Bodenbelastungsgebiet Dornach mit Aesch, Arlesheim und Reinach - Belastungssituation, Gefährdung und Massnahmen
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Amt für Umwelt
Bodenbelastungsgebiet Dornach mit Aesch,
Arlesheim und Reinach
Belastungssituation, Gefährdung und Massnahmen
2/2022
BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Ausgangslage Belastungssituation
Das Gebiet um die Produktionsstätte der ehemaligen Die Belastung des Bodens wurde in den Jahren
Metallwerke Dornach (heute Swissmetal Industries AG) 2003–2005 an insgesamt 800 Standorten gemessen.
war ab 1895 während vieler Jahrzehnte überdurch- Die am stärksten belasteten Bereiche schliessen un-
schnittlichen, staubförmigen Schwermetall-Einträgen mittelbar an das Gelände der Metallwerke an. Mit
ausgesetzt. Diese führten zu einer grossflächigen zunehmender Entfernung nimmt die Bodenbelastung
Belastung der Böden und zu einem potenziellen ab, wobei aufgrund der vorherrschenden Winde
Risiko für Mensch und Umwelt. Betroffen sind die mehr Schadstoffe in östlicher Richtung verfrachtet
vier Gemeinden Dornach, Aesch, Arlesheim und wurden. Der überwiegende Teil der Bodenbelastung
Reinach. umfasst deshalb einen Sektor südöstlich bis nordöst-
lich der Metallwerke.
Diese Bodenbelastung ist ein Langzeitproblem, da
die Schadstoffe im Boden kaum abgebaut werden Bereiche mit gleicher Schadstoffbelastung wurden
können. Zwischen 2003 und 2005 fanden in Dornach auf der Grundlage der «Verordnung über Belastun-
und seinen Nachbargemeinden Aesch, Arlesheim und gen des Bodens» (VBBo) in drei Belastungszonen
Reinach umfangreiche Abklärungen zur Belastungs- zusammengefasst – Richtwert-, Prüfwert- und Sanie-
und Gefährdungssituation statt. Ziel war es, das Aus- rungswertzone. Liegt eine Parzelle ausserhalb dieser
mass der Belastung der Böden zu erkennen und ab- drei Belastungszonen, gilt sie als unbelastet. Die
zugrenzen sowie die Gefährdung von Mensch und Belastungszonen sind in der Karte Bodenbelastung
Umwelt zu erfassen. Auf der Basis der gewonnenen ersichtlich.
Erkenntnisse wurden Massnahmen zur Abwehr mög-
licher Gefährdungen erarbeitet. Als Schadstoffe stehen die Schwermetalle Kupfer, Zink
und Cadmium im Vordergrund. Kupfer und Zink sind
2018 / 2019 wurden die am stärksten belasteten zwar in Spuren für eine gesunde Ernährung notwen-
Gartenböden dekontaminiert. Zudem wurden in den dig. Ab einer bestimmten Konzentration gehören sie
letzten Jahren weitere Grundstücke dekontaminiert. aber wie Cadmium zu den kritischen Umweltgiften.
Die Belastungssituation in den übrigen Gebieten hat Für den Menschen ist vor allem Kupfer und Cadmium
sich nicht verändert. bedeutend, bei Tieren vor allem hohe Kupferbelas-
tung. Zink ist in hohen Konzentrationen vor allem für
Dieses Merkblatt informiert die betroffene Bevölke- Pflanzen ein Problem.
rung über die aktuelle Belastungssituation und zeigt
die nötigen Empfehlungen und Massnahmen auf. Insgesamt ist eine Fläche von rund 610 Hektaren von
der Bodenbelastung betroffen. Davon entfallen etwa
11 Prozent auf Flächen, die höher als der Prüfwert
Was ist Boden? der VBBo (siehe Kasten Rechtliche Grundlagen) be-
Boden bezeichnet die oberste, unversiegelte Erd- lastet sind.
schicht, in der Pflanzen wachsen können. Man Auf weniger als einem Prozent der gesamten Belas
unterscheidet dabei Ober- und Unterboden. Ober- tungsfläche ist der Sanierungswert überschritten. Ein
boden wird häufig auch als Humus bezeichnet. Der grosser Teil dieser Böden wurde 2018 / 2019 dekonta-
Oberboden hat eine durchschnittliche Tiefe von miniert.
