BRANDENBURGISCHER ARCHIVTAG - Umsetzung des Brandenburgischen E-Government-Gesetzes - Das Zusammenspiel von Land und Kommunen in Brandenburg ...

Umsetzung des Brandenburgischen
     E-Government-Gesetzes –
 Das Zusammenspiel von Land und
    Kommunen in Brandenburg
23. BRANDENBURGISCHER ARCHIVTAG
        28. April 2021 - Videokonferenz
       Referatsleiterin Silke Kühlewind
   Städte- und Gemeindebund Brandenburg

Agenda

1. Die Ausgangslage in Brandenburg & Eckpunkte
   des Brandenburgischen E-Government-Gesetzes!

2. Das Zusammenspiel von Land & Kommunen

3. Welche Unterstützungsleistung liefert wer?!

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1. Die finanzielle Ausgangslage
                                    Angespannte Haushaltslage:
                                    • Städte, Gemeinden und Ämter mit
                                      der Verpflichtung zur Aufstellung
                                      von Haushaltsicherungskonzepten
                                      in den Jahren 2013-2017
                                    • Weiß              = kein HSK
                                    • Gelb              = 1-2 Jahre HSK
                                    • Rot               = 3-4 Jahre HSK
                                    • Schwarz           = 5 Jahre HSK

                                    (HSK = Haushaltssicherungskonzept)

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1. Die rechtliche Ausgangslage
BbgEGovG vom 23. November 2018, GVBl.I/18, [Nr. 28], geändert
durch Gesetz vom 27. Oktober 2020 (GVBl.I/20, [Nr. 29])
https://bravors.brandenburg.de/gesetze/bbgegovg
Schaffung einer Rechtsgrundlage für einheitliches E-Government
Umsetzung des Onlinezugangsgesetz (OZG) –
 Verwaltungsdienstleistungen auch elektronisch bis spätestens zum
 Jahr 2022
effektiver Bürgernutzen
umfassende Mitbetrachtung einheitlicher IT-Infrastrukturen und
 Binnenprozesse der Verwaltung
funktionsfähige Organisationstrukturen im Land, für die
 Zusammenarbeit mit den Kommunen und bei der IT-Sicherheit
Rechtsvereinheitlichung mit Bundesrecht

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1. kommunalrelevante Regelungen im BbgEGovG
Elektronischer Zugang zur Verwaltung (§ 3)
Behördliche Informationen, elektronische Formulare (§ 4 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2)
Elektronische Zahlungsverfahren (§ 5 Abs. 1)
Elektronische Rechnungen (§ 5 Abs. 2)
Anerkennung elektronische Nachweise (§ 6)
Elektronische Aktenführung (§ 7) – freiwillig, „Behörden des Landes“
Georeferenzierung (§ 9)
Barrierefreiheit - Verweis auf BbgBGG (§ 10)
IT-Basiskomponenten (§ 11)
Zusammenarbeit des Landes und der Kommunen = IT-Rat Brandenburg (§ 14)
Gewährleistung IT-Sicherheit/ IT-Sicherheitskonzepte (§ 16 Abs. 1)

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2. Das Zusammenspiel von Land & Kommunen

                          https://zit-bb.brandenburg.de

https://www.dikom-bb.de

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2. Koalitionsvertrag 2019-2023, ab Randziffer 776
„Zentrales Anliegen ist für die Koalition eine gemeinsame Struktur, die
perspektivisch sowohl die Kapazitäten für die Verwaltungsdigitalisierung des
Landes, der Landkreise als auch die der Städte und Gemeinden unter einem
Dach unter besonderer Berücksichtigung der kommunalen Interessen und
Bedürfnisse zusammenführen. Dabei sollen die bis dahin bereits in den
Spitzenverbänden gebildeten Kapazitäten und Strukturen sinnvoll gebündelt
und kooperativ integriert werden, um Parallelstrukturen zu vermeiden.
Sollten sich im Zuge dieser Maßnahmen Novellierungsbedarfe ergeben, wird
das E-Government-Gesetz angepasst.
Bis zur Schaffung gemeinsamer Strukturen von Land, Landkreisen, Städten
und Gemeinden wird der zentrale IT-Dienstleister des Landes verstärkt und in
Kooperation mit den kommunalen Spitzenverbänden zu einem Kompetenz-
zentrum für Land und Kommunen ausgebaut.“

