Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung des Landkreises Nordhausen 08/2018 bis 07/2019 (Teil II)

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Bedarfsplanung für die
Kindertagesbetreuung des
Landkreises Nordhausen
08/2018 bis 07/2019
(Teil II)
Die nachfolgend aufgeführten Status- und Funktionsbezeichnungen gelten in
männlicher und weiblicher Form.

Impressum
Herausgeber: Landratsamt Nordhausen

Redaktion:    Fachbereich Jugend und Stab Sozialplanung/Controlling
Kontakt:
Telefon +49 3631 911-510
Fax +49 3631 911-566
E-Mail: jugend@lrandh.thueringen.de
Internet: www.landratsamt-nordhausen.de

Nordhausen, Juli 2018

                                                                            I
Teil II
      Inhaltsverzeichnis                                                                                                      Seite

Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................... III
1    Kurzdarstellung zur jährlichen Zielerreichung der planerischen
Maßnahmehinweise............................................................................................................. 1
2     Quantitative Bestands- und Bedarfsfestlegung für den Landkreis Nordhausen
und allgemeine planerische Maßnahmenhinweise ........................................................... 5
3    Quantitativer Teil – Kinder in Tageseinrichtungen nach Sozialräumen und in
Tagespflege ........................................................................................................................10
3.1       Sozialraum Nordhausen ..........................................................................................10
3.2       Sozialraum Ellrich ....................................................................................................17
3.3       Hohnstein-Südharz ..................................................................................................21
3.4       Sozialraum Hohenstein ...........................................................................................26
3.5       Sozialraum Werther .................................................................................................30
3.6       Sozialraum Goldene Aue .........................................................................................34
3.7       Sozialraum Bleicherode ..........................................................................................38
3.8       Sozialraum Sollstedt................................................................................................42
3.9       Sozialraum Hainleite ................................................................................................46
3.9       Tagespflege im Landkreis Nordhausen nach Sozialräumen ................................51
4     Thüringer Eltern-Kind-Zentren (ThEKiZ)....................................................................53
Allgemeine Zusammenfassung und weitere Maßnahmenplanungen .............................55

Erläuterungen zum vorliegenden Dokument

In dem hier vorliegenden Dokument wurde gemäß Beschluss des Jugendhilfeausschusses
Nr.647/18 Teil II der Bedarfsplanung erstellt.

Teil I stellt eine inhaltlich-strategische Planung dar, welche sich in einem fünfjährigen Zyklus
inhaltlichen Schwerpunkten, wichtigen Entwicklungen, Darstellung und Festlegungen zu
pädagogischen und qualitativen Zielsetzungen, der Verankerung von Fachberatung,
Projekten und Investitionen widmet. Diese wird in einem umfangreichen Diskussions- und
Beteiligungsprozess entwickelt.

Für das Planungsjahr 2018/2019 wird der inhaltlich-qualitative Teil der bisherigen
Bedarfsplanung 2017/2018 zunächst fortgeschrieben und ab dem 2. Halbjahr 2018 in dem
o.g. Planungsverfahren neu beschrieben.

Der hier nunmehr vorliegende Teil II entspricht der nach § 20 ThürKitaG geforderten
jährlichen Erfassung von Bestand und Bedarf an bereitzustellenden Betreuungsplätzen.
Diesem Teil kommt dabei neben der statistischen Planungsaufgabe auch zu, prägnante
Hinweise und Anforderung an die Betreuungsplatzbereitstellung der Gemeinden gemäß § 2
ThürKitaG festzuhalten.

                                                                                                                                    II
Abkürzungsverzeichnis

      §         Paragraph

     B
    bzw.        beziehungsweise

     E
    e.V.        eingetragener Verein
    etc.        et cetera

     I
    i.d.F.      in der Folge

     K
    k. A.       keine Angabe
    Kita        Kintertageseinrichtung
    Kita-BP     Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung

     O
    o.g.        oben genannt

     S
    SGB         Sozialgesetzbuch
    s.g.        so genannt

     T
    ThEKIZ       Thüringer Eltern-Kind-Zentren
    ThINKA       Thüringer Initiative für Integration, Nachhaltigkeit, Kooperation und Aktivierung
    ThürKitaG    Thüringer Kindertagesbetreuungsgesetz

     V
    VbE         Vollbeschäftigteneinheit
    VG          Verwaltungsgemeinschaft
    Vgl.        Vergleich
    vglw        vergleichsweise

     Z
    z.B.        zum Beispiel

1                                                                                               III
2   Vorwort (Teil II)
 3   Der Bedarfsfeststellung für die Kindertagesbetreuung kommt in vielfältiger Weise
 4   gesellschaftlich eine stetig wachsende Bedeutung zu. Sie war noch nie nur reines
 5   Zahlenwerk zur Ausweisung von Bestand, Bedarf und Maßnahmeplanung. Vielmehr fordert
 6   sie alle Beteiligten auf, sich regelmäßig mit den zur Verfügung stehenden Kapazitäten,
 7   strategischen Bedingungen und insbesondere statistischen Entwicklungen zu befassen. Seit
 8   vielen Jahren rückt dabei auch die Qualität von Bildung, Erziehung und Betreuung in
 9   Kindertagesstätten und der Tagespflege stetig in den Fokus und mündet nicht zuletzt in den
10   klaren Forderungen des seit dem 01.01.2018 gültigen Thüringer Gesetzes zur
11   Kindertagesbetreuung. Es rückt aber auch anhand der derzeit aktuell durch das Ministerium
12   für Familie, Senioren, Frauen und Jugend angeregten neuen Forderung und Diskussion1 „für
13   mehr Qualität und bessere Bezahlung in Kitas“ in den Blickpunkt aller Akteure.

14   Die Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung bewegt sich in einem besonderen
15   Anforderungsgeflecht aus Sichtweisen u.a. der Elternvertretungen, der Vereinbarkeit von
16   Familie und Beruf, sozialräumlichen Verbindungen, Mobilitätsanforderungen, der
17   Verantwortlichen in den Kommunen, Notwendigkeiten in der Investitionsplanung,
18   demographischen Diskontinuitäten, der Handlungsrealität der Träger und deren Beschäftigen
19   und hat doch zuletzt insbesondere eine Zielgruppe bei allen Überlegungen dauerhaft in den
20   Blick zu nehmen:

21                                            Das Kind – die Kinder

22   - mit ihren eigenen Bedarfen, zeitgemäßen Entwicklungssprüngen und -hemmnissen. Wir als
23   Landkreis verstehen daher die Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung auch neu als
24   eine Arbeit an der Haltung zum Kind und seiner Betreuung. Eine bedarfsorientierte Haltung,
25   die zwingend eingenommen werden muss, die sich entwickelt und ändert und die
26   insbesondere ein intensives Zusammenwirken derer erfordert, die in der Planung und
27   Umsetzung hauptverantwortlich tätig sind. Aus diesem Grund hat sich die
28   Jugendhilfeplanung gemeinsam mit dem Sachgebiet Kindertagesstätten des Fachbereichs
29   Jugend planerisch neue Aufgaben und Ziele gesetzt, die teilweise bereits in die hier
30   vorliegende Teilplanung aktiv einfließen konnten. Dabei galt es auch zu ermitteln, welche
31   Arbeitsschritte zu stärken sind und auf welche verzichtet werden kann. Hierbei wurde bereits
32   in intensiven Beratungen z.B. mit den Leitungen der Kindertagesstätten als praktische
33   Vertreter der bisherigen Datenerhebung ebenso wie mit den Vertretern der Kommunen und
34   dem Jugendhilfeausschuss beraten, welche Schritte erforderlich sind.

35   Wir sind auf diesem jetzt begonnenen Weg dankbar für alle die uns mit einer offenen Haltung
36   angehört haben, erste Ideen gestärkt und bestätigt haben und ebenso kritische Nachfragen
37   und Anmerkungen an das Planungsteam entsandt haben und wir möchten auch weiterhin
38   diese und alle weiteren Akteure einladen, eine Kultur des Austauschs zu pflegen. Wir
39   möchten möglichst umfassend planen, vor allem zu Gunsten von ausreichender, vielfältiger
40   Erziehungs-, Bildungs- und Betreuungsformen und -plätzen in der Kindertagesbetreuung für
41   unsere jüngsten Bürger im Landkreis und deren Familien. Stellen sie doch die Ressourcen
42   für einen lebendigen und zukunftssicheren Landkreis Nordhausen dar.

