Bericht zur Umsetzung des Kleinprojektefonds Euregio (J00323) - Herbst 2012 (BA 14) - Herbst 2013 (BA 16) im Rahmen des Programms "Ziel ...
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Bericht zur Umsetzung des Kleinprojektefonds Euregio (J00323) Herbst 2012 (BA 14) – Herbst 2013 (BA 16) im Rahmen des Programms „Ziel Europäische Territoriale Zusammenarbeit“ Deutschland/Bayern – Österreich 2007-2013
Inhaltsverzeichnis 1 Inhaltliche Schwerpunktsetzung bei den Kleinprojekten................................................................ 3 2 Mittelbindung und finanzielle Abwicklung ...................................................................................... 3 2.1 Mittelbindung .................................................................................................................................. 4 2.2 Finanzfluss der EFRE-Mittel (inkl. Erfahrungen mit Rückflüssen) ................................................. 4 2.3 Projektliste ...................................................................................................................................... 4 3 Sicherung der Qualität und Effizienz der Umsetzung .................................................................... 5 3.1 Begleitung ...................................................................................................................................... 5 3.2 Genehmigungsausschuss und Projektauswahl ............................................................................. 5 3.3 Zusammenfassung der wichtigsten Probleme inklusive möglicher Verbesserungsvorschläge ............................................................................................................. 5 3.4 Publizität ......................................................................................................................................... 5 4 Anhang ........................................................................................................................................... 5 2
1 Inhaltliche Schwerpunktsetzung bei den Kleinprojekten Im Zeitraum Herbst 2012 – Herbst 2013 wurden in zwei Vorstandssitzungen (22.11.2012, 05.07.2013) drei Kleinprojekte genehmigt: Projektpartner im Datum Projekttitel - Kurzname Projektträger Nachbarland Kommunikationstraining 22.11.12 Kreisjugendring Rosenheim Stadt Kufstein Jugend Theaterkooperation Kufstein- 22.11.12 Stadttheater Kufstein Theater Rosenheim e.V. Rosenheim Grenzüberschreitende Wandergruppe Ferienland Touristinformationsbüro 05.07.13 Wanderwochen Kufstein Oberaudorf Das Projekt „Kommunikationstraining für Fachkräfte und qualifizierte Ehrenamtliche aus der Jugendarbeit und der Schule im Landkreis Rosenheim und im Bezirk Kufstein“ ist ein Vorhaben aus dem Sozial- und Bildungsbereich. Begleitende Tiroler und bayerische Fachkräfte aus den Bereichen der Jugendarbeit und Schule werden gemeinsam von Kommunikationsexperten weitergebildet. Das Ziel der Schulungen ist, den Fachkräften die unterschiedlichen politischen Beteiligungsmöglichkeiten zu vermitteln und Kommunikationsmethoden beizubringen, um besonders Jugendliche aus Förder- und Mittelschulen zu erreichen. Diese sollen in die Lage versetzt werden, ihre Anliegen überzeugend in eine Diskussion und in politischen Beteiligungsprozessen einbringen zu können. In einem weiterführenden Großprojekt werden die erworbenen Fähigkeiten in die Praxis umgesetzt. Die „Theaterkooperation Kufstein Rosenheim“ unterstützt die Innovationstätigkeit in der regionalen Tourismus- und Freizeitwirtschaft. Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Theatern wird in den nächsten Jahren massiv intensiviert und langfristig koordiniert. Insbesondere ist beabsichtigt, gemeinsame betreute Technikerkurse, Schminkkurse, Requisitenschulungen, Ausbildungen verschiedener Art in Form von Kursen abzuhalten, welche teils in Rosenheim, teils in Kufstein, teils aber auch in anderen Landeshauptstädten besucht werden. Weiter soll im Rahmen gemeinsamer Treffen, Lese- und Theaterproben die persönliche Bekanntschaft unter den Projektpartnern, insbesondere den Schauspielern gefördert werden. Durch diese laufenden Tätigkeiten wird eine langfriste, grenzüberschreitende Zusammenarbeit entstehen. Die „Grenzüberschreitenden Wanderwochen“ sind eine ebenfalls touristisch ausgerichtete Initiative. Die Partner führen insgesamt drei Wanderwochen im Zeitraum 2013/14 durch, Es erfolgt eine gemeinsame Koordination und Durchführung in Tirol und Bayern, gemeinsames Marketing und Betreuung der Gäste sowie die Bereitstellung von staatlich geprüften Wanderführern auf innovativen Routen mit hunderten Teilnehmern und entsprechender Werbewirkung für die Grenzregion bzw. Erhöhung der touristischen Attraktivität. Am 26.09.2013 findet die nächste Vorstandssitzung statt, bei der weitere Einreichungen erwartet werden. 3
