Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt

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Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Neubaustrecke
Frankfurt–Mannheim
13. Beteiligungsforum

                                Foto: iStock/Rawf8
30. April 2021 | Jörg Ritzert
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Agenda

1.            Zugzahlen 2030 mit Verkehrslenkung
2.            Systematik Schallschutzkonzeption
3.            Regionale Projektbeiräte
4.            Termine

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021             2
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Wirkraum der nächtlichen Verkehrslenkung (22 – 6 Uhr)
         Zeppelinheim
                                                                                     Betrachtungsraum der Verkehrslenkung
                                                                                     (räumliche Begrenzung auch für die Lärmschutzuntersuchung
                                                                                     gesetzlich und übergesetzlich zur parlamentarischen Befassung)

                                                                                     Norden:
      Groß Gerau                                         Darmstadt                   Zeppelinheim: Beginn Neubaustrecke

                                                                                     Süden:
                                                                                     Mannheim-Waldhof: Ende Neubaustrecke

                                                                                     Westen:
                                                                                     Groß Gerau: Lenkung der Züge aus Westen statt über Riedbahn
                                                                                     über Weiterstädter Kurve

                                                                                     Osten:
     Ma-Waldhof                                         Mannheim-                    Darmstadt / Mannheim-Friedrichsfeld: Lenkung der Züge aus
                                                       Friedrichsfeld                Westen statt über Darmstadt–Mannheim-Friedrichsfeld bereits
                                                                                     über Weiterstädter Kurve
          Bestandsstrecken               Wirkraum nächtliche Verkehrslenkung
          Neubaustrecke                  Verlagerung (Verkehrslenkung) nächtlicher Güterzüge
                                         von Riedbahn und südlicher Main-Neckar-Bahn auf die NBS
DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                                                3
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Zugzahlen Ist 2020 und Prognose 2030 über alle Verkehrsarten
(SPFV+SPNV+SGV) im Wirkraum der Verkehrslenkung
           Zeppelinheim                                               Zeppelinheim
                                               Tag (6 – 22 Uhr)                                      Nacht (22 – 6 Uhr)
                               2030:     175                                           2030 VL: 69
         2020:    242                                                2020:    71
         2030:    221                                                2030 VL: 34

                            2020:      175                                          2020:     77
                            2030:      136                                          2030 VL: 140
        Groß Gerau                                  Darmstadt       Groß Gerau                                     Darmstadt

       2020:     224                                                2020:    85
       2030:     213                                                2030 VL: 38
                               2030:     143                                           2030 VL: 147
                                                   2020:   183                                                 2020:    70
                                                   2030:   181                                                 2030 VL: 78

       Ma-Waldhof                                   Mannheim-       Ma-Waldhof                                   Mannheim-
                                                   Friedrichsfeld                                               Friedrichsfeld
   Legende:                                                                  Wirkraum nächtliche Verkehrslenkung
   - 2020: Musterwoche KW 03/2020                                            Entlastung im Güterverkehr durch Verkehrslenkung
   - 2030 VL: Prognose 2030 mit Verkehrslenkung
     (Arbeitsstand)                                                          Belastung im Güterverkehr durch Verkehrslenkung
DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                           4
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Zukünftig fährt ein Großteil der nächtlichen Güterzüge über die
Neubaustrecke
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           Zeppelinheim                                                                               Nacht (22 – 6 Uhr)
                                               Tag (6 – 22 Uhr)
                                                                                       2030 VL: 45
                               2030:     0                           2020:    22
         2020:    26                                                 2030 VL: 3
         2030:    63
                                                                                    2020:     69
                            2020:      113                                          2030 VL: 131
                            2030:       76                          Groß Gerau                                     Darmstadt
        Groß Gerau                                  Darmstadt

                                                                    2020:    53
       2020:      69                                                2030 VL: 12
                                                                                       2030 VL: 130
       2030:     147
                               2030:     0
                                                                                                               2020:    57
                                                    2020:   84                                                 2030 VL: 52
                                                    2030:   59

