Handlungsspielräume der Städte für eine klimafreundliche Mobilität
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Handlungsspielräume der
Städte für eine
klimafreundliche Mobilität
SKM-Herbstforum
23.11.2020 (Onlineveranstaltung)
Dr. Peter de Haan EBP, Partner; Leiter Bereich Ressourcen, Energie + Klima
ETH Zürich, Dozent «Energy and Transport Futures» und
MAS/CAS «Mobilität der Zukunft: Neue Geschäftsmodelle
Begleitgruppe Groupe d’accompagnement Pierre Geissbühler, Ville de Neuchâtel Pierre Geissbühler, Ville de Neuchâtel Hans-Ueli Hohl, Stadt Schlieren Hans-Ueli Hohl, Ville de Schlieren Simon Kettner, Kanton Basel-Stadt Simon Kettner, Canton de Bâle-Ville Nicola Nübold, Stadt Zürich Nicola Nübold, Ville de Zürich Filippo Rivola, Ville de Lausanne Filippo Rivola, Ville de Lausanne Gregor Schmid, Stadt Luzern Gregor Schmid, Ville de Lucerne Paul Schneeberger, Geschäftsführer SKM Paul Schneeberger, Secrétaire de la CVM 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 2
Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität
1. Klimaneutrale Mobilität: Technisch möglich, aber ambitiös
– Mobilität schneller dekarbonisierbar als die anderen Sektoren
– Auch Offroad-Fahrzeuge und mobile Maschinen gehören dazu
2. Statt «low hanging fruits» neu die schwersten Brocken zuerst
– Jährliche Überprüfung der Zielkonformität der Massnahmen
– Für ambitiöse Ziele braucht es starke Massnahmen
3. Starke Massnahmen müssen umfassend bewertet werden
– Wichtige Politikziele in Umwelt, Ressourcen, Raum und Verkehr
– Wo möglich Synergien mit anderen Zielen nutzen
4. Handlungsspielräume und Handlungsfelder von Städten
– Handlungsspielräume und innovativer Einsatz bestehender Instrumente
– 47 Handlungsfelder für Städte
5. Fazit
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 3
Mobilität heute: Menschen werden immer mobiler - Führerausweisbesitz aller Alterskategorien 60% der Autos in Mehr-Auto-Haushalten; höher als im 2010 Velobesitz sinkt: 35% der Haushalte velo-los; - hohe Mobilität auch der über 80-Jährigen E-Bike-Besitz seit 2010 verdreifacht auf 7% 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 4
Prognosen
Wachstum Personenkilometer bis 2040 Bundesamt für
Raumentwicklung
Motorisierter Individualverkehr
Öffentlicher Verkehr
Fuss- und Veloverkehr
Wachstum Güterverkehr bis 2040
Mrd. Fahrzeugkilometer
6 Lieferwagen
Lieferwagen
5
4
3
SchwereSchwere
Nutzfahrzeuge
Nutzfahrzeuge
2
1
0
1995 22.11.2020
2000 | 2005
Titel der Präsentation
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 © EBP | 5
Mobilität heute: Jahresmobilität im Inland und im Ausland 47% der Kilometer für Alltagsmobilität, 45% aller Personenkilometer im Ausland! 53% für Reisen (im In- und Ausland) 36% Flugzeug-Kilometer 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 6
