Sitzung vom / Séance du 13.12.2019 - Séances du conseil ...

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Sitzung vom / Séance du 13.12.2019 - Séances du conseil ...
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     Sitzung vom / Séance du 13.12.2019
Sitzung vom / Séance du 13.12.2019 - Séances du conseil ...
No 5/2019
COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAL

                                        Serge Wilmes                Lydie Polfer           Simone Beissel
                                           (CSV)                       (DP)                    (DP)

                  Patrick Goldschmidt                Colette Mart              Maurice Bauer          Laurent Mosar
                          (DP)                          (DP)                      (CSV)                   (CSV)

                                                     Claude Radoux       Claudine Konsbruck
                                                          (DP)                  (CSV)
                                  Carlo Back                                              Isabel Wiseler-Lima
                                  (Déi Gréng)                                                    (CSV)
       Marc Angel                                                                                                Linda Gaasch
        (LSAP)                                                                                                    (Déi Gréng)

                                                       Tom Krieps         François Benoy
                                                         (LSAP)             (Déi Gréng)
                                  Cathy Fayot                                                   Guy Foetz
                                    (LSAP)                                                      (déi Lénk)
        Jeff Wirtz                                                                                              Claudie Reyland
          (DP)                                                                                                     (Déi Gréng)

                                                              Sylvia Camarda
                                                                    (DP)
                                            Tanja de Jager                           Héloïse Bock
                                                 (DP)                                    (DP)
                   Paul Galles                                                                         Elisabeth Margue
                     (CSV)                                                                                   (CSV)

                                                               David Wagner
                                                                 (déi Lénk)
                                           Christa Brömmel                           Roy Reding
                                             (Déi Gréng)                                (adr)
(Photos : Ville de Luxembourg / La La La Photo)
451

                      TAGESORDNUNG

       der Sitzung vom Freitag, dem 13. Dezember 2019

Die Sitzung war den Stellungnahmen der Gemeinderatsmitglieder zum Budget
2020 vorbehalten.
DE   452                                                              SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019

     Bürgermeisterin Lydie POLFER leitet die Sitzung.                   Initiativen im Bereich Klimaschutz oder neue Akzente in der
     Der Namensaufruf ergibt die Beschlussfähigkeit des                 Bürgerbeteiligung sind zu erkennen. Es fehlen Innovationen in
     Gemeinderates.                                                     der Schul- und Sozialpolitik. Stattdessen wird auf Hardware
                                                                        gesetzt. Jeder wird irgendwie zufriedengestellt, ohne dass
                                                                        jedoch klare Entscheidungen in Richtung von Inklusion und
                                                                        einer nachhaltigen Stadtentwicklung getroffen werden.
                 FINANZEN DER STADT LUXEMBURG
                                                                        Für den Bereich Umweltpolitik hat Budgetberichterstatterin
                                                                        Konsbruck auf den Erwerb von neuen Elektrobussen
     Interventionen der Gemeinderäte zu den Budgetdokumenten            hingewiesen. Natürlich ist ein solcher Erwerb zu begrüßen,
                                                                        allerdings werden Elektrobusse allein nicht ausreichen,
     Rätin Héloïse BOCK (DP), Präsidentin der Finanzkommis-             um das Ziel einer klimaneutralen Stadt zu erreichen.
     sion : Der Haushaltsplan 2020 wurde mit der Hilfe unseres          Parallel zum Ausbau der Trambahnstrecke setzen
     Finanzdienstes aufgestellt und ich möchte allen Mitarbeitern       die Stadtverantwortlichen weiterhin auf das Auto. Im
     der Dienststelle für ihre gute Arbeit danken. Mein Dank geht       Haushaltsplan 2020 sind z.B. Gelder für die Renovierung der
     auch die Mitglieder der Finanzkommission, die sich konstruk-       Parkhäuser Martyrs, Wedell und Théâtre vorgesehen.
     tiv in die Diskussionen, die wir zu den Budgetdokumenten in
     der Kommission führen, einbringen.                                 Die Stadt investiert weiterhin in die Schaffung von Wohnungen.
                                                                        Déi Gréng meinen jedoch, dass die unternommenen Anstren-
     Der Haushaltsplan 2020 steht in der Kontinuität des                gungen nicht ausreichen. In einer Stadt, die ständig wächst,
     Budgets 2019. Der Haushaltsplan zeichnet sich durch hohe           gilt es auch Überlegungen über die Organisation des Zusam-
     Investitionen aus, Investitionen in die Zukunft der Stadt. Die     menlebens zu führen. Sozialpolitik findet weder im Budget-
     Stadt Luxemburg kennt ein schnelles Wachstum.                      bericht noch in den Ausführungen der Stadtverantwortlichen
                                                                        einen wirklichen Niederschlag. Angestoßene Projekte werden
     Im Folgenden möchte ich auf zwei Punkte eingehen.                  fortgesetzt, doch wie will die Stadt auf reale Probleme wie die
                                                                        Drogenproblematik im Bahnhofsviertel reagieren ? Hier wird
     Die Stadt Luxemburg unternimmt große Anstrengungen, um             vor allem mit dem Finger auf andere Gemeinden oder auf die
     den öffentlichen Transport zu verbessern. In den vergangenen       Polizei gezeigt. Ich stelle allerdings fest, dass es ein grüner
     Jahren wurde oft und viel über die Trambahn und deren              Minister war, der endlich eine Erhöhung des Personalbestan-
     Auswirkungen auf die Verkehrssituation in der Stadt                des der Polizei vorgenommen hat. Déi Gréng sind der Ansicht,
     diskutiert. Große Verbesserungen sind zu erwarten. Investiert      dass es auch in der Verantwortung der Stadt Luxemburg liegt,
     wird nicht nur in den Ausbau der Tram, sondern auch in den         die verschiedenen Akteure zusammenzubringen, und dass
     Erwerb von Elektrobussen. Es werden Maßnahmen ergriffen,           auch die Stadt über dezentrale Strukturen nachdenken muss.
     damit der öffentliche Personennahverkehr wieder flüssiger          Den Kopf in den Sand zu stecken, reicht nicht!
     wird. Bei der Reorganisation des Verkehrs im Bahnhofsviertel
     hat sich gezeigt, wie wichtig es ist, dass Mitarbeiter unserer     Wir stellen fest, dass immer weniger Kinder die öffentliche
     Dienststellen vor Ort sind, um die Situation zu entschärfen        Schule der Stadt Luxemburg besuchen. Es müssen mehr
     und dazu beizutragen, die Lebensqualität auch in der Phase         Anstrengungen unternommen werden, um dieser Entwicklung
     intensiver Bauarbeiten aufrechtzuerhalten.                         entgegenzusteuern. Die Stadt muss verstärkt darauf
                                                                        hinarbeiten, dass die qualitativen Unterschiede zwischen den
     Wichtig ist eine optimale Abstimmung zwischen der Stadt            verschiedenen Schulen geringer werden. Déi Gréng haben
     Luxemburg und dem Luxemburger Staat, insbesondere                  in diesem Sinne verschiedene Motionen eingereicht, die
     bei großen Projekten, wie z.B. der Bau eines Parkhauses            vom Gemeinderat gutgeheißen wurden. Wir warten auf die
     beim neuen Fußball- und Rugbystadion in Kockelscheuer.             Umsetzung der darin angeführten Forderungen.
     Die Dienststellen der Stadt und des Staates müssen in der
     Lage sein, das Timing der jeweiligen Baustellen aufeinander        Große Projekte wie der neue Park in Gasperich, die Renatu-
     abzustimmen. Es entzieht sich meiner Kenntnis, wie die             rierung der „Péitruss“ oder der Bau eines multifunktionalen
     Arbeiten für den Bau des Parkhauses beim neuen Stadion             Komplexes in Cents wurden erwähnt. Dabei handelt es sich
     voranschreiten. Hoffentlich können wir verhindern, dass die        um Projekte, die noch von der vorangehenden Majorität in
     Wohnviertel nach der Eröffnung des Stadions im kommenden           die Wege geleitet wurden. Die meisten der im Haushaltsplan
     Jahr bei Veranstaltungen im Stadion unter zu hohem                 für die Schaffung von Wohnungen eingeschriebenen Projekte
     Verkehrsaufkommen leiden.                                          gehen ebenfalls auf die vorangehende Majorität zurück. Und
                                                                        man muss sich denn auch ernsthaft fragen, wo die neuen Ini-
     Sowohl Schöffe Mosar als auch Budgetberichterstatterin             tiativen und neuen Ideen sind, von denen die jetzige Majorität
     Claudine Konsbruck haben darauf hingewiesen, dass wir              spricht. Wie soll sich unsere Stadt weiterentwickeln ? Gemeint
     mit der Einführung des kostenlosten öffentlichen Transports        sind nicht nur neue Straßen, neue Teilbebauungspläne – was
     Einbußen bei den Einnahmen aus der Mehrwertsteuer                  ich als Hardware bezeichnen würde -, sondern auch Software.
     riskieren. Es wäre wichtig, Klarheit über die Auswirkungen auf     Wie soll sich das Zusammenleben der Bürger in einer wach-
     das Budget der Stadt Luxemburg zu bekommen.                        senden Stadt gestalten ? Welche Weichen werden im Sinne
                                                                        einer nachhaltigen Inklusion gestellt ? Wo sind Visionen und
     Abschließend sei allen gedankt, die an der Erstellung des          Pläne, um bis 2050 eine klimaneutrale Stadt zu werden ?
     Haushaltsplanes 2020 mitgearbeitet haben, und ich möchte
     auch Rätin Konsbruck für ihren Bericht danken.                     Die Situation verlangt ein konsequentes Stellen von Weichen.
                                                                        In einer Motion, die wir einreichen, fordern wir, dass wir als
     Rat François BENOY (Déi Gréng) : Im Gegensatz zu                   Stadt Luxemburg die Dringlichkeit der Klimafrage anerkennen
     Finanzschöffe Mosar würde ich dem Haushaltsplan 2020 kein          und uns einen Aktionsplan geben, um die Klimaerwärmung
     Triple A, sondern ein „Triple Bauen“ verleihen. Bauen, bauen,      in der Stadt Luxemburg auf 1,5 °C zu begrenzen. Die von
     bauen! Hieran lässt sich die Kontinuität festmachen. Es sind       uns eingereichte Motion fußt auf Vorschlägen des „Klima-
     die Investitionen, welche die vielen Baustellen generieren.        Bündnis Lëtzebuerg“ – die Stadt Luxemburg ist Mitglied
     Außer dem Bauen lassen sich keine neuen Ambitionen                 dieses Bündnisses –, die anlässlich der Plenarsitzung vom
     im Haushaltsplan 2020 festmachen. Weder ein wirklich               11. November 2019 gutgeheißen wurden. Wir erachten es
     konsequentes Handeln in der Mobilitätspolitik, noch neue           für wichtig, dass der Gemeinderat der Stadt Luxemburg ein
SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019                                                                                 453       DE