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2. Das Zusammenspiel von Land & Kommunen

https://zit-bb.brandenburg.de                           https://www.dikom-bb.de

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2. Beispiele der Zusammenarbeit beim KAZ
             https://ikfz.brandenburg.de                  Internetbasierte Fahrzeugzulassung
                                                          in Brandenburg – iKfz-BB:
                                                          • Kompetenzteam 2015-2017
                                                          • iKfz-BB-Lösung für 18 von 18
                                                            Aufgabenträger
                                                          • 1 gemeinsames iKfz-
                                                            Berechtigungszertifikat
                                                          • Portallösung beim
                                                            Brandenburgischen IT-Dienstleister
                                                            ZIT-BB
                                                          • Gemeinsame IT-Basiskomponenten
                                                          • Erfolgsfaktoren: gemeinsamer
                                                            Kooperationswille, Zuständigkeiten
                                                            klären, je 1 Ansprechpartner
                                                            benennen, Meilensteine festlegen
                                                            und umsetzen!

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3. Zweckverband DIKOM: Gründung 2020
 Auftakt: Klausurtagung des Landesausschusses des Städte- und
  Gemeindebundes am 20. April 2018 in Niemegk-Neuendorf
 3 Informationsveranstaltungen im Jahr 2018: 29. Juni 2018 in Cottbus, 20.
  September 2018 in Neuruppin, 2. Oktober 2018 in Potsdam
 Einholung von 55 Interessenbekundungen im Dezember 2018
 Beratungen mit Interessenbekundern 26. Februar 2019 in Wandlitz und 17. Juni
  2019 in Großbeeren, Bildung Projektsteuerungsgruppe
 Gründungsmitgliederumfragen März & Juni 2019, Gründungsmitgliederberatung
  22. August 2019 in Bad Belzig
 Bildung des Zweckverbandes DIKOM zum 9. April 2020 mit 20
  Gründungsmitgliedern
 Abstimmung und Umsetzung Arbeitsprogramm 2020/2021 ff.

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3. Zweckverband DIKOM: Ziel - digitale Souveränität

dauerhafter Erhalt der Hoheit, Kontrollfähigkeit und
 Steuerungsfähigkeit über die kommunale IT
Effizienzeffekte durch Bündelung und Standardisierung
Sicherung eines leistungsfähigen, wirtschaftlichen, stabilen und
 zukunftsfähigen Betriebes der kommunalen IT
flexible Reaktionsmöglichkeiten auf innovative technologische Trends
effektiver Schutz von personenbezogenen Daten und IT-Sicherheit
Steigerung der Attraktivität als Arbeitgeber für IT-Fachpersonal

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3. DIKOM-Verbandsmitglieder 20 -> 29 -> 37
März 2021: Antrag auf Beitritt 7 weiterer
Verbandsmitglieder

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3. Zweckverband DIKOM: Aufgaben
strategische Beratung inklusive Analyse und Erarbeitung von
 Empfehlungen
Fachverfahrenshosting, wahlweise
 mit und ohne Support
Dokumentenmanagementsystem, Groupware
Bereitstellung IT-Infrastruktur im RZ
Unterstützung im Bereich Datenschutz/IT-Sicherheit
Übernahme von Druckdienstleistungen
Nutzung von Synergieeffekten bei Ausschreibungen (Hard- und Software)

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3. Zweckverband DIKOM: Mitgliederwünsche
 Beratung im Bereich E-Government, IT-Strategie sowie der IT-Sicherheit

 Hosting von zunächst sechs Fachverfahren:
    1.   Meldewesen: Fachverfahren Meso inklusive Umstellung auf die neue Softwaregeneration VOIS, Fa. HSH Soft- und
         Hardware Vertriebs GmbH
    2.   Gewerbewesen: Fachverfahren Geso inklusive Umstellung auf die neue Softwaregeneration VOIS, Fa. HSH Soft-
         und Hardware Vertriebs GmbH
    3.   Kommunales Finanzwesen: Fachverfahren „pro Doppik“, H&H Datenverarbeitungs- und Beratungsgesellschaft mbH
    4.   Personenstandswesen: Fachverfahren AutiSta® und Zentrales elektronisches Personenstandsregister, Fa. Verlag
         für Standesamtswesen
    5.   Liegenschaftswesen: Fachverfahren Archikart, Fa. ARCHIKART Software AG
    6.   Personalabrechnung und Personalmanagement: Fachverfahren P&I LOGA, Fa. P&I Personal & Informatik AG