                                                                    Ma-Waldhof                                  Mannheim-
       Ma-Waldhof                                                                                              Friedrichsfeld
                                                    Mannheim-
Legende:
- 2020: Musterwoche KW 03/2020
                                                   Friedrichsfeld            Wirkraum nächtliche Verkehrslenkung
                                                                             Entlastung im Güterverkehr durch Verkehrslenkung
- 2030 VL: Prognose 2030 mit Verkehrslenkung
  (Arbeitsstand)                                                             Belastung im Güterverkehr durch Verkehrslenkung
DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                          5
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Die NBS ermöglicht ein verbessertes Angebot und eine
steigende Nachfrage im überregionalen SPFV
                                                                          Zeppelinheim
           Zeppelinheim                                                                                  Nacht (22 – 6 Uhr)
                                               Tag (6 – 22 Uhr)
                                                                                         2030:      17
                               2030:     143                             2020:    24
         2020:    120                                                    2030:    4
         2030:    2                                                                                        2030:     2
                                                 2030:       14
                                                                                       2020:    0
                            2020:    0                                                 2030:    0
                            2030:    0                                  Groß Gerau                                  Darmstadt
        Groß Gerau                                       Darmstadt

                                                                        2020:    24
       2020:     122                                                    2030:    6                         2030:    2
                                                                                        2030:       17
       2030:     2             2030:     143   2030:    14
                                                                                                               2020:     3
                                                        2020:     34                                           2030:     8
                                                        2030:     26

                                                                        Ma-Waldhof                                  Mannheim-
       Ma-Waldhof                                                                                                  Friedrichsfeld
                                                        Mannheim-
Legende:
- 2020: Musterwoche KW 03/2020
                                                       Friedrichsfeld
- 2030: Prognose 2030
  (Arbeitsstand)

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                              6
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Die NBS schafft gleichzeitig zusätzliche Kapazitäten auf den
bestehenden Strecken für mehr Nahverkehr
                                                                          Zeppelinheim
           Zeppelinheim                                                                                 Nacht (22 – 6 Uhr)
                                               Tag (6 – 22 Uhr)
                                                                                         2030:      7
                               2030:      32                             2020:    25
         2020:    96                                                     2030:    27
         2030:    156                                                                                     2030:     7
                                                 2030:      32
                                                                                       2020:    8
                            2020:    62                                                2030:    9
                            2030:    60                                 Groß Gerau                                 Darmstadt
        Groß Gerau                                       Darmstadt

                                                                        2020:    8
       2020:     33                                                     2030:    20                       2030:    0
                                                                                        2030:       0
       2030:     64            2030:      0    2030:    0
                                                                                                              2020:     10
                                                        2020:    65                                           2030:     18
                                                        2030:    96

                                                                        Ma-Waldhof                                 Mannheim-
       Ma-Waldhof                                                                                                 Friedrichsfeld
                                                        Mannheim-
Legende:
- 2020: Musterwoche KW 03/2020
                                                       Friedrichsfeld
- 2030: Prognose 2030

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                             7
Neubaustrecke Frankfurt-Mannheim - Beteiligungsforum 30. April 2021 | Jörg Ritzert - Stadt Weiterstadt
Agenda

1.            Zugzahlen 2030 mit Verkehrslenkung
2.            Systematik Schallschutzkonzeption
3.            Regionale Projektbeiräte
4.            Termine

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021             8
Schallschutzmaßnahmen der Lärmvorsorge sind nur unter
bestimmten projektveranlassten Voraussetzungen möglich

 Grundlage
 16. BImSchV – Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
 (Verkehrslärmschutzverordnung) gilt für

 1) den (Neu-)Bau von Schienenwegen (Fall 1)

 2) die wesentliche Änderung von Schienenwegen (Fall 2 und Fall 3)

       −     Eine Änderung ist wesentlich, wenn
               a) ein Schienenweg um ein oder mehrere durchgehende Gleise baulich erweitert wird (Fall 2)

               b) durch einen erheblichen baulichen Eingriff der Beurteilungspegel
                    ➢ um mind. 3 dB(A) steigt oder
                    ➢ auf mind. 70 dB(A) am Tage oder mind. 60 dB(A) in der Nacht erhöht wird oder
                    ➢ wenn der Beurteilungspegel von mind. 70 dB(A) am Tage oder 60 dB(A) in der Nacht weiter erhöht
                      wird (Fall 3)

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                 9
Für Ortslagen entlang einer Neubaustrecke gelten die
Grenzwerte der Lärmvorsorge nach 16. BImSchV

  Fall 1                                  Zeppelinheim
  Neubau einer Bahnstrecke

                                         Groß Gerau                         Darmstadt
                                                         Neubau-
                                                          strecke
                                                                                    Bestands-
                                                                                      strecke

                                                  Siedlung: bei Überschreitungen
                                                  Grenzwerte 16. BImSchV Anspruch
                                                  auf Lärmvorsorge
                                         Ma-Waldhof                         Mannheim-           Ortslagen entlang Neubaustrecke
                                                                           Friedrichsfeld