starkes Signal setzt und sich die nötigen Mittel an die Hand         –– Le changement climatique renchérit les besoins
gibt, um bis 2050 eine CO2-neutrale Stadt zu werden.                    humains de base, tels que la nourriture, le logement,
                                                                        les soins de santé, les moyens de transport et
Motion                                                                  l’énergie. Combinée à des salaires faibles, cette
                                                                        situation conduit à une plus grande inégalité dans la
                                                                        répartition des richesses.
« Motion proclamant la crise climatique et appelant à
un plan d’action immédiat et ambitieux pour limiter le
réchauffement climatique à 1,5 oC                                    –– Les gouvernements nationaux et locaux du monde
                                                                        entier devront réduire considérablement leurs
                                                                        émissions par habitant.e d’ici 2030 afin de rester
Le conseil communal de la Ville de Luxembourg constate
                                                                        dans un cadre de réchauffement limité à 1,5 oC, tel
que :
                                                                        qu’approuvé par l’accord de Paris de 2015. Dans
                                                                        cet ordre d’idées, la Ville de Luxembourg s’engage à
   –– Les changements climatiques d’origine humaine sont                donner l’exemple.
      une crise qui se développe rapidement, ce qui menace
      sérieusement la stabilité mondiale et l’existence           À l’égard de ce qui précède, le Conseil communal de la Ville
      humaine.                                                    de Luxembourg décide que face aux dangers qui menacent
                                                                  notre ville, notre région, notre pays, voire les êtres humains
   –– Le groupe d’experts intergouvernemental sur                 et la nature du monde entier - notre ville reconnait la crise
      l’évolution du climat IPCC/GIEC a publié un rapport         climatique et s’engage à agir et à prendre des décisions
      spécial sur les conséquences du réchauffement               conformément aux recommandations du rapport IPCC-de
      climatique. Ce rapport souligne la nécessité de réduire     2018. Elle s’engage à aller au-delà des objectifs actuellement
      les émissions mondiales de gaz à effet de serre bien        fixés et de les rendre aussi ambitieux que possible en mettant
      avant 2030, afin de limiter le réchauffement à 1,5 oC       en oeuvre et en accélérant les stratégies d’adaptation et de
      et de parer ainsi aux effets les plus catastrophiques       résistance. Elle tâchera - au plus tard en 2050 - d’atteindre la
      du changement climatique. Cet objectif ne peut être         neutralité carbone.
      atteint que si des mesures ambitieuses sont prises aux
      niveaux national et communal, par la société civile,        En outre, le Conseil communal de la Ville de Luxembourg
      par le secteur privé, par les peuples autochtones et        arrête que :
      par les communautés locales.
                                                                     –– La Ville de Luxembourg considérera les conséquences
   –– Le rythme et l’ampleur actuels des mesures                        climatiques découlant de toutes ses décisions
      internationales, nationales ou locales prises en faveur           futures et elle favorisera des solutions et des actions
      du climat sont largement insuffisants pour prévenir               exerçant ayant des effets positifs sur le climat, sur
      des dommages et éviter des pertes importantes en                  l’environnement et sur la biodiversité.
      termes d’économie, d’écologie et de santé humaine
      dans les décennies à venir.                                    –– La Ville de Luxembourg veillera à la prise en compte
                                                                        des questions climatiques dans tous les domaines
   –– Les populations les plus exposées aux risques (dans               relevant des compétences communales. Elle
      nos communes/villes et nos communautés, mais                      accordera la plus haute priorité à la coopération entre
      aussi parmi nos partenaires indigènes en Amazonie                 tous les départements concernés afin d’élaborer des
      et ailleurs) sont celles qui sont le plus touchées                stratégies en vue de réduire de manière considérable
      par l’injustice environnementale de longue date et                les émissions de CO2.
      subissent davantage les impacts et conséquences
      négatifs économiques, environnementaux et sociaux              –– La Ville de Luxembourg coordonnera ses efforts de
      induits par une économie qui est tributaire des                   protection du climat avec d’autres acteurs locaux,
      combustibles fossiles et qui tolère la surexploitation            régionaux et nationaux afin de prendre des mesures
      des ressources.                                                   immédiates et à court terme en vue de réduire ses
                                                                        émissions de gaz à effet de serre.
   –– La déforestation de la forêt amazonienne et d’autres
      forêts tropicales est un moteur supplémentaire                 –– Les initiatives et associations locales actives dans
      de la crise climatique et détruit les habitats et les             le cadre de la lutte pour la justice environnementale
      cultures des peuples autochtones. Étant donné qu’e                doivent participer de manière active à la transition
      la protection des forêts tropicales est synonyme                  de la Ville de Luxembourg vers une économie
      de protection du climat, nous réaffirmons notre                   sans énergies fossiles. La planification locale de
      engagement pris au sein de l’Alliance pour le climat de           la protection du climat ainsi que de l’adaptation au
      soutenir les organisations autochtones.                           climat et la mise en oeuvre des programmes y relatifs,
                                                                        visent à impliquer ces groupes de près dans le but de
   –– La Ville de Luxembourg souffre aujourd’hui déjà                   garantir une transition qui soit équitable pour tous et
      des conséquences du changement climatique :                       toutes.
      sécheresses, pollution de l’air, périodes de chaleurs
      extrêmes et inondations. L’impact du changement                –– Les décisions politiques et les projets initiés dans le
      climatique risque de devenir plus important encore                cadre de la déclaration de la crise climatique, doivent
      si les émissions de gaz à effet de serre ne sont pas              prioritairement considérer des investissements qui
      considérablement réduites à échelle mondiale.                     sont en faveur des communautés à faible revenu. Il
                                                                        faut éviter de laisser pour compte les populations qui
   –– Bien que la Ville de Luxembourg ait déjà élaboré des              sont - historiquement et de manière disproportionnée
      plans et des stratégies de réduction des émissions                - touchées par la pollution, par un taux de chômage
      (Plan d’action environnemental et Pacte climat),                  élevé et par l’injustice environnementale.
      nous devons parallèlement nous engager aux niveaux
      national et européen afin d’aller plus loin et de pouvoir      –– En parallèle à sa lutte contre la crise climatique, la
      prendre des mesures plus globales.                                Ville de Luxembourg continuera et augmentera ses
DE   454                                                                SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019