Klimaneutrale Mobilität: Technisch möglich, aber ambitiös Bereits 27 Länder (und die EU) haben Netto-Null-Ziel bis 2050 oder gar 2040 Bereits 16 Länder (und die EU) bei der UNFCCC längerfristige Klimastrategie eingereicht Schweiz möchte bis Ende 2020 ihre längerfristige Klimastrategie verabschieden und einreichen (Sektoren Mobilität, Gebäude, Industrie, Abfall, Landwirtschaft inklusive Landnutzung, Finanzmarkt), auf Grundlage der Energieperspektiven 2020 (Dez. 2020) Klimaneutral = dekarbonisiert + Rest-Emissionen durch Negativemissionen kompensiert Bioenergie (Holz, Biogas, Biotreibstoff) + Abfälle: Stark limitiert, werden sehr teuer werden «Gratisstrom»: Wird es nicht geben. Und alle Anlagen müssen amortisiert werden… Natürliche Senken: Limitiert! Auch günstige Carbon-Capture-Potenziale sind limitiert Ein komplexes Energie- und Emissionssystem, viele Technologien tragen 2% bis 4% bei 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 7
Mobilität schneller dekarbonisierbar als die anderen Sektoren Sektoren Mobilität, Gebäude, Industrie, Abfall, Land-/Forstwirtschaft, Finanzmarkt Fahrzeuge sind standardisiert, einheitlicher reguliert, Sommer- = Winterbetrieb, und «leben» 10–15 Jahre (aber z.B. Feuerwehrwagen 20 Jahre!) Gebäude: 2.3 Millionen Einzelfälle mit 1.x Millionen Eigentümern, viel Winterenergie, «leben» 25 bis 50 Jahre, oft Teil-Renovation statt Ersatzneubau Netto null 2050 Sektor Mobilität muss – zum allergrössten Teil bis 2040 dekarbonisiert sein – ohne Bioenergie-Inanspruchnahme (für Gebäudesektor benötigt…) – mit hoher Flexibilität + Integration neue erneuerbare Energien im Stromnetz 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 8
Auch Offroad-Fahrzeuge und mobile Maschinen gehören dazu
Strasse:
Personenwagen = 2/3 der Emissionen des Strassenverkehrs
Motorräder: Verbrenner gehören verboten (energetisch ineffizient, laut, Luftschadstoffe)
Busse: Gut elektrifizierbar (Flotten+Depots+Fahrpläne aktuell optimiert auf Diesel…)
Lieferwagen, Lastwagen + Müllwagen & Co.: Meistens elektrifizierbar (planbarer Einsatz),
kurze Lebensdauer (bitte nicht nur nachts laden…)
Analogie zur Luftreinhaltung seit 1985:
Offroad = Baumaschinen, Land-/Forstwirtschaft, Militär Zuerst die PKW, dann gemerkt, wie
wichtig die restlichen
Nonroad = Generatoren, Rasenmäher, usw. Fahrzeugkategorien werden…
Schiene: Dekarbonisierung auch aller Baumaschinen
Wasser: Binnen-/Küstenschifffahrt mit Batterie, Rest mit H2, Power-to-Liquid, Biomasse
Luft: Elektroflugzeuge für Kurzstrecken, Langstrecken mit H 2, Power-to-Liquid, Biomasse
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 9
Welche Energie für den LKW von morgen?
Bis 300 km/Tag: Batterie-elektrisch
>300 km: Diesel-LKW hoch effizient;
Dekarbonisierung nur zu vergleichsweise
hohen Kosten (pro vermiedene Tonne CO2):
1. Grosse Batterien (weniger Nutzlast…)
2. Batterien nachladen (Starkstrom ≥150 kW)
3. Trolley (Teilstrecken mit Oberleitung)
(Standardisierung + Infrastruktur europaweit?)
4. Biotreibstoffe (genug ökologisch produzierbar?)
5. Synthetische Treibstoffe (gas/flüssig)
(energetisch ineffizient; eher als Beimischung?)
6. Brennstoffzelle mit Wasserstoff
(energetisch ineffizient; Infrastruktur europaweit?)