 Dokumentenmanagementsystem zur Führung elektronischer Akten

 Aus- und Fortbildung im Bereich der kommunalen Fachverfahren

 Unterstützungsleistungen im Bereich des Datenschutzes

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3. Zweckverband DIKOM: Leistungen
Umsetzung Leistungsportfolio 2020/2021:
 Gemeinde Letschin (P&I) – Umsetzung (01/2020)
 Gemeinde Fehrbellin (VOIS I MESO) – Umsetzung (07/2020)
 Stadt Premnitz (P&I) – Umsetzung (09/2020)
 Zweckverband Bauhof TKS (P&I) – Auftragsbestätigung (11/2020)
 Gemeinde Heideblick (IT-Infrastruktur) – Auftragsbestätigung und -realisierung (11/2020 )
 Gemeinde Eichwalde (IT-Infrastruktur) - Auftragsbestätigung und -realisierung (01/2021 )
 Stadt Lauchhammer (P&I) - Auftragsbestätigung (01/2021)
 Gemeinde Kyritz & Wusterhausen/Dosse & Neustadt (Dosse) (VOIS I MESO und VOIS I GESO und VOIS I
  GEKA) - Auftragsbestätigung (I. Quartal/2021)

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3. Zweckverband DIKOM: Angebote
Angebotserstellungen …
Gemeinde Lindow (Mark) (VOIS I MESO und VOIS I GESO)
Gemeinde Märkische Heide (MP-Feuer technischer Support)
Gemeinde Schönwalde-Glien (P&I)
Stadt Bad Belzig (IT-Infrastruktur)

…

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3. Zweckverband DIKOM: OZG-Umsetzung
 zentrale Lizenzierung des Dienstes xSta 2.0 (Urkunden-
  Online-Service) für 41 brandenburgische Kommunen
  beim KRZ Cottbus
 Kündigung des Dienstes durch Fachverfahrenshersteller
  „Verlag für Standesamtswesen (VfSt)“ zum 31.10.2020
 Marktrecherche: Lösung der GovConnect/KDO als
  innovativ und wirtschaftlich tragfähig
 GovConnect: Tochter der vier niedersächsischen
  kommunalen IT-Dienstleister KDG, HannIT, ITEBO und
  KDO, sowie Mitgesellschafter Land Niedersachsen und
  den kommunalen Spitzenverbänden => Lösung entwickelt
 bereits über 120 bundesweiten Standesamtskunden
 im Frontend-Bereich wird das Template der KDO -
  Kommune365 verwandt

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3. Zweckverband DIKOM: … weiteres
 Zuwendungsbescheid des MIK vom 14. August 2020 – 2,5 Mio. Euro aus Gesetz zur Errichtung eines
  Sondervermögens „Zukunftsinvestitionsfonds des Landes Brandenburg“ (Zukunftsinvestitionsfonds-Errichtungsgesetz -
  ZifoG) vom 13. Dezember 2019 (2020: bis zu 500.000,- Euro, 2021: bis zu 1.000.000,- Euro, 2022: bis zu 1.000.000,-
  Euro)
 Klärung Umsatzsteuer (§ 2b UStG) – Finanzamt
 Abstimmung Rahmenverträge Fachverfahrenshersteller (u.a. HSH, H&H, P&I)
 stetige bedarfsgerechte Erweiterung des Leistungs- und Entgeltverzeichnisses, Ausarbeitung
  Dienstleistungsbeschreibungen inkl. SLA's
 DIKOM am neuen Standort: Umzug zum 1. Januar 2021 – mit Schulungsräumen
 Vergabeverfahren zum Betrieb eines leistungsfähigen, bedarfsgerecht skalierbaren sowie BSI-zertifizierungsfähigen
  Rechenzentrums 2022
 Personenstandsregister: Vertragsmanagement zukünftiger Kundenverträge inkl. bestehender örV (Autista)
 Weitere Beitritte sind möglich: bereits 7 weitere Beitrittsbeschlüsse zum ZV DIKOM für 2021 gefasst -
  Musterbeschlussvorlagen und Musteranträge zum Beitritt sind abrufbar (E-Mail: silke.kuehlewind@stgb-brandenburg.de)

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Referatsleiterin Silke Kühlewind
      Tel. 0331/ 74351-24
E-Mail: silke.kuehlewind@stgb-
        brandenburg.de
  www.stgb-brandenburg.de