Herzlich willkommen zur Informationsveranstaltung Zweitmeinung zu den Bushaltestellen im Zentrum von Kirchberg

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Herzlich willkommen zur Informationsveranstaltung Zweitmeinung zu den Bushaltestellen im Zentrum von Kirchberg
Herzlich willkommen

zur Informationsveranstaltung
Zweitmeinung zu den
Bushaltestellen im Zentrum von
Kirchberg

Kirchberg, 29. September 2021
Herzlich willkommen zur Informationsveranstaltung Zweitmeinung zu den Bushaltestellen im Zentrum von Kirchberg
Ziele
- Die gesetzlichen Rahmenbedingungen für eine Bushaltestelle
  sind verstanden und akzeptiert
- Die Herleitung der Fachpersonen ist verstanden
- Ein Stimmungsbild ist abgeholt
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Agenda
- Einführung
- Vorstellung Zweitbeurteilung (ewp AG)
- Fragen
- Stimmungsbild
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Agglomerationsprogramme

           Pfeiler der
           •  Agglomerationspolitik des Bundes
           •  nachhaltigen Raumentwicklung der Schweiz

           Koordinierte Planung von
           -  Verkehr (verkehrsmittelübergreifend)
           -  Siedlung
           -  Landschaft
           in urbanen Räumen

           Im 2. Agglomerationsprogramm der Regio Wil
           (2014) wurden die Notwendigkeit und Chancen für
           ein Betriebs- und Gestaltungskonzept im Zentrum
           von Kirchberg festgehalten.

           Der Bund sieht die Notwendigkeit und hat
           zugesagt, sich mit 40% an den Kosten zu
           beteiligen.
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Auftrag für ein Betriebs- und
    Gestaltungkonzept (BGK) bereits 2015
•   BGKs sind Konzepte - noch keine Ausführungspläne.

•   Ziele sind:
     - Erhöhung der Verkehrs-Sicherheit
     - Querungen für Fussgänger und Kinder
     - Verbesserung für Velofahrende und den ÖV
     - Gestaltung

•   In Zukunft sollte sich (möglichst) jedes Puzzleteil, wie zum Beispiel die Zentrumsüberbauung der Clientis
    Bank Toggenburg, zu einem Bild zusammenfügen, das dann nicht mehr einfach zufällig entstanden ist.

•   Das Projekt der Clientis Bank gab den Takt vor.
     - Parkplätze
     - Anlieferung
     - ÖV
     - Tiefgarage
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BGK Kirchberg

Bestandsanalyse – Landeskarte mit Perimeter

                                              01. September 2020 / rot
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Beteiligte am BGK

•   Brühwiler AG Bauingenieure und Planer

•   Amt für öffentlichen Verkehr

•   Tiefbauamt des Kantons St. Gallen

•   Kantonspolizei St. Gallen

•   Team der politischen Gemeinde

•   Mettler Landschaftsarchitektur

•   Zweitmeinung Bushaltestellen: ewp AG
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BGK Kirchberg

Bestandsanalyse – Verkehrsbeziehungen – Messung Motorisierter Individualverkehr

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                                                                            täglicher
                                                                            Verkehr (DTV)

                                                                                  01. September 2020 / rot
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Bestandsanalyse – Verkehrsbeziehungen – Schüler / Fussgänger – Schwachstellen

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                                                                           - Liniear (   )

                                                                                  01. September 2020 / rot
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Information an den Vorversammlungen
2020: Gestaltung rund ums Gemeindehaus
Informationsanlass vom 1. Sept. 2020
  Betriebskonzept – Zentrumsabschnitt – Variante 5 – Fussgängerstreifen

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01.09.2020
BGK Kirchberg

Betriebskonzept – Öffentlicher Verkehr – Linie Nr. 761 - Wartepositionen

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                                                                             Haltestellen ( )
                                                                           - Denkbare Warte-
                                                                             positionen ( )

                                                                                  01. September 2020 / rot
BGK Kirchberg

  Betriebskonzept – Öffentlicher Verkehr – Linie Nr. 732 – Wendeschlaufen – Fahrversuche

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← Schalkhusen

                                                               Variante via Tellplatz

        Variante via Florastrasse

                                                                                           01. September 2020 / rot
BGK Kirchberg

Koordination Bushof mit Drittprojekt (Dorfzentrum Süd)

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Wie geht/ging es weiter?