24.10.2018 | Peter de Haan: Elektromobilität in der Schweiz – und was das für Tankstellen bedeutet © EBP | 10Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität
1. Klimaneutrale Mobilität: Technisch möglich, aber ambitiös
– Mobilität schneller dekarbonisierbar als die anderen Sektoren
– Auch Offroad-Fahrzeuge und mobile Maschinen gehören dazu
2. Statt «low hanging fruits» neu die schwersten Brocken zuerst
– Jährliche Überprüfung der Zielkonformität der Massnahmen
– Für ambitiöse Ziele braucht es starke Massnahmen
3. Starke Massnahmen müssen umfassend bewertet werden
– Wichtige Politikziele in Umwelt, Ressourcen, Raum und Verkehr
– Wo möglich Synergien mit anderen Zielen nutzen
4. Handlungsspielräume und Handlungsfelder von Städten
– Handlungsspielräume und innovativer Einsatz bestehender Instrumente
– 47 Handlungsfelder für Städte
5. Fazit
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 11Statt «low hanging fruits» neu die schwersten Brocken zuerst Alte Herangehensweise: 1. Lange Liste möglicher Massnahmen 2. Eliminierung von Massnahmen mit politischen Widerständen 3. Kosten-Nutzen-Analyse; Selektion der günstigsten Massnahmen 4. Zuerst die «low hanging fruits»; Schwieriges wird in die Zukunft verschoben 5. Nach 5 bis 7 Jahren Revision des Massnahmenplans Neue Herangehensweise: 1. Festlegen des Ziels 2. Backcasting und Zielszenarien sowie zielkonforme Emissionspfade 3. Berücksichtigung der Lebensdauern von Fahrzeug+Energiesystem+Infrastruktur 4. Zuerst das zeitlich Dringende, nach Klärung benötigter Technologie für schwere Brocken 5. Massnahmenpaket muss zielkonform sein; jährliches Monitoring 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 12
Jährliche Überprüfung der Zielkonformität der Massnahmen Was braucht es für die «schweren Brocken»? Elektrifizierung der schwierigsten Buslinie: Zusätzliche Fahrzeuge? Lademasten im Zentrum oder an Endhaltestellen? Anpassung des Fahrplans? Elektrifizierung von Müllwagen: Anpassung der Routen? Änderung der Ausschreibungsbedingungen? Müsste bei Anbieterwechsel Fahrzeuge + Personal + Ladeinfrastruktur übernommen werden? 8 Jahre, bis ein neues Bus-Depot steht… 20 Jahre, bis ein Zulieferer seinen Maschinenpark umgestellt hat… Jährliche Überprüfung, ob man noch auf zielkonformem Kurs ist 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 13
Für ambitiöse Ziele braucht es starke Massnahmen Starke Massnahmen ändern das System (Technologie-Anbieter, Geschäftsmodelle, Konsumverhalten) Starke Massnahmen haben starke Nebenwirkungen > diese können positiv sein > können negativ oder allgemein sozial regressiv sein. Kompensation über Mechanismen zur Rückerstattung von Umweltabgaben an Bevölkerung+Wirtschaft > Schlüsselrolle der Städte: Verändertes Mobilitätsverhalten weniger hohe CO2-Preise, weniger «Nebenwirkungen» 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 14
Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität
1. Klimaneutrale Mobilität: Technisch möglich, aber ambitiös
– Mobilität schneller dekarbonisierbar als die anderen Sektoren
– Auch Offroad-Fahrzeuge und mobile Maschinen gehören dazu
2. Statt «low hanging fruits» neu die schwersten Brocken zuerst
– Jährliche Überprüfung der Zielkonformität der Massnahmen
– Für ambitiöse Ziele braucht es starke Massnahmen
3. Starke Massnahmen müssen umfassend bewertet werden
– Wichtige Politikziele in Umwelt, Ressourcen, Raum und Verkehr
– Wo möglich Synergien mit anderen Zielen nutzen
4. Handlungsspielräume und Handlungsfelder von Städten
– Handlungsspielräume und innovativer Einsatz bestehender Instrumente
– 47 Handlungsfelder für Städte
5. Fazit
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 15Mit Massnahmen die Risiken vermeiden und Chancen realisieren!!