20–30 cm. Der gesamte Boden – Ober-und Unter-
boden zusammen – ist etwa einen Meter mächtig.
2
BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Rechtliche Grundlagen Spielen auf dem Boden
Die eidgenössische «Verordnung über Belastungen
des Bodens» (VBBo) bildet die Grundlage für die
Beurteilung von Bodenbelastungen. Sie gibt die Beim Spielen im Freien können Kleinkinder Boden-
drei Bodenbelastungswerte Richtwert, Prüfwert material verschlucken, indem sie Boden direkt essen
und Sanierungswert vor: oder mit Erde verschmierte Hände in den Mund
• Wird ein Richtwert der VBBo überschritten, ist nehmen. Auf belastetem Boden können sie auf diese
die Bodenfruchtbarkeit, also die Gesundheit des Weise auch Schadstoffe aufnehmen.
Bodens, langfristig nicht mehr gewährleistet. Der
Kanton muss in einem solchen Fall dafür sorgen, Gesundheitsrelevant diesbezüglich ist im Raum
dass die Belastung nicht weiter ansteigt. Eine ge- Dornach das Schwermetall Cadmium. Die Cadmium-
sundheitliche Gefährdung von Menschen, Tieren belastung des Bodens überschreitet jedoch nirgends
und Pflanzen liegt jedoch nicht vor. Beschrän- den Prüfwert der «Verordnung über Belastungen des
kungen für die Wiederverwertung von Bodenab- Bodens» für direkte Bodenaufnahme (siehe Rechtliche
trag helfen, die Verschleppung von belastetem Grundlagen). Somit besteht keine Gefährdung.
Material in unbelastete Gebiete zu vermeiden.
In diesem Merkblatt wird für Gebiete mit Richt- Die in der Prüfwertzone liegenden öffentlichen Spiel-
wertüberschreitungen der Begriff Richtwert- plätze und Kindergärten sind nicht oder nur gering
zone verwendet. belastet. Kinder sind somit auch dort nicht gefährdet.
• Wird ein Prüfwert der VBBo überschritten,
muss der Kanton prüfen, ob die Bodenbelas-
tung Menschen, Tiere oder Pflanzen konkret Empfehlungen
gefährdet. Hierzu dient das Handbuch «Gefähr- Es liegt keine konkrete Gefährdung durch die
dungsabschätzung und Massnahmen bei schad- direkte Aufnahme von Boden vor. Im Sinne der
stoffbelasteten Böden» des Bundes. Ist für eine Vorsorge werden jedoch Massnahmen empfohlen,
oder mehrere dieser Nutzungen eine konkrete welche die Schadstoffaufnahme vermeiden oder
Gefährdung vorhanden, muss die betreffende vermindern helfen:
Nutzung des Bodens eingeschränkt werden. Die • Kleinkinder sollten nur auf Böden mit Grasbe-
Massnahmen müssen gewährleisten, dass eine wuchs oder anderer dichter Abdeckung spielen.
Gefährdung ausgeschlossen werden kann. • Unbewachsene Flächen, die regelmässig zum
In diesem Merkblatt wird für Gebiete mit Prüf- Spielen benutzt werden, sollen begrünt werden.
wertüberschreitungen der Begriff Prüfwert-
zone verwendet. Sandkästen sind unproblematisch.
• Wird ein Sanierungswert der VBBo überschrit-
ten, gilt die aktuelle Nutzung als gesundheits-
gefährdend für Mensch, Tier oder Pflanze. Es gilt
ein Nutzungsverbot.
In diesem Merkblatt wird für Gebiete mit Sanie-
rungswertüberschreitungen der Begriff Sanie-
rungswertzone verwendet.
