Das neue europäische Drohnen-Regulativ - Mag. Nina Dorfmayr Drone Competence Center Austro Control 29.10.2020 - WKO
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Das neue europäische Drohnen-Regulativ Mag. Nina Dorfmayr Drone Competence Center Austro Control 29.10.2020
Übersicht nationales Regulativ (bis 31.12.2020)
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 2
EU-Drohnenregulativ (ab 31.12.2020)
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 3
EU-Drohnenregulativ (ab 31.12.2020)
– Europaweit einheitliche Regeln für den Betrieb von Drohnen (bisher unterschiedliche
Regelungen, mangelnde Transparenz, kein einheitlicher Markt)
– Tritt ab 31.12.2020 in Kraft (bis dahin gelten noch nationale Regelungen)
– Übergangsbestimmungen für bereits am Markt vorhandene Drohnen bis
1.1.2023 und darüber hinaus, bereits erteilte nationale Bewilligungen sind bis längstens Ende 2021 gültig.
– Aufgeteilt in zwei Verordnungen:
– Implementing Act für die Regelung vom Betrieb der Drohnen (VO EU 2019/947)
– Delegated Act für die Konformität von Gerät und Hersteller (VO EU 2019/945)
– Wesentliche Änderungen:
– Erleichterung für Anwendungen, von denen geringes Risiko ausgeht
– Ermöglichung von Anwendungen, die heute noch nicht bzw. nur eingeschränkt
möglich sind (außerhalb der Sichtverbindung)
– Ziel ist es, Sicherheit in der Luftfahrt hoch zu halten und gleichzeitig moderne
Anwendungen zu ermöglichen
– Risikobasierter Ansatz:
Höheres Risiko bedeutet höhere Auflagen an Drohne, Betreiber und Pilot
Unternehmensstrategie
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Center 4
Betriebskategorien
Risikobasierter Ansatz führt zu unterschiedlichen Betriebskategorien von Drohnen:
OPEN SPECIFIC
CERTIFIED
Geringes Betriebsrisiko, Mittleres Betriebsrisiko,
Risiko ähnlich der
reine Registrierung Betriebsbewilligung
bemannten Luftfahrt
− Bis 120 m über Grund − Betrieb auch außerhalb der − Zertifizierung von Gerät,
− MTOM < 25 Kg Sichtverbindung Betreiber und Pilot
− Innerhalb der − Risikobewertung durch − Regulativ in Ausarbeitung
Sichtverbindung Betreiber & Genehmigung − Jedenfalls: Gefahrgut,
− Kein autonomer Betrieb − Standardszenarien
Personentransport
Unternehmensstrategie
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Center 5
Registrierung
Registrierungspflicht besteht für alle Betreiber bei Betrieb
in der Open Kategorie von
– Drohnen über 250 g
– Drohnen (ausgenommen Spielzeuge) unter 250 g,
mit einem Sensor zur Erfassung persönlicher Daten
– Drohnen, die beim Aufprallen auf den Menschen eine
kinetische Energie von über 80 J übertragen können
in der Specific Kategorie
Registrierung im Land des Wohnsitzes bzw. Hauptgeschäftssitzes
Unternehmensstrategie
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Center 6
Open Kategorie DCC - Drone Competence Center 7
Betriebskategorie Open
Vorgesehen für Flüge mit geringem Risiko:
Registrierung erforderlich, aber keine Bewilligung
Generelle Regeln für alle Flüge in Open
– Flug nur bis zu 120 m über Grund
– Flüge nur innerhalb der Sichtverbindung
– Kein Abwerfen oder Fallenlassen von Materialien und Objekten
– Kein Transport von Gefahrengut
Drei Unterkategorien für den Betrieb in Open (A1, A2 & A3)
– Je nach Gewicht und technischer Ausstattung (CE-Kennzeichnung) der Drohne gelten
andere Anforderungen an den Abstand zu Personen, das Einsatzgebiet und die Anforderungen an
die Pilotenkompetenz
Steigende Auflagen in Unterkategorien mit höherer Abflugmasse
– Durch stufenweiser Erhöhung der Auflagen werden relativ viele Betriebsszenarien ermöglicht und
die potentielle Gefährdung gleich (gering) gehalten
– A1: < 900 g, kein beabsichtigter Flug über unbeteiligten Personen
– A2: < 4 kg, Mindestabstand zu unbeteiligten Personen (30 m bzw. 5 m im „low speed mode“)
– A3: < 25 kg: keine unbeteiligten Personen im Fluggebiet, 150 m Abstand zu Wohn-, Gewerbe-,
Industrie und Freizeitgebieten.