     11
      BUNDESMINISTERIUM FÜR FAMILIE, SENIOREN, FRAUEN UND JUGEND (2018): Pressemitteilung vom 29.03.2018: Für
     mehr Qualität und bessere Bezahlung in Kitas. Verfügbar unter: https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/mediathek/fuer-
     mehr-qualitaet-und-bessere-bezahlung-in-kitas/122878, Abrufdatum 05.06.2018
                                                                                                                   IV
1   1 Kurzdarstellung zur jährlichen Zielerreichung der planerischen
 2     Maßnahmehinweise
 3   Die Zielsetzungen der Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung 2017 – 2018 (i.d.F. Kita-
 4   BP 17/18) im Hinblick auf konkrete Maßnahmen finden sich in dessen Gliederung noch nicht
 5   als eigenständiger Gliederungspunkt wieder. Vielmehr durchdringen Zielformulierungen die
 6   verschiedenen Aussagen in zwei unterschiedlichen Formen. Zum einen wurde im
 7   inhaltlichen Textteil thematisch in den einzelnen Punkten wie: den Zielen der Planung selbst,
 8   Perspektiven, Bedarfe und Notwendigkeiten Aussagen getroffen. Zum anderen weisen die
 9   Hinweise nach einer jeden quantitativen Tabelle im zweiten Teil des bisherigen Planes
10   Aufforderungen und Hinweise aus, die ebenfalls als Zielsetzungen zu verstehen sind. Eine
11   besondere Schwierigkeit in der Bewertung der Zielerreichung ist zudem, das der jeweils zu
12   betrachtende Zeitraum von nur einem Jahr zu kurz für Maßnahmen mit weitreichendem
13   Ausmaß wie z.B. bauliche Veränderungen etc. ist bzw. die beschriebenen Maßnahmen
14   teilweise als Empfehlungen gefasst sind oder sehr allgemeine Aufforderungen enthalten.
15   Es wird sich daher eher auf das Einordnen und weniger auf das Bewerten von einzelnen
16   großen Zielen konzentriert, welche wiederholt oder explizit in dem Plan benannt werden.
17   Dieser Einschätzung der Zielerreichung liegt folgendes Bewertungsmedium2 zugrunde:

         Ziel ist vollständig erreicht                    18
         Ziel ist größtenteils erreicht                   19
         Ziel ist teilweise erreicht                      20
         Ziel ist zu einem geringem Teil erreicht         21
         Ziel ist gar nicht erreicht                      22
23
24
25   Oberziel: Bedarfsgerechtes Angebot: Ziel teilweise bis größtenteils erreicht
26   Insgesamt lässt sich feststellen, dass sowohl die Vertreterinnen der einzelnen Fraktionen,
27   die kommunalen Vertreter und auch die Träger das Thema einer bedarfsdeckenden
28   Betreuungssituation deutlich stärker in den Blick genommen haben und es auch im
29   Planungszeitraum 2017/18 vielfältige politische Bekundungen hierzu gab. Weiterhin gab es
30   eine sehr angespannte Kapazitätssituation insbesondere in dem Planungsraum Nordhausen
31   aber auch in den Sozialräumen Harztor, Ellrich und Bleicherode in der ersten Hälfte des
32   Planungszeitraums. Aufgrund der dann teilweise erfolgten Kapazitätserweiterungen,
33   insbesondere mit der Eröffnung der „Kita Gartenkinder“ in Bleicherode, der Fertigstellung des
34   Anbaus an die „Kita Wirbelwind“ in Niedersachswerfen, die Kapazitätserweiterung der „Kita
35   Kleine Pfefferländer“ in Sülzhayn und auch mit dem Wirken der ersten abgeschlossenen
36   kapazitätserweiternden Maßnahme in der Kita „Ida Vogeler Seele“ (Waldgruppe) der Stadt
37   Nordhausen war im zweiten Teil des Planungszeitraums die entlastende Wirkung deutlich
38   spürbar. In der Bearbeitung der Elternanfragen, welche sich direkt an den Fachbereich
39   Jugend richteten, wurde dieser Rückgang spürbar. Auch in diesen Fällen konnte durch das
40   Zusammenwirken sowohl der Gesprächsbereitschaft der LeiterInnen der Kitas, der
41   Vermittlung der kommunalen Ansprechpartner für Kindertagesbetreuung und der
42   Unterstützung durch den örtlichen Träger der Jugendhilfe den Eltern hier innerhalb häufig
43   kurzer Zeiträume geholfen werden. Eine wichtige Ressource stellten dabei auch die aktiven
44   Tagespflegepersonen dar. Kritisch ist zu betrachten, dass mit diesen Maßnahmen
45   insbesondere gravierende Betreuungskapazitätslücken geschlossen werden konnten. Unter

     2
      in Anlehnung an die weiteren Teilplanungen der Jugendhilfeplanungen, sowie Formen der Berichterstattungen im Rahmen von
     Bundes- und Landesprogrammen
                                                                                                                           1
1   Betrachtung der gesetzlich ausgewiesenen Wahlmöglichkeit auch im Hinblick auf die
 2   pädagogischen Konzepte, qualitative Ausrichtungen etc. (S. 4 Kita-BP 17/18), ist diese
 3   Möglichkeit der Eltern im Landkreis regional sehr unterschiedlich und in einigen Regionen
 4   gar nicht gegeben. Weiterhin stellt sich der angekündigte Rückgang der Kinderzahlen im
 5   Landkreis Nordhausen in dem prognostizierten Umfang glücklicherweise noch nicht ein.
 6
 7   Ziel: umfassende Sanierungsmaßnahmen, Modernisierungen, Brandschutz – teilweise
 8   erreicht
 9   Dieses Ziel ist durch die Verwaltung nur schwer einzuschätzen. Es wird deutlich, dass in den
10   im Kita-BP 17/18 benannten Einrichtungen bereits Maßnahmen eingeleitet wurden. Zum
11   Planungszeitpunkt konnten die genauen Sachstände nicht hinreichend ermittelt werden.
12   Einige Vorhaben hingen auch von weiteren, noch nicht endgültig festgelegten, Förderungen
13   ab. Insgesamt entsteht in der allgemeinen Betrachtung aus der aufsuchenden Arbeit des
14   örtlichen Trägers der deutliche Eindruck, dass alle Träger sich um eine stetige
15   Modernisierung bemühen und diese auch an vielen kleinen und großen Veränderungen und
16   Verschönerungen etc. deutlich wird. Größere Vorhaben haben eine direkte Abhängigkeit von
17   den finanziell zur Verfügung stehenden Ressourcen und bedürfen häufig längerer
18   Planungsprozesse. Dennoch müssen diese unbedingt weiter verfolgt werden. Insgesamt
19   sollten Hinweise auf beispielweise den Brandschutz und weitere technische Auflagen
20   zukünftig getrennt von der Bedarfsplanung beleuchtet werden. In der Bedarfsplanung sollten
21   die Investitionen aufgenommen werden, welche auch einen direkten Zusammenhang mit den
22   im Gesetz geforderten zwei großen Planungsanforderungen haben: Kapazitäten (Bestand,
23   Bedarf, Maßnahmen) und die Qualität der Betreuung.
24
25   Ziel: Unterstützungssysteme, Weiterbildung und Qualifizierung – teilweise erreicht
26   Dieses Ziel ist unter zwei Blickpunkten zu betrachten:
27
28   1. Teilnahme und Nutzung von Qualifizierung: Insgesamt stehen alle Einrichtungen dem
29   Qualifizierungsgedanken sehr aufgeschlossen gegenüber. Festzustellen ist hier der teilweise
30   sehr deutliche Unterschied zwischen einzelnen Einrichtungen und Trägern. Hier zeigt sich
31   auch, gemäß den Ausweisungen der letzten Planung, dass es intensivere
32   Weiterbildungsbedarfe in einzelnen Einrichtungen gibt, die auch im vergangenen
33   Planungsjahr noch hätten stärken angegangen werden können. Sehr zu begrüßen war die
34   aufgeschlossene Haltung gegenüber fachlichen Fortbildungen zum Thema der
35   Qualitätsentwicklung.
36
37   Das zunehmende Interesse an Inhouse-Veranstaltungen, insbesondere weiterhin zu den
38   Themen des Thüringer Bildungsplans bis 18 Jahren, hielt an. Im Hinblick auf die neue
39   Gesetzgebung aber auch teilweise auftretender komplexeren Konflikten gelangten
40   Fortbildungsbedarfe insbesondere zum Thema der Elternpartnerschaft stärker in den Fokus.
41
42   Das Team des Sachgebietes Kita hat im Planungszeitraum gemeinsam mit den
43   Vertreterinnen des damaligen s.g. „großen Teams der Kita-Fachberaterinnen“ das Angebot
44   der Arbeitskreise als kollegiales Fall- und Themenbesprechungsmedium entwickelt. Die
45   Veranstaltungen konnten insgesamt neun Mal durchgeführt werden. Ab Oktober 2016 wurde
46   durch eine Fachberaterin eine zertifizierte Ausbildung zur Multiplikatorin des QuiK-
47   Programms „Qualität in Kindertageseinrichtungen“ durchlaufen (siehe auch
48   Unterstützungssystem S. 18 Kita-BP 17/18). In diesem Rahmen konnte für 5 teilnehmende
49   Einrichtungen ein Qualifizierungsprogramm des Landratsamtes Nordhausen zur

