Ganzheitliche Schulentwicklungsplanung - Schul und Sportausschuss 26.11.2019 Schülerzahl und Raumbedarfsprognose städtischer weiterführender ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Schul‐ und Sportausschuss 26.11.2019
Ganzheitliche Schulentwicklungsplanung
Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose städtischer
weiterführender Schulen mit einer Sekundarstufe 1
bis zum Schuljahr 2028/29
Stadt Bielefeld – Amt für Schule
Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Einführung
Grundüberlegung: Was leistet die Prognose und was nicht?
Rechnerisches Modell, das verschiedene Einflussfaktoren (Parameter)
berücksichtigt
Ist in der Lage, Trends und somit Entwicklungen über einen längeren Zeitraum
abzubilden
ABER: Je länger der Betrachtungszeitraum ist und je mehr Faktoren das
Modell beeinflussen, desto ungenauer die Prognose
2Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Einflussgrößen für die Schülerzahlprognose SEK1:
Prognostizierte Abgänger der Grundschulen
Fortschreibung Schülerzahlen aus dem Primarbereich, die wiederum aus den
Einwohnerzahlen nach Einschulungsjahrgängen stammen
Schülerzahlen zum Stichtag 15.10.
Übergangsverhalten zur SEK 1:
Übergänge von der Grundschule in die Jg. 5 der Sek1 im 3‐jährigen Durchschnitt*
Übergänge zwischen den Jahrgängen:
schulscharfe jahrgangsbezogene Übergangsquoten im 3‐jährigen Durchschnitt
Schülerströme (Ein‐ und Auspendler):
Einpendler: Anteil der auswärtiger Schülerinnen und Schüler (nicht wohnhaft in
Bielefeld), die eine Bielefelder Schule besuchen
Auspendler: Anteil der Schülerinnen und Schüler mit Wohnsitz Bielefeld, die keine
Bielefelder Schule besuchen
*Aufgrund des veränderten Schulangebots (Auflösung der Hauptschulen, Gründung u. Aufbau der Sekundarschulen)
für diese Prognose nur im 2‐ statt 3‐jährigen Mittel und Berücksichtigung Aufnahmeverfahren zum Schuljahr 2019/20
statt Schülerzahlen zum Stichtag 15.10.
3Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Wie verändert sich die Basis für Schülerzahlprognosen in der Sek 1 ?
Aufgrund der veränderten Schullandschaft fehlen Erfahrungswerte für die Erstellung der
Prognose (= kein dreijähriger Durchschnitt möglich)
Schrittweise Optimierung und Ausdifferenzierung der grundlegenden Daten:
• Schülerzahlen 2018/19, 2‐jährhiger Durchschnitt im Schulformwahlverhalten
unter Einbeziehung Aufnahmeverfahren, keine schulscharfen Übergangsquoten
April 19 zw. Jahrgängen, ausschließliche Betrachtung der Schulformen
• Betrachtung der Einzelschulen, Verwendung schulspezifischer
Okt. 19 Übergangsquoten zwischen Jahrgängen
• Verwendung der Schülerzahlen 2019/20, im 2‐jährigen Durchschnitt des
Jan. 20 Schulformwahlverhaltens kann auf echte Schülerzahlen zurückgegriffen werden
• Berücksichtigung eines 3‐jährigen Durchschnitts im Schulformwahlverhalten
April 20 unter Einbeziehung des Aufnahmeverfahrens zum Schuljahr 2020/21
4Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Schema Prognosemodell 04/19 (nur schulformbezogen)
Abgänger der städtischen Grundschulen
GY Schulform‐ RS wahl‐ SE verhalten GE
5 5 5 5
6 6 6 6
7 7 7 7
8 8 8 8
9 9 9 9
10 10 10 10
EF EF
Q1 Schüleraufkommen der Q1
weiterführenden Schulen
Q2 Sekundarstufen I und II Q2
5Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Schema Prognosemodell 10/19 (nur schulscharf)
Abgänger der städtischen Grundschulen
GY Schulform‐/Schul‐ RS wahl‐ SE verhalten GE
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
EF EF EF EF EF EF EF EF
Q1 Q1 Q1 Q1 Schüleraufkommen der Q1 Q1 Q1 Q1
weiterführenden Schulen
Q2 Q2 Q2 Q2 Sekundarstufen I und II Q2 Q2 Q2 Q2
6Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Annahmen für Prognosen/ Vorausberechnungen von Schülerzahlen für Schulen
mit einer SEK1:
• Grundannahme = Beibehaltung des Status quo
• Fortschreibung der derzeitigen demographische Entwicklung
• Die durchschnittliche Schulform‐ und Schulwahlverhalten der letzten drei
Schuljahre wird linear fortgeschrieben (= konstantes Anmeldeverhalten)*
• Die Aufnahmekapazitäten nichtstädtischer Schulen sind voll ausgeschöpft
Veränderung/Dynamisierung von Parametern = Szenarien!