Elektromobilität: Synergien nutzen, Zielkonflikte beachten
Unabhängigkeit Einsatz
fossile Energie nicht erneuerbarer Strom
CO2-Emissionen Verkehr (& Emissionen Batterieherstellung)
Erreichung Klimaziele
Rebound:
Energieeffizienz
(Höhere Fahrleistung, Substitution
ÖV und Velo, Mehrverkehr, mehr PS)
kombinierte Ebene CH+International:
Luftreinhaltung Lärmbelastung
Mobilität Recyclinglösungen, Rohstoffe,
Standortattraktivität Unfallrisiko, …
Integration Sonnen- und Windstrom & Netzstabilisierung Belastung Stromnetz
(zeitversetztes Laden) (Lastspitzen)
Tiefere Betriebskosten / Kostenneutrale Umstellung Fehlinvestitionen
(z.B. falsche Standortwahl)
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat Seite 163. Methodik zur Bewertung der 3. Méthodologie pour Wirksamkeit l’évaluation de l’efficacité Mögliche Methoden: Méthodes possibles: - Minimalanforderung = CO2 und Energie; - Exigence minimale = CO2 et énergie; z.B. Energiestadt-Sektoren und -Punkte par ex. secteurs et points Cité de l’énergie - Maximalvariante = umfassende - Variante maximale = évaluation complète de la Nachhaltigkeitsbewertung (Umwelt, Wirtschaft, durabilité (environnement, économie, société); Gesellschaft); par ex. évaluation de la durabilité (ED) z.B. Nachhaltigkeitsbeurteilung (NHB) - Souhaitable: - Wünschenswert: - Effets indirects (par ex. rôle de modèle, chan- - Indirekte Effekte (z.B. Vorbildfunktion; gements des préférences de la population) Änderung Präferenzen in der Bevölkerung) - Différents modèles d’efficacité selon DPSIR - Verschiedene Wirkungsmodelle nach DPSIR - Conformité au chemin cible, y.c. axe de temps - Zielpfadkonformität inkl. Zeitachse (taux de renouvellement des véhicules / (Erneuerungsraten Fahrzeuge/Infrastruktur) infrastructure) Mehrere Bewertungsmethoden möglich Plusieurs méthodes d’évaluation possibles 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 17
3. Methodik zur Bewertung der 3. Méthodologie pour
Wirksamkeit l’évaluation de l’efficacité
Direkte Wirkung ist … … relevant … gross … sehr
gross
Indirekte Wirkung ist … … relevant … gross … sehr
gross
Potenzielle Konflikte: Die … potenziell … potenziell … potenziell
Zielkonflikte mit anderen etliche einige wenige
Politikbereichen sind …
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 18Synergien mit anderen Zielen nutzen Fehlanreize abbauen
Sektoren Gebäude + Mobilität Fehlanreize abbauen: Auch für Netto-Null-
2020–2030 ab 2030… Mobilität wichtig!
Wichtig, um hohe Preissignale zu vermeiden
Bei Förderung von Elektromobilität keine neuen
Fehlanreize einführen!
? 300–600 ?
CHF / t CO2
je mehr
Synergien, desto
kostengünstiger;
CO2- Emissions-
vorschriften
«toxisch», falls noch
Abgabe
Brennstoffe: Kompensa- Zielkonflikte
ab 2022 tionspflicht vorhanden
max. 210 Mineralöl-
CHF/t ? steuer
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 19Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität
1. Klimaneutrale Mobilität: Technisch möglich, aber ambitiös
– Mobilität schneller dekarbonisierbar als die anderen Sektoren
– Auch Offroad-Fahrzeuge und mobile Maschinen gehören dazu
2. Statt «low hanging fruits» neu die schwersten Brocken zuerst
– Jährliche Überprüfung der Zielkonformität der Massnahmen
– Für ambitiöse Ziele braucht es starke Massnahmen
