieren, Stereotypen und Vorurteile,
Hoffnung war. Als sie in Quetta, Pakistan, an- schen den Zugang zur Justiz ermöglichen. die ich niederreissen wollte. Ich wollte bewei-
kamen, wurden sie wegen ihrer Gefährdung als In Pakistan wurde mir aufgrund meines sen, dass wir Geflüchteten grössere Träume
Flüchtlinge anerkannt. Es wurde ihnen verspro- Flüchtlingsstatus eine Ausbildung verwehrt. haben können, als die Einschränkungen, die
chen, dass es sechs Monate dauern würde, bis Und in Neuseeland, als ich in der Highschool unsere Erfahrungen und Identitäten zulassen.
sie an einen sicheren Ort umgesiedelt würden. war, sagte mir ein Berufsberater, ich solle «an- Es ging darum, die Kontrolle über das eigene
Am Ende waren es neun Jahre. dere Optionen in Betracht ziehen», weil ein Leben zurückzuerlangen und eines Tages
Jurastudium für jemanden wie mich – einen hoffentlich in der Lage zu sein, die Gesetze
Inwiefern haben diese Erfahrungen Ihren Flüchtling ohne Bildungsgeschichte in der zu beeinflussen, die für Menschen gelten, die
beruflichen Werdegang mitgeprägt? Familie – zu schwierig wäre. vertrieben wurden, wie ich es einst war.
Als Tochter kurdischer Menschenrechtsak- Anstatt aufzugeben, beschloss ich, das
tivisten brachte mich eine tief verwurzelte Beste anzustreben. Ich wurde die erste kurdi-
Sicherer Weg in ein neues Leben weit nur noch 23 000 Flüchtlinge einen Platz Bund die aufgrund der Covid-19-Pandemie
Resettlement kommt aus dem Englischen in einer sicheren neuen Heimat. nicht ausgeschöpften Kontingente für 2020
und bedeutet Neu- oder Wiederansiedlung. Bis Anfang 2020 hat die Schweiz rund und 2021 kompensiert. Die SFH bekräftigt
Entsprechende Programme des UNHCR 4300 besonders schutzbedürftige, vorab vom ihre Forderung, die Kontingente zu erhöhen
bieten anerkannten Flüchtlingen die Mög- Syrienkonflikt betroffene Flüchtlinge dauer- und die Schweizer Teilnahme an den Resett-
lichkeit, legal aus einem Erstaufnahmeland haft aufgenommen. Resettlement ermöglicht lement-Programmen des UNHCR als festen
in einen sicheren Drittstaat zu gelangen, der Schweiz eine vorausschauende Planung Bestandteil der Schweizer Asylpolitik gesetz-
dort dauerhaften Schutz zu finden und ein und bessere Steuerung von Flüchtlingsauf- lich zu verankern.