*Aufgrund des veränderten Schulangebots (Auflösung der Hauptschulen, Gründung u. Aufbau der Sekundarschulen)
für diese Prognose nur im 2‐ statt 3‐jährigen Mittel und Berücksichtigung Aufnahmeverfahren zum Schuljahr 2019/20
statt Schülerzahlen zum Stichtag 15.10. 7Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Schülerzahlenprognose: Verlaufsbetrachtung nach Schulformen
Schülerzahlenprognose (Sek 1) nach Schulformen bis 2028/29
7.000
6.000
5.000 G9
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 2024/25 2025/26 2026/27 2027/28 2028/29
Realschulen Gymnasien Gesamtschulen Sekundarschulen Hauptschulen
Datenquelle: Stadt Bielefeld, Amt für Schule, Stab SEP/MEP, 400.2; Nov. 2019
8Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Schülerzahlprognose: Entwicklung auf der Ebene der Schulstandorte
RS Jöllenbeck
Veränderungen der Schülerzahlen
von 2018/19 bis 2028/29 in Prozent Jöllenbeck
Schulstandorte
‐10 ‐ < 0% (N=6) GE Martin‐Niemöller
Dornberg Schildesche RS am Schlehenweg
0 ‐ < 10% (N=5) HS Brodhagen HS Baumheide
10 ‐ < 30% (N=3) SE Gellershagen Heepen
RS Gertrud‐Bäumer
RS Luisenschule
RS Heepen
30% und mehr (N=8) GY Max‐Planck
Mitte
RS Bosse GY Heepen
GY Cecilien
GY Helmholtz
GY Am Waldhof
auslaufende Schulen (N=3) GY Rats
SE Königsbrügge
Gadderbaum
Stadtbezirke RS Kuhlo
GE Friedrich Wilhelm Murnau
GE Quelle
RS Brackwede GE Rosenhöhe Stieghorst
GY Brackwede
Brackwede
RS Senne
Senne
RS Theodor‐Heuss
Datenquelle: Stadt Bielefeld, Amt für Schule
& Amt für Geoinformation u. Kataster Sennestadt
Bearbeitung: Stab SEP/MEP, 400.2
Stand: November 2019
9Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Vergleich vorläufiger Prognose 04/19 mit aktueller Prognose 10/19 der SuS‐Zahlen
18.000
der städt. Schulen der Sekundarstufe I 6,0%
16.696
Zuwachs der Schülerzahlen bis 2028/29
15.905
16.000 04/19: 2.596 10/19: 1.805
14.100 5,0%
14.000
12.000
4,0%
10.000
8.000 3,0%
6.000
2,0%
4.000
2.000
1,0%
0 ‐791
2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 2024/25 2025/26 2026/27 2027/28 2028/29
‐2.000 0,0%
vorläufige Prognose 04/19 aktuelle Prognose 10/19 Abweichung absolut Abweichung in %
10Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Verfahren und Methodik
Raumbedarfsprognose
3
Klassenzahlprognose
2 Schulraumbestand /
Raumbestandserhebung 2019
Schülerzahlenprognose Klassenzahlprognose
Schülerzahlprognose Zügigkeit
1 Klassengröße
Schülerbestand:
Schülerzahlen (Stichtag 15.10.)
Schülerpotential:
Fortschreibung der demograph.
Entwicklung aus dem
Grundschulbereich
Übergansverhalten zur SEK 1
Übergange zwischen den Jahr‐
gängen (schulscharf, intern)
Schülerströme (Aus‐/Einpendler)
11Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Raumbestand städt. Schulen mit einer Sekundarstufe 1
Bestand* an Klassenräumen +
Fach‐/Mehrzweckräumen nach Schulform
165 246
115 195
Gesamtschulen Realschulen
Anzahl
Klassenräume
Anzahl Fach‐/
Mehrzweck‐
221 räume 36
159 *einschl. folgender Maßnahmen: 29
• Neubau Sek II Gesamtschule Rosenhöhe
Gymnasien • Neubau Martin‐Niemöller‐Gesamtschule Sekundarschulen
• Alleinige Nutzung Marktschule durch Brackweder
Realschule
• Voller Aufbau RS am Schlehenweg u. städt.