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                       10
Für Ortslagen an einer Bestandsstrecke im Einbindungsbereich
  einer Neubaustrecke gelten aufgrund der baulichen Erweiterung
  ebenfalls die Grenzwerte der Lärmvorsorge nach 16. BImschV
   Fall 2          Erweiterung eines Schienenwegs um ein oder mehrere durchgehende Gleise

                   → nach Vorgabe des Eisenbahn-Bundesamtes1) (EBA) sind alle Gleise (Bestandsgleise und
                     Neubaugleise) zu berücksichtigen
                   → Ausarbeitung erfolgt für jede Ortslage im Rahmen der Planfeststellungsunterlage

                                         Orts-         Orts-          Neubau-
                                         lage          lage           strecke

                Bestandsstrecke

                                                               Einbindungs-
                                                       Orts-      bereich
                                                       lage

    Fall 3         Erheblicher baulicher Eingriff (Änderung der Lage der Bestandsgleise)
                   → Betrachtung des Einzelfall zur Lärmvorsorge notwendig.
                                                                                             (1) siehe Umweltleitfaden des EBA
DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                           11
Lärmschutz – Was wird wann untersucht?

                                                                 Lärmschutz

                              Neubaustrecke                                                       Bestandsstrecken

                          Betroffenheitsanalyse                                   Betroffenheitsanalyse (im Einbindungsbereich)
     − gesetzlich: im Zuge der Variantenabwägung (Fall 1)                     − gesetzlich: im Zuge der Variantenabwägung (Fall 2 und 3)

                                                                                  Bestandsstrecken im Einbindungsbereich der
                            Vorzugsvariante II.b
                                                                                              Vorzugsvariante II.b
     − gesetzlich: Gutachten im Zuge der Erstellung der
       Planfeststellungsunterlage (Fall 1)                                    − gesetzlich: Gutachten im Zuge der Erstellung der
                                                                                Planfeststellungsunterlage (Fall 2 und 3)
     − übergesetzlich: im Zuge der parlamentarischen Befassung
                                                                              − übergesetzlich: im Zuge der parlamentarischen Befassung

                                                                               Bestandsstrecken im Wirkraum der Verkehrslenkung
      abgeschlossen                                                            − übergesetzlich: im Zuge der parlamentarischen Befassung
      in Bearbeitung

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                                     12
Agenda

1.            Zugzahlen 2030 mit Verkehrslenkung
2.            Systematik Schallschutzkonzeption
3.            Regionale Projektbeiräte
4.            Termine

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021             13
Auf Wunsch der Region soll zur Erarbeitung der übergesetzlichen
Forderungen ein Projektbeirat eingesetzt werden

                                                                                                               DB organisiert
   Beteiligungsforum                                                                                           Treffen und berät
                                                                                                               fachlich
                                                                        1                    2
                                            entsendet
 ‒ Übergesetzliche Forderungen                                                                                 Ifok moderiert und
   an Bestandsstrecken werden
                                            Mitglieder              Regionaler           Regionaler
                                                                   Projektbeirat        Projektbeirat          dokumentiert
   im Beteiligungsforum
                                                                  Zeppelinheim —         Bensheim-
   erarbeitet                               informiert              Gernsheim           Langwaden —
                                             /diskutiert                                 Mannheim-
                                                                                          Waldhof
    Zustimmung BMVI zu
                                            Ergebnisse
    Untersuchungen für
    zusätzlichen Schallschutz
    an Bestandsstrecken liegt
    seit März vor

                                                             Forderungen der Region zur Vorzugsvariante
                                                           Erstellt Bericht mit technischer,
                                                    DB
                                                           wirtschaftlicher und rechtlicher Bewertung

                                                 BMVI      Erstellt Vorlage: Vorzugsvariante mit Forderungen

                                   Deutscher Bundestag     Parlamentarische Befassung
DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                              14
Forderungen zum Lärmschutz an den Bestandsstrecken werden
erarbeitet
                                                                                                                               DB organisiert
                                                                                                                               Treffen und berät
                                                                                                                               fachlich

                                                                          1                   2                    3           Ifok moderiert und
                                                                                                                               dokumentiert
                                              entsendet               Regionaler          Regionaler          Schallschutz
                                              Mitglieder             Projektbeirat       Projektbeirat        an Bestands-
                                                                    Zeppelinheim —        Bensheim-             strecken
 Beteiligungsforum                            informiert
                                                                      Gernsheim          Langwaden —         (Wirkraum der
                                                                                          Mannheim-         Verkehrslenkung)
                                               /diskutiert                                 Waldhof
                                              Ergebnisse