neues Leben zu beginnen. Ein Beispiel nahmen. Bund und Kantone legen im Vorfeld
dafür sind syrische Flüchtlinge aus dem die Aufnahmekriterien für die Schweiz selbst • SFH-News vom 19.05.2021: Resettlement:
Libanon, aus Jordanien oder der Türkei. fest. Im Mai 2021 hat der Bundesrat ent- Schweiz muss mehr Schutzbedürftige
Diese Menschen können weder in ihr Her- schieden, das Schweizer Resettlement-Pro- aufnehmen: https://bit.ly/3uuUk37
kunftsland zurückkehren noch haben sie gramm in den Jahren 2022 und 2023 fortzu- • SFH-Standpunkt von Direktorin Miriam
führen, was die SFH begrüsst. Jedoch ist die Behrens, 22.02.2021: Mehr Engagement für
eine Perspektive in den überfüllten und
die verletzlichsten Flüchtlinge:
schlecht ausgestatteten Camps in den beschlossene Aufnahme von 800 besonders
https://bit.ly/3wCYc3S
Krisenregionen. Das UNHCR klärt vor Ort schutzbedürftigen Flüchtlingen jährlich
• SFH-Positionspapier Resettlement und
deren Schutzbedarf und Flüchtlingseigen- aus Sicht der SFH zu wenig angesichts des weitere humanitäre Aufnahmewege für be-
schaft ab und sucht für sie aufnahmebereite grossen Bedarfs weltweit und der anhaltend sonders schutzbedürftige Flüchtlinge,
Drittstaaten. Doch trotz steigendem Bedarf tiefen Asylgesuchszahlen hierzulande. Daran Februar 2021: https://bit.ly/2ROoUYq
nehmen die Resettlement-Plätze stetig ab. ändert auch die zusätzliche Aufnahme von • UNHCR: https://bit.ly/34phqxA
2020 fanden – auch wegen Covid-19 – welt- bis zu 300 Flüchtlingen nichts, mit denen der (Projected Global Resettlement Needs 2021)
Fluchtpunkt 93 Juni 2021 5
Kerstin Lötscher, SRK-Betreuerin, unterstützt und berät Geflüchtete bei administrativen Anliegen. © SFH/Barbara Graf Mousa Familienzusammenführung «Jetzt verliere ich meine Kinder nicht mehr aus den Augen» Nach einer schwierigen Flucht und acht bangen Jahren voller Angst und Ungewissheit über das Verbleiben ihrer Familie, findet eine Flüchtlingsfrau endlich ihre drei Kinder wieder. Sie möchte sie möglichst rasch zu sich in die Schweiz holen – doch als vorläufig Aufgenommene sind die Hürden dafür sehr hoch. Von Barbara Graf Mousa, Redaktorin SFH Mit jedem Gesuch und jedem zusätzlichen che nach ihrer Familie drei Mal in die Nähe Familie und einen kleinen Geschenkladen, Formular verstreicht wertvolle Zeit. Der psy- ihres Herkunftslands. «Ich habe überall die jedoch weder Zeit noch Geld für sie. F.D. ver- chische Druck und innere Stress sind kaum Orte und Feste meiner Landsleute besucht, sorgt sie mit Geldbeträgen, die sie reisenden auszuhalten, aber die 49-jährige F.D.* würde alle angesprochen, viele Zettel verteilt, damit Landsleuten mitgibt. Die Jugendlichen gehen sich niemals beklagen: «Ich bin so froh und alle von meiner Suche wissen», erzählt sie. weder zur Schule noch sind sie irgendwie kin- dankbar, dass ich hier an diesem Ort leben Und tatsächlich, Ende 2019 meldete ein Be- desgerecht beschäftigt oder betreut. Wo sich darf und eine Festanstellung bekommen ha- kannter; er habe gehört, dass drei Geschwister ihr Vater aufhält, wissen sie nicht, und auch be. Das Rote Kreuz und die Schweizerische im Alter von 9, 14 und 17 Jahren aus ihrer F.D. konnte es nicht herausfinden. Flüchtlingshilfe helfen mir mit den Gesuchen Region in einem Nachbarland angekommen und Formularen. Jetzt verliere ich meine Kin- seien! Tränen der Freude schiessen F.D. in die Kriterien erfüllt der nicht mehr aus den Augen», lächelt sie be- Augen: «Anfang Februar 2020 habe ich zum «F.D. ist schon seit 2017 selbständig und scheiden. Acht Jahre lang war F.D. auf der Su- ersten Mal mit meinen Kindern telefoniert, braucht kaum noch Beratung», erzählt ihre che nach ihren Kindern und ihrem Ehemann. ich kann es kaum beschreiben, wir weinten SRK-Betreuerin