Datenquelle: Stadt Bielefeld, Amt für Schule
Bearbeitung: Stab SEP/MEP, 400.2 Sekundarschulen
Stand: Oktober 2019
• Folgenutzung von ehem. Hauptschulgebäuden 12Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Status quo: Raumbestand nach Schulstandorten
RS Jöllenbeck
34
!
21
Jöllenbeck
Raumkapazitäten
34 Anzahl Klassenräume
21 Anzahl Fach‐/Mehrzweckräume
50 GE Martin‐Niemöller
!
Dornberg 29 RS am Schlehenweg
Schildesche 12
!
Gesamtschule 15 !
SE Gellershagen 16 Heepen
13 RS G.‐Bäumer
RS Heepen
RS Luisen
37 20 31
Gymnasium GY Max‐Planck
18 13 26 Mitte 27 50
GY Heepen
31
!
! !
17 13
RS Bosse GY Rats
7 31 GY Helmholtz
Realschule 27 22
! !
27
13 12
!
GY Am Waldhof 25
30 GY Cecilien
Sekundarschule Gadderbaum 21
16 49
SE Königsbrügge GE Friedrich Wilhelm Murnau
35
GY Brackwede
Stadtbezirk 31 Stieghorst
GE Quelle 29
31 28
!
35
!
37 GE Rosenhöhe
Brackwede 32 21
RS Brackwede
31 RS Senne
31 !
Senne
Sennestadt
37
Datenquelle: Stadt Bielefeld, Amt für Schule 36
& Amt für Geoinformation u. Kataster RS Theodor‐Heuss
Bearbeitung: Stab SEP/MEP, 400.2
Stand: November 2019
13Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Rechtliche Grundlage
Rechtliche Grundlage für die Klassenbildung Sek I
• Rechtliche Basis ist der § 6 der Verordnung zur Ausführung des § 93 Abs. 2 Schulgesetz vom
18.03.2005 (zuletzt geändert durch die Verordnung vom 23. Mai 2019)
• Die Klassen werden auf der Grundlage von Klassenfrequenzrichtwerten, ‐höchstwerten und ‐
mindestwerten sowie Bandbreiten in der Regel als Jahrgangsklassen gebildet. Für die
weiterführenden Schulen gelten dabei:
Klassenfrequenz
Schulform Bandbreite
Richtwert Höchstwert
Gesamtschule SEK1 25 bis 29 27 29
Gymnasium SEK1 25 bis 29 27 29
Realschule 25 bis 29 27 29
Sekundarschule 20 bis 29 25 29
14Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Raumbedarfsprognose ‐ Variantenberechnung
Variantenberechnung
• Auf Basis der gesetzlich festgelegten Bandbreiten wird die Raumbedarfsprognose in zwei
Varianten berechnet:
Variante 29 mit dem Klassenfrequenzwert 29
entspricht dem Höchstwert der Bandbreite
Variante 27/25 mit dem Klassenfrequenzwert 27 (bzw. 25 bei SEK.‐Schulen)
entspricht dem Richtwert der Bandbreite
• Diese „Stellschrauben“ haben direkten Einfluss auf die Kennzahlen „Mehrklassen“ und
„freie bzw. fehlende Klassenräume“.
• Eine Absenkung der Aufnahmekapazitäten an Schulen „Gemeinsamen Lernens“ wird mit
der Variante 25/27 abgebildet.
15Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Raumbedarfsprognose für Gesamtschulen
Variante 29
20 Gesamtschule
15
15 14
10
5
5
1 1
0
0
2018 2024 2028
Mehrklassen Freiebzw.
