Gemeinsam für eine erfolgreiche Integration von Geflüchteten - Medienanlass, 15. Mai 2019 - Fachstelle Integration
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Kanton Zürich Gemeinsam für eine erfolgreiche Integration von Geflüchteten Medienanlass, 15. Mai 2019
Kanton Zürich
Nina Gilgen, Leiterin Fachstelle Integration
Andrea Lübberstedt, Leiterin des Kantonalen Sozialamts
Niklaus Schatzmann, Leiter Mittelschul- und Berufsbildungsamt
André Woodtli, Leiter Amt für Jugend- und Berufsberatung
Daniel Knöpfli, Co-Präsident der Sozialkonferenz des Kantons
Zürich und Leiter Soziales und Gesundheit der Stadt Bülach
2
Nina Gilgen Leiterin Fachstelle Integration
Fachstelle Integration
Integrationsförderung von Geflüchteten
Spezifischer Bedarf aufgrund komplexer Mehrfachbelastungsfaktoren
(Ursachen, Verlauf der Flucht)
Neue Strategie für verbindlichere und intensivere Förderung
► Integrationsagenda
Integrationsförderung als Querschnittsthema und Verbundaufgabe
4
Fachstelle Integration
Ziele der Integrationsagenda Schweiz
Bund und Kantone wollen Flüchtlinge und vorläufig aufgenommene
Personen rascher in die Arbeitswelt integrieren und damit auch deren
Abhängigkeit von der Sozialhilfe reduzieren.
Bessere Integration spart längerfristig hohe Kosten und führt zur Zunahme
von Arbeitskräften für die Wirtschaft sowie zur Stärkung des
gesellschaftlichen Zusammenhalts.
5
Fachstelle Integration
Eckwerte der Integrationsagenda Schweiz
Verbindlicher Soll-Integrationsprozess
Fünf strategische Wirkungsziele
Ausbau bedarfsgerechter Angebote
Erhöhung der Integrationspauschale
6Fachstelle Integration
Fünf Wirkungsziele der Integrationsagenda
7Fachstelle Integration
Konzept Integrationsagenda Kanton ZH (IAZH)
Konzeptausarbeitung durch Fachstelle Integration: Projektleitung und
Koordination
Enger Einbezug der kantonalen und kommunalen Akteurinnen und
Akteure
► Projektausschuss: AG Flüchtlingsintegration
► Fachausschuss: KIP Begleitgremium (kantonale Ämter, SoKo, GPV,
Stadt Zürich, Stadt Winterthur)
Regierungsrat hat das Konzept am 24. April 2019 verabschiedet
8Fachstelle Integration
Zukünftiges Fördersystem
Keine grundlegende Neuausrichtung, sondern gezielte Weiterentwicklung
Bewährte und neue Angebote werden akkreditiert (Angebotsliste)
Gemeinden wählen daraus die passenden Angebote für ihre Klientinnen
und Klienten aus
Den Gemeinden steht dafür ein kommunales Kostendach zur Verfügung
9Fachstelle Integration
Angebote des Fördersystems
Es werden Angebote in den folgenden Bereichen bereitgestellt:
► Erstinformation
► Potenzialabklärung
► Sprachförderung
► Ausbildungsfähigkeit
► Arbeitsmarktfähigkeit
► Zusammenleben
► Frühe Kindheit
10Fachstelle Integration
Zentrale Neuerungen im Rahmen der IAZH
Nachhaltige berufliche und soziale Integration durch:
► Frühzeitiger Start der Förderung, engere Begleitung
► Potenzialabklärungen und zielgerichtete Bildungsmassnahmen u.a. in
einem zentralen Bildungsangebot
► Mehr Verantwortung für die Integrationsbegleitung in den Gemeinden,
mehr Gestaltungsspielräume für differenzierte und direkte
Integrationsprozesse
11Andrea Lübberstedt Leiterin des Kantonalen Sozialamts
Kantonales Sozialamt
Rolle des Kantonalen Sozialamts
Unterbringung und Betreuung in kantonalen Asyl- und
Flüchtlingsstrukturen
Unterbringung und Betreuung von unbegleiteten Minderjährigen
(MNA) in spezialisierten Strukturen
Vertraut machen mit den lokalen Gegebenheiten und Anforderungen
Erwerb erster Deutschkenntnisse für den Alltagsgebrauch
Anschliessend Wechsel in eine Gemeinde
13Kantonales Sozialamt
Einordnung IAZH
Förderung ab Ankunft im Kanton
Mehr Personen in den kantonalen Durchgangszentren (DZ)
verfügen über ein Bleiberecht
Erstintegration bereits in den DZ:
► Swiss Skills: Spezifische Erstinformationen für alle (grundsätzlich
muttersprachlich)
► Integrationsplanung wird angestossen, bei Bedarf Zuweisung in
erste externe Deutschkurse
Flüchtlinge werden bei der Wohnungssuche eng begleitet
Für die weitere Integrationsplanung wichtige Informationen sind Teil
der Fallübergabe an die Gemeinden