Kerstin Lötscher. «Als sie im In ihrem Herkunftsort gab es damals, als sie einfach alle vier die ganze Zeit vor Freude Februar 2020 in mein Büro kam, da wusste flüchten musste, weder Internetzugang noch und Erleichterung.» Seither telefonieren sie ich, jetzt geht es um etwas sehr Wichtiges.» Telefonanschluss; auf diese Weise konnte sie einmal die Woche. Doch inzwischen stellen In der Tat: F.D., die im Juni 2015 nach einer weder den Kindesvater noch ihre Kinder su- ihre Kinder stets die gleiche quälende Frage: erfolgreichen Beschwerde als Flüchtlingsfrau chen. Also kontaktierte sie unermüdlich sämt- «Mama, wann sehen wir uns endlich?» Sie vorläufig aufgenommen worden war, bittet liche Diaspora-Gemeinden in der Schweiz sind derzeit bei jenem Bekannten, der sie aus- um Unterstützung für das Formulieren eines und Europa persönlich und reiste für die Su- findig gemacht hat. Der Bekannte hat selbst dringenden Antrags auf Familiennachzug 6 Fluchtpunkt 93 Juni 2021
an die entsprechende kantonale Dienststelle März 2020 ein: «Ich vertraue dem SRK und
für Bevölkerung und Migration. Inzwischen der Flüchtlingshilfe, doch ich bin schon ein
erfüllt sie die strengen Nachzugskriterien für wenig gestresst und mache mir Sorgen um die
vorläufig Aufgenommene, unter anderem Ver- Kinder», kommentiert sie ihr Befinden.
ständigung in einer Landessprache, genügend
grossen Wohnraum für die Familie und wirt- Realitätsfremd
schaftliche Unabhängigkeit. Seit 2018 erzielt Was sich im Herbst 2020 mit dem negativen
sie mit einer 90-Prozent-Festanstellung das Vorentscheid der kantonalen Behörden an-
höchstmögliche Einkommen in der Schweiz, kündigt, bewahrheitet sich schliesslich im
das mit ihrem Bildungsstand und ihrer Ar- Februar 2021 mit der niederschmetternden
beitserfahrung möglich ist. «Ihre Arbeitge- Stellungnahme der Bundesbehörden zum Ge-
berin ist sehr zufrieden mit ihr, unterstützt such F.D.: Bereits die Verfolgungsgründe im
den Familiennachzug und würde ihr mit der Asylverfahren seien «stereotyp, realitätsfremd
Dienstplanung entgegenkommen. Sie könnte und konstruiert» gewesen, entsprechend auch
also ihre schulpflichtigen Kinder selbstständig die Erzählung im vorliegenden Familiennach-
betreuen, ohne das Arbeitspensum reduzieren zugsgesuch über die Suche, die Flucht und
zu müssen», erklärt Kerstin Lötscher. Die zwei das Auffinden der Kinder. Das Kindeswohl sei
Minderjährigen würden am Wohnort sofort am aktuellen Aufenthaltsort und wegen des
eingeschult, die Volljährige bei der nahen jugendlichen Alters der Kinder nicht tangiert,
Volkshochschule für Deutschkurse angemel- eine Integration in die Schweiz käme einer wei-
det. Zudem habe die Arbeitgeberin angeboten, teren Entwurzelung gleich. Zudem müsse das
die Jugendlichen für den raschen Spracher- alleinige Sorgerecht der Mandantin zwingend
werb zu unterstützen. nachgewiesen werden.
Das einzige, was F.D. aus gutem Grund «Für F.D. ist diese Antwort eine Tortur,
nicht einhalten kann, sind die Fristen. Vor- für uns schlicht unverständlich», kommen-
läufig Aufgenommene müssen nach der tiert Kerstin Lötscher das Schreiben aus Bern.
dreijährigen Wartefrist für Kinder, die über SFH-Juristin Angela Stettler rät, sofort mithilfe
12 Jahre alt sind, innerhalb von 12 Monaten der Rechtsberatungsstelle im betreffenden
ein Nachzugsgesuch stellen. Kerstin Lötscher Kanton eine Beschwerde einzureichen. Sie sagt:
lässt sich in der juristischen Sprechstunde «Die Behörden ziehen damit seltsamerweise
der Schweizerischen Flüchtlingshilfe (SFH) den Asylentscheid für F.D. von 2015, nämlich
beraten, bittet um Expertise und Prüfung des die Anerkennung der Fluchtgründe durch das
Gesuchs. SFH-Juristin Angela Stettler kommt Bundesverwaltungsgericht, wieder in Zweifel.»