3
BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Gartenbau Massnahmen und Empfehlungen
Die im Folgenden aufgeführten Massnahmen und
Empfehlungen beziehen sich ausschliesslich auf
Pflanzen, die auf stark schwermetallbelastetem Boden den Konsum von Gemüse aus dem eigenen Garten.
wachsen, können über ihre Wurzeln Schadstoffe aus
dem Boden aufnehmen. Der regelmässige Verzehr In der Richtwertzone kann ohne Gesundheits
schadstoffbelasteter Pflanzen kann zu chronischen gefährdung geerntet werden.
Vergiftungen führen. Werden Prüfwerte überschrit-
ten muss daher abgeklärt werden, ob eine Gefähr- In der Prüfwertzone senken die folgenden Mass-
dung durch Nahrungspflanzen möglich ist. Im Raum nahmen das Risiko auf ein gesundheitlich unbe-
Dornach ist vor allem das Schwermetall Cadmium von denkliches Mass:
Bedeutung. • Grundsätzlich soll im eigenen Garten angebautes
Gemüse gründlich gewaschen und/oder geschält
Die Untersuchung von Gemüse und Obst aus dem werden. Damit werden anhaftender Boden und
Bodenbelastungsgebiet Dornach hat gezeigt, dass in der Schale vorhandene Schadstoffe entfernt.
eine Gefährdung auf wenige spezielle Situationen • Auf den Anbau von Sellerie, Kartoffeln, Rüebli
beschränkt ist (siehe unten: Prüfwertzone). Personen, und Kopfsalat soll verzichtet werden.
die sich ausgewogen ernähren, sind in der Regel kei- • Nicht ausschliesslich Gemüse aus dem eigenen
ner solchen Gefährdung ausgesetzt. Dasselbe gilt für Garten essen. Der Anteil an Gemüse aus eigenem
Personen, die ihr Gemüse zukaufen. Anbau sollte bei Familien mit Kindern und bei
Vegetariern 50 % nicht überschreiten.
In der Richtwertzone liegt keine Gefährdung vor, • Spinat, Blattsalate und Krautstiel sollen zurück-
so dass der Anbau von Gemüse im eigenen Garten haltend angebaut werden, da sie Schwermetalle
keinen Beschränkungen unterliegt. besonders leicht aufnehmen.
• Der Anbau von Obst, Beeren, Hülsenfrüchten,
In der Prüfwertzone konnten für den eigenen Ge- Kohlarten und Fruchtgemüsen wie Tomate,
müseanbau bestimmte Problemgemüse identifiziert Zucchetti oder Kürbis ist bedenkenlos.
werden: • Zusätzlicher Schadstoffeintrag muss verhindert
• In Sellerie wurden Belastungen über dem Lebens- werden:
mittel-Grenzwert festgestellt. Dieses Gemüse soll – Düngemittel sparsam verwenden
daher nicht angebaut werden. – Gabe von 1–2 Liter Kompost pro Quadratmeter
• In Kartoffeln wurden erhöhte Schadstoffgehalte im Jahr genügt
gemessen, die jedoch unterhalb der Lebensmittel- – auf Handelsdünger verzichten
Grenzwerte liegen. Sie sind aber dennoch proble – das Ausbringen von Asche ist verboten.
matisch, da der Anteil von Kartoffeln in der Nah-
rung oft gross ist: über 40 % der Schwermetall- In der Sanierungswertzone ist eine konkrete
aufnahme via die Nahrung erfolgt bei unseren Gefährdung wahrscheinlich. Hier gilt grundsätzlich
Ernährungsgewohnheiten durch den Kartoffel ein Nutzungsverbot.
konsum. Aus diesem Grund ist in der Prüfwert-
zone auf den Anbau von Kartoffeln zu verzichten.
• Rüebli und Kopfsalat tragen zusammen ein weite-
res Viertel zur aufgenommenen Menge an Schwer-
metallen bei.
Kinder unter sieben Jahren sind allgemein gefähr-
deter als Erwachsene. Vegetarier tragen ein höheres
Gesundheitsrisiko, wenn sie nur Gemüse aus dem
eigenen, schadstoffbelasteten Garten beziehen.