14Daniel Knöpfli Co-Präsident der Sozialkonferenz des Kantons Zürich und Leiter Soziales und Gesundheit der Stadt Bülach
Kanton Zürich
Rolle Gemeinden (I)
Gemeinden sind fallführend
Finanzielle, fachliche Unterstützung
durch Kanton
Zugang zu kantonalen Strukturen
16Kanton Zürich
Rolle Gemeinden (II)
Gestaltungsspielräume für Gemeinden
sind wichtig und möglich
Z.B. Akkreditierung gemeindeeigener
Angebote
17Kanton Zürich
Einordnung IAZH (I)
Integrationsagenda schafft
Mehrwert
Gemeinden begrüssen grösseren
Gestaltungsspielraum bei
Zuweisung in Angebote
18Kanton Zürich
Einordnung IAZH (II)
Soziale Integration und Zusammenleben in
Gemeinden weiterhin wichtig
Chancengleiche Förderung von vorläufig
Aufgenommenen und Flüchtlingen
Erfreulich sind zusätzliche vom
Regierungsrat gesprochene Mittel zur
Sprachförderung der Asylsuchenden
19Niklaus Schatzmann Leiter Mittelschul- und Berufsbildungsamt
Mittelschul- und
Berufsbildungsamt
Rolle Mittelschul- und Berufsbildungsamt (MBA)
Bildung trägt massgeblich zur Integration bei
Umsetzung und Aufsicht der Regelstrukturen der Sekundarstufe II:
Berufsvorbereitungsjahre, Vorlehren, berufliche Grundbildung,
höhere Berufsbildung, Mittelschulen (Berufs- und
Fachmittelschulen, Gymnasien)
Auch Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommene sollen über
Regelstrukturen Berufsabschluss erwerben können
► Bildungspolitisches Ziel (Kantone und Bund): 95% aller
25-Jährigen verfügen über Abschluss auf Sekundarstufe II
21Mittelschul- und
Berufsbildungsamt
Einordnung IAZH
Handlungsbedarf: Geflüchtete sollen auf Angebote der kantonalen
Strukturen vorbereitet werden
Spezifische Angebote werden derzeit aufgebaut
Potenzialabklärungen in Zusammenarbeit mit Berufsinformations-
zentren (biz)
Prozessbegleitung ermöglicht möglichst direkte
Integrationsverläufe
► Ziel: Durchgehende Integrationsförderung auf dem Weg zu
einem Abschluss auf Sekundarstufe II
22André Woodtli Leiter Amt für Jugend und Berufsberatung
Amt für Jugend und
Berufsberatung
Rolle Amt für Jugend und Berufsberatung (AJB)
biz - Berufsinformationszentren informieren und beraten
bezüglich Laufbahnfragen, Bildungssystem und Berufs- und
Arbeitswelt. Die biz bieten zielgruppenspezifische Angebote:
Integras-Angebote, Potenzialabklärung für Integrationsvorlehren,
Fachstelle Berufsabschluss für Erwachsene etc.
kjz - Kinder- und Jugendhilfezentren informieren und beraten
bezüglich Familien- und Erziehungsfragen und führen Beistand-
schaften im Auftrag der KESB. Die kjz bieten zielgruppenspezifische
Angebote: Elternbildung, spezialisierte Stelle für die Vertretung und
Beratung von unbegleiteten Kindern und Jugendlichen (MNA) etc.
24Amt für Jugend und
Berufsberatung
Einordnung IAZH
Die individuellen Potenzialabklärungen der biz ermöglichen die rasche
Entwicklung von realistischen Perspektiven sowie die Zuweisung in
bedarfsgerechte Massnahmen zur beruflichen Bildung und Integration
► als Unterstützung der Laufbahngestaltung
► als eigenständige Beratungsleistung zugunsten der fallführenden
Stellen der Gemeinden etc.
25Nina Gilgen Leiterin Fachstelle Integration
Fachstelle Integration
Finanzierung
Erhöhung der Integrationspauschale von 6'000 auf neu 18'000 CHF
► Höhe der Integrationspauschale pro Jahr hängt von Entscheidzahlen
ab (Schwankungen)
► Budget (Planwert): 2020: 22.9 Mio./2021: 25.9 Mio.
► Bund erwartet, dass Wirkung erzielt wird (Reporting/Monitoring)
27Fachstelle Integration
Meilensteine der Umsetzung
1. Januar 1. Januar
24. April 2019 1. Mai 2019
2020 2021
Festlegung des Start Umsetzung Übergangsjahr Vollständige
Konzepts durch Integrations- Umsetzung Umsetzung
den Regierungs- agenda Integrations- Integrations-
rat ZH agenda agenda
28Fachstelle Integration
Grundsätze zur Umsetzung im Kanton ZH
1. Wir stärken die Gemeinden in ihrem Integrationsauftrag.
2. Wir beginnen mit der Integration so früh wie möglich.
3. Wir investieren in die Bildung Jugendlicher und junger Erwachsener.
4. Wir bauen die Fördermassnahmen zielgruppengerecht aus.
5. Wir fördern den gesellschaftlichen Zusammenhalt.
29Ihre Fragen
Kanton Zürich
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