2 Mittelbindung und finanzielle Abwicklung 2.1 Mittelbindung Für den Kleinprojektefonds der Euregio Inntal (Laufzeit Januar 2013 – März 2015) wurden EFRE- Mittel in der Höhe von € 75.000,-- beantragt und genehmigt. Die drei in dieser Laufzeit genehmigten Kleinprojekte binden mit September 2013 EU-Mittel in der Höhe von rund € 36.000,-- (Ausschöpfungsquote rund 50 %). Die sechs in der vorherigen Laufzeit genehmigten Kleinprojekte binden EU-Mittel in der Höhe von rund € 76.000,-- (genehmigt gesamt € 105.000,--, Ausschöpfungsquote rund 72 %). 2.2 Finanzfluss der EFRE-Mittel (inkl. Erfahrungen mit Rückflüssen) Der Kleinprojektefonds wird in der Euregio Inntal nach dem Modell 2 (beschrieben in den Grundsätzen für die Mitwirkung der Euregios) zentral abgewickelt. Alleiniger Verwalter des Kleinprojektefonds für das gesamte Gebiet der Euregio (bayerische Landkreise Rosenheim und Traunstein, Tiroler Bezirke Kufstein und Kitzbühel) ist lt. Geschäftsordnung des Fonds der eingetragene Verein Euregio Inntal. Er schließt sämtliche Fördervereinbarungen ab und zahlt die Mittel an die Kleinprojektträger aus. Das Vier-Augen-Prinzip wird sichergestellt durch die Antragsprüfung und Projektbegleitung von der Euregio-Geschäftsstelle und der FLC-Prüfung der Kleinprojekte durch das Landratsamt Rosenheim – Wirtschaftsförderstelle. Der Finanzfluss der EFRE-Mittel ist im Dokument „Ablaufschema KPF“ festgehalten. Dieses wird von allen Euregios im Programmgebiet angewandt. Zur ergänzenden Abstimmung mit der RK wurde von der Geschäftsstelle ein eigenes Ablaufschema zur Abrechnung (von der Vorlage der Projektabrechnung bis zur Aufbewahrung der Originalunterlagen) erstellt, das auch die Aufgaben der Euregio-Kontaktstelle Landratsamt Rosenheim beinhaltet. Alle Kleinprojekte werden über die RK Tirol abgewickelt. Die erste Zwischenabrechnung KPF 2010- 2012 wurde ausbezahlt. Die zweite Tranche liegt derzeit beim Land Tirol zur Prüfung. Bezüglich Rückflüssen ist abzusehen, dass die beantragten Kosten grundsätzlich auch abgerechnet werden, es jedoch auch Ausreißer nach unten gibt. 2.3 Projektliste Projekttitel - EFRE Projektträger Gesamtkosten Kurzname Zuschuss Kommunikationstraining Kreisjugendring Rosenheim 25.000,00 € 15.000,00 € Jugend Theaterkooperation Stadttheater Kufstein 25.000,00 € 15.000,00 € Kufstein-Rosenheim Grenzüberschreitende Wandergruppe Ferienland Kufstein 9.900,00 € 5.940,00 € Wanderwochen 4
3 Sicherung der Qualität und Effizienz der Umsetzung 3.1 Begleitung Die gesamte Antragsprüfung, Einreichung und Projektbegleitung bzw. –beratung wird von der Euregio-Geschäftsstelle durchgeführt. Sie übermittelt in diesem Zusammenhang die notwendigen, aktuellsten Dokumente an potentielle Projektträger und hat auf ihrer Internet-Präsenz einen Bereich zum Thema „Förderungen über den Euregio-Kleinprojektefonds“ eingerichtet. Die Geschäftsstelle steht den Projektträgern laufend persönlich, telefonisch oder per E-Mail für Auskünfte zur Verfügung. Dieses Service wird gerne wahrgenommen, es ist eine intensive Begleitung notwendig. 3.2 Genehmigungsausschuss und Projektauswahl Über die Genehmigung von Kleinprojekten entscheidet gemäß Geschäftsordnung für den Kleinprojektefonds der Vorstand der Euregio Inntal. Die Beschlussfähigkeit des Präsidiums ist gegeben, wenn mehr als die Hälfte der stimmberechtigten Mitglieder anwesend ist. Die Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit getroffen und können im Umlaufverfahren gefasst werden, sobald ein Projekt positiv formal geprüft ist. Hier hat sich gegenüber dem letzten Berichtszeitraum nichts geändert. Die erwähnten drei Projekte wurden in zwei Vorstandssitzungen genehmigt. Alle notwendigen Dokumente wurden verwendet. Besonders geachtet wurde wiederum auf die Kooperationskriterien, die grenzüberschreitende Wirkung, den Innovationscharakter und die thematische Ausrichtung nach den vorgegebenen Prioritäten und Aktivitätsfeldern. 3.3 Zusammenfassung der wichtigsten Probleme inklusive möglicher Verbesserungsvorschläge Grundsätzlich kann zu diesem Punkt auf den letzten Bericht v. Herbst 2011 – Herbst 2012 verwiesen werden. Die dort angegebenen Sachverhalte sind auch weiterhin gültig (zB Prüf- und Administrationsaufwand). Verbessert werden könnte die Informationspolitik in Richtung Projektträger. Die laufenden Nachfragen zB während des Auszahlungsstopps der EK konnten zeitlich nur sehr verzögert beantwortet werden. Eine abgestimmte Info wäre hier hilfreich. 3.4 Publizität Alle Projektpartner werden im Rahmen von Besprechungen und mittels Übermittlung des vorgesehenen Dokuments mit den entsprechenden Logos (EU-, Programm- und Euregio-Logo, Zusatz) auf die Publizitätsvorschriften aufmerksam gemacht und bei Nichteinhaltung auf die Kürzung von Fördermitteln hingewiesen. Im Rahmen von Vor-Ort Kontrollen wurden ebenfalls etwaige Mängel angesprochen. Die Broschüre „Kleinprojekte in den Euregios“ wird laufend verteilt (bei Beratungsgesprächen, Veranstaltungen etc.). 5
Positiv zu erwähnen ist, dass Projektträger auch in Eigeninitiative und –interesse Publizitätsmaßnahmen (v.a. Pressemitteilungen) setzen und so das Thema EU-Förderung „in die Breite“ transportieren. Die Euregio vertritt die Meinung, dass die EU-Logos als „Qualitätssiegel“ für Projekte und nicht als zusätzliche Hürde in der Durchführung gelten sollten. 6
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