RHEINSCHIENE extra - VCD-Landesverband NRW

 
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RHEINSCHIENE extra
                                                                                                         RHEINSCHIENE extra

                                   Aktuelles zur Verkehrspolitik in der Region                          Nr. 13 – 17. Mai 2021

Dauerzählstellen Radverkehr
Eine Analyse
Die Stadt Köln betreibt 15 Dauerzählstel-    rungen zu vermeiden.                        den beiden zuletzt genannten Stationen
len für den Radverkehr. Hierbei werden         Zusätzlich zu den täglichen Daten sind    sonntags deutlich an. Der Grund dürfte
Radfahrende mittels quer zur Fahrbahn        auf der Webseite offenedaten-koeln.de       im starken Freizeitverkehr auf diesen
verlegter Induktionsstreifen automatisch     monatliche Daten von 2009 bis 2015 für      Strecken liegen.
erfasst. Die Messwerte werden im Inter-      den Neumarkt, die Hohenzollernbrücke
net veröffentlicht und dienen als Basis      und die Deutzer Brücke verfügbar. Diese     Entwicklung im Jahresgang
für die vorliegende Analyse.                 wurden insbesondere für Abbildung 5 ver-
                                             wendet.                                     Abbildung 2 zeigt deutlich, dass in den
Hauptdatenquelle ist die Internetseite                                                   Sommermonaten mehr Fahrrad gefah-
www.eco-public.com/ParcPublic/?id=677.       Einfluss des Wochentages                    ren wird als in den Wintermonaten. Die
Dort wird die pro Tag erfasste Anzahl an                                                 Abnahme in der kalten Jahreszeit un-
RadfahrerInnen visualisiert. Mit ein wenig   Abbildung 1 zeigt die durchschnittliche     terscheidet sich von Station zu Station.
IT-Wissen ist es möglich, die Daten in ein   tägliche Verkehrsstärke (DIV) gruppiert     Die durch Freizeitverkehr geprägten Zähl-
zur Analyse geeignetes Format herunter-      nach Wochentagen für vier ausgewählte       punkte Poller Wiesen und Niederländern
zuladen.                                     Zählstationen im Jahr 2019. Die Zählsta-    Ufer zeigen ein sehr viel deutlicheres
   Die Datenverfügbarkeit unterscheidet      tion Venloer Straße liefert die höchsten    jahreszeitliches Muster als der Neumarkt
sich von Zählstation zu Zählstation. Die     Werte. Hier fuhren mittwochs im Schnitt     oder die Venloer Straße. Bei diesen Sta-
umfangreichsten Daten liegen für die         6.164 RadfahrerInnen. Die Nummer 2 im       tionen fällt ein Knick im August auf, der
Bonner Straße in der Südstadt vor. Hier      Ranking der meistbefahrenen Strecken        auf die Sommerferien zurückzuführen
kann auf Informationen seit Anfang 2013      belegt der Neumarkt. An einem durch-        sein dürfte. Am stärksten ausgeprägt ist
zurückgegriffen werden. Für die Venloer      schnittlichen Mittwoch wurden dort 4.951    dieser Rückgang bei der hier nicht gezeig-
Straße gibt es Zahlen seit August 2014.      Radfahrende gezählt. Beide Stationen zei-   ten Station im Stadtwald, die durch viele
Für die Mehrzahl der Zählstationen finden    gen von Montag an einen leichten Anstieg    radfahrende SchülerInnen gekennzeich-
wir Daten seit Mitte 2015 oder 2016. Aus-    und erreichen dienstags oder mittwochs      net ist.
nahmen sind die Stationen am Volksgar-       die maximale Anzahl an RadfahrerInnen          Ein vielfach vorgebrachtes Argument
ten (2018), an der Zülpicher Straße (2019)   in der Woche. Zum Wochenende hin fallen     gegen eine stärkere Förderung des Rad-
und an der Universitätsstraße (2020).        die Zahlen dann stark ab. Dieses Muster     verkehrs ist, dass das Fahrrad nur ein sai-
Für alle Stationen lagen beim Schreiben      aus hohen Werten in der Woche und nied-     sonales Transportmittel sei. Zugespitzt
dieses Artikels Daten bis einschließlich     rigeren Werten an Wochenenden zeigen        formuliert: Im Sommer bei gutem Wetter
Dezember 2020 vor. Wo nicht anders           alle Stationen außer den Poller Wiesen      werde das Fahrrad gerne genutzt, im Win-
erwähnt, wurden Feier- und Brückentage       und dem Niederländer Ufer. Wie in Abbil-    ter säßen dann aber doch alle wieder in ih-
aus den Messdaten entfernt, um Verzer-       dung 1 zu sehen ist, steigen die Werte an   ren warmen Autos. Somit sei das Fahrrad
                                                                                         kein vollwertiges Verkehrsmittel und kön-
                                                                                         ne beispielsweise das Auto nicht erset-
                                                                                         zen. Was sagen uns die hier vorliegenden
                                                                                         Daten zu diesem Thema? In Abbildung 3
                                                                                         ist der Vergleich des Radverkehrsaufkom-
                                                                                         mens der Monate Oktober bis März und
                                                                                         April bis September zu sehen. Der Fokus
                                                                                         wurde hier auf den Alltagsverkehr gelegt
                                                                                         und daher wurden nur die Wochentage