In der Sanierungswertzone ist eine konkrete Ge-
fährdung durch angebautes Gemüse wahrscheinlich.
Dies gilt nicht in dekontaminierten Böden.
4
BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Kompost Massnahmen und Empfehlungen
Die folgenden Massnahmen ermöglichen eine
Reduzierung des Schwermetalleintrags durch Kom-
Bei den Untersuchungen 2003–2005 wurde festge post. Sie beziehen sich ausschliesslich auf Kompost,
stellt, dass eine enge Beziehung zwischen den Schwer der aus Grünabfällen erzeugt wird, die im Gebiet
metallgehalten im Boden und jenen im Kompost selbst anfallen.
privater Gärten besteht. Mit steigenden Schadstoff-
gehalten im Boden ist auch der Kompost stärker be- Innerhalb der auf der Karte Kompostbelastung
lastet. Diese Erkenntnisse haben weiterhin Gültigkeit. ausgewiesenen Problemzone belasteter Kompost
ist davon auszugehen, dass der Kompost mit Schad
Kompost aus bestimmten Bereichen der Prüfwert- stoffen belastet ist. Hier ist die Kompostierung
zone weist Schadstoffgehalte auf, die so hoch sind, problematisch und soll – wenn überhaupt – nur
dass er sich nicht mehr als Dünger eignet. Die Prob- eingeschränkt praktiziert werden.
lemzone belasteter Kompost ist auf der Karte Kom-
postbelastung ausgewiesen. Für diesen Bereich gilt:
• Rasenschnittgut, Jätgut, Wischgut, zusammen-
Die hohen Schwermetallgehalte sind darauf zurück- gerechtes Laub und Asche sind als Hauskehricht
zuführen, dass auch zusammengerechtes Laub sowie zu entsorgen. Sie dürfen nicht in die Grünabfuhr
Wisch-, Jät- und Rasenschnittgut kompostiert werden. gelangen.
Dadurch gelangt viel anhaftendes, belastetes Erdma- • Häckselgut, Astwerk und Baumschnitt sind un-
terial in den Kompost. Zum Teil wird auch Asche mit- problematisch und können kompostiert oder der
kompostiert. Diese weist immer erhöhte Schadstoff- Grünabfuhr übergeben werden.
gehalte auf. Die Kompostierung der Rüstabfälle von • Rüstabfälle von gekauftem Gemüse können
eingekauftem Gemüse ist dagegen unproblematisch. kompostiert werden.
• Rasenschnittgut und Laub kann als Mulchschicht
Kompost wird häufig nicht auf derselben Fläche wie an Ort und Stelle liegen gelassen werden.
der ausgebracht, aus der das Rohmaterial stammt.
In der Regel wird er auf kleinerer Fläche (z.B. in Wo trotzdem nicht auf eine Kompostierung ver-
Gemüsebeeten) zur Düngung verwendet. Dadurch zichtet wird, ist der erzeugte Kompost auf dersel-
kommt es dort zu einer unerwünschten Erhöhung ben Parzelle zu verwenden, auf der das Grüngut
der Schwermetallmenge. gewachsen ist. Das Ausbringen auf anderen Par-
zellen ist zu unterlassen.
5
BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Tierhaltung Massnahmen und Empfehlungen
In der Richtwertzone gibt es keine Beschränkun-
gen für die Tierhaltung.
Beim Fressen von Grünfutter und besonders beim
Weidegang nehmen Tiere beträchtliche Mengen Bo- Innerhalb der Prüfwertzone gelten folgende
den auf. Bei Schafen kann der Anteil des Bodens am Massnahmen:
Futter bis zu 30 % betragen. Aber auch bei gemäh- • Jeglicher Weidegang ist zu unterlassen.
tem Gras kann der Anteil erheblich sein. • Die Fütterung von Schafen mit Grün- und
Dürrfutter ist zu unterlassen.