                                                                                                 2
1   systematischen Qualitätsevaluation durchlaufen. Die weiteren Austausch- und
 2   Qualifizierungsangebote des Landratsamtes wie der Fachtag „Der Thüringer Bildungsplan
 3   bis 18 Jahre – kein Buch mit sieben Siegeln“, Dialog der LeiterInnen zum Austausch und zur
 4   Information zu neuen Regelungen des ThürKitaG, zu diversen Projekten und aktuellen
 5   Fragestellungen und das Angebot der Literatur- und Materialbörse wurden rege durch die
 6   Träger abgefragt. Insgesamt wurde in der Beratung mit den Errichtungen deutlich, dass auch
 7   zusätzlich eigene Vernetzungs- und Weiterbildungsangebote der jeweiligen Träger genutzt
 8   wurden.
 9
10   Ziel: Stärkung der Kindertagespflege – zu einem geringen Teil bis teilweise erreicht
11   Es kam im Jahresverlauf regelmäßig zu Beratungen von einzelnen an der Ausübung der
12   Tagespflege interessierten Personen. Dies mündete im Dezember 2017 in einer
13   Informationsveranstaltung an der vier Gäste teilnahmen bzw. noch für fünf weitere
14   Interessierte stellvertretend anwesend waren. Aus dieser Veranstaltung konnten jedoch
15   keine Teilnehmer an einem Qualifizierungskurs gewonnen werden, da weiterhin die
16   Bedingungen einer Selbstständigkeit einen hemmenden Einfluss auf die Entscheidung zur
17   Tagespflegetätigkeit haben. In der zweiten Planungshälfte zeichnet sich nun ab, dass eine
18   neue Tagespflegperson sich konkret über eine Schulung und Antragstellung auf den Weg
19   zur Tagepflegeperson begibt, was deutlich begrüßt wird. Es wurde zusätzlich eine
20   Informationsveranstaltung angeboten, die jedoch kein konkretes Interesse gefunden hat. In
21   Ableitung der nun gewonnenen Erkenntnisse wird derzeit das Beratungsangebot hierzu
22   neugefasst und umstrukturiert. Das Angebot zur Beratung steht Interessierten jederzeit zur
23   Verfügung. Der Fachbereich Jugend war im Planungszeitraum 2017/18 in der Elternberatung
24   und Vermittlung rund um Tagespflege in insgesamt 15 Fällen beteiligt.
25
26   Das Tagesmüttertreffen konnte aufgrund von organisatorischen Einschränkungen in der
27   ersten Planungshälfte nicht in der angestrebten Art angeboten werden. Die Arbeit wurde
28   jedoch ab dem Jahr 2018 wieder in dem gewohnten quartalsmäßigen Zyklus aufgenommen.
29   Der Rücksprachebedarf der Tagesmütter ist hoch und auch inhaltlich deutlich intensiver
30   geworden.
31
32   Ziel: Auseinandersetzung der Hortbetreuung mit dem Thüringer Bildungsplan bis 18
33   Jahre und die Kooperation mit Kita/sozialräumlichen Akteuren hierzu – keine
34   Bewertung
35   Zu diesem Ziel kann keine Einschätzung erfolgen. Es soll jedoch hier bestärkend benannt
36   werden, da die in dem Ziel erfassten Details wichtige Hinweise an die sozialräumliche
37   Ausrichtung von Schule und Jugendhilfe geben und die Wertigkeit des Bildungsplans
38   stärken. Die bisherigen und aktuellen Datenerfassungen der Kita-BP 17/18 lassen jedoch
39   keine Bewertung zu. Auch ist die Datenlage aus den Kenntnisständen der Fachberatung
40   heraus nicht umfassend. Es sollte möglichweise zukünftig anderen Möglichkeiten geben,
41   diesen Bedarf und die dazugehörigen Maßnahmen zu erfassen und auch strategisch zu
42   evaluieren und zu begleiten.
43
44   Ziel: Zusammenwirken mit Elternvertretungen: teilweise erreicht
45   Auch hier ist festzustellen, dass Einrichtungen, die schon seit vielen Jahren die intensive
46   Elternzusammenarbeit pflegen, sich hier sehr gut weiterentwickelt haben. Auch weitere
47   Einrichtungen haben sich anlassbezogen stärker auf ein intensiveres Zusammenwirken mit
48   der Elternvertretung eingelassen. Insgesamt erscheint die Zusammenarbeit mit den Eltern

                                                                                                   3
1   jedoch ein Themenfeld, welches noch stärker, sowohl durch die Einrichtungen, die Träger
 2   wie auch durch den örtlichen Träger der Jugendhilfe in den Fokus genommen werden sollte.
 3
 4   Ziel: Übergangsgestaltung Kindergarten-Grundschule – teilweise erreicht
 5   Auch im Hinblick auf die Betreuungsanfragen der Eltern und den gegenüberstehenden
 6   teilweise nicht ausreichenden Betreuungskapazitäten ist wahrzunehmen, dass sich
 7   zunehmend mehr Einrichtungen intensiver mit der Übergangsgestaltung auseinandersetzen.
 8   Aus Sicht der Fachplanung ist der Beratungsbedarf jedoch weiterhin hoch, insbesondere
 9   auch im Hinblick auf die pädagogische Ausgestaltung des letzten Kindergartenjahres, der
10   frühzeitigen Einbindung z.B. von heilpädagogischer Fachberatung aber auch der
11   wechselseitigen Kommunikation und Einbindung zwischen Grundschule, Kita und Eltern.
12
13   Ziel: qualitative Umsetzung– teilweise bis größtenteils erreicht
14   Bezogen auf die vielfältigen hier (Kita-BP 17/18, S. 17 – 20) benannten Punkte wie
15   verschiedene Konzeptionen, Anforderungen, Notfallmanagement, personelle Planungen,
16   Fokus auf inklusive Bildung, Öffnungszeiten, Fachberatung lässt sich feststellen, dass
17   durchgehend alle Einrichtungen sich mit diesen Themen kontinuierlich auseinandersetzen.
18   Der Zielsetzung z. B eine jährliche Konzeptionsfortschreibung oder ein lückenloses
19   Formular- und Dokumentationssystem können hingegen nicht alle Einrichtungen auch im
20   Hinblick auf die Einrichtungsgröße, der im Jahresverlauf anliegenden Ereignisse und oder
21   anderer größerer Vorhaben entsprechen. Die Offenheit gegenüber diesen o.g.
22   Anforderungen ist jedoch spürbar. Häufig gehen die konzeptionellen Austauschmöglichkeiten
23   im Alltag unter. Daher ist weiterhin hier in besonderer Weise durch alle Akteure ein Blick
24   darauf zu richten. Eine besondere Herausforderung schien die Bereitstellung und Planung
25   ausreichender personeller Kapazitäten und möglicher Leitungsanteile zu sein. Hier geraten
26   Einrichtungen und Träger besonders schnell an Grenzen insbesondere im Hinblick auf den
27   steigernden Fachkräftemangel, krankheitsbedingte Ausfälle und erhöhte organisatorischen
28   Anforderungen an die Leitung. Dieses große Themenfeld sollte in besonderer Weise in den
29   Blickpunkt der Ausführungen des Teil I dieser Planung genommen werden.
30
31   Ziel: Zweckvereinbarungen/Wunsch und Wahlrecht (Betreuungsarrangements) –
32   teilweise bis größtenteils erreicht
33   Im Kita-BP 17/18 finden sich hierzu in vielen Sozialräumen Hinweise ganz unterschiedlicher
34   aber häufig sehr offener Art. Die Betreuungsübernahme auf der Basis von
35   Zweckvereinbarungen und dem Wunsch- und Wahlrecht ist langjährige erprobte und gelebte
36   Praxis in der Platzbereitstellung und -nutzung. Insgesamt gestaltet sich die strategische
37   Planung hierzu noch recht unüberschaubar und in der Regel eher am direkten Fall und
38   Bedarf. Dies entspricht den Anforderungen der bisherigen Planung. Durch die Vertreterinnen
39   der Gemeinden wird jedoch zunehmend deutlicher formuliert, dass man sich hier ein noch
40   strategischeres und geplanteres Handeln wünscht. Dies entspricht auch der aktuellen
41   Auffassung des Landratsamts. Hierfür konnten in dem vorgenommen Planungsdiskussionen
42   erste wichtige Grundsteine gelegt werden.
43
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1   2 Quantitative Bestands- und Bedarfsfestlegung für den Landkreis
 2     Nordhausen und allgemeine planerische Maßnahmenhinweise
 3   Auch im Landkreis Nordhausen ist festzustellen, dass sich durch die Einführung des
 4   Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz auch der Betreuungsbedarf stark erhöht hat.
 5   Dies gilt insbesondere für die Altersgruppe der Ein- und Zweijährigen, für die perspektivisch
 6   mit einem weiteren Zuwachs des Betreuungsbedarfs gerechnet wird.

 7   Die sozialräumliche Betrachtung im Rahmen dieser Bedarfsplanung orientiert sich an den
 8   gemeindlichen Verwaltungsstrukturen.