3. Starke Massnahmen müssen umfassend bewertet werden
– Wichtige Politikziele in Umwelt, Ressourcen, Raum und Verkehr
– Wo möglich Synergien mit anderen Zielen nutzen
4. Handlungsspielräume und Handlungsfelder von Städten
– Handlungsspielräume und innovativer Einsatz bestehender Instrumente
– 47 Handlungsfelder für Städte
5. Fazit
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 204. Handlungsspielräume und 4. Possibilités d’action par Handlungsfelder domaine et champ d’ action «Wo hat die Stadt welche Handlungsspielräume?» «Où la ville a-t-elle quelles possibilités d’agir?» Stadt völlig autonom Ville complètement autonome Abstimmung mit Kanton Coordination avec le canton Mit Kanton geteilte Kompetenz Compétence partagée avec le canton Kantonal; nur indirekter Einfluss Cantonal; seulement influence indirecte Bundesebene; nur indirekter Einfluss Niveau fédéral; seulement influence indirecte 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 21
4. Handlungsspielräume und 4. Possibilités d’action par Handlungsfelder domaine et champ d’action «Wo hat die Stadt welche Handlungsspielräume?» Bestehende Instrumente verstärken (z.B. Parkplatzpolitik) Fehlanreize abbauen (z.B. Parkplatz- Erstellungspflicht) Bestehende Instrumente innovativ einsetzen (Sperrung einzelner Strasse im Sommer aufgrund Luftreinhaltewerte) Neue Massnahmen in Pilotprojekten auf Stadtebene testen (inkl. verschiedene Formen von Mobility Pricing) 23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 22
FAHRZEUGE ENERGIE – INTEGRATION INS STROMSYSTEM
Geschäftlicher
Motorisierter Verkehr
(GV) Öffentlicher Multimodaler Lade- Erhöhter Netzintegration
Individual- Stromqualität
(Güter, Gewerbe, Verkehr (ÖV) Verkehr infrastruktur Strombedarf E-Mobilität
verkehr
Kommunal- und
(MIV) Firmenfahrzge)
Kaufanreize PKW Lieferwagen E-Busse E-Car-Sharing Ladebedarf Einsatz Ökostrom Strategie und Planung Netzfreundlichkeit/
- Info/ Beratung - Höhere Gewichtslimite - E-Bus-Strategie - e-Carsharing statt - Mengen & Leistungen - Info/ Beratung - Gesamtenergiestrat. Smart Charging
- Probefahrten - Umweltzone/ Ausweit. - Beschaffungsrichtlin. eigener Flotten - Ladeverhalten - Stromprodukte für EV - Energierichtpläne - Ansteuerbarket
- Lade-Parkplätze Lieferzone/ -zeit - Subvent. Infrastruktur - Zugang Innenstadt - Mindestanforderungen - Förderkriterium für als Förderkrit.
- Subvention (gute
Förderkriterien) 47 Handlungsfelder zu Mobilitätsangebot, Fahrzeugen,
- Subvention
Infrastruktur & Energie E-Taxis
- Privilegierte Parkplätze - Benötigtes LIS-
Basisnetz
Ladesäulen
- EVU: Ökostrom
Zubau Ökostrom
- EVU-Kombiangebote
-Subventionen für
ansteuerbare LIS
- Anpassung Reglement als Default (z.B. Solartankstelle)
Kaufanreize E-Scooter
/ E-Motorräder
Infrastruktur, Energiesystem…
Kommunale Fahr-
zeuge und Logistik
- Subvention
- Lizenzrabatt
E-Bikes/-Scooter
- Schnellvelowege
Wohnen und Arbeiten
- Bauvorschriften Neu-/
- Subvention Ökostrom
fürs Laden
- Quartieranlagen
- Pendlerautos und
Integration EE/
Batteriespeicher
- LIS für Taxi Eigenverbr. Firmen
Verkehr vermeiden, verlagern, verträglich abwickeln
- Info/ Beratung - Beschaffungsrichtlin. - Velowege für Mofas Umbauten - Lademanagement
- Lade-Parkplätze für Fahrzeuge und DL - E-Standplätze - (halb)öff. Ladeinfra - Blaue Zone - Anreize stat. Batt.