zum Schluss, dass F.D. die wirtschaftlichen Noch im März 2021 nimmt F.D. in einem
Auflagen für einen Nachzug erfülle und dass Schreiben ihr rechtliches Gehör wahr, legt dem
für den verspäteten Familiennachzug wich- einen Brief eines ihrer Kinder bei. Jetzt wartet
tige familiäre Gründe vorliegen, die nicht und bangt sie wieder: «Meine Kinder, meine
beeinflussbar waren. «Das Kindeswohl und Arbeit und die lieben Menschen hier helfen
das Recht auf Familienleben sollten in diesem mir, nicht zu verzweifeln.»
Fall höher gewichtet werden», so die Juristin. Auf dem Weg zur Arbeit.
Hoffnungsvoll reicht F.D. ihr Gesuch im *anonymisiert © SFH/Barbara Graf Mousa
Familien gehören zusammen. Auch Geflüchtete.
Die Familienzusammenführung ist ein legaler von Gesuchstellerinnen und Gesuchstellern», • Familienzusammenführung. SFH-Positions-
Weg, damit auch besonders Verletzliche wie erklärt Juristin Angela Stettler die Rolle der papier 2021: https://bit.ly/3uuQxmy
Frauen und Kinder einen sicheren Zugang Schweizerischen Flüchtlingshilfe (SFH) beim • Bundesgesetz über die Ausländerinnen
zu Schutz erhalten. Illegale Fluchtwege sind Familiennachzug. «Kürzlich haben wir in einem und Ausländer und über die Integration (AIG),
gefährlich, enden für viele Menschen tödlich, Fall, wo das Gesuch bewilligt worden ist, bei Familiennachzug: nach Artikel 85 Absatz 7 AIG:
https://bit.ly/34myLY1
und rund 80 Prozent der alleine fliehenden der Internationalen Organisation für Migration
• Verordnung über Zulassung, Aufenthalt
Frauen erleben dabei sexuelle Gewalt. «Wir und der Schweizer Botschaft im entsprechen-
und Erwerbstätigkeit (VZAE), Fristen:
informieren Betroffene im Rahmen unserer te- den Land nachgefragt und mit Erfolg insistiert, gemäss Artikel 74 der (VZAE):
lefonischen juristischen Sprechstunde über die weil die Botschaft noch zusätzliche Identitäts- https://bit.ly/3yJy7BO
rechtliche Situation und die Möglichkeiten und papiere verlangt hatte. Unser internationales • Konvention zum Schutze der Menschen-
vermitteln Kontakte zu Rechtsberatungsstel- Netzwerk und die langjährigen Erfahrungen im rechte und Grundfreiheiten, Recht auf
len für eine vertiefte individuelle Beratung. Zu- Behördenkontakt begünstigen und beschleuni- Familienleben: Artikel 8 EMRK:
dem unterstützen wir die Rechtsvertretenden gen manchmal die Abläufe.» https://bit.ly/2SyaQ5a
Fluchtpunkt 93 Juni 2021 7© Coup d’œil / Stephan Hermann
Wiedervereint nach sechs Jahren: Selamawit Kidané und Sohn Selihom Getrennt von Mutter und Geschwister seit bald zwei Jahren: Vater und Sohn Halim
SFH-Akzente Flüchtlingstage
Damit Geflüchtete mit ihren Familien
zusammenleben können
Weltweit müssen Familien aus Krisengebieten flüchten und harren dann oft jahrelang in überfüll-
ten Flüchtlingscamps aus. Viele Familien werden auf der Flucht auseinandergerissen. Eine Zusam-
menführung oder ein Nachzug ist mit vielen Problemen verbunden. Erfahren Sie mehr darüber an
den Flüchtlingstagen vom 19. und 20. Juni 2021. Von Barbara Graf Mousa, Redaktorin SFH
Obwohl in der Schweiz immer weniger Asyl- zum Beispiel Grosseltern einreisen dürfen. El-
gesuche gestellt werden, erhalten die meisten tern von unbegleiteten Kindern sollte die Ein- «Familien gehören zusammen.