 9   Aufgrund der im Landkreis bestehenden Nachfrage bei Plätzen in Kindertagesstätten (Kita)
10   sowie durch den in den Sozialräumen sich unterschiedlich gestaltenden Zuwachs an Kindern
11   (unter 6 Jahren) wurden in der Vergangenheit und auch aktuell zusätzliche Plätze
12   geschaffen. Derzeitig können die vorhandenen Nachfragen, die aus dem Rechtsanspruch
13   erwachsen, im Landkreis noch nicht in jeder Gemeinde vollständig und bedarfsgerecht
14   abgedeckt werden.
15
16   Zur Abbildung und Bewertung hinsichtlich eines bedarfsgerechten Platzangebots in den
17   Gemeinden/Sozialräumen wurde folgende Herangehensweise gewählt:
18       Übersichtstabelle je Sozialraum mit Angaben zum Bestand an Einrichtungen,
19         Kapazitäten, belegten Plätze, Fachpersonal sowie Einwohnerdaten3
20       Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung müssen erster Ausgangspunkt jeder
21         Bedarfsaussage sein. Dementsprechend werden folgende Indikatoren dargestellt:
22         - Entwicklung der Einwohnerzahl im Alter von 0-6 Jahren nach Sozialräumen 4auf
23              der Basis der Abfragen bei den Einwohnermeldeämtern im Rahmen bisheriger
24              Bedarfsplanungsprozesse

25
26               QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
27
28

     3
      LANDRATSAMT NORDHAUSEN (2018): Abfrage der Einwohnermeldeämter, Träger, Einrichtungen sowie der
     Gemeinden im Rahmen der Kita-Bedarfsplanung 2018
     4
      LANDRATSAMT NORDHAUSEN (2018): Abfrage der Einwohnermeldeämter mit Rahmen der Kita-Bedarfsplanung
     2018 sowie der Vorjahre
                                                                                                          5
1           -     Geburtenentwicklung im Sozialraum (Quelle Thüringer Landesamt für Statistik5)

 2
 3           Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2018)
 4
 5           -     Wanderungssaldo im Sozialraum (Quelle Thüringer Landesamt für Statistik)

 6
 7           Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2018)
 8
 9           -     Verhältnis der schulpflichtigen Kinder zu den unter 1Jährigen Kindern
10                                        bezogen auf den Landkreis 727 : 644
11
12   Berechungsgrundlagen
13
14          Darstellung der Kapazität zum Stichtag 01.03.2018, bei zum Stichtag noch nicht
15           abgeschlossenen Maßnahmen wurde in den entsprechenden Sozialräumen die
16           inzwischen bereits erreichte bzw. geplante Kapazitätsentwicklung dargestellt.
17
18                       Berechnung der Versorgungsquote: Kapazität Kita-Plätze im Sozialraum /
19                       Einwohner des Sozialraumes im Alter von 1-6 Jahren
20
21                       Versorgungsquote bezogen auf den Landkreis: 92,10 %
22
23          Darstellung der Betreuungsquote von Kinder im Alter von 1-6 Jahren im Sozialraum
24           (tatsächliche Inanspruchnahme von Betreuung in der Kindertagesstätte)
25                  Berechnung der Betreuungsquote: Betreute Kinder zum Stichtag
26                  plus/minus Differenz aus Wunsch-und Wahlrecht aus anderen Sozialräumen
27                  bzw. in andere Sozialräume / Einwohner des Sozialraumes im Alter von 1-6
28                  Jahren
29
30                       Betreuungsquote bezogen auf den Landkreis: 86,14 %
31
32          Zukünftige Geburten wie auch die Betreuungsabsichten der Eltern sind zwar
33           planerisch nur schwer abzuschätzen, folgen jedoch wissenschaftlich erforschten und
34           auch im Landkreis rückblickend erkennbaren Regelmäßigkeiten und Entwicklungen.
35           Somit wird mit dieser Planung die Bedarfsermittlung anhand zweier
     5
      THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (Hrsg.) (2018): Sofern nicht anders angegeben stammen alle Daten des
     Thüringer Landesamtes für Statistik aus den dort bereitgestellten statistischen Berichten,
     http://www.statistik.thueringen.de, abgerufen im Zeitraum 01.06.-28.06.2018
                                                                                                               6
1           Herangehensweisen vorgestellt/dargestellt. Dies schützt die Planung zum einen vor
 2           eventuellen Fehlannahmen und bietet den Nutzern des Plans die Möglichkeiten
 3           Handlungsbedarfe nachzuvollziehen. Die Bedarfsberechnung erfolgt in zwei
 4           Schritten:
 5
 6           a) Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer
 7              Werte gemäß DJI-Kinderbetreuungsreport 2017 6
 8
 9           b) Bedarf bei einer angestrebten Versorgungsquote von 95% der Kinder im Alter von
10              1 Jahr bis zum Schuleintritt

11   Feststellbar ist, dass sich mit beiden Herangehensweisen lediglich geringfügige
12   Abweichungen ergeben. Lediglich im Sozialraum Goldene Aue ergibt sich eine größere
13   Differenz, die sich mit einer demografischen Entwicklung in der Altersgruppe der 3-6
14   Jährigen erklären lässt.
15
16   Bei der Bedarfsermittlung wurde sich fortlaufend auf den Ansatz unter Berücksichtigung
17   einer Versorgungsquote von 95 % aufgebaut.
18
19           c) Um auch der im § 80 SGB VIII (Absatz 1, Ziffer 3) geforderten
20              Planungsverantwortung für unvorhergesehenen Bedarf Rechnung zu tragen,
21              wurde in einem dritten Schritt eine Vakanzquote von 2% zu den o.g.
22              Planungsansätzen hinzugezogen und die Meldungen zu den betreuten Kindern
23              unter einem Lebensjahr berücksichtigt.
24
25   Ziel ist es, durch das Hinzuziehen der Bevölkerungsentwicklungstendenzen im
26   Zusammenspiel mit den geschaffenen Kapazitäten schon frühzeitig aufzuzeigen, wo auch
27   über den Planungszeitraum hinaus Kapazitätsveränderungen schon rechtzeitig vorbereitet
28   werden müssen. Somit können die Kommunen zur Bereitstellung des Rechtsanspruchs
29   deckender Betreuungsangebote wahrscheinlich entstehende Kapazitätserfordernisse der
30   folgenden Planung erkennen und bereits in ihren eigenen investiven Planungen einfließen
31   lassen.
32
33   Die Situation wird auf der Basis des Vergleichs der dargestellten Ist-Situation mit dem
34   berechneten Orientierungswert zur bedarfsgerechten Kapazität bewertet und letztendlich
35   werden die erforderlichen Maßnahmen dargestellt.
36
37   Der Ausbau der Infrastruktur in der Kindertagesbetreuung ist als eine wichtige
38   Voraussetzung anzusehen, um Paare bei dem Entschluss, Kinder zu bekommen, zu
39   unterstützen. Zusätzlich zu dem damit verbundenen Ziel, die Geburtenrate positiv zu
40   beeinflussen, stellt die Infrastruktur für Kindertagesbetreuung auch einen entscheidenden
41   Faktor für das Entgegenwirken von Abwanderungstendenzen junger Menschen aus unserem
42   Landkreis dar. Mit der Gestaltung von bedarfsgerechten Betreuungsmöglichkeiten können
43   auch wichtige arbeitsmarktpolitische Anforderungen erreicht werden: es gilt, gut

     6
      DEUTSCHES JUGENDINSTITUT (Hrsg.) (2017): DJI-Kinderbetreuungsreport 2017, Inanspruchnahme und Bedarfe
     aus Elternperspektive im Bundesländervergleich. Verfügbar unter: https://www.dji.de/medien-und-
     kommunikation/publikationen/detailansicht/literatur/25049-dji-kinderbetreuungsreport-2017. Abrufdatum:
     28.05.2018
                                                                                                              7
1   ausgebildeten und qualifizierten Müttern – und Vätern – bessere Chancen als bislang auf
 2   dem Arbeitsmarkt zu ermöglichen.
 3   Eine qualitativ hochwertige Kindertagesbetreuung umfasst auch die Aspekte Erziehung und
 4   Bildung. Außerdem vermittelt Kindertagesbetreuung Kindern wichtige
 5   Sozialisationserfahrungen auch außerhalb ihrer Familien.
 6
 7   Die Versorgungs- und Betreuungsquoten in den Sozialräumen zum Stichtag 01.03.2018
 8   werden in der folgenden Übersicht dargestellt, ergänzend werden weitere Stichtage
 9   dargestellt, um aktuelle Entwicklungen besser darzustellen:
10
            Sozialraum                                Versorgungsquote                         Betreuungsquote
     Nordhausen                               Stand 01.03.2018 87,82 %                             84,34%
     (unter Einbeziehung von Buchholz)        Plan 03/2019
                                                           7
                                                                93,34 %
     Ellrich                                                   80 %                                  79,65 %
     VG Hohnstein-Südharz                     Stand 01.03.2018 90,24 %                               82,93 %
     (ohne Buchholz)                          Stand 01.05.2018 94,31 %
     Hohenstein                                              107,84 %                                77,45 %
     Werther                                                 105,16 %                                88,39 %
     Goldene Aue                                              95,48 %                                80,22 %
     Bleicherode (Erfüllende                  Stand 01.03.2018 81,90 %                               92,31 %
     Gemeinde)                                Stand 01.05.2018 98,19 %
     Sollstedt (Erfüllende                                    92,02 %                                79,75 %
     Gemeinde)
     VG Hainleite                                          112,4 %                                   93,41 %
     Landkreis Nordhausen (Stand                           92,10 %                                   86,14 %
     01.03.2018)
11

12   Es wird empfohlen, im Rahmen der Kita-Bedarfsplanung ab 2020 auch die belegten Plätze
13   zu den ohnehin im statistischen Meldeverfahren im Meldebogen zu § 22 Abs. 2 und § 33
14   ThürKitaG zu erfassenden Daten abzufragen.
15
16   Hinsichtlich des Ablaufs und der konkreten Inhalte künftiger Datenabfrage werden Träger,
17   Einrichtungen sowie die Gemeinden rechtzeitig informiert.
18
19