Unternehmensstrategie
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Center 8
Betriebskategorie Open
Erhöhung der Sicherheit durch umfangreiche Online-Kurse und Prüfungen für
Drohnen-Piloten
Online-Kurs und Online-Prüfung in den Kategorien A1 (ab 250 g) und A3
– Gratis auf der Dronespace-Homepage der Austro Control
– 40 Multiple-Choice Fragen
– Air Safety, Luftraumbeschränkungen, Luftfahrtrecht, menschliches
Leistungsvermögen und –grenzen, Betriebsverfahren, allgemeines Wissen uLFZ,
Datenschutz, Versicherungen, Security
Zusätzlich Flugtraining und Theorie-Prüfung bei Austro Control in der Kategorie A2
– Eigenständige praktische Flugübungen, zB Flugvorbereitung, Vorflugkontrolle, Start
und Landung, verschiedene Flugmaneuver, Schwebeflug, Notfall-Verfahren
– 30 Multiple-Choice Fragen
– Meteorologie, Flugleistung/-verhalten, technische und betriebliche Maßnahmen zur
Verringerung des Risikos am Boden
Unternehmensstrategie
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Center 9Betriebskategorie Open: Unterkategorie A1
Kein Flug über Menschenansammlungen
Gerät < 250 g
Pilot: Betriebshandbuch lesen Privat hergestellt
MTOMBetriebskategorie Open: Unterkategorie A1
Kein Flug über Menschenansammlungen
Kein Überflug von unbeteiligten Personen
Gerät: < 900 g
Pilot: Betriebshandbuch lesen, Online-Kurs absolvieren, Online-Test ablegen
Unternehmensstrategie
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Center 11Betriebskategorie Open: Unterkategorie A2 Kein Flug über unbeteiligten Personen Mindestabstand zu unbeteiligten Personen von 30 m bzw. 5 m mit ausgewähltem „low speed mode“ (
Betriebskategorie Open: Unterkategorie A3
Kein Flug über unbeteiligten Personen Privat hergestellt
MTOMBetriebskategorie Open: Übergangsfrist bis 1.1.2023
für Geräte ohne CE-Kennzeichnung
Fernpilotkompetenzen wie Drohnen unter 500 g dürfen in
Kategorie A1 Kategorie A1 betrieben werden
Drohnen unter 2 kg dürfen in
Fernpilotkompetenzen wie
Kategorie A2 betrieben werden Kategorie A2
(mit Sicherheitsabstand > 50m)
Fernpilotkompetenzen wie Drohnen unter 25 kg dürfen in
Kategorie A3 Kategorie A3 betrieben werden
Unternehmensstrategie
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Center 14Betriebskategorie Open: Übersicht
Unter-
Betrieb Gerät Betreiber Pilot
kategorie MTOM/ Mindest-
Höhe Sicht Fluggebiet CE-Kennzeichnung Ausrüstung Registrierung Kompetenz
Geschwindigkeit alter
gemäß
„Spielzeug“ < 250 g Nein
Spielzeugrichtlinie
Nur wenn -
< 250 g und < 19
- Flüge über unbeteiligten Personen keine (Eigenbau) Sensor zur
m/s - Mit Benutzerhandbuch
- Keine Flüge über Erfassung
persönlicher vertraut
Menschenansammlungen keine, aber vor 1.1.2023 -
< 250 g Daten (zB
A1 in Verkehr gebracht
(über Kamera) oder
< 250 g und ≤ 19 über 80 J (zB
Personen) C0
m/s „racing drones“)
direkte
- Flüge wo nicht zu erwarten ist,
Fernidentifizierung,
dass unbeteiligte Personen - Mit Benutzerhandbuch
< 900 g oder < Geo-
überflogen werden C1 vertraut
80 J Sensibilisierung
- Keine Flüge über - Online-Kurs und Online-Test
eingeschaltet/
Menschenansammlungen
aktualisiert
bis 120 m in Sicht-
über verbindung
Grund (VLOS) direkte
- Mit Benutzerhandbuch
- 30 m Abstand zu unbeteiligten Fernidentifizierung,
A2 vertraut
Personen Geo- 16
(nahe C2 < 4 kg - Online-Kurs und Online-Test
- Verkürzung des Abstandes auf 5 Sensibilisierung
Personen) - Flugpraxis (Selbststudium)
m im "Low-Speed-Mode" möglich eingeschaltet/
Ja - Theorie-Prüfung bei Behörde
aktualisiert
direkte
Fernidentifizierung,
Geo-
C3
A3 - Keine unbeteiligten Personen im Sensibilisierung
(weit Fluggebiet eingeschaltet/ - Mit Benutzerhandbuch
entfernt - Abstand von 150 m zu Wohn-, < 25 kg aktualisiert vertraut
von Gewerbe-, Industrie- oder C4 - Online-Kurs und Online-Test
Personen) Erholungsgebieten keine (Eigenbau)
-
keine, aber vor 1.1.2023
in Verkehr gebracht
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 15Betriebskategorie Open: Übergangsregelung
Unter-
Betrieb Gerät Betreiber Pilot
kategorie MTOM/ Mindest-
Höhe Sicht Fluggebiet Unterkategorie Registrierung Kompetenz
Geschwindigkeit alter
< 250 g und Nur wenn Sensor zur
Eigenbau -
- Flüge über unbeteiligten Personen < 19 m/s Erfassung persönlicher
- Keine Flüge über vor 1.1.2023 in Daten (zB Kamera) - Mit Benutzerhandbuch vertraut
Menschenansammlungen Verkehr < 250 g oder über 80 J (zB
gebracht „racing drones“)
A1
(über
Personen) - Flüge wo nicht zu erwarten ist, dass
unbeteiligte Personen überflogen Betrieb bis
- Mit Benutzerhandbuch vertraut
werden längstens < 500 g
- Online-Kurs und Online-Test
- Keine Flüge über 1.1.2023
Menschenansammlungen
bis 120 m in Sichtverbindung
über Grund (VLOS) - Mit Benutzerhandbuch vertraut
A2 Betrieb bis 16
- 50 m Abstand zu unbeteiligten - Online-Kurs und Online-Test
(nahe längstens < 2 kg
Personen - Flugpraxis (Selbststudium)
Personen) 1.1.2023 Ja
- Theorie-Prüfung bei Behörde
Eigenbau < 25 kg
- Keine unbeteiligten Personen im
A3
Fluggebiet vor 1.1.2023 in
(weit - Mit Benutzerhandbuch vertraut
- Abstand von 150 m zu Wohn-, Verkehr < 25 kg
entfernt von - Online-Kurs und Online-Test
Gewerbe-, Industrie- oder gebracht
Personen)
Erholungsgebieten Betrieb bis
längstens < 25 kg
1.1.2023
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 16Specific Kategorie DCC - Drone Competence Center 17
Betriebskategorie Specific
Der Betrieb von Drohnen fällt in die Kategorie Specific, wenn die Beschränkungen
der Open Kategorie überschritten werden.