            efforts d’adaptation aux changements climatiques              konnten. Eine wirkliche Debatte über die eingebrachten
            afin de réduire les effets négatifs et inévitables de ces     Ideen und Wünsche hat jedoch nicht stattgefunden. Déi
            derniers.                                                     Gréng sprechen sich für die Schaffung eines Bürgerforums
                                                                          aus, um zusammen mit den Bürgern, der Zivilgesellschaft
        –– La Ville de Luxembourg s’engage à informer                     und sämtlichen interessierten Akteuren zu diskutieren, wie
           davantage les citoyen.nes (et en particulier les jeunes)       die Räumlichkeiten des „Schluechthaus“ bestmöglich und
           sur la crise climatique. Elle se propose d’organiser           sinnvoll genutzt werden können.
           des réunions citoyennes et d’autres activités afin de
           promouvoir la participation citoyenne au coeur de la           Es scheint, dass Bewegung in das Projekt „Porte de Hollerich“
           prise de décision.                                             kommt. In der Urbanismuskommission haben wir allerdings
                                                                          noch nichts erfahren. Bei einem derart wichtigen Projekt wäre
        –– La Ville de Luxembourg élabore un budget                       es wichtig, den Gemeinderat einzubinden.
           qui permettra d’agir en faveur du climat. Les
           investissements dans de nouvelles infrastructures              Welches sind die Strategien der Stadt Luxemburg in Bezug
           seront de sorte à éviter la dépendance des                     auf eine Verdichtung der Bebauung ? Mit dem neuen
           combustibles fossiles. Le budget garantira à tous les          Flächennutzungsplan haben wir uns die Mittel für eine
           citoyen.nes un avenir qui leur permette de faire face et       Stadtentwicklung von innen nach außen gegeben, um
           de s’adapter aux changements climatiques. »                    dabei zuerst auf eine Innenverdichtung zu setzen. Wie will
                                                                          die Stadt weiteren Wohnraum – auch auf dem Privatmarkt
     Rat François BENOY (Déi Gréng) : Die Einnahmen, welche               – mobilisieren ? Eine Möglichkeit, hier aktiver zu werden,
     die Stadt Luxemburg selbst generieren kann, stagnieren, was          könnte darin bestehen, weitere Parzellen als „zone prioritaire
     bedeutet, dass die Abhängigkeit vom Staat zunimmt. Seit dem          1“ einzustufen. Darüber hinaus gilt es, die Zusammenarbeit
     Amtsantritt der DP-CSV-Majorität ist es übrigens das erste           mit der „Agence immobilière sociale“(AIS) zu intensivieren.
     Mal, dass sowohl die Konten als auch das berichtigte Budget          Die letzten Anpassungen der Konvention zwischen der Stadt
     und der Haushaltsplan von der neuen Majorität verantwortet           Luxemburg und der AIS wurden im Jahr 2015 vorgenommen.
     werden.                                                              Die Stadt trägt die Gehälterkosten von vier AIS-Mitarbeitern.
                                                                          Wir meinen, dass weitere Anpassungen erforderlich sind,
     Haushaltspläne sind immer mit Vorsicht zu genießen sind,             um über die Zusammenarbeit mit der AIS mehr Wohnraum
     da die Veranschlagungen sowohl auf der Einnahmen- als                mobilisieren und Menschen in Not helfen zu können. Déi
     auch auf der Ausgabenseite stets von den Ergebnissen in              Gréng sprechen sich generell für eine stärkere Förderung
     den Konten und im berichtigten Budget abweichen. Während             alternativer Wohnformen aus. Wir begrüßen, dass der
     z.B. der Haushaltsentwurf 2018 ein Malus in Höhe von                 Schöffenrat die von uns eingereichte Motion zur Förderung
     86 Millionen Euro vorhersah, schlossen die Konten 2018 mit           des „habitat participatif“ unterstützt, wobei allerdings zu
     einem Bonus von 28 Millionen Euro.                                   bedauern ist, dass einige Jahre verstrichen sind, ohne dass
                                                                          neue Projekte entwickelt werden konnten. Wann gibt es denn
     In der Déi Gréng-DP-Amtszeit war die flotte Initiative des           nun endlich eine Ausschreibung für neue Baugruppen ?
     partizipativen Budgets lanciert worden. Sicherlich ist nicht
     alles perfekt gelaufen, was wir auch nicht behauptet haben.          Déi Gréng unterstützen den Schöffenrat in seinem Willen, das
     Die CSV hat mit Kritik damals nicht gespart. Déi Gréng sind          Vorkaufsrecht auszuüben, um neuen Wohnraum zu schaffen.
     der Ansicht, dass das partizipative Budget als Instrument der        Um den Kleinhandel zu unterstützen, würden wir es allerdings
     Bürgerbeteiligung Bestandteil der Stadtpolitik sein sollte und       auch begrüßen, wenn die Stadt auch mehr Geschäftsräume
     wir bedauern, dass die DP-CSV-Majorität keine Anstrengungen          kaufen würde, um diese dann zu erschwinglichen Preisen zu
     unternommen hat, um wieder in Richtung eines partizipativen          vermieten.
     Budgets aktiv zu werden. In Paris werden den Stadtteilen
     5 Prozent des Investitionsbudgets zur Umsetzung konkreter
     Projekte zur Verfügung gestellt. Das Modell der Stadt Paris ist      Es wurden verschiedene Initiativen zur Gestaltung
     eines von vielen möglichen Modellen. Déi Gréng bringen sich          öffentlicher Plätze lanciert, z.B. die Neugestaltung des
     in der Finanzkommission sehr gerne ein, um den Schöffenrat           Place Thorn oder des „Spidolsgaart“. Es werden Workshops
     der Stadt Luxemburg bei einer Wiedereinführung eines                 eingerichtet, und die Bürger haben das Gefühl, dass ihre
     partizipativen Budgets zu unterstützen.                              Meinung die Stadtverantwortlichen interessiert. Doch dann
                                                                          verlaufen die Dinge im Sand. Es ist nicht so, wie Déi Gréng sich
                                                                          Bürgerbeteiligung vorstellen.
     Urbanismus und Bürgerbeteiligung. In der Route d’Arlon
     werden wir die große Chance zur Gestaltung eines neuen,
     lebenswerten Wohnviertels erhalten. Hier kann viel                   Deshalb sollte eine Strategie ausgearbeitet werden. In
     Wohnraum geschaffen werden, der in kommunaler Hand                   einer gemeinsamen Motion haben sich déi Lénk, die LSAP
     bleibt. Unter der vorangehenden DP-Déi Gréng-Majorität               und Déi Gréng für eine systematischere Bürgerbeteiligung
     wurden die Weichen gestellt, damit das Areal zur Verfügung           ausgesprochen. In einer schnell wachsenden Stadt, in
     steht. Wir bedauern, dass die DP-CSV-Majorität es versäumt           der zudem viele Bürger nicht wahlberechtigt sind, ist es
     hat, die Bürger schon vor der Ausschreibung des Projektes            wichtig, die Bürger so viel wie nur möglich einzubinden.
     in die Planung einzubinden. Das Projekt liegt uns sehr am            Bürgerbeteiligung macht, dass Projekte besser und auch
     Herzen. Wir wollen es bestmöglich begleiten, damit es                schneller umgesetzt werden.
     ein gutes Projekt wird. Inwiefern soll der Gemeinderat in
     die Erörterungen des „Comité de sélection“ eingebunden               Im Sinne einer systematischeren Bürgerbeteiligung schlagen
     werden ? Werden alle Fraktionen in diesem Komitee vertreten          Déi Gréng die Schaffung des Postens eines „délégué à
     sein ? Unseren Informationen zufolge sollen nicht alle               la participation citoyenne“ vor, um Bürgerbeteiligung
     Parzellen in das Projekt integriert werden. Stimmt es, dass die      dienststellenübergreifend zu fördern. Déi Gréng begrüßen
     Parzellen mit den Tennisfeldern nicht Teil des Projektes sein        die Anstrengungen, die im Sinne einer Bürgerbeteiligung
     werden ? Sollte dem so sein, wäre dies sehr bedauerlich.             unternommen werden. Wir meinen jedoch, dass dies
                                                                          systematischer erfolgen sollte und ein Bedarf an mehr
     Zum Projekt „Schluechthaus“ : Im September dieses Jahres             Innovation besteht. In der Gemeinde Düdelingen wurde ein
     hat es eine interessante Initiative gegeben, bei der die             Bürgerrat eingerichtet, womit eine aktive Bürgerschaft und
     Bürger via „Post-it“ ihre Ideen und Vorstellungen mitteilen          eine partizipative Demokratie gestärkt wird.
SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019                                                                                455       DE

