Wir Steinerinnen und Steiner Leben Zusammen - Leitbild der Stadt Stein am Rhein - STADT STEIN AM RHEIN - in Stein am ...

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Wir Steinerinnen und Steiner Leben Zusammen - Leitbild der Stadt Stein am Rhein - STADT STEIN AM RHEIN - in Stein am ...
Leitbild Stein am Rhein   25.06.2015   11:38 Uhr   Seite 1

               STADT STEIN AM RHEIN

      Wir Steinerinnen und Steiner
                            Leben
                       Zusammen
                                        Leitbild der Stadt Stein am Rhein

                                                               22. April 2015
Leitbild Stein am Rhein   25.06.2015      11:38 Uhr    Seite 2

      Leitbild Stein am Rhein – Vorwort                                                                                                  Leitbild Stein am Rhein – Vorwort

                 Liebe Steinerinnen                                                              die Stadt Stein am Rhein bringt zum Ausdruck, was sich die Politik in den
                 Liebe Steiner                                                                   nächsten Jahren vornimmt und wie sie die gesteckten Ziele erreichen will.
                 Sie halten das Leitbild für die Stadt Stein am Rhein in den Händen, das auf     Der Entwicklungsprozess unter Einbezug der Bevölkerung zeigt eindrücklich,
                 Initiative des Einwohnerrats innert 15 Monaten entstanden ist und der Politik   zu welch richtungsweisendem Ergebnis eine konsensorientierte Auseinan-
                 in den nächsten zehn bis fünfzehn Jahren zur Orientierung dient.                dersetzung mit Zukunftsfragen führen kann. Für den Stadtrat von Stein am
                 Drei Leitsätze                                                                  Rhein ist es Verpflichtung, sich in seinem Denken und Handeln an diesem
                                                                                                 Leitbild zu orientieren.
                   – «Wir Steinerinnen und Steiner»
                                                                                                 Allen Beteiligten, die zur Entstehung des neuen Leitbilds beigetragen haben,
                   – «Leben»                                                                     danke ich herzlich für ihre wertvollen Beiträge: den Einwohnerinnen und Ein-
                   – «Zusammen»                                                                  wohnern, dem Einwohnerrat, dem Stadtrat, der Spurgruppe und der Firma
                                                                                                 translake GmbH, die den gesamten Prozess fachlich und zeitgerecht beglei-
                 stehen als und im Zentrum dieser Richtschnur des politischen Handelns;
                                                                                                 tete.
                 zehn vertiefenden Leitliniensind ihnen zugeordnet.
                 Die Inhalte wurden mit und durch die Einwohnerinnen und Einwohner er-
                 arbeitet; so sind Meinungen, Haltungen, Kompetenzen und Ideen der Men-
                 schen aus Stein am Rhein eingeflossen und spielten im Prozess eine wich-        Stein am Rhein, 22. April 2015
                 tige Rolle. An zwei Plenumsveranstaltungen, in sieben Arbeitsgruppen sowie
                 in der Bevölkerungsumfrage haben Sie, bzw. weitere Einwohnerinnen und           Claudia Eimer, Stadtpräsidentin
                 Einwohner aktiv an der Entwicklung des Leitbildes teilgenommen und den
                 Prozess mitgestaltet. Die von den Beteiligten eingebrachten und erarbeiteten
                 Anregungen sind ohne Ausnahme in die Leitsätze und Leitlinien eingeflos-
                 sen.
                 An einer ganztägigen Klausur beschäftigte sich der Stadtrat intensiv mit den
                 Anregungen und Ideen und fasste diese in einem ersten Entwurf des Leit-
                 bildes zusammen. An einer gemeinsamen Sitzung reflektierten Stadt- und
                 Einwohnerrat die Inhalte. In der öffentlichen Schlussveranstaltung von Ende
                 März 2015 wurden die Ergebnisse und das Leitbild den Einwohnerinnen und
                 Einwohnern vorgestellt.
                 Gestützt und im Wissen um die breite Abstützung in der Einwohnerschaft
                 kann der Stadtrat das neue Leitbild für Stein am Rhein aus Überzeugung ver-
                 abschieden.
                 Die laufenden und geplanten Massnahmen sind den Leitsätzen und Leitlinien
                 zugeordnet, so dass ein handlungsorientiertes Arbeitsinstrument vorliegt,
                 das gute Voraussetzungen für eine dynamische und lebendige Stadtentwick-
                 lung schafft. Ein als «Radar» bezeichnetes Kontrollinstrument ermöglicht die
                 definierten Ziele alle zwei Jahre auf ihren Umsetzungsstand zu überprüfen.
                 Veränderungsprozesse werden auch für die Einwohnerinnen und Einwohner
                 wahrnehmbar und transparent nachvollziehbar. Das vorliegende Leitbild für

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      Leitbild Stein am Rhein – Wir Steinerinnen und Steiner                                                                                            Leitbild Stein am Rhein – Leben