                                                                         Forderungen der Region zur Vorzugsvariante
                                                                  Erstellt Bericht mit technischer, wirtschaftlicher und
                                                             DB
                                                                  rechtlicher Bewertung

                                                           BMVI   Erstellt Vorlage: Vorzugsvariante mit Forderungen

                                         Deutscher Bundestag      Parlamentarische Befassung
DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                                      15
Kommunale Zusammensetzung zur Erarbeitung der
übergesetzlichen Forderungen

                      1                  Landkreise:                3         Schallschutz
                                         Offenbach, Groß-Gerau
                                         Darmstadt-Dieburg                an Bestandsstrecken
        Regionaler Projektbeirat
                                         Kommunen:
        Zeppelinheim —
                                         Neu-Isenburg, Mörfelden-   Landkreise:
           Gernsheim                     Walldorf, Erzhausen,       Offenbach, Groß Gerau, Darmstadt-
       inkl. Anteil Rhein-               Darmstadt, Weiterstadt,    Dieburg, Bergstraße, Rhein-Neckar-Kreis
                                         Büttelborn, Griesheim,
           Main-Bahn
                                         Pfungstadt, Gernsheim
                                                                    Kommunen (im Wirkraum der
                                                                    Verkehrslenkung):
                                                                    Neu-Isenburg, Mörfelden-Walldorf, Groß-
                       2                 Landkreise:                Gerau, Riedstadt, Stockstadt, Biebesheim,
                                         Bergstraße                 Gernsheim, Darmstadt, Pfungstadt, Groß-
        Regionaler Projektbeirat                                    Rohrheim, Biblis, Bürstadt, Lampertheim,
                                         Kommunen:                  Bickenbach, Alsbach-Hähnlein,
                                         Bensheim, Einhausen,       Zwingenberg, Bensheim, Heppenheim,
     Bensheim-Langwaden                                             Laudenbach, Hemsbach, Weinheim,
                                         Lorsch, Lampertheim,
     — Mannheim-Waldhof                  Mannheim                   Heddesheim, Ladenburg, Mannheim

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                          16
Bisherige Anmeldungen                                                                         ENTWURF / keine Veröffentlichung

                                         Regionaler Projektbeirat 1            Regionaler Projektbeirat 2                  Schallschutz
                                         Zeppelinheim–Gernsheim                Bensheim–Mannheim-Waldhof               an Bestandsstrecken
                                         Dr. Astrid Mannes, Daniela Wagner     Dr. Michael Meister,               Dr. Michael Meister,
 Mitglieder des Bundestags
                                                                               Daniela Wagner                     Daniela Wagner
                                         Nina Eisenhardt (Die Grünen),                                            Nina Eisenhardt (Die Grünen)
 Mitglieder des hessischen               Christiane Böhm (Die Linke),
 Landtags                                Hildegard Förster-Heldmann (Die
                                         Grünen)

 Landkreise                              Kreis Offenbach, Darmstadt-Dieburg

                                         Darmstadt, Pfungstadt, Weiterstadt,   Bensheim,                          Darmstadt, Pfungstadt,
 Kommunen                                Neu-Isenburg, Gernsheim, Alsbach-     Mannheim                           Büttelborn
                                         Hähnlein, Mörfelden-Walldorf
                                         IG Weiterstadt, IG NBS Tann,          Mensch vor Verkehr, GesBim         IG Weiterstadt
 Bürgerinitiativen
                                         Westwaldallianz, BI Pro Walderhalt
                                         BUND Hessen, Schutzgemeinschaft       BUND Hessen, Nabu Hessen,
 Umwelt- und                             Deutscher Wald                        Schutzgemeinschaft Deutscher
 Naturschutzverbände                                                           Wald, Umweltforum Mannheimer
                                                                               Agenda 21
                                         Pro Bahn & Bus, VCD Hessen, Pro       Pro Bahn & Bus, VCD Ba-Wü, Pro     Pro Bahn Hessen
 Fahrgastverbände
                                         Bahn Hessen                           Bahn Hessen
                                         IHK Darmstadt Rhein Main Neckar       IHK Darmstadt Rhein Main Neckar,   IHK Darmstadt Rhein Main
 Verbände
                                                                               VRRN                               Neckar

 Weitere                                 Hessen Forst                          Hessen Forst

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                                           17
Die Mitglieder des Beteiligungsforums werden regelmäßig über
die Ergebnisse informiert