- Subvention - Halböff. Ladeinfra. - Nutzung Busspuren - Abstellplätze MFH und - Förderung Laden am Verteilnetz - OppCharging Busse
- Leitfaden f Gemeinden - Information/ Beratung ÖV-Knoten Arbeitsplatz - Zielnetzplanung und
Steueranreize - Sharing-Angebote Emob-Stresstest Anschlüsse und Tarife
- Ökolog. Mfzgsteuer Lastwagen und (inkl. Tourismus) Langsamladen - Prüfung Netzausbau - Ansteuerung als
- Anrechnung Privat-
gebrauch Firmenfzg
Nutzfahrzeuge > Förderung eines nachhaltigen Mobilitätsverhaltens Strassenraum Bedingung
- Leistungskomponente
- Höhere Gewichtslimite - Quartierladeplätze
Mikromobilität (Twizy,
- E-Pauschalabgabe
- MWst. / Einkommenstt
> Technologieneutrale
- Flexible Abschreibung
- Privilegierte Parkplätze E-Trottinette, usw.)Ausschreibungen, Standards
Hausanschlüsse
- Blaue Zone
- Beratung Betreiber
- Parkhäuser und
im Strompreis
an Raststätten - Zulassung - Bauvorschriften
Einstellhallen
Zulassung & Nutzung >
- Hybrid- und E-Traktor Förderung Langsamladen
- Sichere Wege und Laden tagsüber
- CO2- (& Umwelt-) Schnellladen
Vorschriften Fzge
- Erlass Vignette/ Maut
> Bauvorschriften
Firmenflotten (+Kant.) und Rechte
Pendlerverkehr
- Mobilitätskonzept
von
- Laden an P.O.I Parkplatz-Mietern
- Dekarbonisierungsk. - Laden P.O.I.
- Garagisten fördern > - Vorschriften - Dekarbonisierungs-
Subvention Ladeinfra
- Privilegierte Parkplätze - Rewarding
Stromqualität
konzept inkl. Anteile neue erneuerbare Energien
Tourismus/Freizeit
- Parkhäuser und
- Nachlass - Ride-Pooling - Anreize für Firmen
- Anreize für MA Einstellhallen
Versicherung
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 23Elektromobilität: BESSER/integriert, dann SCHNELLER/mehr
© EBP, CH-Elektromobilitätsszenarien 2018 «netto null» Emissionen /
Pariser Klimaabkommen:
100%
COM - Connected Mobility
Weitere Massnahmen wie
%-Anteil BEV+PHEV am Neuwagenmarkt
90% Zulassungsverbot Benzin/Diesel +
EFF - Efficiency später Fahrverbot Benzin/Diesel
80%
BAU - Business as usual
70% 2. PAKET: SCHNELLER/mehr
Marktdaten bis 2017 Beitrag Kanton/Gemeinde zur
60%
Erreichung der Klima-/Energiepolitik-
50% Ziele
40%
30% 1. PAKET: BESSER/integriert
20%
Kanton/Gemeinde bereitet der
Elektromobilität eine Basis und
10% integriert sie in andere
Handlungsfelder
0%
2015 2020 2025 2030 2035 2040
23.11.2020 | Netto-Null-konforme Massnahmenpakete in der Mobilität © EBP | 244. Handlungsfelder 4. Champs d’action
Stossrichtung Handlungsfeld
Verbessern
Vermeiden
Vorbildfkt.
Verlagern
A) Raum- und 1. Durchmischung x
Verkehrspla- 2. Innenentwicklung x
nung 3. Autofreies Leben x x
4. Masterplan Mobilität x x x
B) Parkplatz- 5. Parkplatztarife x x
politik 6. Parkplatzsuchverkehr x
7. Parkraumanagement x
8. Parkgebühren Motorräder x
9. Parkieren / E-Mobilität x x
10. Abbau Parkplätze x
C) Reduktion 11. Flächen MIV -> FVV x
motorisierter 12. Fahrstreifen f. gut belegte Autos x
Individualver- 13. Attraktiver FVV x
kehr (MIV) 14. Mobilitätskredit x
D) Multimodale 15. Steuerliche Anreize x
und autofreie 16. Attraktiver ÖV x
Lebensstile 17. Bürger beraten x x
18 Priorisierung ÖV x
E) Fuss- und 19. Stadtraum und attraktiver FVV x
Veloverkehr 20. Ausbau Veloroten x
(FVV) 21. Velo / Ampeln x
22. E-Velos fördern x
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 254. Handlungsfelder 4. Champs d’action
Stossrichtung Handlungsfeld
Verbessern
Vermeiden
Vorbildfkt.