                                                                                          Themen
                                                                                          dieser Ausgabe
                                                                                             Dauerzählstellen Radverkehr:
                                                                                             eine Analyse
                                                                                             Verkehrslärm:
Abb. 1: Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke (DIV) pro Wochentag im Jahr 2019 für
                                                                                             die Verwaltung und die Gesundheit
vier ausgewählte Zählstationen

Nr. 13, 2021                                                                                                                      1
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RHEINSCHIENE extra

Montag bis Freitag analysiert. Während
an den Poller Wiesen im Winter weniger
als halb so viele RadfahrerInnen unter-
wegs sind wie im Sommer, zeigt die Bon-
ner Straße im Winter noch Werte von 70
Prozent. Fast alle Zählstationen erreichen
Werte von über 60 Prozent. Zwei von drei
RadfahrerInnen sind in Köln also ganzjäh-
rig unterwegs. Das sind ermutigende Zah-
len. Dass es dennoch besser geht, zeigen
die Niederlande oder die Stadt Kopenha-
gen. Dort liegt der Radverkehr im Winter
bei 80 bis 85 Prozent.
   Eine schlechte Radverkehrsinfrastruk-
tur fällt im Winter noch stärker ins Ge-
wicht als im Sommer. Wer mag schon
bei Dunkelheit und erhöhter Rutschge-
                                             Abb. 2: Die durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke für vier ausgewählte Stationen wurde
fahr durch Nässe, Laub oder Schnee
                                             jeweils auf den Durchschnitt der Jahre 2017 bis 2019 normiert und monatlich gruppiert.
auf einem engen Schutzstreifen neben
schnellfahrenden Autos unterwegs sein?
Deswegen sind beispielsweise (geschütz-      ren zurückzuführen. Eine genauere Ana-         Mehrjährige Entwicklung
te) Radfahrstreifen gerade für das Fahren    lyse des Wettereinflusses auf die Radver-
im Winter wichtig. Auch gilt es bei der      kehrszahlen ist in Abbildung 4 zu sehen.       Schaut man sich den Verlauf der Rad-
Förderung des Radverkehrs spezifische        Dabei wird der Zusammenhang bestätigt,         verkehrsstärken über mehrere Jahre an
Aspekte des Winterradelns in den Blick       dass bei höheren Temperaturen und wenig        (Abbildung 5), so spielt das Wetter eine
nehmen. Dazu gehört eine gute Beleuch-       Niederschlag mehr Fahrrad gefahren wird        wichtige Rolle. Der starke Anstieg an den
tung der Radwege, um die Verkehrssi-         als bei Kälte und Regen. Die Temperatur        Zählstationen Venloer Straße und Poller
cherheit zu erhöhen und Angsträume zu        scheint einen etwas stärkeren Einfluss         Wiesen von 2017 auf 2018 ist wahrschein-
verringern. Für Nebenanlagen genauso         zu haben als die Niederschlagsmenge.           lich durch das sehr gute Wetter in 2018
wie für Radwege in Parks ist eine gute       Eine Regressionsanalyse zeigt, dass sich       begründet. Genauso gab es von 2013 auf
Beleuchtung allerdings immer noch nicht      die Radverkehrsstärke bei einer um 1 °C        2014 einen Temperaturanstieg, der den
selbstverständlich. Hier besteht Verbes-     höheren Temperatur um ca. 480 Radfah-          sprunghaften Anstieg der Zahlen an den
serungsbedarf.                               rerInnen erhöht. Selbst bei 0 °C werden        Stationen Bonner Straße, Neumarkt und