freie Klassenräume
fehlende Klassenräume
165
115
Raumbestand
Variante 27
12
10
10 ‐ 199 SuS bis 2028/29 (SEK1)
8
8 7
4.000
6 5 5
3.000
4
2.000
2 1
1.000
0
0
2018 2024 2028
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
24/25
25/26
26/27
27/28
28/29
Mehrklassen freie
Freiebzw. fehlende Klassenräume
Klassenräume
16Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Raumbedarfsprognose für Gymnasien
Variante 29
60
40
Gymnasium
40
20
20 9
0
2018 2024 2028
‐20
‐13
‐40 ‐24
‐44
‐60
Mehrklassen freie bzw. fehlende Klassenräume
221
Fehlende Klassenräume
159
Raumbestand
Variante 27
60 45
40 29 +1.489 SuS bis 2028/29 (SEK1)
18
20 6.000
0 5.000
4.000
2018 2024 2028
‐20 3.000
‐22 2.000
‐40
‐33 1.000
‐60 0
‐49
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
24/25
25/26
26/27
27/28
28/29
Mehrklassen Fehlende
freie Klassenräume
bzw. fehlende Klassenräume
17Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Raumbedarfsprognose für Realschulen
Variante 29
60 52 Realschule
50 42
40 33
30 21
20 11
10 2
0
2018 2024 2028
Mehrklassen freie
Freiebzw. fehlende Klassenräume
Klassenräume
246
195
Raumbestand
Variante 27
60
48
50 +137 SuS bis 2028/29
40 35
31 7.000
30 22 6.000
19 5.000
20 4.000
10 6 3.000
2.000
0 1.000
2018 2024 2028 0
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
24/25
25/26
26/27
27/28
28/29
Mehrklassen freie
Freiebzw. fehlende Klassenräume
Klassenräume
18Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Raumbedarfsprognose für Sekundarschulen
Variante 29
1 Sekundarschule
0,8
0,6
0,4
0,2
0 0 0 0 0 0
0
2018 2024 2028
Mehrklassen Fehlende
freie Klassenräume
bzw. fehlende Klassenräume
36
29
Raumbestand
Variante 25
6
4
4 3 +939 SuS bis 2028/29
2 1
1.200
0 1.000
2018 2024 2028 800
‐2 ‐1 600
400
‐4 ‐3 200
‐4 0
‐6
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
24/25
25/26
26/27
27/28
28/29
Mehrklassen Fehlende
freie Klassenräume
bzw. fehlende Klassenräume
19Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Einordnung der Varianten für die Mehrklassenbildung
Gesamtschulen
20
10
0
2018/19 2024/25 2028/29
Realschulen
60
40
20
0
2018/19 2024/25 2028/29
Gymnasien
80
60
40
20
0
2018/19 2024/25 2028/29
V 29 ‐ Betrachtung Schulform V 27 ‐ Betrachtung Schulform tatsächliche Mehrklassen 18/19
V 29 ‐ Summe Einzelschulen V 27 ‐ Summe Einzelschulen 20Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Fazit/Ausblick
Einordnung der Ergebnisse
Die Raumbedarfsprognose für die weiterführenden Schulen ist ein rein quantitatives
Monitoring für die Prognose von Klassenraumkapazitäten. Hierbei gilt: Je länger der
Betrachtungszeitraum ist, desto ungenauer die Prognose.
Das Modell basiert auf dem Status quo. Mögliche Änderungen in den Rahmenbedingungen,
im Bildungsangebot, durch politischen Vorgaben etc. sind nicht berücksichtigt.
Weitere Schärfung der Prognosen über Validierung der Übergangsdaten notwendig.
Der wachsende Bedarf an Grundschulplätzen setzt sich ab dem Schuljahr 2024/25 auch in der
Sekundarstufe 1 fort.
21Schülerzahl‐ und Raumbedarfsprognose weiterführender Schulen
Fazit/Ausblick
Ausblick
Auf die schulformbezogene Betrachtung folgt nun eine Betrachtung der Einzelschulen, um
konkrete Handlungsbedarfe zu ermitteln.
Die ganzheitliche SEP soll auch die strategische Ausrichtung der Bielefelder Schulentwicklung
spezifizieren. Die bisher erörterten Themenfelder Qualität im Ganztag, erzwungene
Schulformwechsel, Heterogenität und individuelle Förderung und die Empfehlungen der
Experten wurden in der AG SEP am 07.10. diskutiert.
Zur Beteiligung aller schulischen und schulpolitischen Akteure an der Erarbeitung
strategischer Ziele finden Themenforen zu den Themen Ganztag, Inklusion, Umgang mit
(Leistungs‐) Heterogenität und Vermeidung von Segregation statt.
Es werden Szenarien (unter Berücksichtigung der o.g. strategischen Ziele) im 1. Halbjahr
2020 für schulorganisatorische Maßnahmen sowie Um‐/Aus‐ oder Neubau in Abstimmung
mit der Politik (AG SEP, SSA) entwickelt.
22Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !
Stadt Bielefeld | Amt für Schule | Stab Ganzheitliche Schulentwicklungsplanung
23Sie können auch lesen