•   Nach der Informationsveranstaltung wurde der ganzen Bevölkerung die
    Möglichkeit zur Vernehmlassung gegeben – Info dazu im Gmeindsblatt

•   Die Rückmeldungen aus der Vernehmlassung wurden mit den Spezialisten
    besprochen und für den Gemeinderat aufbereitet

•   Anschliessend erfolgte die finale Verabschiedung im Gemeinderat

•   Dann erfolgte die Überweisung des BGKs an den Kanton

•   Das BGK wurde noch im 2020 überwiesen.

•   Parallel dazu startete die Bearbeitung des nächsten Teilprojektes
Rückmeldungen

•   Auf die Vernehmlassung im Gmeindsblatt ging nur eine relativ kleine Anzahl
    von neun Rückmeldungen ein

•   Fünf Stellungnahmen waren positiv mit Verbesserungsvorschlägen
•   Drei lehnten die neue Bushaltestelle ab und reichten alternative Vorschläge ein
•   Eine störte sich an der Dominanz der Kantonsstrasse im Dorfplatz.

•   Verschiedene Rückmeldungen, auch an der Informationsveranstaltung,
    standen in Abhängigkeit mit einem Erwerb von privaten Liegenschaften, z.B.
    der ehemaligen Post.
Rückschlüsse

•   Der Gemeinderat ging darum davon aus, dass die Herleitung und die
    Argumente für die vorliegende Vorstudie von der Bevölkerung verstanden
    wurde und das Projekt im Grundsatz bei einer Mehrheit der Bevölkerung
    Akzeptanz findet.

•   Die vom Gemeinderat favorisierte Variante mit den Fussgängerstreifen anstatt
    den Trottoirüberfahrten im Bereich der Hauptkreuzung erhielt positive
    Rückmeldungen. Der Gemeinderat hielt darum an dieser Variante fest.

•   Der Gemeinderat empfahl dem Kanton, zusätzlich eine einseitige Haltestelle
    Richtung Gähwil auf der Gähwilerstrasse vertieft zu prüfen.
«Diskussionen»

•   Es gab immer wieder Hinweise, dass das Thema Bushaltestelle hinter dem
    Gemeindehaus in der Bevölkerung diskutiert wurde, auch kritisch diskutiert
    wurde.

•   Alternative Lösungsvorschläge zeichneten sich nicht ab.

•   Der neu zusammengesetzte Gemeinderat entschied, vor der Auflage eines
    Detailprojektes eine Zweitmeinung einzuholen.

•   ewp AG stellt heute als 2. Ingenieurbüro die fachliche Sicht zu einer
    Bushaltestellenplanung vor.
Agenda
- Einführung
- Vorstellung Zweitbeurteilung (ewp AG)
- Fragen
- Stimmungsbild
Informationsveranstaltung
                                                                                        29.09.2021

Ablauf

• Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
                                             Was gibt es bei der Planung einer
  •   Gesetzliche Grundlagen
                                             Bushaltestelle alles zu berücksichtigen?
  •   Grundsätze und Vorgehen

• Teil 2: Ergebnis Bushaltestellenprüfung
  •   Ausgangslage
                                             Was bedeutet dies für die Haltestelle
  •   Anforderung/Randbedingung
                                             Kirchberg Post?
  •   Lageprüfung
  •   Variantenbewertung
  •   Fazit

                                                                                               21
Informationsveranstaltung
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Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
Gesetzliche Grundlage: Behindertengleichstellungsgesetz (BehiG)

•   Alle Bushaltestellen hindernisfrei
•   Hindernisfrei heisst, autonomer Ein- und Ausstieg (Haltekante 22cm)
•   Umsetzung bis Ende 2023: grosse Herausforderung für
    Gemeinden/Kanton
•   Ausnahme kann nur gemacht werden wenn Verhältnismässigkeit
    einer hindernisfreien Ausgestaltung nicht gegeben ist.
•   Verhältnismässigkeit heisst: Abschätzung ob erwartender Nutzen von
    mobilitätseingeschränkten Personen in einem angemessenen              Schema baulicher Standard hindernisfreie
    Verhältnis insbesondere zum wirtschaftlichen Aufwand, zu den          Bushaltestelle im Kt. Zürich
                                                                          Quelle: Kanton Zürich, Empfehlung zur Ausgestaltung,
    Anliegen des Umwelt-, Natur- und Heimatschutzes oder zu den           2018
    Interessen der Verkehrs- und Betriebssicherheit steht

                                                                                                                             22
Informationsveranstaltung
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Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
Grundsatz und Vorgehen Ausgestaltung