Mobilität. Die Trambahn wird das Stadtbild verändern              Parkhaus „Rousegärtchen“, das nach dem Brand geschlossen
und zu einer anderen Mobilität, zu mehr Lebensqualität            wurde, aufwändig renovieren wollen, wenn man weiß, dass
führen. Wichtig ist aber auch, dass nicht versäumt wird, die      dort bald die Trambahn fahren wird, und wenn man sich
Stadtviertel ordentlich an das Radwegenetz, das entlang der       bewusst ist, dass wir im Sinne einer besseren Lebensqualität
Tramstrecke verläuft, anzubinden. Dies bedingt, dass man          besser daran täten, die Autos aus dem Stadtzentrum zu
sich Prioritäten setzen muss, und dass man sich auch trauen       verbannen, um den Radfahrern mehr Raum und vor allem den
muss, Parkplätze zu streichen, um bessere Infrastrukturen         Fußgängern mehr Sicherheit zu bieten ? Uns fällt es schwer,
für Radfahrer und Fußgänger zu schaffen. Die bereits              die vom Schöffenrat vorgeschlagene Regelung bezüglich der
in den vergangenen Jahren für Radfahrer geschaffenen              Parkplätze in der Rue de Strasbourg nachzuvollziehen. Dies
Infrastrukturen haben dazu geführt, dass immer mehr Bürger        mag zu einer leichten Verkehrsberuhigung führen, allerdings
mit dem Rad unterwegs sind. In diesem Zusammenhang sei            sind wir der Ansicht, dass sich weit mehr tun ließe. Es sollte
an eine von Déi Gréng eingereichte Motion erinnert, in der wir    die Gelegenheit genutzt werden, um Raum für geselliges
Radstraßen und die Regelung „Rechtsabbiegen für Radfahrer         Zusammensein und Begegnung zu schaffen, z.B. durch die
frei“ fordern. Déi Gréng haben konkrete Vorschläge im Sinne       Einrichtung von Terrassen und mehr Raum für die Fußgänger.
einer besseren Radanbindung des Viertels Limpertsberg
eingereicht. Konkrete Schritte seitens des Schöffenrates          Auch möchten wir den Schöffenrat bitten, dem Gemeinderat
wurde bisher nicht unternommen.                                   eine Bilanz über die Nutzung des im Bahnhofsviertel
                                                                  eingesetzten Shuttle-Busses vorzulegen. Wir haben das
Um das Projekt einer Fußgänger- und Radfahrerbrücke in            Gefühl, dieser Bus fährt leer durch das Viertel und bringt
Neudorf ist es wieder ruhig geworden. Wir haben gehört, dass      außer zusätzlichem Verkehrsaufkommen nichts.
der Gemeinderat im kommenden Jahr mit einem Projekt
befasst werden soll. Im Haushaltsplan 2020 sind jedoch keine      Mit der Kapitalerhöhung hat das Carsharing-Projekt Carloh
Angaben hierzu zu finden.                                         eine zweite Chance erhalten. Déi Gréng haben wiederholt
                                                                  darauf hingewiesen, dass bei der Kommunikation noch eine
Das Elektro-Mietfahrradsystem hat seinen Platz in der Stadt       Schippe zuzulegen wäre, wenn das Projekt ein Erfolg werden
gefunden. Allerdings gibt es immer noch Stadtteile und            soll. Leider müssen wir feststellen, dass keine weiteren
Nachbargemeinden, die nicht an das Vel‘oh-Netz angebunden         Werbekampagnen lanciert wurden. Welche Maßnahmen
sind. Auch sollten wir überlegen, wie wir den Stadtkern           sind vorgesehen, um das Carsharing-Projekt Carloh noch
autofreier gestalten können. In der Antwort auf eine Frage        bekannter zu machen ? Und wie sieht es mit einer besseren
von Rat Back haben wir erfahren, dass nicht alle Parkhäuser       Zusammenarbeit mit dem nationalen Carsharing-Angebot
ausgelastet sind. Nichts würde uns demnach daran hindern,         FLEX der CFL aus ? Hier müssen unbedingt Synergien
Parkraum an der Oberfläche zu streichen. Wir sollten uns eine     gemacht werden.
Strategie geben und prüfen, wie viele Parkplätze pro Jahr an
der Oberfläche gestrichen werden können, um diesen Raum
                                                                  Die auf dem Territorium der Stadt Luxemburg aufgestellten
dann für die Fußgänger zu nutzen. Die Stadt Amsterdam will
                                                                  Ladestationen für Elektroautos sind Teil eines nationalen
jedes Jahr 1.500 Parkplätze an der Oberfläche streichen.
                                                                  Projektes. Wir meinen, dass die Stadt Luxemburg gut daran
In der Stadt Luxemburg gibt es eine Reihe von öffentlichen
                                                                  täte, selbst aktiv zu werden. Es ist abzusehen, dass wir in den
Plätzen, die autofrei gestaltet werden könnten. Hier wäre
                                                                  kommenden Jahren einen Umstieg auf die Elektro-Mobilität
z.B. der „Place des Bains“ zu nennen. Wir haben eine Motion
                                                                  erleben, und dass somit mehr Ladestationen benötigt werden.
eingereicht, in der wir uns dafür aussprechen, in der Rue
Notre Dame den Bürgersteig zu verbreitern und es den
Café- und Restaurantbetreibern zu ermöglichen, Terrassen          Die Stadtverantwortlichen versuchen, irgendwie alle
einzurichten. Es wären dies Maßnahmen im Interesse der            Verkehrsträger zugleich zu fördern – vom Auto über den
Fußgänger und der Geschäftsleute. Wir waren froh, im              öffentlichen Transport bis hin zum Radverkehr. Déi Gréng
„Luxemburger Wort“ zu lesen, dass zwei Schöffen dies auch         vermissen ein klares Konzept, um mehr Lebensqualität im
so sehen, und wir hoffen, dass sie die Kollegen im Schöffenrat    öffentlichen Raum zu schaffen. Es ist bedauerlich, dass den
und in den Majoritätsfraktionen vom Sinn und Zweck solcher        Fußgängern und Radfahrern keine Priorität eingeräumt wird.
Maßnahmen überzeugen können.
                                                                  Déi Gréng unterstützen die Initiative des kostenlosen
Die Situation für Radfahrer, die von Limpertsberg bzw.            öffentlichen Transports voll und ganz. Bei der Vorstellung
Kirchberg in Richtung Bahnhofsviertel durch die Innenstadt        der Budgetdokumente wurde wiederholt auf die finanziellen
fahren, ist untragbar. Die Radfahrer sehen sich quasi             Einbußen hingewiesen, die der Stadt dadurch entstehen
gezwungen, riesige Umwege durch die Parks zu fahren, weil         werden. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen,
das Fahren auf dem ausgewiesenen Radweg alles andere als          dass die Stadt Luxemburg frei war, sich der Initiative der
ungefährlich ist. Der Bereich im Umfeld des großherzoglichen      Regierung anzuschließen oder nicht. Dass sich die Stadt der
Palais birgt ein hohes Konfliktpotential für Fußgänger und        Initiative angeschlossen hat, ist ausdrücklich zu begrüßen.
Radfahrer. Wir setzen uns deshalb dafür ein, dass Radfahrer       Mit dieser Entscheidung war klar, dass weniger Geld in die
in der Rue du Fossé in beiden Richtungen verkehren können.        Kassen der Stadt Luxemburg fließen wird, weshalb die
In der Kommission wurde uns mitgeteilt, dass eine solche          Verantwortlichen nun nicht mit dem Finger auf andere zeigen,
Regelung nach 2022, wenn die Ausbauarbeiten am Parking            sondern zu ihrer Entscheidung stehen sollten.
Knuedler abgeschlossen sein werden, kommen werde. Wir
meinen, dass kurzfristigere Maßnahmen erforderlich sind,          Der Haushaltsplan 2020 ist ein Budget der Kontinuität
um schwere Unfälle zwischen Radfahrern und Fußgängern zu          der Politik des amtierenden Schöffenrates. Es wird aus
verhindern.                                                       dem Vollen geschöpft. Es wird viel gebaut. Kein Triple A in
                                                                  Sachen Nachhaltigkeit und Ganzheitlichkeit. Vielmehr ein
Im Folgenden möchte ich noch auf einige Entscheidungen der        Triple Bauen! Die Weichen in Richtung einer nachhaltigen
Stadtverantwortlichen eingehen, die wir für kontraproduktiv       Stadtentwicklung werden nicht konsequent gestellt. Auch
halten.                                                           in vielen weiteren Bereichen treten wir auf der Stelle :
                                                                  Bürgerbeteiligung, Sozialpolitik, Chancengleichheit, Kultur.
Wie kann man angesichts der riesigen Verkehrsprobleme             Ein Status Quo reicht in unseren Augen nicht aus!
unserer Stadt hingehen und kostenloses Parken in den
Parkhäusern Neipperg und Wedell anbieten, sprich                  Zum Schluss möchte ich noch kurz einige Bemerkungen zur
zusätzlichen Autoverkehr in die Stadt drainieren ? Wie kann das   Organisation und zur Funktionsweise des Gemeinderates
DE   456                                                              SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019