20

21

22

     7
      Dieser Wert wird im Frühjahr 2019 erreicht, wenn alle kapazitätserweiternden Maßnahmen, die zum Stichtag 01.03.2018
     bekannt waren, auch plangemäß abgeschlossen werden.
                                                                                                                            8
Landkreis gesamt

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Einwohner 1 bis unter 3
                                                                            belegte Plätze von 0 bis

                                                                                                                belegte Plätze von 1 bis
                                                                                                                                                                            Kita-Daten                                                                                                                                                                                                                     Einwohner-Daten

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Einwohner 0 bis 1 Jahr
                                                                                                                                                                                                                                        Anzahl ausländischer

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Neuanmeldungen bis
                                                                                                                                                                                            Anzahl der Plätze für

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      davon für behinderte
                                                                                                                                                                                                                                                                              Fachpersonal

                                                                                                                                                     belegte Plätze von 3

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Einwohner 3 bis SE
                                                                                                                                                                                                                    behinderte Kinder
                                                       belegte Kitaplätze
                                      zum 01.03.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Schulpflichtige
                                                                                                                                                                                                                                                                                     01.03.2018 Vbe
                                                                                                                                                                            Jahren bis SE
                  Betriebserlaubnis

                                                                                                                                                                                                                                                                        gesamt zum

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Kinder Vbe
      SR          Kapazität gesamt

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               31.07.2019

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              01.03.2018
                     (ohne Hort)

                                                                                                                                           3 Jahre

                                                                                                                                                                                                                                                               Kinder
                                                                                                       1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Jahre
1   Nordhausen          1845               1785                                                   10                          573                           1201                                               35                                   169                 248,14                                  9,73                                243                              354                    349                                     732                 1364

2     Ellrich           232                   223                                                      3                              62                         158                                                0                                          4                     *                          0,00                                      25                              64                 43                                            96           194

    Hohnstein-
3                       333                   315                                                      0                              78                         237                                                2                                          5         41,60                                  0,60                                      46                              53                 49                                     131                 238
     Südharz

4   Hohenstein          110                        82                                                  0                              29                               53                                           0                                          0         10,68                                  0,00                                           2                          15                 20                                            41           61

5     Werther           163                   144                                                      0                              52                               92                                           2                                          1        20,272                                  0,79                                      12                              27                 22                                            63           92

6   Goldene Aue         338                   317                                                      2                      102                                215                                                0                                          6         42,04                                  0,00                                      34                              65                 38                                     114                 240

7   Bleicherode         434                   373                                                      1                      120                                252                                                6                                          3         42,71                                  1,10                                107                                   77                 61                                     153                 289

8    Sollstedt          150                   135                                                      2                              39                               94                                           4                                     14                 17,5                               0,00                                      18                              22                 23                                            49           114

9    Hainleite          290                   266                                                      0                              81                         186                                                0                                          6             26,9                               0,00                                      25                              50                 39                                            77           181

     Gesamt:            3895               3640                                                   18                    1136                                2488                                               49                                    208                449,83                           12,21                                        512                             727                   644                               1456                      2773

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             9
3 Quantitativer Teil – Kinder in Tageseinrichtungen nach
  Sozialräumen und in Tagespflege
3.1   Sozialraum Nordhausen

                                                           10
Sozialraum Nordhausen

                                                                                                                                 belegte Plätze von 0 bis 1

                                                                                                                                                                         belegte Plätze von 1 bis 3
                                                                                           zum 01.03.2018 belegte
                                                                                                                                                                                                                                         Kita-Daten                                                                                                                                                                                                                               Einwohner-Daten                                                                    Wunsch-/Wahlr.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Einwohner 1 bis unter 3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Einwohner 0 bis 1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  In andere Sozialräume
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Anzahl ausländischer

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Neuanmeldungen bis
                                                                                                                                                                                                                                                             Anzahl der Plätze für
                                                                 Betriebserlaubnis                                                                                                                                                                                                                                                                            Fachpersonal

                                                                                                                                                                                                                  belegte Plätze von 3

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Einwohner 3 bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Auslastungsquote
                                                                                                                                                                                                                                                                                         behinderte Kinder
                                                                           Ka pa zit ä t

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Schulpflichtige
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               geplante

                                                                                                                                                                                                                                             Jahren bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Sozialräumen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Aus anderen
      Wohnsitz-   Kita     Name der Einrichtung/

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 gesamt zum
SR                                                     Träger                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Kapazitäts-      Anmerkungen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      31.07.2019

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     01.09.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              01.03.2018
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           behinderte
      gemeinde    Nr.         Öffnungszeit

                                                                                                                    Kitaplätze

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               davon für
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            erweiterungen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              01.03.18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Kinder

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Kinder
                                                                                                                                                                                                          Jahre

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Jahre
                                                                                                                                                                  Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         VBE
                                                                 Alter        ges.
                       "Tierhäuschen"
                       R. Breitscheidstr. 9
                  1356 99734 Nordhausen                JSW      2,0 - SE       70                           70                                                0                              21                                  48                                                  0                                              1                    8,875                               0                                23                                                                                                                                                                                          100,00 %
                       06:00 - 17:00 Uhr
1
                         "Domschlösschen"
                         Domstr. 7
                  1371                                 JSW      2,0 - SE       84                           78                                                0                              20                                  58                                                  0                                              5                    9,404                               0                                                                                                                                                                                                                            92,86 %
                         99734 Nordhausen
                         07:00 - 17:00 /19:00 Uhr
                       Integrative Kita
                       "Ida Vogeler Seele"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     20 Plätze
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                BE für 12 Kd.
                  1350 Uferstr. 1                      JSW      2,0 - SE       63                           63                                                0                              18                                  45                                          12                                             11                        10,177                          3,475                                                                                                                                                                                                                               100,00 %                         Waldgruppe/ BE ab
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Nach SGB XII
                       99734 Nordhausen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          06/18
1/2                    16:00 - 17:00 Uhr
                         "Lohmarkt"
                         Lohmarkt 4                              1,0 -
                  1334 99734 Nordhausen                 JUH                    90                           87                                                0                              27                                  60                                                  0                                              3                    11,65                               0                                14                                                                                                                                                                                          96,67 %
                                                                  SE
                         06:00 - 17:00 Uhr
                         Ökumensischer Kindergarten    Ökum
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               BE für 25 Plätze
                         Elisabethstr. 23              Kdg.      1,0 -
      Nordhausen 1328 99734 Nordhausen                 NDH        SE
                                                                              210                   203                                                       0                              43                           134                                                        0                                      16                           22,05                               0                                                           313                        320                               626                      1167                          50                   47                      96,67 %                                              für Kinder von 6
                         06:00 - 17:00 Uhr                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       bis 10 Jahre
                                                        e.V.
1/3
                         "Montessori-Kinderhaus"
                         Hardenbergstraße 23                     1,0 -
                  1375 99734 Nordhausen                JSW                    138                   137                                                       0                              42                                  95                                                  0                                      22                        17,915                                 0                                                                                                                                                                                                                            99,28 %
                                                                  SE
                         06:00 - 17:00 Uhr
                         "Zw ergenschlösschen"
                         Geschw ister Scholl-Str. 11
                  1343 99734 Nordhausen                JSW      0,3- 2,0       48                           48                                                6                              42                                          0                                           0                                              2                 12,303                                 0                                                                                                                                                                                                                            100,00 %
                         06:00 - 17:00 Uhr
1/4
                         "Kleine Strolche"
                         C.v.Ossietzky Str. 1
                  1379 99734 Nordhausen                JSW      0,3 - SE      125                   125                                                       0                              45                                  80                                                  0                                              9                 17,261                                 0                                30                                                                                                                                                                                          100,00 %
                         05:30 - 22:00 Uhr

                         "Domino"
                         W. Nebelung-Str. 40                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   49 Plätze
1/5               1359                                 JSW      2,0 - SE       45                           43                                                0                                       7                          36                                                  1                                              7                    4,742                               0                                12                                                                                                                                                                                          95,56 %
                         99734 Nordhausen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   geplant ab 01/19
                         06:00 - 17:00 Uhr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               11
belegte Plätze von 0 bis

                                                                                                                                                                             belegte Plätze von 1 bis

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Einwohner 1 bis unter 3
                                                                                                                                                                                                                                         Kita-Daten                                                                                                                                                                                                                                       Einwohner-Daten                                                                        Wunsch-/Wahlr.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Einwohner 0 bis 1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              In andere Sozialräume
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Anzahl ausländischer

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Neuanmeldungen bis
                                                                                                                                                                                                                                                             Anzahl der Plätze für
                                                                                                                                                                                                                  belegte Plätze von 3
                                                                     Betriebserlaubnis                                                                                                                                                                                                                                                                        Fachpersonal

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Einwohner 3 bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Auslastungsquote
                                                                                                                belegte Kitaplätze

                                                                                                                                                                                                                                                                                         behinderte Kinder
                                                                                               zum 01.03.2018
                                                                               Ka pa zit ä t