                                             immer noch ca. 10.000 Personen pro Tag         Deutzer Brücke erklären könnte. Fast über
                                             in Summe an den Zählstellen Neumarkt,          den ganzen betrachteten Zeitraum hin-
Einfluss des Wetters
                                             Bonner Straße, Hohenzollernbrücke und          weg könnte die Temperaturentwicklung
Der Rückgang des Radverkehrs in den          Venloer Straße registriert. Ab 20 °C liegt     eine Erklärung für die stark schwanken-
Wintermonaten ist neben der früheren         diese Zahl bei über 18.000 RadfahrerIn-        den Zahlen der Deutzer Brücke sein.
Dunkelheit auf die geringeren Temperatu-     nen pro Tag.                                      Der Blick auf die einzelnen Stationen
                                                                                            zeigt durchaus unterschiedliche Trends.
                                                                                            Auf der einen Seite ist festzustellen,
                                                                                            dass beispielsweise die Bonner Straße
                                                                                            seit 2013 eine kontinuierliche Steige-
                                                                                            rung der Radverkehrszahlen aufweist.
                                                                                            Wo 2013 noch 725.000 RadfahrerInnen
                                                                                            fuhren, sind es in 2020 schon 1.150.000.
                                                                                            Dies entspricht einer Steigerung von fast
                                                                                            60 Prozent in sieben Jahren oder einer
                                                                                            durchschnittlichen Steigerung von sieben
                                                                                            Prozent pro Jahr. Auch auf der Venloer
                                                                                            Straße gehen die Zahlen stetig nach oben:
                                                                                            Von 1.560.000 (2015) auf ca. 2.020.000
                                                                                            (2020) oder ungefähr sechs Prozent pro
                                                                                            Jahr.
                                                                                               Auf der anderen Seite stagniert der
                                                                                            Radverkehr auf der Hohenzollernbrücke
Abb. 3: Anzahl an Radfahrenden in den Wintermonaten Oktober bis März in Relation zu         seit 2011. Auf der Deutzer Brücke sind
den Radfahrenden in den Sommermonaten April bis September. Zum Beispiel liegt das           erst in diesem Jahr wieder die Werte
Radverkehrsaufkommen an der Station Bonner Straße in den Wintermonaten im Vergleich         von 2014 überschritten worden. Und der
zu den Sommermonaten noch bei 70 Prozent. Betrachtet wurden die Wochentage Montag           Neumarkt verharrt auf dem Niveau von
bis Freitag in den Jahren 2017 bis 2019.                                                    2013. Vermutlich ist die unzureichende