     loswerden. Die Stadt wächst. Wichtige Entscheidungen               invite le Collège échevinal,
     stehen an. Déi Gréng bedauern, dass die Diskussionskultur
     dem nicht immer gerecht wird. Viele Diskussionen finden               –– à charger la commission du règlement d’analyser
     hinter verschlossenen Türen statt. Diskussionspunkte werden              le règlement d’ordre intérieur en vue de son
     an die zuständigen beratenden Kommissionen verwiesen.                    amélioration. »
     Zum Teil finden Diskussionen in Kommissionssitzungen statt,
     ohne dass Vertreter des Schöffenrates anwesend sind. So            In einer zweiten Motion, die ebenfalls von déi Lénk und LSAP
     geschehen vor einigen Wochen in der Mobilitätskommission.          unterzeichnet ist, wird auf den wichtigen Stellenwert der
     Déi Gréng bedauern, dass Debatten im Gemeinderat oft nicht         beratenden Kommissionen und auf das Recht auf Zugang zu
     richtig zugelassen werden. Auf eine Frage, die ich im Mai 2019     Information hingewiesen. Im Gegensatz zu den Diskussionen
     eingereicht hatte, habe ich bisher keine Antwort erhalten.         im Gemeinderat finden die Debatten in den beratenden
     Fragen sollten innerhalb einer vernünftigen Frist beantwortet      Kommissionen unter Ausschluss der Öffentlichkeit statt. Im
                                                                        Sinne der demokratischen Transparenz ist der Schöffenrat
     werden.
                                                                        aufgefordert, die Berichte der beratenden Kommissionen
                                                                        öffentlich zugänglich zu machen, unter Vorbehalt der
     Eingereichte Motionen verschwinden in der Schublade und            Einschränkung, wenn es um Punkte in sensiblen Dossiers
     werden in der zuständigen beratenden Kommission nicht              geht. Die Berichte der parlamentarischen Ausschüsse sind
     zur Diskussion gestellt. Vor sechs Monaten hat unsere              öffentlich zugänglich.
     Fraktion einen Vorschlag zur Entwicklung einer konkreten
     Abfallstrategie eingereicht. Die entsprechende Motion ist          Motion
     bisher nicht in der zuständigen Kommission behandelt
     worden.                                                            « Le Conseil communal de la Ville de Luxembourg,

     In der Gemeinderatssitzung vom 16. Dezember wird der                  –– considérant le droit de l’accès à l’information ;
     Gemeinderat mit einem Vorschlag zur Anpassung der
     Abfalltaxe und der Wassertaxe befasst. Die vorzunehmenden             –– considérant la volonté de transparence ;
     Anpassungen wurden in der Finanzkommission nur
     kurz angesprochen. Weder der Umweltschöffe noch                       –– considérant l’importance des décisions du conseil
     ein Verantwortlicher des Umweltdienstes haben der                        communal ;
     Sitzung beigewohnt. Eine gemeinsame Sitzung mit der
     Umweltkommission hat nicht stattgefunden.                             –– considérant que les conseils communaux sont publics,
                                                                              retransmis sur internet, et résumés dans les comptes
     Das „Règlement d’ordre intérieur“ des Gemeinderates                      rendus analytiques ;
     weist einige Unklarheiten auf. Unserer Ansicht nach drängt
     sich daher im Sinne einer besseren Zusammenarbeit eine                –– considérant que les discussions au sein des
     Überarbeitung der Geschäftsordnung des Gemeinderates                     commissions consultatives font partie intégrante du
     auf. Deshalb erlaube ich mir, eine von den Fraktionen LSAP,              processus décisionnel ;
     déi Lénk und Déi Gréng formulierte Motion einzureichen, in
     der wir den Schöffenrat darum bitten, die „Commission du              –– considérant que le secret des discussions et
     règlement“ mit einer Überarbeitung des internen Regelwerkes              délibérations en commission est en contradiction avec
     zu befassen.                                                             une transparence démocratique ;

     Motion                                                             invite le Collège échevinal,

     « Le Conseil communal de la Ville de Luxembourg,                      –– à rendre public dans le futur les rapports des
                                                                              commissions consultatives (sous réserve du huis clos
                                                                              pour les points portants sur des dossiers sensibles). »
        –– considérant l’importance des débats au conseil
           communal ;
                                                                        Im Rahmen der Budgetdebatten zum Haushaltsplan 2019
                                                                        hatte unsere Fraktion eine Motion eingereicht, in der wir darum
        –– considérant le souci du meilleur déroulement possible        gebeten hatten, dass die Jahresberichte der verschiedenen
           du conseil communal ;                                        Dienststellen früher zur Verfügung stehen sollten. Dieses
                                                                        Jahr lagen die Jahresberichte der Dienststellen im
        –– considérant les délais d’attente partiellement longs         September vor. Wir möchten uns beim Schöffenrat und bei
           avant d’avoir des réponses aux questions posées par          den Dienststellen hierfür ausdrücklich bedanken. Wir danken
           les conseillers et conseillères communaux ;                  auch dem Finanzdienst für die im Rahmen der Budgetvorlage
                                                                        und der Konten geleistete Arbeit.
        –– considérant certaines imprécisions quant à
           l’application du règlement en vigueur, notamment en          Rätin Elisabeth MARGUE (CSV) : Eingangs möchte ich mich
           ce qui concerne les demandes de points de mise à             bei Frau Castagna und den Mitarbeitern des Finanzdienstes
                                                                        für ihre gute Arbeit bedanken. Mein Dank geht auch an
           l’ordre du jour ;
                                                                        Berichterstatterin Claudine Konsbruck.
        –– considérant que la qualité des échanges politiques va        Wir leben in einer Stadt im Umbruch. Die Veränderungen
           de pair avec une culture des débats plus participative       in unserer Stadt sind spürbar und sichtbar : Unterirdische
           et vivante ;                                                 Infrastrukturen müssen erneuert werden, Wohn- und
                                                                        Bürogebäude entstehen, zahlreiche neue Geschäfte haben
        –– constatant que le règlement d’ordre intérieur n’a plus       ihre Türen geöffnet, und viele öffentliche Plätze sind
           fait l’objet d’une scrutation depuis un certain temps ;      entstanden. Dies verwundert nicht, wenn man weiß, dass die
SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019                                                                                  457       DE