Verlagern
F) Neue Mobi- 23. Pooling / Sharing x
litätsangebote 24. Kombi Angebote x
und -technolo- 25. Mobilitätshubs x x
gien 26. Nachfrageorientierte Angebote x
27. Pricing-Modelle x x
G) Fahrver- 28. Kontingente fossile Fahrzeuge x
botszonen 29. Fussgängerzonen x
30. Umweltzonen x x
31. Restriktionen Emissionsklassen x
32. Sperrungen für MIV x
H) Liefer- und 33. Klimafreundl. Güterverkehr x x
Güterverkehr 34. Geschäftsfahrzeuge x
35. Güterverkehr auf Schiene x x
36. Baustoffrecycling vor Ort x
I) Pendlerver- 37. Homeoffice x x
kehr 38. Mobilitätsmanagement x x
J) Alternative 39. Ladeinfrastruktur x
Antriebe 40. Recht auf Steckdose x
41. Alternative Antriebe Busse x x
42. Vergabe Logistikleistungen x x
43. Fahrzeugpark öff. Hand x x
44. Verlagerung Arbeitswege x x x
45. Treibstoffbesteuerung x
K) Integration 46. 100 % erneuerbare Energie x
in Energiesys. 47. Netzdienliches Laden x
23.11.2020 © EBP | 264. Steckbriefe zu allen 4. Fiches descriptives
47 Handlungsfeldern des 47 champs d’action
Stossrichtung: Raum- und Verkehrsplanung
Handlungsfeld 1
Förderung Nutzungsdurchmischung durch
Bau- und Zonenordnung
Wirkung Vermeiden X
Verlagern
Verträglich abwickeln
Vorbildfunktion
Status Bestehend X
Bestehend, verstärkt
Neu
Instru- Bund Gesetz, Raumkonzept,
mente Sachplan
Kantone Richtplan
Städte/Agglomerationen Bau- und Nutzungsordnung
Andere Akteure -
Spielraum Städte Abstimmen mit Kanton
Proto- Vorschrift/Gesetz Bau- und Zonenordnung
typische
Steuer
Massnah-
men Lenken (inkl. Anreize in Sondernutzungsplä-
Verhaltensaspekte) nen
Finanzielle Förderung Differenzierte Abschöpfung von
Einzonungsgewinnen
Investition Infrastruktur
Abschaffung von Hür- Siehe HF 7 und HF 10
den und Fehlanreizen
Wirkungen Direkt Relevant
Indirekt Gross
Potenzielle Zielkonflikte Wenige
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 275. Fazit
5. Conclusion
Für alle Staatsebenen Pour tous les niveaux de l’État
- Netto-Null-Ziel (und andere, ähnliche Ziele) - Objectif zéro net (et autres objectifs similaires)
sehr ambitiös très ambitieux
- Vorreiterrolle Sektor «Mobilität» für Sektoren - Rôle pionnier du secteur «mobilité» pour les
«Gebäude» und «Wirtschaft/Konsum» secteurs «bâtiment» et «économie / consom-
- Mobilität umfasst auch Baumaschinen, mation»
Traktoren, Rasenmäher, usw. (analoge - La mobilité comprend également les machines de
Verschiebung der Prioritäten, wie vor 15 Jahren bei chantier, tracteurs, tondeuses à gazon, etc.
(déplacement des priorités analogue à celui d’il y a 15 ans avec la
Luftreinhaltung) pollution atmosphérique)
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 285. Fazit
5. Conclusion
Für alle Staatsebenen Pour tous les niveaux de l’État
- Stärkere Massnahmen = breitere Bewertung - Mesures plus fortes = évaluation plus large de
der Nachhaltigkeit / Wirksamkeit nötig la durabilité / efficacité nécessaire
- Stärkere Massnahmen = unbedingt Synergien - Mesures plus fortes = obligatoirement des
+ Zielkonflikte abbilden synergies + des conflits d’objectifs
- Zielkonformität Massnahmenpakete + - Conformité aux objectifs des paquets de
jährliches Monitoring mesures + suivi annuel
- Änderung der Tools zur Priorisierung: Früher - Changement d’outils de priorisation: avant
«low hanging fruits» und «geringe Kosten pro «fruits à portée de main» et «bas coûts de la
vermiedene Tonne CO2» neu Backcasting tonne de CO2 évitée nouvelle analyse
und Systemanalyse: Welche Aktivitäten rétrospective du système: quelles activités
dringend/systemisch notwendig, um die Ziele sont utiles de manière urgente/systémique
insgesamt erreichen zu können? Welches pour pouvoir atteindre les objectifs? Quelle
Vorgehen ist volkswirtschaftlich optimal? approche est économiquement optimale?