•   Grundsätzlich Haltekantenhöhe über ganze Länge 22cm
•   Prüfung verschiedener Bushaltestellentypen (Busbucht, Fahrbahnhaltestelle)
     Auf Kantonsstrassen im Kanton St. Gallen sind Busbuchten zu bevorzugen
•   Busbuchten benötigen eine Länge von ca. 65 - 70m damit sie sauber angefahren
    werden können

    Beispiel Busbucht
    Quelle: Kanton Zürich, Tiefbauamt
                                                                                                          23
Informationsveranstaltung
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Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
Grundsatz und Vorgehen Ausgestaltung

                Busbucht                   Fahrbahnhaltestelle

                                                                                        24
Informationsveranstaltung
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Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
Grundsatz und Vorgehen Ausgestaltung

•   Grundsätzlich Haltekantenhöhe über ganze Länge 22cm
•   Prüfung verschiedener Bushaltestellentypen (Busbucht, Fahrbahnhaltestelle)
     Auf Kantonsstrassen im Kanton St. Gallen sind Busbuchten zu bevorzugen
•   Busbuchten benötigen eine Länge von ca. 65 - 70m damit sie sauber angefahren
    werden können

    Beispiel Busbucht
    Quelle: Kanton Zürich, Tiefbauamt
                                                                                                          25
Informationsveranstaltung
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Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
Grundsatz und Vorgehen Ausgestaltung

•       Ist dies situationsbedingt nicht möglich, sind andere Lösungen zu suchen:
    •     1. Priorität: Verschiebung der Haltestelle (Busbucht möglich, wenn nicht
          möglich, Fahrbahnhaltestelle mit 22cm)
    •     2. Priorität: Haltestelle nur mit Teilerhöhung (nicht über gesamte Länge 22cm)

                                                                                       Beispiel Haltestelle Verkürzt / Kissen
                                                                                       Quelle: Stadt Zürich, TBA, 2018

    •     3. Priorität: Haltekantenhöhe von 16cm dafür mit entsprechender
          Manövrierfläche (2.9m statt 2.0m)

                                                              Schema Haltekante 16cm im Kt. Zürich
                                          Quelle: Kanton Zürich, Empfehlung zur Ausgestaltung, 2018

                                                                                                                                                       26
Informationsveranstaltung
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Teil 1: Allgemeines über Bushaltestellen
Grundsatz und Vorgehen Ausgestaltung

•       Was gilt es bei der Prüfung noch zu berücksichtigen?

    •     Sichtweiten
    •     Anfahrt an Haltekante (Schleppkurvenprüfung)
    •     Anordnung Haltestelle
    •     Schwierigkeiten vor z.B. Grundstückserschliessung
    •     Beanspruchung von privatem Grundeigentum
    •     …

                                                                                      27
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Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Was bedeutet dies nun für die Haltestelle Kirchberg Post?

Zeichnung Bushaltestelle, Quelle: Merkblatt Bus-Haltestellen, Hindernisfreie Architektur, 2018

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Informationsveranstaltung
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Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Ausgangslage

Ausschnitt Massnahmenplan aus BGK, Quelle: ehemals Brühwiler AG (neu B3 Ingenieure AG)
                                                                                                                29
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Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Anforderungen und Randbedingungen

•   Zwei Haltekanten für einen Gelenkbus (Linie 732, 1 Kante pro Fahrtrichtung)
•   Eine Haltekante für einen Standardbus (Linie 761) mit Zu- und Wegfahrt aus allen
    Richtungen
•   Autonome Befahrbarkeit aller Haltekante (unabhängige Zu- und Wegfahrt)
•   Abwarten von Standzeiten an allen Haltekanten möglich
•   Für Varianten mit Fahrbahnhaltestelle auf der Kantonstrasse ist ein zusätzlicher
    «Abstellplatz» für Linie 761 nötig
•   BehiG muss eingehalten werden

                                                                                                              30
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Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lageprüfung aus Betriebs- und Gestaltungskonzept (BGK)

•   Lageprüfung 1: Parallele Fahrbahnhaltestelle auf der Neudorfstrasse
•   Lageprüfung 2: Bushaltestelle östlich des Gemeindehauses mit zwei separaten
    Haltekanten

 Bushof im Zentrum wurde verworfen, da der Abbruch des alten Postgebäudes
  erforderlich ist!