Bevölkerung der Stadt Luxemburg in den vergangenen zehn           von Pop-Up-Stores zu fördern. Es wurde eine Studie in Auftrag
Jahren um 30 Prozent gestiegen ist.                               gegeben, mit dem Ziel, das Konsumentenverhalten besser
                                                                  kennenzulernen. Wäre es möglich zu erfahren, wie weit diese
Um den Herausforderungen gerecht zu werden, die sich in           Studie vorangeschritten ist ?
diesem Zusammenhang stellen, müssen wir uns die nötigen
Mittel an die Hand geben, um Investitionen zu tätigen und die     Wir müssen unsere Stadt auf dem neuesten Stand der Technik
Lebensqualität der Bürger zu erhalten und zu verbessern. Mit      halten und auf die Zukunft vorbereiten. Im Jahresbericht des
den zahlreichen Baustellen muten wir den Bürgern momentan         TIC ist die Rede davon, dass es im Rahmen der Smart City-
viel zu. Wir sollten den Bürgern für ihre Geduld danken, ihnen    Strategie gilt die verschiedenen Bereiche zu identifizieren,
aber auch erklären, warum die verschiedenen Bauarbeiten           in denen die Stadt Luxemburg stark aufgestellt ist, aber
durchgeführt werden : Wir wollen eine schöne Stadt, eine          auch jene, in denen noch Verbesserungen möglich sind.
Stadt, die den Bedürfnissen ihrer Bürger Rechnung trägt, und      Ein entsprechender Katalog soll erstellt und ein Komitee
in der es sich gut leben lässt. Wir wollen auch eine Stadt, die   zur Umsetzung der Strategie eingerichtet werden. Wäre es
ihre Ressourcen schont.                                           möglich zu erfahren, wie weit die Arbeiten fortgeschritten
                                                                  sind ? Es ist wichtig, dass mit diesem Projekt die Weichen
Bei konstantem Wachstum und immer mehr Arbeitsplätzen             für die Zukunft gestellt und die nötigen Investitionen getätigt
auf dem Gebiet der Stadt Luxemburg spielt Mobilität eine          werden, damit wir unseren Bürgern auch in Zukunft eine hohe
immer größere Rolle. In diesem Sinne ist es zu begrüßen, dass     Lebensqualität garantieren können.
wir uns die nötigen finanziellen Mittel geben, um Elektro- und
Hybridbusse zu erwerben. Finanzschöffe Mosar ist in seinen        Rat Tom KRIEPS (LSAP) : Da meine Kollegin Cathy
Ausführungen auf den finanziellen Impakt eingegangen, den         Fayot heute verhindert ist, werde ich mir erlauben, ihre
der kostenlose öffentliche Transport auf die Einnahmen der        Überlegungen und Bemerkungen zum Haushaltsplan 2020 in
Stadt haben wird. Es handelt sich um eine nationale Reform,       meine Ausführungen einfließen zu lassen.
doch wir stellen fest, dass ein großer Teil der Kosten von
der Stadt Luxemburg getragen wird. Das Busnetz der Stadt          Wir Politiker schmücken uns gerne mit Zitaten von anderen
Luxemburg ist ein wichtiges Element im Verkehrskonzept            Politikern, die gescheitere Aussagen als wir machen, um so
der Regierung. Die Busse der Stadt Luxemburg werden alle          gescheiter auszusehen. Zitate von Winston Churchill kommen
Umsteigeplattformen bedienen. Unsere Fraktion würde es            immer gut an. Rätin Konsbruck hat in ihrem hervorragenden
daher begrüßen, wenn die Stadt in den Genuss finanzieller         Bericht den US Senator John R. Leopold zitiert : „A budget
Ausgleichszahlungen käme, damit wir auch weiterhin die            must be more than a ledger sheet. It should have a heart
Qualität unseres Busdienstes gewährleisten können.                and serve as a blueprint for a better quality of life for all
                                                                  residents.” Die Aussage an sich ist nicht dumm, doch sollte
Mobilität beinhaltet auch sanfte Mobilität. Der Fußgänger         man bei Zitaten darauf achten wen man zitiert. Senator John
ist das schwächste Glied in der Kette und muss geschützt          R. Leopold wurde wegen „wrong doing in office“ zu zwei
werden. In diesem Zusammenhang würde mich interessieren           Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe von 100.000 Dollar
zu erfahren, wie weit die Umsetzung des Projektes zur             verurteilt.
Ausstattung der Fußgängerüberwege mit einer besseren
Beleuchtung gediehen ist. Sind die notwendigen finanziellen       Barack Obama hat eine ähnliche Aussage über Sinn und
Mittel vorgesehen ? Im Bericht der zuständigen Dienststelle       Zweck des Budgets gemacht : „A budget is more than just
konnte ich keine Angaben darüber finden.                          a series of numbers on a page ; it is an embodiment of our
                                                                  values”. Ich möchte einen guten Rat loswerden : Es ist immer
Unsere Fraktion begrüßt, dass ein Pauschalbetrag von              besser, Demokraten zu zitieren, als Republikaner, denn die
20 Millionen für den Erwerb von Grundstücken für den              Karriere von Republikanern endet oft vor einem Richter.
Wohnungsbau im Haushaltsplan 2020 eingeschrieben ist.
Der berichtigte Haushalt 2019 zeigt, dass der amtierende          Richtig ist, dass ein Budget nicht nur aus Zahlen besteht,
Schöffenrat den klaren Willen hat, Grundstücke zu erwerben.       sondern wir darin auch politische Ambitionen lesen, die ihren
Es wäre uns lieber, wenn wir die Grundstücke zu weniger           praktischen Ausdruck in der Tätigung von Investitionen finden.
hohen Preisen erwerben könnten, doch wir haben keine andere       Das Budget dient der Finanzierung von Projekten, die wir im
Wahl, denn wir brauchen die Grundstücke. Die Finanzlage           Interesse der Bürger unserer Stadt umsetzen wollen. Budgets
der Stadt Luxemburg ist gut. Daher sollten wir diese gute         sollen vorausschauend sein und auf die sich stellenden
Finanzsituation nutzen, um Grundstücke zu erwerben. Für           Herausforderungen reagieren.
den Ausbau der Infrastrukturen und die Schaffung neuer
Wohnungen ist es wichtig, dass Grundstücke in öffentlicher        Der Aspekt „Verwaltung einer Stadt“ findet sich eher
Hand sind, um den Bedürfnissen einer wachsenden                   im ordentlichen Budget wieder. Die Verwaltung der
Bevölkerung Rechnung zu tragen.                                   Stadt Luxemburg beschäftigt zahlreiche Mitarbeiter. Die
                                                                  Dienststellen der Stadt Luxemburg können sich zeigen lassen.
In seinen Ausführungen ist Finanzschöffe Mosar ebenfalls
auf verschiedene Probleme im Zusammenhang mit dem                 Die Verwaltung einer Stadt ist nur eine Seite der Medaille.
Vorkaufsrecht der Gemeinden eingegangen. Mich würde               Die andere Seite : die Visionen, die wir für unsere Stadt haben
interessieren zu erfahren, wie oft die Stadt Luxemburg im         müssen.
Jahre 2019 von ihrem Vorkaufsrecht Gebrauch gemacht hat.
Wir sind uns alle einig zu sagen, dass das entsprechende          In Schlagwörtern wie „Luxemburg, eine Stadt im Umbruch,
Gesetz überarbeitet werden muss. Es wäre in der Tat nützlich,     in Aufbruchsstimmung“ findet sich der Wortteil „Bruch“. Bei
zu überlegen, das Vorkaufsrecht auch bei Geschäftsflächen         diesem Wort werden die Geschäftsleute im Bahnhofsviertel
ausüben zu können.                                                an einen Zusammenbruch der Infrastrukturen vor ihren
                                                                  Ladentüren denken. Was die Verwaltung und Begleitung der
Zu einer Stadt, in der sich Menschen begegnen, gehört auch        Baustellen angeht, komme ich nicht umhin festzustellen,
eine lebendige Geschäftswelt. Die Geschäftsleute leiden unter     dass sich bessere Ergebnisse erzielen ließen. Niemand erhebt
den vielen Baustellen, doch erkennt man den klaren Willen         Vorwürfe, wenn Kanalleitungen verlegt werden müssen
der Stadtverantwortlichen, unseren Geschäftsleuten zu             oder eine Trambahnstrecke gebaut wird. Die Misere, die sich
helfen, sei es durch eine finanzielle Unterstützung seitens des   derzeit in der Avenue de la Liberté abspielt, hat jedoch a priori
Geschäftsverbandes oder über den Weg, die Niederlassung           nur zum Teil mit der Trambahn zu tun. Sie ist vor allem darauf
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     zurückzuführen, dass veraltete Infrastrukturen nun dringend       Was sind die „values“ einer Stadt Luxemburg ? Sind es die
     erneuert werden müssen. Den Geschäftsleuten macht die             Elektrobusse, die erworben werden sollen ? Nicht, dass ich
     Situation schwer zu schaffen und einige Geschäfte sehen           den Erwerb von Elektrobussen nicht für wichtig und richtig
     sich in ihrer Existenz bedroht. Mir liegt es fern, jemandem       halte, aber die eigentlichen Ambitionen dieser Stadt sollten
     einen Stein hinterherzuwerfen, doch was die Verwaltung der        im Bereich Wohnungsbau liegen. Mich würde interessieren
     Baustelle angeht, kann sich die Stadt nicht rühmen, einen         zu erfahren, über welche Grundstücksreserven die Stadt
     Spitzenplatz einzunehmen. Ich kann gut nachvollziehen, wenn       Luxemburg verfügt und wie diese genutzt werden sollen.
     die Anwohner und Geschäftsleute in der Avenue der Liberté         Die LSAP wird nicht müde darauf hinzuweisen, dass es nicht
     meinen, mehr Unannehmlichkeiten als andere ertragen zu            ausreicht, Immobilien zu bauen und zu verkaufen. Viele
     müssen. Hier stellt sich also durchaus die Frage nach der         Bürger können sich den Erwerb einer Wohnung nicht mehr
     Gleichheit vor öffentlichen Lasten.                               leisten, weshalb wir die Stadtverantwortlichen auffordern,
                                                                       mehr Wohnungen, die im Besitz der Stadt Luxemburg sind
     Wiederholt     wurde     hier    im     Gemeinderat     von       oder in ihren Besitz kommen, als Mietwohnungen auf dem
     Oppositionspolitikern auf Missstände im Bereich von               Markt anzubieten. Auch hier fehlt es der Stadt an Visionen. Ein
     Baustellen hingewiesen : Bürgersteige, die unnötig lang           Umdenken ist erforderlich! Es werden sich sicherlich soziale
     gesperrt bleiben, oder Radwege, die nicht wieder geöffnet         Akteure finden, welche die Mietverwaltung der von der Stadt
     werden, weil Promotoren sich bei der Durchführung von             fertiggestellten Wohnungen übernehmen werden.
     Arbeiten gut Zeit lassen. Die Tatsache, dass Schöffe
     Goldschmidt die Einstellung zusätzlicher Mitarbeiter zur          Die Zusammenarbeit mit der „Agence immobilière sociale“
     Durchführung von Kontrollen in Aussicht gestellt hat, zeigt,      (AIS) wäre auszubauen. Ich erachte ein solches Vorgehen
     dass ich mit meiner Kritik über eine verbesserungswürdige         als Teil eines Globalkonzeptes gründend auf dem Prinzip
     Verwaltung der Baustellen nicht so falsch liege.                  „Gouverner, c’est prévoir“. Bei einer Vielzahl von Projekten,
                                                                       die von vorangehenden Generationen in der Stadt Luxemburg
     Rätin Konsbruck hat darauf hingewiesen, dass nur ein Teil         umgesetzt wurden, haben Planer groß gedacht, ohne dass sie
     der Baustellen auf dem Gebiet der Stadt Luxemburg von             damals eine Ahnung haben konnten. wie sich unsere Stadt
     der Dienststelle Baustellenkoordination (Serco) koordiniert       entwickeln würde. Hier wäre beispielsweise der Park in Merl
     werden. Auch das ist eine unglückliche Situation, denn für        zu nennen, der in den 1960er-Jahren geplant wurde. Ein
     die sich stellenden Verkehrsprobleme ist der Schuldige            grandioses Projekt, weil die Planer größer gedacht haben. Ich
     immer schnell gefunden : Die Bürger wenden sich mit ihren         streite nicht ab, dass Ambitionen ihren Preis haben.
     Problemen an Sie, Frau Bürgermeisterin, was letztlich nicht
     immer fair ist, denn bei vielen der an Sie herangetragenen
                                                                       Die Finanzlage der Stadt Luxemburg ist gut. Demnach
     Probleme trifft die Stadt keine Schuld. Noch meine ich, dass
                                                                       können wir uns die nötigen Mittel für Ambitionen geben. Ich
     man sich die nötigen Mittel an die Hand geben sollte, um
     mehr Kontrollen durchzuführen. Ich war erstaunt zu hören,         ahne schon, was Finanzschöffe Mosar mir darauf antworten
     wie wenig Einfluss die a priori kompetente Serco-Dienststelle     wird : Gerne würden wir viele Immobilien erwerben, doch
     nehmen kann, damit Bauarbeiten schneller voranschreiten.          erweist sich dies als schwierig, weil wir als Gemeinde an
                                                                       Regeln gebunden sind und nicht die gleiche Flexibilität wie
                                                                       Privatpromotoren haben. Dies mag nicht ganz falsch sein,
     Im Jahr 2011 war die 100.000-Einwohner-Grenze noch nicht
                                                                       doch zahlen wir heute für Fehler, die in der Vergangenheit
     erreicht. Acht Jahre später zählt unsere Stadt mehr als
                                                                       begangen wurden. Die Wohnungsnot in unserer Stadt lässt
     120.00 Einwohner, Tendenz steigend. Die Herausforderungen
                                                                       sich nicht mit einer oder zwei guten Initiativen beheben.
     sind groß und ich kann mich des Eindruckes nicht
     erwehren, als ob die Politik den Entwicklungen manchmal
     hinterherhinken würde. Es fehlen Infrastrukturen, auch wenn       Ich möchte die Gelegenheit nutzen, um auf die im Juli 2018
     ich nicht bestreite, dass in diesem Bereich Anstrengungen         in New York vorgestellte Erklärung „Städte für angemessenen
     unternommen werden. Die Sportinfrastrukturen der Stadt            Wohnraum“ hinzuweisen. In der Erklärung wird unterstrichen,
     Luxemburg sind voll ausgelastet und die Stadt muss                dass Kommunalverwaltungen nicht abseitsstehen können
     regelmäßig Vereinigungen abweisen, die auf Infrastrukturen        und eine zentrale Rolle einnehmen sollten. In der Erklärung
     der Stadt Luxemburg zurückgreifen wollen.                         werden folgende Maßnahmen gefordert :