Sind der Boden und die auf ihm wachsenden Pflan- • Die Fütterung anderer Tiere, insbesondere
zen stark mit Schadstoffen belastet, besteht für viele auch von Rindern und Kühen, mit Grün- und
Tiere eine chronische oder sogar akute Gesundheits- Dürrfutter ist möglich. Es wird jedoch empfoh-
gefährdung. Dazu trägt vor allem auch die Verun- len, das Futter stets möglichst trocken zu ernten
reinigung des Futters mit dem Boden bei. Besonders und hoch zu schneiden. Eine Ergänzung mit
davon betroffen sind Wiederkäuer wie Schafe und Futter aus nicht belasteten Gebieten senkt die
Rinder. Die Schadstoffe reichern sich vor allem in tägliche Schadstoffaufnahme.
Leber und Niere an. • Die Innereien der Tiere – vor allem Leber und
Nieren – sollten nicht konsumiert werden.
In der Richtwertzone liegt keine Gefährdung von
Tieren vor. Innerhalb der Sanierungswertzone gilt ein Nut-
zungsverbot.
In der Prüfwertzone kann beim regelmässigen Auf-
enthalt oder durch den Verzehr der dort wachsenden
Futterpflanzen eine Gefährdung von Tieren nicht aus-
geschlossen werden. Schafe sind besonders empfind-
lich gegenüber erhöhten Kupferbelastungen und sind
daher bei jeglichem Verzehr von Futter aus dieser
Zone gefährdet. Für die übrigen Tiere ist der Weide-
gang problematisch.
In der Sanierungswertzone sind Tiere durch Futter-
und Weidenutzung in jedem Fall gefährdet.
6
BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Umgang mit Bodenabtrag Massnahmen
In Übereinstimmung mit der Vollzugshilfe «Ver-
wertungseignung von Boden» (BAFU, 2021) gilt
Beim Bauen wird in der Regel der Boden abgetragen, für das Bodenbelastungsgebiet Dornach:
zwischengelagert und gegebenenfalls später weiter-
verwertet. Dabei besteht die Gefahr, dass mit Schad- Richtwertzone (schwach belasteter Bodenabtrag):
stoffen belasteter Boden unkontrolliert verschoben • Schwach belasteter Bodenabtrag (20 cm) kann
wird und so bisher unbelastete Standorte verunrei- am Herkunftsort wieder eingebracht werden.
nigt werden. Die Vollzugshilfe «Verwertungseignung • Eine Verwertung andernorts ist nur auf Böden
von Boden» (BAFU, 2021) hält verbindlich fest, wie mit vergleichbarer Vorbelastung zulässig.
dies verhindert werden kann. • Der Abgeber muss den Abnehmer und das Amt
für Umwelt (AfU) schriftlich über die Belastung
Im Bodenbelastungsgebiet Dornach sind in der Regel und den Entnahmeort informieren.
die obersten 20 cm mit Schwermetallen belastet. Die • Überschüssiger Boden muss fachgerecht gemäss
Böden wurden abhängig von der Schadstoffbelastung Abfallverordnung (VVEA) entsorgt werden.
in drei Belastungszonen unterteilt. Dadurch müssen
Bauherren keine eigenen Untersuchungen mehr Prüfwertzone (stark belasteter Bodenabtrag):
durchführen, um Aufschluss über die zulässigen Ver- • Stark belasteter Bodenabtrag (20 cm) muss fach-
wertungsmöglichkeiten oder die notwendige Ent- gerecht gemäss VVEA entsorgt werden.
sorgung des Bodenmaterials zu erhalten. Ausnahmen • Mit dem Baugesuch ist ein Entsorgungskonzept
bilden sogenannte belastete Standorte im Sinne des einzureichen und durch die zuständige Baube-
Altlastenrechts. hörde zu prüfen.