zB Flüge:
– Außerhalb der Sichtverbindung (BVLOS)
– Mit einer Drohne mit über 25 kg
– Höher als 120 m
– In besiedelter Umgebung mit einer Drohne über 4 kg
Mindestalter für Fernpiloten in Specific: 16 Jahre
Abgrenzung zur Kategorie Certified erfolgt nach Durchführung einer
Risikoanalyse, aber auf jeden Fall bei:
– Personentransport
– Gefahrenguttransport
– Flug über Menschenansammlungen mit Drohnen > 3 m
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 18Betriebskategorie Specific: Risikoanalyse
Analyse der Risikofaktoren am Boden und in der Luft des geplanten Betriebs
bei Festlegung risikominimierender Maßnahmen
Ganzheitliche Betrachtung der Systemsicherheit und externen Einflüssen in
einem risiko-basierten Verfahren
SORA (Specific Operation Risk Assessment):
veröffentlicht als AMC/GM zu VO (EU) 2019/947
Überflogenes Gebiet
Luftraum
Flugbedingungen SORA
Fernpiloten-Kompetenzen (Specific Operation Risk Assessment)
Technische Anforderungen
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 19Betriebskategorie Specific: Weg zum Flug
Deklaration / Standard Szenarios (STS) für Einsätze mit relativ geringem Risiko
– Von EASA bereits durchgeführte Risikoanalyse inkl. mitigierenden Maßnahmen
– Deklaration der Übereinstimmung des Betriebs mit einem STS durch den Betreiber
– Ab Erhalt der behördlichen Eingangsbestätigung kann der Einsatz durchgeführt
werden
Beantragung einer Betriebsbewilligung
– Einreichen einer Risikoanalyse und mitigierenden Maßnahmen
– Verwendung von, durch EASA vorgefertigten, Pre-defined Risk Assessments
(PDRA) möglich
– Betrieb nach Erhalt der Bewilligung der Behörde möglich (Vorlaufzeit!)
Light UAS Operator Certificate (LUC)
– Betreiber hat ein Light UAS Operator Certificate (LUC) mit der entsprechenden
Berechtigung, Deklaration an oder Bewilligung durch die Behörde ist nicht
erforderlich
Unternehmensstrategie
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Center 20Zeitplan und Zusammenfassung DCC - Drone Competence Center 21
Zeitplan und Übergangsfristen
Ende der Übergangsfrist
• Alle Drohnen für die Open Kategorie
werden mit CE Klassifizierung auf den
Markt gebracht
Inkrafttreten Anwendbarkeit • Verwendung von Drohnen ohne CE
Klassifizierung weiterhin möglich
Nationales Regulativ gültig
Bewilligungen nach nationalem Recht gültig
Registrierung gemäß (EU) 2019/947
Open Kategorie gemäß Übergangsbestimmungen Open
in Art. 22 VO (EU) 2019/947 Kategorie
Specific Kategorie gemäß VO (EU) 2019/947
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 22Zusammenfassung
Das neue EU Regulativ gilt mit 31.12.2020 und wird mit 1.1.2023 voll anwendbar
Registrierungspflicht von Drohnenbetreibern
Open Kategorie:
Kaufen Registrieren Test Fliegen
Specific Kategorie:
Bewilligung durch Behörde
Risikoanalyse Fliegen
oder Deklaration
Über die Risiken informieren und keine Dritten am Boden und in der Luft gefährden
Privatsphäre und Rechte von anderen Personen beachten
Unternehmensstrategie
DCC - Drone Competenceund Internationale Angelegenheiten
Center 23Weiterführende Informationen,
Downloads & FAQs:
www.dronespace.at
Kontakt:
dronespace@austrocontrol.at
DCC - Drone Competence Center 24Sie können auch lesen