     Am meisten schmerzt der Rückstand beim Wohnungsbau.                  –– mehr Befugnisse zur besseren Regulierung des
     Die Stadtverantwortlichen und vor allem die CSV-                        Immobilienmarktes,
     Schöffenkollegen hinken ihren Versprechen hinterher. Im
     Wahlkampf hat die CSV vollmundige Versprechen gemacht,               –– mehr Mittel zur Verbesserung unserer öffentlichen
     was sicherlich zu einem Stimmengewinn beigetragen hat.                  Wohnungsbestände : Ressourcen und Investitionen,
     Vor allem im Westen der Stadt, so die CSV, müsse die Stadt              um den öffentlichen Wohnungsbestand zu stärken,
     Luxemburg im Wohnungsbau aktiv werden und es müssten
     mehr Mietwohnungen geschaffen werden. Die Argumente,                 –– weitere Instrumente für die gemeinsame Produktion
     welche die CSV zu ihrer Verteidigung anführen wird, will ich            öffentlich-privater, von der Gemeinde gesteuerter
     vorwegnehmen : Gebt uns noch einige Jahre Zeit. Solange                 alternativer Wohnformen,
     sind wir ja noch nicht in Amt und Würden. Die Hunderte und
     Hunderte Wohnungen, die angekündigt wurden, lassen auf
                                                                          –– eine Stadtplanung, die angemessenes Wohnen
     sich warten. Kollegin Fayot weist zurecht darauf hin, dass
                                                                             mit hochwertigen, integrativen und nachhaltigen
     wir diese Hunderte Wohnungen dringend brauchen, um
     den Bevölkerungszuwachs auffangen zu können. Selbst für                 Stadtvierteln verbindet,
     Personen mit einem normalen Einkommen ist es schwer,
     eine bezahlbare Wohnung in der Stadt zu finden, was zur              –– kommunale Zusammenarbeit bei Wohnungsbaustra-
     Folge hat, dass Familien in andere Gemeinden ziehen. Viele              tegien.
     Menschen fahren nach wie vor mit dem Auto zur Arbeit, was
     zusätzlichen Verkehr in die Stadt drainiert. Die hohen Preise     Wir schlagen vor, dass die Stadt Luxemburg der Erklärung
     für Wohnungen führen zu einem Wettbewerbsnachteil für die         „Cities for Adequate Housing“ beitritt. Die LSAP-Fraktion wird
     Stadt Luxemburg.                                                  eine Motion in diesem Sinne einreichen.
SITZUNG VOM FREITAG, DEM 13. DEZEMBER 2019                                                                                   459       DE