2                                                                                                                     Nr. 13, 2021
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Radinfra­struktur an diesen Stationen ein
Grund für diese Zahlen.
   Auf der Südseite der Hohenzollernbrü-
cke ist ein normales Radfahren ange-
sichts der vielen Fußgänger kaum mög-
lich. Abhilfe könnte eine seit vielen Jah-
ren geforderte Führung auf der Nordseite
mit Anschluss an den Breslauer Platz vor
dem Hauptbahnhof schaffen. Trotz jahre-
langer Diskussionen steht eine Realisie-
rung allerdings immer noch aus.
   Die Zahlen an der Deutzer Brücke und
am Neumarkt können ihre Erklärung in
einer ungenügenden Radinfrastruktur auf       Abb. 4: Die Grafik zeigt den Zusammenhang zwischen Temperatur, Niederschlag und auf-
der Ost-West-Achse finden. Eine kurze         summierter Radverkehrsstärke der Stationen Neumarkt, Bonner Straße, Hohenzollernbrücke
Analyse des Neumarktes mag dies ver-          und Venloer Straße. Daten zu Temperatur und Niederschlag wurden von einer Wetterstation
deutlichen. Die Zählstelle liegt im Norden    am Flughafen Köln/Bonn bezogen.
des Platzes. Hier ist die Radwegeführung
geprägt durch Konflikte mit dem Fuß-          enge Führung an einer Betonsäule vorbei      stärker durch den Alltagsverkehr geprägt
verkehr. Abhilfe könnte die Umwidmung         ein gefährlicher Punkt.                      als der Radweg an den Poller Wiesen. Ver-
einer Auto- in eine Fahrradspur schaffen.       Kurzum: Die Zählstationen Neumarkt,        mutlich ist insbesondere der Radverkehr
Am östlichen Eingang des Platzes wurde        Deutzer Brücke und Hohenzollernbrücke        im Freizeitbereich im Zuge der Corona-
erst vor kurzem ein breiter Radfahrstrei-     zeigen, wie eine verbesserungswürdige        Pandemie stark gestiegen. Der Alltags-
fen markiert. Statt aber diesen Radfahr-      Radverkehrsinfrastruktur den durchaus        und Berufsradverkehr scheint, in absolu-
streifen konsequent an der kompletten         vorhandenen Trend zu mehr Radverkehr         ten Zahlen gemessen, durch die Pande-
Nordseite aufzubringen und hierfür eine       ausbremsen kann.                             mie jedenfalls nicht übermäßig gestiegen
Autospur umzuwidmen, wird der Rad-              Ein Blick auf die Daten der Zähl­station   zu sein. Neben den Poller Wiesen zeigen
verkehr an der Schildergasse wieder auf       an den Poller Wiesen im Jahre 2020 zeigt     weitere eher dem Freizeitverkehr zuzu-
die bestehende, konfliktträchtige Neben-      fast eine Verdopplung im Vergleich zum       ordnende Stationen wie das Niederländer
anlage geführt. Und auch wenn es nun          Jahr 2019. Die starke Steigerung ist         Ufer oder der Vorgebirgspark (beide hier
eine weitaus bessere Führung gibt, um         höchstwahrscheinlich auf die Corona-         nicht gezeigt) starke Steigerungsraten im
vom Neumarkt geradeaus in die Straße          Pandemie zurückzuführen. Die Statio-         Jahr 2020 während Stationen des Alltags-
Im Laach zu fahren, so bleibt die Rechts-     nen Neumarkt und Bonner Straße zeigen        verkehrs wie die Venloer Straße oder die
kurve am westlichen Ausgang durch die         diesen Effekt nicht. Diese Stationen sind    Hohenzollernbrücke keine außergewöhn-
                                                                                           lich hohen Zuwächse aufweisen.

                                                                                           Zusammenfassung
                                                                                           Ein Gradmesser für die Güte der Radver-
                                                                                           kehrsinfrastruktur muss deren Nutzbar-
                                                                                           keit im Winter sein. Obwohl die Auswer-
                                                                                           tung zeigt, dass zwei von drei Radfahre-
                                                                                           rInnen auch in der kalten Jahreszeit das
                                                                                           Fahrrad nutzen, bleibt bei Punkten wie
                                                                                           der Beleuchtung von Radwegen oder der
                                                                                           sicheren Führung des Radverkehrs bei
                                                                                           schwierigen Sichtverhältnissen noch ei-
                                                                                           niges zu tun.
                                                                                              An ausgewählten Zählstationen wie der
                                                                                           Venloer und der Bonner Straße ist eine er-
                                                                                           freuliche Steigerung des Radverkehrs zu
                                                                                           beobachten. Demgegenüber stehen aller-
                                                                                           dings Stationen wie Hohenzollernbrücke
                                                                                           oder Neumarkt, bei denen wahrscheinlich
                                                                                           eine überlastete Infrastruktur zu stagnie-
                                                                                           renden Radverkehrszahlen beiträgt. Dies
Abb. 5: Oben: Die Jahresdurchschnittstemperatur und der jährliche Niederschlag. Unten:     zeigt einmal mehr, dass man nur mit gu-
Die absolute jährliche Verkehrsstärke verschiedener Zählstationen ist für die Jahre 2009   ten Fahrradwegen das Ziel erreichen wird,
bis 2020 dargestellt. Für die Stationen Neumarkt, Hohenzollernbrücke und Deutzer Brücke    kontinuierlich mehr Menschen für das
wurden zusätzliche Daten für die Jahre 2009 bis 2015 der Webseite „Offene Daten Köln“      Fahrrad zu begeistern.
verwendet.                                                                                 Nicolas Sommer                         