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Schulpflichtige
                                                                                                                                                                                                                                             Jahren bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Sozialräumen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           geplante

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Aus anderen
       Wohnsitz-    Kita     Name der Einrichtung/

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 gesamt zum
SR                                                       Träger                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Kapazitäts-        Anmerkungen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          28.02.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             01.09.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          01.03.2018
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           behinderte
       gemeinde     Nr.         Öffnungszeit

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               davon für
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              01.03.18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        erweiterungen

                                                                                                                                                                                                        3 Jahre

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Kinder

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Kinder
                                                                                                                                                                    1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Jahre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         VBE
                                                                     Alter        ges.
                         "Kleine Spürnasen"
                                                          Stadt                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            24 Plätze
                         Karl-Meyer-Straße 4/6                       1,0 -
                    2588                                  Nord-                    88                    82                                                     1                              29                                52                                                  0                                      11                        11,525                                 0                                                                                                                                                                                                                                        93,18 %                             geplant ab
                         99734 Nordhausen                             SE
                         06:00 - 17:00 Uhr               hausen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            09/2018
1/6
                           "Haus Kunterbunt"
                           Conrad Fromann Straße 35a                 1,0 -
                    1377                                  JSW                     150               139                                                         1                              46                                92                                                  0                                      14                        19,301                                 0                                23                                                                                                                                                                                                      92,67 %
                           99734 Nordhausen                           SE
                           06:00 - 17:00 Uhr

                           "Kinderw elt am Frauenberg"
                           Am Frauenberg 22
                    1373 99734 Nordhausen                 JSW       0,3 - SE      237               228                                                         1                              62                         165                                                        0                                      36                        28,259                                 0                                68                                                                                                                                                                                                      96,20 %
                           06:00 - 19:00 Uhr
1/7
                           "Campus Kinder"                Studie-
                           Weinberghof 7                 renden-
       Nordhausen 2573 99734 Nordhausen                    werk
                                                                    0,6 - 3        22                    20                                                     1                              19                                        0                                           0                                              5                         4,35                           0                                        7                      313                            320                               626                          1167                                                                       90,91 %
                           07:00 - 17:30 Uhr               Thür.
                           "Brummkreisel"
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        gesamt 24 Plätze
                           Schumannstraße 44                         1,0 -
                    1341                                  JSW                     171               171                                                         0                              54                         117                                                        0                                      17                        22,752                                 0                                                                                                                                                                                                                                        100,00 %                         ab 09/18 12 Plätze;
                           99734 Nordhausen                           SE
                           06:00 - 17:00 Uhr                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ab 01/19 12 Plätze
1/10                     Integrative Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                50                   47
                         "Traumzauberbaum"               Nordth.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              BE für 22 Kd.
                    2531 Lessingw eg 17a                 Lebens- 0,3 - SE          51                    50                                                     0                              12                                38                                          22                                                     1                 12,625                               6,25                               15                                                                                                                                                                                                      98,04 %
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Nach SGB XII
                         99734 Nordhausen                  hilfe
                         06:00 - 17:00 Uhr
                           "Märchenhaus"
                           Harzstr. 84
1/11                1368 99734 Nordhausen                 JSW       2,0 - SE       45                    43                                                     0                              12                                31                                                  0                                              2                    5,319                               0                                15                                                                                                                                                                                                      95,56 %
                           06:00 - 17:00 Uhr
                           "Leimbacher Mustöppchen"
           OT              Am Pfingstrasen 11                        1,0 -
1/13                1338 99734 NDH OT Leimbach            JUH                      55                    48                                                     0                              16                                32                                                  0                                              0                    6,475                               0                                10                                         7                       5                                             9            25                                                                        87,27 %
        Leimbach                                                      SE
                           06:00 - 17:00 Uhr
                           "Sonnenschein"
                           Kalte Gasse 80                            1,0 -
1/14    OT Bielen   2268 99734 NDH OT Bielen              DRK                      70                    68                                                     0                              29                                39                                                  0                                              3                    9,625                               0                                                                           8                       4                                    24                    37                                                                        97,14 %
                                                                      SE
                           06:00 - 17:00 Uhr

                           "Lackstöckchen"
        OT Sund-           Wertherstr. 18                            1,0 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Ausnahmerege-
1/15                1382                                  JSW                      50                    52                                                     0                              20                                32                                                  0                                              0                     7,436                               0                                       8                                  0                         8                                  18                    28                                                                        104,00 %
         hausen            99734 NDH OT Sundhausen                    SE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      lung Kapazität
                           06:00 - 17:00 Uhr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             12
belegte Plätze von 0 bis

                                                                                                                                                                        belegte Plätze von 1 bis

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Einwohner 1 bis unter 3
                                                                                                                                                                                                                                        Kita-Daten                                                                                                                                                                                                                                    Einwohner-Daten                                                                              Wunsch-/Wahlr.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Einwohner 0 bis 1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                In andere Sozialräume
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Anzahl ausländischer

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Neuanmeldungen bis
                                                                                                                                                                                                                                                         Anzahl der Plätze für
                                                                                                                                                                                                                 belegte Plätze von 3

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Einwohner 3 bis SE
                                                                Betriebserlaubnis                                                                                                                                                                                                                                                                         Fachpersonal

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Auslastungsquote
                                                                                                           belegte Kitaplätze

                                                                                                                                                                                                                                                                                     behinderte Kinder
                                                                                          zum 01.03.2018
                                                                          Ka pa zit ä t

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Schulpflichtige
                                                                                                                                                                                                                                         Jahren bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Sozialräumen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            geplante

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Aus anderen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             gesamt zum
       Wohnsitz-     Kita     Name der Einrichtung/

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      28.02.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         01.09.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            01.03.2018
SR                                                    Träger                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Kapazitäts-   Anmerkungen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       behinderte
       gemeinde      Nr.         Öffnungszeit

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           davon für
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          01.03.18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         erweiterungen

                                                                                                                                                                                                       3 Jahre

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Kinder

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Kinder
                                                                                                                                                               1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Jahre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     VBE
                                                                Alter        ges.
                          "Herreder Zeinböckchen"
           OT             Am Riethberg 12
1/17                 1336                              JUH     2,0 - SE       33                    33                                                     0                                       5                            28                                               0                                              2                         3,6                            0                                        9                                  4                       2                                             6                  11                                                                        100,00 %
        Herreden          99734 NDH OT Herreden
                          06:00 - 16:45 Uhr

          OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      1                       0                                             4                      5
       Hörningen

          OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0                       1                                             1                      0
       Hochstedt

          OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      6                       0                                    19                          36
       Hesserode

           OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      3                       1                                             4                      8
       Steigerthal

        OT Stein-
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2                       2                                             4                  11                           50                   47
        brücken

          OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0                       1                                             2                      3
       Rüdigsdorf

          OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      4                       2                                             6                  14
       Rodishain

          OT
                                     keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2                       1                                             5                  10
       Stempeda

                            "Eichenbergzw erge"
                                                       Stadt
       OT Peters-      Schulplatz 1
                  1463 99734 NDH OT Petersdorf         Nord-   2,0 - SE       25                    23                                                     0                                       4                            19                                               0                                              2                         2,5                            0                                        9                                  4                       2                                             4                      9                                                                     92,00 %
          dorf
                            06:00 - 17:00 Uhr         hausen

       OT Buchholz 1463              keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0                       4                                             2                      3

                                Gesamt:                                      1870           1811                                                  10                                573                            1201                                                  35                                        169                          248,144                            9,725                              243                                 354                           353                                 734                           1367                             50                   47                      96,84 %
       ohne Kinder im Alter von 6-10 Jahren (Hort)                           1845           1785                                                                                                                                                                                                                                             Summe Einwohner im Alter von 1 -6 Jahren                                                                                                                                                                  2101

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       13
1   Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung

                                                                                               Einwohnerzahl im Alter 0 bis 6
                                                                                               Jahren steigend

     QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN

                                                                                               Geburten seit 2012 mit
                                                                                               steigender Tendenz

     Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2018)

                                                                                               Wanderungssaldo seit 2013
                                                                                               positiv

     Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2018)
     Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der                                                  354:349
     Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr                                          ausgewogen
 2   (künftige Zugänge)

 3   Geplante Kapazitätsentwicklung im Zeitraum 2018-2019 / Versorgungsquote

 4   Es kann festgestellt werden, dass Nordhausen derzeitig in mehreren Einrichtungen die
 5   Kapazitäten erweitert. Abgeschlossen ist die Kapazitätserweiterung in der Kita „Ida Vogeler
 6   Seele“, der Zeitpunkt des geplanten Abschlusses der Maßnahmen in den Kita´s
 7   „Brummkreisel“, „Kleine Spürnasen“ und „Domino“ ist den vorangestellten
 8   Übersichtstabellen8 dargestellt. Verlaufen alle Maßnahmen im Rahmen der zeitlichen
 9   Planung und werden innerhalb der Betriebserlaubnisverfahren tatsächlich die geplanten Kita-
10   Plätze anerkannt, dann stünden im 1. Quartal 2019 117 Plätze mehr zur Verfügung als vor
11   einem Jahr.