• Wenn die Löschung aus der Karte «Bodenbelas
Ausserhalb der drei Belastungszonen gilt das Boden tungsgebiet Dornach» angestrebt wird, muss
material als unbelastet. Falls kein anderweitiger ein Sanierungs-/Entsorgungskonzept eingereicht
Verdacht für Bodenbelastungen besteht, kann dieses und vom AfU bewilligt werden. Nach Abschluss
ohne Einschränkungen verwertet werden. der Bauarbeiten muss dem AfU der Nachweis der
Dekontamination des Grundstücks, der korrek-
In der Richtwertzone abgetragener Boden – in der ten Entsorgung des belasteten Bodens sowie
Regel die obersten 20 cm – wird als schwach belas- der Unbedenklichkeit des zugeführten Bodens
teter Bodenabtrag bezeichnet. Für ihn bestehen Ein- erbracht werden.
schränkungen im Hinblick auf seine Verwertbarkeit.
Sanierungswertzone (stark belasteter Boden-
In der Prüfwert- und Sanierungswertzone abge- abtrag):
tragener Boden – in der Regel die obersten 20 cm – • Die Sanierungswertzone ist ein belasteter Stand
gilt als stark belasteter Bodenabtrag. Er darf nicht ort gemäss Altlasten-Verordnung (AltlV): es gel-
weiter verwertet, sondern muss fachgerecht entsorgt ten die Vorgaben betreffend «Bauen auf belas-
werden. Die Entsorgung richtet sich nach der Höhe teten Standorten».
der Schadstoffbelastung. • Es muss ein Sanierungs-/Entsorgungskonzept er-
stellt und vom Amt für Umwelt bewilligt werden.
• Stark belasteter Bodenabtrag (Tiefe gemäss
Sanierungskonzept) muss fachgerecht gemäss
VVEA entsorgt werden.
7BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Empfehlungen und Massnahmen
unbelastet/dekontaminiert
keine Massnahmen
de
elän
Richtwertzone
Haup
Massnahmen Bodenabtrag
str
asse
t
eng
Prüfwertzone
Massnahmen Gartenbau
Firm
Massnahmen Bodenabtrag
allgemeines Weideverbot;
Fütterungsverbot für Schafe
Sanierungswertzone
Nutzungsverbot
Massnahmen Bodenabtrag
Wald
Gemeindegrenzen
nmattweg
Stei
Die aktuellen Daten
werden fortlaufend auf
geo.so.ch/map publiziert.
Einfach mit dem Smartphone den
QR-Code scannen um auf die ent
sprechende Webseite zu gelangen.
8BODENBELASTUNGSGEBIET DORNACH MIT AESCH, ARLESHEIM UND REINACH
Bodenbelastung
Arlesheim
Reinach
Dornach
e
länd
enge
Firm
Aesch
Die aktuellen Daten
werden fortlaufend auf
geo.so.ch/map publiziert.
Einfach mit dem Smartphone den
QR-Code scannen um auf die ent
sprechende Webseite zu gelangen.
Kompostbelastung
ände l
enge
unbelastet/dekontaminiert
Firm
Richtwertzone
Prüfwertzone
Sanierungswertzone
Problemzone
belasteter Kompost
Wald
Gemeindegrenzen
9Weitergehende Informationen
Dieses Merkblatt und weitere Informationen sind unter der Adresse
https://so.ch/bbg-dornach im Internet abrufbar. Für Rückfragen stehen
Ihnen folgende Stellen zur Verfügung:
Für Bewohnerinnen und Bewohner des Kantons Solothurn
Amt für Umwelt SO
Abteilung Boden
Werkhofstrasse 5
4509 Solothurn
Telefon 032 627 24 47
afu@bd.so.ch
afu.so.ch
Für Bewohnerinnen und Bewohner des Kantons Basel-Landschaft
Amt für Umweltschutz und Energie BL
Ressourcenwirtschaft und Anlagen
Rheinstrasse 29
4410 Liestal
Telefon 061 552 51 11
aue.umwelt@bl.ch
aue.bl.ch
Bei Bauvorhaben in Dornach
Bauverwaltung Dornach
Hauptstrasse 33
4143 Dornach
Telefon 061 706 25 10
bau@dornach.ch
Herausgeber
Kantone Solothurn und Basel-Landschaft
© by
Amt für Umwelt 2022
42511 2/22Sie können auch lesen