Nr. 13, 2021                                                                                                                       3
RHEINSCHIENE extra - VCD-Landesverband NRW
RHEINSCHIENE extra

Verkehrslärm
Die Verwaltung und die Gesundheit
Über den schwierigen Kampf für den              Doch ein Gutachten erstellen ist eins,      den Autolärm gesundheitlich beeinträch-
Lärmschutz                                    danach zu handeln ist etwas anderes.          tigt würden. Wahrscheinlich denkt die
                                              Und überhaupt nicht zu handeln ist die        Fachverwaltung, dass die Autos dort lei-
Der Autoverkehr, mit zunehmenden Anteil       Konsequenz der Verwaltung.                    ser seien.
von SUVs, der Lieferverkehr und die LKWs        Nun hat ein Bürger am Melatengürtel in         Ergänzend sagte dazu ein Sprecher der
machen die Straßen lauter und den Ver-        Ehrenfeld die Stadt vor Gericht verklagt      Stadt Köln den Kölner Zeitungen: „Auf-
kehrslärm für die Anwohnenden an vielen       und im Mai 2020 Recht bekommen. Die           grund der Klage beziehungsweise des
Stellen der Stadt unerträglich. Schützt die   Stadt muss kurzfristig Maßnahmen er-          Antrags eines Anwohnenden wurde ein
Stadt Köln, schützt die Stadtverwaltung       greifen, den Autolärm zu reduzieren. Das      Lärmgutachten in Auftrag gegeben.“ Das
ihre Bürger:innen vor dem gesundheits-        beste Mittel hierfür ist eine Reduzierung     ist allerdings nur die halbe Wahrheit. Es
schädlichen Lärm? Die Antwort lautet:         der zulässigen Höchstgeschwindigkeit          war eine erfolgreiche Klage des Anwoh-
ein klares Nein. Zwei aktuelle Beispiele      auf Tempo 30.                                 ners. Der Autolärm war eindeutig zu hoch.
belegen dies deutlich.                                                                                  Anstatt die damit verknüpfte
                                                                                                     Gesundheitsgefährdung ernst zu
Schulen an lauten Straßen                                                                            nehmen, prüft die Stadt Köln auf
                                                                                                     der Grundlage der Straßenver-
Im Elisabeth-von-Thüringen-Gym-                                                                      kehrsordnung in Verbindung mit
nasium in Köln-Sülz muss seit                                                                        den Lärmschutzrichtlinien des
September 2020 ständig gelüftet                                                                      Bundesimmissionsschutzgeset-
werden. So schreibt es die Co-                                                                       zes. Die vom Gericht auferlegte
ronaschutzverordnung vor, zum                                                                        Prüfung ergibt dann lediglich 200
Wohle der Kinder und der Lehren-                                                                     Meter Lärmschutz durch Tempo
den. Doch einige Klassenräume                                                                        30. Gemäß Lärmschutzrichtlinie
liegen direkt an der Universitäts-                                                                   wäre aber auch wesentlich mehr
straße. Der Lärm der vorbeifah-                                                                      möglich gewesen, wie schon ein
renden Autos ist so laut, dass in                                                                    flüchtiger Blick auf www.umge-
den Klassen bei geöffnetem Fens- Eine Absenkung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit trägt bungslaerm-kartierung.nrw.de
ter das Wort des Lehrers, der Leh- zum Gesundheitsschutz der Bevölkerung bei. Trotzdem blo- zeigt. Doch die Gesundheit dieser
rerin nicht zu verstehen ist. Die ckiert die Kölner Stadtverwaltung die Umsetzung politischer Be- Bürger:innen scheint denjenigen,