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 295. Fazit
5. Conclusion
Spezifisch für Städte Messages clé spécifiques aux villes
- Bestehendes Instrumentarium muss deutlich - Les instruments existants doivent être conçus de
stärker ausgelegt werden (z.B. öff. manière nettement plus forte (par ex. marchés
Beschaffung) publics)
- Schlüsselrolle der Städte: Bevölkerung soll - Rôle clé des villes: la population ne doit pas changer
Verhalten nicht erst unter hohen ses comportements uniquement à cause de signaux
Preissignalen ändern de prix élevés (rendre possible + convaincre)
(ermöglichen+überzeugen) - Les villes doivent utiliser les instruments de manière
- Städte müssen Instrumente innovativ innovante pour des effets indirects
einsetzen für indirekte Wirkungen - Le monde devient plus compliqué: à côté des
- Welt wird komplizierter: Neben Fahrzeug- systèmes de véhicules et de mobilité, il existe
und Mobilitäts-System neu auch Energie- désormais un système énergétique, aussi au niveau
System, auch auf städtischer Ebene de la ville
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 30Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Peter de Haan Denise Fussen Andrina Pedrett Christoph Hauser Frank Bruns EBP Schweiz AG Zollikerstrasse 65, 8702 Zollikon www.ebp.ch peter.dehaan@ebp.ch Direktwahl +41 44 395 11 14 15.09.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 31
Bericht zur Studie: www.skm-cvm.ch
Rapport de l’étude: www.skm-cvm.ch
© EBP | 32Verfügbare Studien Elektromobilität
© EBP | 33Verfügbare Studien automatisierte Fahrzeuge
© EBP | 34Verfügbare Studien Rebound-Effekte und Fehlanreize
© EBP | 35Verfügbare Studien Massnahmen höhere Energieeffizienz
© EBP | 36Verfügbare Studien automatisierte Fahrzeuge
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© EBP | 37R E S E R V E F O L I EN 22.11.2020 | Titel der Präsentation © EBP | 38
Ist Strom ökologischer als Benzin, oder doch nicht?
Ökobilanz Treibhausgas-Emissionen http://carculator.psi.ch/
hängt vom verwendeten Strom ab:
CH-Ökostrom: Einsparung 80%
CH-Produktionsmix: Einsparung 70%
EU-Verbrauchsmix: Einsparung 50%
Sogar mit 100% Kohlestrom (gar nicht
erhältlich!): vergleichbare Emissionen
Der Strom wird EU-weit immer «grüner»…
Kleinere Batterien und hohe Fahrleistungen
verbessern die Ökobilanz. Hoher Leistungsbedarf + geringe Einsatzdauer
> schlechtere Bilanz von Batterie-Lösungen
Gelegentliches Schnell-Laden viel besser
(z.B. Zusatzheizung Elektrobusse im Winter)
als übergrosse Batterie rumschleppen…
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 39Kommt später auch noch Wasserstoff als Treibstoff?
VORTEILE Wasserstoff NACHTEILE Wasserstoff
Hohe Energiedichte Komplexe Tank-Infrastruktur + Logistik
Besser speicherbar als Strom Schlechter energetischer Wirkungsgrad
(aber schlechter als Diesel)
Betankbar in wenigen Minuten
Kann aus Öko-Strom hergestellt werden
Abgas = Wasser
PV-Strom ab 2040 in relevanter Menge
Power-to-Methan/-Liquid: Noch mehr
Aufwand und Investitionsunsicherheit für
einen schlechteren Energieträger
23.11.2020 | SKM Handlungsspielräume für klimafreundliche Mobilität | CVM possibilités d’action pour une mobilité respectueuse du climat © EBP | 40Sie können auch lesen