                 1
           Regionaler
          Projektbeirat
         Zeppelinheim —
           Gernsheim

                  2
            Regionaler                            Zwischenstände sowie
           Projektbeirat                          Sitzungsergebnisse der Gremien
            Bensheim-                             werden den Mitgliedern des
           Langwaden —
            Mannheim-                             Beteiligungsforums vorgestellt.
             Waldhof

                  3
           Schallschutz
           an Bestands-
             strecken
          (Wirkraum der
         Verkehrslenkung)

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                              18
Für die Arbeit in den Gremien wurden bereits einige Eckpunkte
vorgeschlagen

                                                 − Die Sitzungsdokumentation erfolgt
                                                   in Form eines Live-Protokolls auf
                                                   dem Termin. Darin enthalten sind:
                                                     − Zentrale Gesprächsergebnisse
                                                     − Vereinbarte nächste Schritte
                                                     − (Untersuchungsergebnisse und
                                                       Bewertung dieser Ergebnisse)
                                                 − Die Ergebnisse der Gremien-
                                                   sitzungen werden durch eine:n
                                                   Sprecher:in des Gremiums oder
                                                   alternativ durch die Moderation im
                                                   Beteiligungsforum vorgestellt.

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                  19
Möglicher Prozess zur Formulierung der übergesetzlichen
Forderungen in den regionalen Projektbeiräten 1 und 2

             Juni 2021                                         Juli 2021                       Ab Oktober 2021
         1. Sitzungsrunde                                 2. Sitzungsrunde                 3. Sitzungsrunde u. weitere

   − Streckenverlauf                                   − Definition von                    − Präsentation der
   − Schallbelastung unter                               Forderungen der                     Untersuchungs-
     Berücksichtigung                                    Region                              ergebnisse und
     gesetzlich                                                                              Bezifferung der Kosten
     vorgesehener SSW                                                                      − Technisch,
   − Geplante Höhe der                                                                       wirtschaftliche
     SSW (gesetzliches                                                                       Bewertung
     Niveau)                             Bei Bedarf:                         Bei Bedarf:   − Bei Bedarf:
                                         Gemeinde-                           Gemeinde-       Priorisierung und
   − Identifikation
                                         gespräche                           gespräche       Konkretisierung der
     besonders sensibler
     Bereiche                                                                                Forderungen
   − Weitere Themen

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                   20
Möglicher Prozess zur Formulierung der übergesetzlichen
Forderungen zum Schallschutz an Bestandsstrecken

                                             Juni 2021           Oktober 2021
                                         1. Sitzungsrunde       2. Sitzungsrunde

                               − Definition der             − Bezifferung der Kosten
                                 Forderungen für            − Ausgestaltung des
                                 Schallschutz am              Schallschutzes im Falle
                                 Bestand                      einer Umsetzung der
                                                              Forderungen
                                                            − Bei Bedarf:
                                                              Priorisierung/
                                                              Konkretisierung der
                                                              Forderungen

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                  21
Agenda

1.            Zugzahlen 2030 mit Verkehrslenkung
2.            Systematik Schallschutzkonzeption
3.            Regionale Projektbeiräte
4.            Termine

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021             22
Terminplanung Beteiligungsforum
2021

  13. Beteiligungsforum                                                            14. Beteiligungsforum          15. Beteiligungsforum
  30. April                                                                        30. September                  17. November

                       Regionaler Projektbeirat 1                                          Regionaler Projektbeirat 1
                       14. Juni                                                            25. Oktober
                       Regionaler Projektbeirat 2                                          Regionaler Projektbeirat 2
                       16. Juni                       Regionaler Projektbeirat 1           27. Oktober
                       Schallschutz an                12. Juli                             Schallschutz an
                       Bestandsstrecken               Regionaler Projektbeirat 2           Bestandsstrecken
                       28. Juni                       14. Juli                             29. Oktober

                                                             Sommerferien HE und BW

     APR               MAI               JUN          JUL             AUG              SEP                 OKT     NOV             DEZ
                                           Digitale
                                           Informations-
                                           veranstaltungen für   DB: Antrag Planfeststellung
                                           Anwohner:innen an     PfA 1 Zeppelinheim–Darmstadt-Nord
                                           der Neubaustrecke

DB Netz AG | Jörg Ritzert | 30.04.2021                                                                                                    23
www.frankfurt-mannheim.de
Projektwebseite im neuen Design
                                         Zentrale Informationsquelle für die breite
                                         Öffentlichkeit
                                         −   übersichtlicher
                                         −   informativer
                                         −   visueller

                                         Und auch weiterhin alle Präsentationen und Protokolle
                                         des Beteiligungsforums im Downloadbereich und unter
                                         Dialog / Beteiligungsforum

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