Politik war vor Ort und hat danach schlüsse und gerichtlicher Anordnungen für mehr Lärmschutz. die bei der Stadt Köln für Straßen-
einen Antrag in der Bezirksvertre-                                                                   verkehrsanordnungen zuständig
tung einstimmig beschlossen: Tempo 30           Trotz des Gerichtsurteils passierte mo-     sind, egal zu sein.
aus Lärmschutzgründen.                       natelang jedoch nichts. Danach wurde              Nicht egal ist es den Ehrenfelder Be-
   Die zuständige Fachverwaltung im De-      ein einziges Tempo-30-Schild aufgehan-         zirksvertretern. Sie wollen jetzt einen
zernat Verkehr lehnt die Anordnung von       gen und dies auch noch an einer für den        politischen Beschluss für Tempo 30 auf
Tempo 30 jedoch deutlich ab: Es gäbe kei-    Autoverkehr schwer einsehbaren Stelle,         dem gesamten Gürtel. Warten wir die ab-
nen ausreichenden Grund hierfür. Weitere     weit oben an einem Schildermast. Nach          lehnende Begründung der Verwaltung ab.
Argumente der Politik, die eindeutig eine    Protesten wurde dies um ein Zusatzschild       Dann bleibt nur noch der Klageweg.
Temporeduzierung aus Gesundheits- und        „Lärmschutz“ ergänzt. Sogar auf der ge-           PS Die Gerichts- und Anwaltskosten
Lärmschutzgründen erlauben, werden           genüberliegenden Seite wurde Tempo 30          des Anwohners trägt nach dem Urteil die
von der Verwaltung weiter ignoriert.         ausgeschildert, natürlich ebenfalls an der     verklagte Stadt Köln, also wir lärmgeplag-
   Die Schule ist nicht die einzige Schule,  höchsten Stelle eines Schildermastes.          ten Steuerzahlenden.
die während Corona lüften muss und an           Das Ganze vermittelt den Eindruck: Wir      Roland Schüler                          
einer befahrenen Autostraße liegt.           haben zwar einen Prozess verloren, dann
                                             machen wir es halt, aber so, dass es kei-
                                             nem Weh tut. Doch es geht hier um die
                                                                                              Impressum
Bürgerklage zum Melatengürtel
                                             Gesundheit von Menschen!                         Herausgeber:
Für den gesamten Gürtel von Ehrenfeld           Wie wenig ernst die Verwaltung das Ge-        VCD – Verkehrsclub Deutschland –
bis Klettenberg liegt ein Lärmgutachten      richtsurteil nimmt, kann zum Beispiel da-        Regionalverband Köln e. V.,
vor. Dies musste die Stadt Köln aufgrund     ran festgemacht werden, dass sie Tempo           Alte Feuerwache, Melchiorstraße 3,
                                                                                              50670 Köln
einer EU-Verordnung 2007 erstellen und       30 nur auf dem kleinstmöglichen Stück
fortschreiben. Aktuell sind die Karten von   des Melatengürtels angeordnet hat, näm-          Redaktion (v. i. S. d. P.):
2016. Darin ist eindeutig nachgewiesen,                                                       Reiner Kraft, Markus Meurer,
                                             lich dort, wo der Käger wohnt, und keinen
                                                                                              Christoph Reisig, Nicolas Sommer,
dass es am gesamten Gürtel durch den         Zentimeter weiter. Als ob es vor und hin-
                                                                                              Lissy Sürth
Autolärm eine Gesundheitsbeeinträchti-       ter diesem Lärmpunkt nicht genauso laut
                                                                                              E-Mail: rheinschiene@vcd-koeln.de
gung für die Bewohner:innen gibt.            ist und keine weiteren Bürger:innen durch

4                                                                                                                    Nr. 13, 2021
RHEINSCHIENE extra - VCD-Landesverband NRW
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