•   Lageprüfung nach Feedback Bevölkerung: Kombination Bushaltestelle östlich
    des Gemeindehauses mit zwei separaten Haltekanten plus eine Haltekante auf der
    Neudorf-/Gähwilerstrasse

                                                                                                            31
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Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lageprüfung 1 – vier Standorte eruiert
                              Lage 1a
                              + Haltekante liegen gegenüber
                              + gute Befahrbarkeit
                              - Haltekante sind geneigt (Gefälle Strasse)
                              - kein Fussgängerstreifen in der Nähe
                              - nicht zentrumsnah
                              - «Ausstellplatz» und Wendeschlaufe in den
                              Seitenstrassen notwendig
                              - Linie 761 nicht gelöst

                              Lage 1b
                              + zentrumsnah
                              - umfassende Anpassung Strassengeometrie
                              - nur Kissenlösung möglich (teilerhöhte Kante)
                              - Haltekante in Gegenrichtung hier nicht möglich
                              - «Ausstellplatz» und Wendeschlaufe in den
                              Seitenstrassen notwendig
                              - Linie 761 nicht gelöst
                                                                                                        32
Informationsveranstaltung
                                                                                                29.09.2021

Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lageprüfung 1 – vier Standorte eruiert
                              Lage 1c
                              + Haltekante liegen gegenüber
                              + zentrumsnah
                              - anspruchsvolle Befahrbarkeit
                              - nur Kissenlösung möglich (teilerhöhte Kanten)
                              - Anpassung Zufahrt Husenstrasse notwendig
                              - Aufhebung Parkfelder
                              - Neuorganisation Grundstückszufahrt
                              - umfassende Anpassung Strassengeometrie
                              - «Ausstellplatz» und Wendeschlaufe in den
                              Seitenstrassen notwendig

                                                                                                       33
Informationsveranstaltung
                                                                                           29.09.2021

Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lageprüfung 1 – vier Standorte eruiert
                              Lage 1d
                              + Haltekante liegen gegenüber
                              + sehr gute Befahrbarkeit
                              - Haltestellen liegen nahe an nächster
                              Haltestelle Florastrasse
                              - nicht zentrumsnah
                              - Neuorganisation Grundstückszufahrt
                              - «Ausstellplatz» und Wendeschlaufe in den
                              Seitenstrassen notwendig

                                                                                                  34
Informationsveranstaltung
                                                                                                     29.09.2021

Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lageprüfung 1 – vier Standorte eruiert
            Lage 1a
                             •   Bei allen Lagen ist ein «Ausstellplatz»
                                 und Wendeschlaufenfahrten in den Seitenstrassen notwendig
                             •   Eine zentrumsnahe Haltestelle (Lage 1b und 1c) ist nur mit
                                 umfassenden Anpassungen der Strassengeometrie und Eingriffen
                                 ins Privateigentum möglich
  Lage 1b
                             •   Lage 1a und 1d entschärft die Konflikte und kann besser befahren
                                 werden, dafür dezentral mit grösseren Fusswegdistanzen und
                                 schlechterer Auffindbarkeit

  Lage 1c

  Lage 1d

                                                                                                            35
Informationsveranstaltung
                                                                                                     29.09.2021

Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lageprüfung 1 – vier Standorte eruiert
            Lage 1a
                             •   Bei allen Lagen ist ein «Ausstellplatz»
                                 und Wendeschlaufenfahrten in den Seitenstrassen notwendig
                             •   Eine zentrumsnahe Haltestelle (Lage 1b und 1c) ist nur mit
                                 umfassenden Anpassungen der Strassengeometrie und Eingriffen
                                 ins Privateigentum möglich
  Lage 1b
                             •   Lage 1a und 1d entschärft die Konflikte und kann besser befahren
                                 werden, dafür dezentral mit grösseren Fusswegdistanzen und
                                 schlechterer Auffindbarkeit

                              Auf der Kantonstrasse kann keine Lage gefunden werden,
                               welche die Vorgaben erfüllen
  Lage 1c

  Lage 1d

                                                                                                            36
Informationsveranstaltung
                                                                                                                     29.09.2021

Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Empfehlung

Lageprüfung 2: Bushaltestelle östlich des       Lageprüfung nach Feedback Bevölkerung:
Gemeindehauses mit zwei separaten Haltekanten   Kombination Bushaltestelle östlich des
                                                Gemeindehauses mit zwei separaten Haltekanten plus
                                                eine Haltekante auf der Neudorf-/Gähwilerstrasse

                                                                                                                            37
Informationsveranstaltung
                                                                                                      29.09.2021

Teil 2: Ergebnis Bushaltstellenprüfung
Lagebeurteilung

                                         Lageprüfung 2 (V2)

                                         Lageprüfung nach Feedback Bevölkerung (V3)

                                                                                                             38
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