Kriegsgeflüchteten nur eine vorläufige Auf- reise in die Schweiz ermöglicht werden, sofern Auch Geflüchtete.»
nahme. Das bedeutet unter anderem, dass sie dies dem Kindesinteresse entspricht. https://fluechtlingstage.ch/
drei Jahre warten müssen, bis sie überhaupt ein Auf der Kampagnenseite fluechtlingstage.ch
Gesuch für den Nachzug ihrer Ehegatten und erzählt Ihnen Selamawit Kidané, wie sie nach
ledigen Kinder unter 18 Jahren stellen können. sechs bangen Jahren endlich ihren Sohn wieder Die Flüchtlingstage am 19. und 20. Juni
Dabei gehören Familien zusammen – auch in die Arme schliessen konnte. Umgekehrt le- 2021 fördern den gegenseitigen Aus-
Geflüchtete; gerade in Krisenzeiten ist die ben der kleine Halim und sein Vater hier jeden tausch; dies dank zahlreicher Aktivitä-
menschliche Nähe sehr wichtig, wie uns die Tag in Sorge um die Mutter und die zwei Ge- ten unserer Partnerorganisationen und
Covid-19-Pandemie schmerzhaft gezeigt hat. schwister im fernen Afghanistan und mit der Anlässen vieler freiwilliger Helferinnen
Die Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH) for- Ungewissheit, ob und wann sie jemals wieder und Helfer in der ganzen Schweiz. Auch
dert mit ihrer diesjährigen Kampagne zu den zusammen sein können. Neben den berühren- Sie können Ihre Solidarität zeigen – zum
Flüchtlingstagen, dass vorläufig Aufgenomme- den Videos finden Sie auf der Kampagnenseite Beispiel an einer Veranstaltung in Ihrer
nen das gleiche Recht auf Familienzusammen- auch viele Informationen und Fakten über die Region. Sie finden alle Veranstaltungen
führung zugestanden wird wie anerkannten strengen Voraussetzungen für den Familien- auf unserer Kampagnenwebsite: https://
Flüchtlingen mit Asyl. Zudem sollen neben der nachzug für Schutzsuchende in der Schweiz fluechtlingstage.ch/#veranstaltungen
Kernfamilie auch andere Bezugspersonen wie und wie man Betroffene unterstützen kann.
Hergestellt aus 100% Recycling-Papier
Impressum Der Fluchtpunkt erscheint viermal jährlich für Spenderin-
Verlag und Herausgeberin «Fluchtpunkt»: nen und Spender der Schweizerischen Flüchtlingshilfe. Der
Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH) Abo-Beitrag von 5 Franken ist im Spendenbetrag inbegriffen.
Weyermannsstrasse 10, Postfach, 3001 Bern
Tel. 031 370 75 75, E-Mail: info@fluechtlingshilfe.ch Auflage dieser Ausgabe: 26 000
Internet: www.fluechtlingshilfe.ch
Redaktion: Barbara Graf Mousa (verantwortlich),
Sylvia Braun, Rez Gardi, Oliver Lüthi, Karin Mathys, Peter Meier,
Seraina Nufer, Laura Rezzonico, Angela Stettler, Ozan Turhan.
Spendenkonto: PC 30-1085-7
Übersetzungen: Sabine Dormond, Montreux
Ihre Spende Layout: Bernd Konrad
in guten Händen. Druck: rubmedia AG, Wabern/Bern
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