Unsere Fraktion wird den Haushaltsplan 2020 nicht gutheißen         Viele Vel’oh-Fahrer regen sich auf, dass die elektrische
- nicht, weil wir an der guten Qualität der Führung der Stadt       Leistungsunterstützung immer noch ab und an versagt. Wird
zweifeln würden, sondern weil es einfach zu viele Punkte            hier weiter versucht, die Dienstleistung zu verbessern ?
gibt, mit denen wir uns nicht einverstanden erklären können.
Vor allem im Wohnungsbau hinkt die Stadt der Entwicklung            Das Einbauen von Radargeräten in verschiedenen Verkehrs-
hinterher. Die Zahl der geplanten Wohnungen mag auf den             ampeln ist ein aktuelles Thema. Solche Radargeräte wurden
ersten Blick beeindrucken, doch letztlich handelt es sich           noch nicht eingebaut.
gemessen am Bedarf an Wohnungen nur um einen Tropfen
auf den heißen Stein.
                                                                    Tempo-30-Zonen tragen zu einer größeren Verkehrssicherheit
                                                                    und zu mehr Lebensqualität bei. Leider müssen wir
Rat Jeff WIRTZ (DP) : Zuerst möchte Rätin Konsbruck für             feststellen, dass sich vielerorts nicht an die Temporegelung
ihren Budgetbericht, Frau Castagna und ihren Mitarbeitern,
                                                                    gehalten wird. Wäre es möglich dafür Sorge zu tragen, dass
sowie auch dem Schöffenrat und den Mitgliedern der
                                                                    die Polizei mehr Kontrollen im Bereich von Tempo-30-Zonen
Finanzkommission für die geleistete Arbeit danken.
                                                                    durchführt ?
Das Verkehrsaufkommen nimmt ständig zu. Hinzu
kommen die durch die Trambahn-Baustelle verursachten                Die Stadt Luxemburg gibt sich die nötigen Mittel, um ihre
Verkehrsbehinderungen, sowie all jene, die auf andere               ins Alter gekommenen Parkhäuser zu renovieren. Wäre
Baustellen zurückzuführen sind. Dies alles erfordert eine           es möglich, systematisch Stellplätze für Radfahrer in den
präzise Planung. Unsere Dienststelle Baustellenkoordination         renovierten Parkhäusern vorzusehen ?
kann sich, wie es Rätin Konsbruck bereits erläutert hat, nur um
einen kleinen Teil der Baustellen kümmern. Es wäre wichtig,         Die Lösung, die zur Regelung des Verkehrs im Bereich
die Bürger hierüber zu informieren. Viele Bürger meinen in          der Einfahrt zum Parking Théâtre gefunden wurde, ist zu
der Tat, dass die Stadt Luxemburg für die vielen Baustellen         begrüßen. Sollte es noch lange dauern bis zum Beginn der
zuständig sei, was zu einem gewissen Unmut gegenüber den            Renovierungsarbeiten, könnte es sinnvoll sein, über eine noch
Politikern führt. Wir stellen fest, dass die Dienststelle und der   bessere Lösung nachzudenken.
zuständige Schöffe immer wieder versuchen, Anpassungen
vorzunehmen, den Verkehr umzuleiten und die Situation so            Viele Bürgersteige sind wegen Bauarbeiten gesperrt.
gut wie möglich zu meistern. Dies ist keine leichte Aufgabe!        Eine einfache Lösung für dieses Problem gibt es nicht,
                                                                    ansonsten sie bereits zur Anwendung gekommen wäre.
Individualverkehr scheint immer weniger erwünscht zu sein.          Nichtsdestoweniger handelt es sich um für die Fußgänger
Wir sollten jedoch nicht vergessen, dass es Bürger gibt, die aus    gefährliche Situationen, die es im Auge zu behalten gilt.
den unterschiedlichsten Gründen auf ihr Auto angewiesen sind.
Wochentags verdoppelt sich die Zahl der Menschen auf dem            Mit der Einführung des kostenlosen öffentlichen Transports
Territorium der Stadt. Viele Menschen, die im Ausland oder
                                                                    wird sich erhofft, dass mehr Bürger auf den öffentlichen
in Nachbargemeinden wohnen, und in der Stadt Luxemburg
                                                                    Transport umsteigen werden. Ich habe mir die Frage gestellt,
arbeiten, fahren mit dem Auto zur Arbeit. Der jetzige Minister
                                                                    wie es denn um die Sicherheit der Busfahrer gestellt sein
François Bausch hat sich, als er noch Mobilitätsschöffe der
Stadt Luxemburg war, Park&Ride-Parkplätze an den Grenzen            wird, wenn einige Personen, die keine feste Bleibe haben, den
zu unseren Nachbarländern gewünscht. Nun, da Herr Bausch            Gratis-Transport nutzen werden, um sich tagsüber im Bus
Transportminister ist, müssen wir feststellen, dass sich bisher     „einzurichten“.
wenig in diese Richtung getan hat. Park&Ride-Parkplätze
in den Grenzregionen könnten zu einer Verbesserung der              Rätin Konsbruck hat zu Recht auf die große Anpassungsfähig-
Verkehrssituation in der Stadt Luxemburg beitragen. Parallel        keit der Busfahrer hingewiesen, denen die Baustellen eben-
dazu sollten wir möglicherweise auch den Raum für Autos             falls zu schaffen machen. Beim Durchlesen des Dokumentes
ausdehnen. Ich denke hier an den Bau neuer Straßen (z.B.            zur Reorganisation der Buslinien kann einem schwindelig
Boulevard de Merl) oder an den Bau von Unterführungen               werden.
im Bereich von Hauptverkehrsachsen, so wie dies auch in
ausländischen Städten geschieht.                                    Im Haushaltsplan 2020 sind Gelder für den Erwerb von neuen
                                                                    Elektro-Bussen vorgesehen. Ist die neue Generation der
In der Rue Notre-Dame wurde entlang der einen Straßenseite          Elektro-Busse technisch ausgereifter ?
eine Lieferzone und entlang der anderen Straßenseite eine
Taxi-Wartezone eingerichtet. Warum steht dann Tag für               Es fällt auf, dass Ziehharmonika-Busse in den engen Straßen
Tag ein Lastwagen gegenüber der Einfahrt zum Parking                von Stadtteilen unterwegs sind.
„Knuedler“ und behindert den Straßenverkehr ?
                                                                    Obwohl die Stadt Luxemburg Verteiler für Tüten für Hundekot
In den Parkanlagen der Stadt Luxemburg müssen                       anbringt und Hundebesitzer immer wieder sensibilisiert
Fußgänger, Radfahrer, Tretrollerfahrer usw. auf engem Raum          und motiviert werden, die Hinterlassenschaft ihres Hundes
kohabitieren. Wäre es möglich, dafür Sorge zu tragen, dass für
                                                                    mittels dieser Tüten zu entfernen, liegt immer noch Hundekot
die verschiedenen Verkehrsteilnehmer, die in den Parkanlagen
                                                                    auf den Bürgersteigen und in den Fußgängerzonen. Darauf
unterwegs sind, separate Wege eingerichtet werden, selbst
auf die Gefahr hin, dass verschiedene Nutzer sich nicht daran       angesprochen, reagieren die „sündigenden“ Hundebesitzer oft
halten werden ?                                                     schlecht. Die Frage stellt sich, ob wir nicht repressiver werden
                                                                    sollten.
Die Elektro-Tretroller erreichen eine viel zu hohe
Geschwindigkeit. Immer wieder fahren Elektro-Tretroller auf         Die ständigen Bemühungen, welche die Stadt Luxemburg
den Bürgersteigen und in Fußgängerzonen. Als Arzt habe ich          unternimmt, um schulische und außerschulische Infrastruk-
immer wieder Patienten, die von Tretrollern angefahren und          turen zu verbessern und auszubauen, sind begrüßenswert.
verletzt wurden. Nicht nur Tretrollerfahrer, auch Radfahrer
sind oft viel zu schnell in der Fußgängerzone unterwegs.            Beim Straßenmobiliar fällt auf, dass auf dem Gebiet der Stadt
Dies dürfen wir nicht tolerieren, weshalb man mit der nötigen       Luxemburg verschiedene Abfalleimer-Modelle aufgestellt
Strenge an das Problem herangehen sollte.                           sind. Ist eine Harmonisierung vorgesehen ?
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