     Kapazität Stand                            Kapazität Stand                  Kapazität Plan          Kapazität Plan
     01.03.2018 (ohne Hort)                     3. Quartal 2018                  4. Quartal 2018         1. Quartal 2019
                                                (ohne Hort)                      (ohne Hort)             (ohne Hort)
                   1.845                                      1.865                       1.921                    1.962
12

13   Die dargestellten Kapazitäten entsprechen folgenden Versorgungsquoten (Kapazität Kita-
14   Plätze im Verhältnis zu Einwohnern der Stadt im Alter von 1-6 Jahren, dabei wurden
15   Änderungen im Rahmen der Gebietsreform bereits berücksichtigt (Buchholz ist einbezogen):

     8
         Übersichtstabellen S. 11-13; Spalte geplante Kapazitätserweiterungen
                                                                                                                           14
Versorgungsquote      Versorgungsquote         Versorgungsquote       Versorgungsquote
     Stand 01.03.2018      3. Quartal 2018          4. Quartal 2018        1. Quartal 2019
            87,82 %                88,78 %                91,34 %                93,34 %
 1   Die Versorgungsquote wird dargestellt ohne Berücksichtigung der durch Kinder unter 1 Jahr
 2   belegten Plätze.

 3   Betreuungsquote

 4   Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2018 betrug
 5   84,34 % (Berechnung zum Stichtag unter Einbeziehung der Einwohnerdaten von Buchholz).

     Betreute Kinder der         Betreute Kinder in der         Einwohner im     Betreuungsquote für
     Stadt Nordhausen in         Kindertagesstätte im           Alter von 1      Kinder in der
     der Kindertagesstätte       Alter von 1 Jahr bis           Jahr bis         Kindertagesstätte im
     gesamt                      Schuleintritt                  Schuleintritt    Alter von 1 Jahr bis
     Stand 01.03.2018 unter      Stand 01.03.2018               Stand            Schuleintritt
     Berücksichtigung            (ohne Kinder unter 1 Jahr)     01.03.2018       Stand 01.03.2018
     Wunsch- und Wahlrecht
     (Differenz 3 Kinder)

               1.782                       1.772                      2.101             84,34 %
 6

 7   Es besteht in 5 Einrichtungen die Möglichkeit der Betreuung von Kindern unter 1 Jahr, zum
 8   Zeitpunkt der Abfrage waren 10 Kinder in dieser Altersklasse betreut.

 9   Bedarf

10   Bei der Bedarfsermittlung werden die Einwohnerdaten von Buchholz Nordhausen
11   zugeordnet.

12

13   Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
14   DJI-Kindebetreuungsreport 2017

     Altersklasse      Betreuungsbedarf auf           Anzahl Kinder Bedarf an Kita-         Bedarf an
                       Basis DJI-                     am 31.12.2017 Plätzen nach            Kita-Plätzen
                       Kindebetreuungsreport                        Altersgruppen           gesamt
                       2017 – Thüringer Wert
     Einjährige                 79 %                           361               285
     Zweijährige                96 %                           373               358              1.983
     3 Jahre bis                98 %                          1.367             1.340
     Schuleintritt
15

16   Bedarf bei angestrebter Versorgungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
17   Schuleintritt

     Anzahl Kinder am                  Betreuungsbedarf für Kinder im            Bedarf an Kita-Plätzen
     31.12.2017 von 1 Jahr bis         Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
     Schuleintritt
                   2.101                                 95 %                             1.996
18

19
                                                                                                          15
1   Ermittlung Bedarf gesamt

     Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis                          1.996
     Schuleintritt
     Plätze für unter 1Jährige (Basis Ist-Zahl)                           10
     Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare                                  40
     Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
     Kindern, Minderung für nicht durchgängig
     100%ige Auslastung der Kapazität)
     Orientierungswert benötigte Kapazität                               2.046
     gesamt
 2

 3   Bewertung

 4   Die bisherigen bereits umgesetzten sowie die geplanten kapazitätserweiternden
 5   Maßnahmen dürften eine deutliche Entlastung der Situation erbringen. Diese Maßnahmen
 6   sind:

 7          -    24 Plätze in der Kita „Kleine Spürnasen“
 8          -    24 Plätze in der Kita „Brummkreisel“
 9          -    49 Plätze in der Kita „Domino“
10          -    20 Plätze in der Kita „Ida Vogeler Seele“ (abgeschlossene Maßnahme).

11   Somit würde nach Abschluss der Maßnahmen für 93,34 % der Kinder im Alter von 1 Jahr bis
12   zum Schuleintritt ein Betreuungsplatz zur Verfügung stehen. Die Versorgungsquote
13   verbessert sich durch die geplanten Maßnahmen um 5,52 %

14   Die derzeitige Tendenz, dass Städte nicht gleichermaßen Einwohnerverlust betroffen sind,
15   ist auch für die Stadt Nordhausen zutreffend. Für die Stadt Nordhausen ist kurzfristig nicht
16   mit einem Bevölkerungsrückgang in der Altersgruppe 0-Schuleintritt zu rechnen.

17   Die nach Abschluss aller Maßnahmen erreichte Kapazität von 1962 steht einem ermittelten
18   Orientierungswert von 2.046 Plätzen gegenüber. Im Hinblick auf oben genannte
19   Bevölkerungstendenz für Städte ist zu empfehlen auch den unter Vakanz ausgewiesenen
20   Bedarf mit zu berücksichtigen.

21   Trotz der deutlich erkennbaren Kapazitätssteigerungen der Stadt Nordhausen muss
22   festgestellt werden, dass die künftige Betreuungssituation noch nicht § 2 ThürKitaG
23   entspricht.

24   Maßnahmeplanung

25   Zur Reduzierung der zahlenmäßig abgebildeten Differenz zwischen Orientierungswert und
26   tatsächliches Platzangebot nach Abschluss zur Zeit noch laufender Maßnahmen sind seitens
27   der Stadt Nordhausen umgehend erneute kapazitätserweiternde Strategien zu prüfen und zu
28   planen. Die daraus resultierenden konkreten Maßnahmen sind mit einer Zeitplanung zu
29   untersetzen und dem örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe bis zum 30.11.2018
30   vorzulegen.
31
32   Diese sind mit Blick auf Betreuungswünsche und Wahlmöglichkeiten von Eltern unter
33   Berücksichtigung von Einzugsgebieten der Einrichtung einer weitergehenden kleinräumigen
34   Betrachtung zu unterziehen. Es wird deutlich, dass der zentrumsnahe Betreuungsbedarf zu
35   Recht eine starke Gewichtung hat, jedoch ist bei Betrachtung der Einwohnerzahlen sowie

                                                                                                    16
1   der Berücksichtigung von möglichen Einzugsgebieten der Einrichtungen auch in Ortsteilen
 2   Nordhausens ein sozialräumlicher Engpass erkennbar (z.B. Sundhausen).
 3
 4   Bei kapazitätserhöhenden Maßnahmen in den Einrichtungen sind qualitative Anforderungen,
 5   insbesondere der Raumbedarf für Kinder bis 3 Jahre sowie notwendige sächliche
 6   Voraussetzungen zur Umsetzung des pädagogischen Konzeptes für alle Kinder zu
 7   berücksichtigen.
 8
 9   Die Stadt Nordhausen benannte als zeitnahe Maßnahme die Prüfung von möglichen
10   Kapazitätsveränderungen auf Grund der Anpassung der Altersgrenze für die Kinderkrippen
11   und der damit verbundenen Neustrukturierung in einigen Einrichtungen. Aus Sicht des
12   Fachbereichs Jugend wird diese Maßnahme jedoch nicht zu relevanten
13   Kapazitätssteigerungen führen.

14   Beratend wird angeregt die Notwendigkeit des Vorhaltens von Hortkapazitäten innerhalb des
15   Ökumenischen Kindergartens zu prüfen. Die Auswirkung auf die Hortbetreuungssituation
16   sollte hierbei ebenfalls Berücksichtigung finden.

17   Die durch die Stadt Nordhausen im Rahmen des Auslegungsverfahrens Kita-BP 17/18
18   angebotene Kostenbeteiligung zur Finanzierung von Tagespflegeplätzen sollte durch die
19   Stadt Nordhausen weiterhin aufrecht erhalten werden.
20
21   Die Bemühungen durch den Landkreis Nordhausen zur Gewinnung von Tagespflegeplätzen
22   sollten sich auf Regionen mit Kapazitätsengpass konzentrieren.
23
24
25

26   3.2    Sozialraum Ellrich
27

                                                                                               17
Sozialraum Ellrich

                                                                                                                            belegte Plätze von 0 bis

                                                                                                                                                                    belegte Plätze von 1 bis

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Einwohner 1 bis unter 3
                                                                                                                                                                                                                                Kita-Daten                                                                                                                                                                                                                                     Einwohner-Daten                                                                       Wunsch-/Wahlr.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Einwohner 0 bis 1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  In andere Sozialräume
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Anzahl ausländischer

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Neuanmeldungen bis
                                                                                                                                                                                                                                                 Anzahl der Plätze für
                                                                                                                                                                                                         belegte Plätze von 3
                                                             Betriebserlaubnis                                                                                                                                                                                                                                                             Fachpersonal

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Einwohner 3 bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Auslastungsquote
                                                                                                       belegte Kitaplätze

                                                                                                                                                                                                                                                                             behinderte Kinder

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                behinderte Kinder
                                                                                      zum 01.03.2018
                                                                      Ka pa zit ä t

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   01.03.2018 Vbe

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Schulpflichtige
                                                                                                                                                                                                                                 Jahren bis SE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Sozialräumen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Aus anderen
      Wohnsitz-   Kita    Name der Einrichtung/

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      gesamt zum
SR                                                  Träger

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               31.07.2019

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  01.09.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              01.03.2018
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Anmerkungen
      gemeinde    Nr.        Öffnungszeit

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    davon für
                                                                                                                                                                                               3 Jahre

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Kinder
                                                                                                                                                           1 Jahr

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Jahre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Vbe
                                                              Alter      ges.
                       "Sonnenhof"
                       Hospitalstraße 34
                                                              0,3 -
       Ellrich    1409 99755 Ellrich                JSW                  147               147                                                         2                              34                         111                                                     0                                              2                                                                                              10                              44                        23                                        57                   115                                                                       100,00 %
                       06:00 - 17:00 Uhr
                                                               SE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               *
        OT
                                 keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   3                       3                                             1           15
     Appenrode

     OT Guders-
                                 keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   3                       3                                             6               8
       leben

        OT
2                                keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2                       0                                             1               2
     Rothesütte

         OT
                                 keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   1                       4                                             8               7
      Woffleben

      OT Werna                   keine Kita                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   1                       3                                             4           12

                      "Kleine Pfefferländer"
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Kapazitätserwei-
                      Benneckensteiner Straße 16a
                                                              1,0 -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        terung um 10
     OT Sülzhayn 1453 99755 Ellrich OT Sülzhayn     JSW                   85                    76                                                     1                              28                                47                                               0                                              2                                                                                              15                              10                             7                                    19                   35                                                                        89,41 %
                      06:00 - 17:00 Uhr
                                                               SE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Plätze erfolgt;
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               *                                                                                                                                                                                                                                                                                                           BE seit 02/2018
                           Gesamt:                                       232                 223                                                       3                              62                           158                                                   0                                              4                          *                                 0                                 25                              64                        43                                        96                   194                                1              12                      96,12 %
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     * Nachholung im Auslegungsverfahren

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             18
1   Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung

                                                                                            Einwohnerzahl im Alter 0 bis
                                                                                            6 Jahren steigend

                Quelle: Daten der Einwohnermeldeämter im Rahmen der Kita-Bedarfsplanungen

                                                                                            Geburten schwankend, hoher
                                                                                            Ausschlag in 2014

     Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2018)

                                                                                            Wanderungssaldo seit 2013
                                                                                            positiv

     Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2018)
     Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der
     Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr (künftige                                       64:43
     Zugänge)                                                                                mehr schulpflichtige Kinder

 2

 3   Kapazitätsentwicklung/Versorgungsquote

 4   Die kapazitätserweiternde Maßnahme um 10 Plätze in der Einrichtung „Kleine Pfefferländer“
 5   wurde Anfang 2018 abgeschlossen. Nach Abschluss der Maßnahme steht für 80 % der
 6   Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt ein Betreuungsplatz zur Verfügung, unter
 7   Berücksichtigung der durch Kinder unter 1 Jahr belegten Plätze sind es 79 %.

 8   Betreuungsquote

 9   Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2018 betrug
10   75,86 %. Hier ist jedoch zu berücksichtigen, dass die kapazitätserweiternden Maßnahmen
11   erst kurz vor der Abfrage zum Stichtag 1. März abgeschlossen waren. Eine schnelle
12   Belegung der Plätze ist kennzeichnend für den Bedarf im Sozialraum.

13

                                                                                                                       19
Betreute Kinder aus      Betreute Kinder in der     Einwohner im     Betreuungsquote für
     dem Sozialraum in der    Kindertagesstätte im       Alter von 1      Kinder in der
     Kindertagesstätte        Alter von 1 Jahr bis       Jahr bis         Kindertagesstätte im
     gesamt                   Schuleintritt              Schuleintritt    Alter von 1 Jahr bis
     Stand 01.03.2018         Stand 01.03.2018           Stand            Schuleintritt
     unter                                               31.12.2017
     Berücksichtigung
     Wunsch- und
     Wahlrecht

               234                      231                    290        Stand 01.03.2018:   79,65 %

 1

 2   Es besteht einer Einrichtungen die Möglichkeit der Betreuung von Kindern unter 1 Jahr, zum
 3   Zeitpunkt der Abfrage waren 3 Kinder in dieser Altersklasse betreut.

 4   Bedarf

 5   Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
 6   DJI-Kindebetreuungsreport 2017

     Altersklasse      Betreuungsbedarf auf       Anzahl Kinder Bedarf an Kita-         Bedarf an
                       Basis DJI-                 am 31.12.2017 Plätzen nach            Kita-Plätzen
                       Kindebetreuungsreport                    Altersgruppen           gesamt
                       2017 – Thüringer Wert
     Einjährige                 79 %                    53                 42
     Zweijährige                96 %                    43                 41                 273
     3 Jahre bis                98 %                    194               190
     Schuleintritt
 7

 8   Bedarf bei angestrebter Betreuungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
 9   Schuleintritt

     Anzahl Kinder am                Betreuungsbedarf für Kinder im        Bedarf an Kita-Plätzen
     31.12.2017 von 1 Jahr bis       Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
     Schuleintritt
                   290                              95 %                              276
10

11   Ermittlung Bedarf gesamt

     Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis                           276
     Schuleintritt
     Plätze für unter 1Jährige (Basis Ist-Zahl)                           3
     Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare                                  5
     Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
     Kindern, Minderung für nicht durchgängig
     100%ige Auslastung der Kapazität)
     Orientierungswert benötigte Kapazität                                284
     gesamt
12

13

                                                                                                    20
1   Bewertung

 2   Die in 2018 abgeschlossene kapazitätserweiternde Maßnahme in Sülzhayn führte noch nicht
 3   zu einer deutlichen Verbesserung der Angebotssituation in der Kindertagesbetreuung.

 4   Dies wird sowohl durch die Gemeinde festgestellt, wie auch im erhöhten
 5   Elternanfragenaufkommen aus diesem Sozialraum im Fachbereich Jugend.

 6   Die Inanspruchnahme von Kita-Plätzen durch Kinder aus in der Gemeinschaftsunterkunft
 7   unterbrachten Familien ist derzeitig kapazitätsbedingt nicht möglich. Dieser Bedarf wird
 8   derzeitig durch ein niedrigschwellliges Angebot in der Unterkunft ausgeglichen.

 9   Nach Abschluss der kapazitätserweiternden Maßnahme in 2018 kann für 80 % der Kinder im
10   Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt ein Betreuungsplatz zur Verfügung gestellt werden,
11   dies entspricht lediglich einer Steigerung von 1%.

12   Eine besondere Herausforderung stellt die geografische und infrastrukturelle Lage der
13   Gemeinde dar. Das Hinzuziehen freier Kapazitäten aus benachbarten Sozialräumen ist nur
14   sehr eingeschränkt möglich, da diese selbst Kapazitätsengpässe ausweisen oder deren
15   Inanspruchnahme nicht mit den Mobilitätsmöglichkeiten der Eltern in Einklang zu bringen
16   sind. Diese Situation ist gemäß § 20 Abs. 2 ThürKitaG bei der Planung zu berücksichtigen.

17   Deshalb wird eingeschätzt, dass die Betreuungssituation noch nicht bedarfsdeckend gemäß
18   § 2 ThürKitaG ist.

19   Im Sozialraum Ellrich ist weiterhin zu berücksichtigen, dass der Bedarf an Kita-Plätzen
20   anteilig auch von der Perspektive der Gemeinschaftsunterkunft und der daraus
21   resultierenden Belegung von Familien mit Kindern bestimmt wird.

22   Maßnahmeplanung

23   Zur Reduzierung der zahlenmäßig abgebildeten Differenz zwischen Orientierungswert und
24   tatsächlichem Platzangebot sind seitens der Stadt Ellrich umgehend weitere
25   kapazitätserweiternde Strategien zu prüfen und zu planen. Die daraus resultierenden
26   konkreten Maßnahmen sind mit einer Zeitplanung zu untersetzen und dem örtlichen Träger
27   der öffentlichen Jugendhilfe bis zum 30.11.2018 vorzulegen.
28
29   Diese sind mit Blick auf Betreuungswünsche und Wahlmöglichkeiten von Eltern unter
30   Berücksichtigung der Entwicklung von Einwohnerzahlen nach Ortsteilen und
31   Mobilitätsmöglichkeiten der Eltern zu planen.
32
33   Bei kapazitätserhöhenden Maßnahmen in den Einrichtungen sind qualitative Anforderungen,
34   insbesondere der Raumbedarf für Kinder bis 3 Jahre sowie notwendige sächliche
35   Voraussetzungen zur Umsetzung des pädagogischen Konzeptes für alle Kinder zu
36   berücksichtigen.
37
38   Die Bemühungen durch den Landkreis Nordhausen zur Gewinnung von Tagespflegeplätzen
39   sollten sich auf Regionen mit Kapazitätsengpass konzentrieren.
40

41   3.3    Hohnstein-Südharz
42

                                                                                                21
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