      A. Wir Steinerinnen und Steiner                                                              B. Leben
                   Stein am Rhein ist ein Ort mit hoher Lebensqualität für alle Menschen.                      Wir leben in historischen Mauern und in attraktiven Quartieren am
      A. 1. Lebensqualität                                                                                     Rhein umrahmt von einem Grüngürtel aus Reben, Feldern und Wäldern.
                 Stein am Rhein bietet Raum für Leben, Wohnen, Arbeit und Erholung. Wir                        Menschen aus der ganzen Welt bewundern unser historisch-leben-
                 schätzen die Vielfalt, lebendige Nachbarschaften, Freiwilligenarbeit, Begeg-                  diges «Städtli». Wir pflegen unsere Natur und unser Kulturerbe. Wir
                 nungen und Feste. Stein am Rhein bietet Kindern Orte zum Spielen sowie                        planen weitsichtig und ermöglichen deren Nutzung aufgrund von
                 familien- und schulergänzende Angebote. Wir ermöglichen den Prozess des                       neuen Bedürfnissen.
                 selbstbestimmten Älterwerdens. Pflegebedürftige finden die für sie passen-        B. 1. Lebensraum
                 den Lösungen. Wir leben generationenübergreifend solidarisch in einem                        Die Bevölkerung von Stein am Rhein wächst moderat (durchschnittlich 1 %
                 sicheren Umfeld.                                                                             pro Jahr). Wir erhalten unser Ortsbild, die Altstadt, Quartiere und die viel-
      A. 2. Lernen                                                                                            fältige Natur- und Kulturlandschaft in unserer Umgebung durch verantwor-
                 Schüler/-innen, Auszubildende und Erwachsene haben gute Rahmenbe-                            tungsvolle Nutzung. Wir erhalten und schaffen Wohnraum entsprechend den
                 dingungen für eine zukunftsorientierte Aus- und Weiterbildung.                               sich verändernden Bedürfnissen in den bestehenden Bauten und Bauzonen.
                                                                                                              Dabei nutzen wir die vorhandenen Spielräume. Wir prüfen regelmässig die
      A. 3. Freizeit, Sport und Engagement                                                                    Bau- und Zonenordnung und lassen Veränderungen zu. Zukünftige techno-
                  Die Freizeitangebote sind für alle zugänglich. Diese werden verantwortungs-                 logische und organisatorische Veränderungen bei der Mobilität berücksich-
                  voll genutzt und gestaltet. Öffentliche Räume und Infrastrukturen bieten Platz              tigen wir im Rahmen unserer Möglichkeiten.
                  für bestehende Angebote und neue Ideen, insbesondere von jungen Men-
                  schen.                                                                           B. 2. Versorgung
                                                                                                              Wir unterstützen Gewerbe, Handel und Industrie durch gute Rahmenbedin-
                                                                                                              gungen. Die wohnortnahe medizinische Grundversorgung wird unterstützt.
                                                                                                              Der sparsame Umgang und der Bezug regionaler und regenerativer Energie
                                                                                                              sind uns wichtig.
                                                                                                   B. 3. Tourismus/Kultur
                                                                                                               Wir sind gastfreundlich. Eine höhere Wertschöpfung aus dem Tourismus soll
                                                                                                               uns helfen, unsere Stadt lebendig zu halten. Wir unterstützen Kultur- und
                                                                                                               Freizeitangebote.
      4                                                                                                                                                                                  5
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      Leitbild Stein am Rhein – Zusammen                                                            Leitbild Stein am Rhein – Massnahmen

      C.      Zusammen
                 Transparenz und Offenheit sind die Werte, welche uns leiten. Wir suchen
                                                                                                     Massnahmen
                 gemeinsam mit Einwohner/-innen, Institutionen, Verbänden, Stiftungen,
                 Vereinen und den Nachbargemeinden nach den besten Lösungen. Wir
                 entscheiden demokratisch, solidarisch und weitsichtig.
      C. 1.   Beteiligung
                 Wir gehen aufeinander zu und reden miteinander. Jede und Jeder kann sich
                 einbringen und Verantwortung übernehmen. Wir gehen respektvoll und
                 konstruktiv miteinander um. Wir finden ausgewogene Lösungen für alle
                 Nutzungskonflikte.
      C. 2.   Nachhaltigkeit
                 Bei allen Entscheiden berücksichtigen wir, was wir von unseren Vorfahren er-
                 halten haben. Verantwortungsvoll übergeben wir unser Erbe an die folgenden
                 Generationen.
      C. 3.   Partnerschaft
                 Stein am Rhein ist Partnerin für Kantone, Nachbargemeinden, Institutionen,
                 Verbände und Stiftungen in unserer Region. Steinerinnen und Steiner enga-
                 gieren sich, tauschen Bedürfnisse, Fähigkeiten und Interessen aus, um sich
                 gegenseitig, über Generationen und Grenzen sowie soziale Unterschiede hin-
                 weg, zu unterstützen.
      C. 4.   Politik und Verwaltung
                 Politische Organe und Verwaltung handeln vorausschauend, verlässlich und
                 transparent, informieren früh und regelmässig, entscheiden konsensorien-
                 tiert. Sie setzen die öffentlichen Mittel haushälterisch ein. Steuern und Gebüh-
                 ren sind tragbar und attraktiv. Sie überprüfen die Wirkungen ihres Handelns.

      6                                                                                                                               7
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      Leitbild Stein am Rhein – Massnahmen                                                                                                                                                            Wir Steinerinnen und Steiner

                                                            nt
                                                           me
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                                                      ga rt
                                                    En o
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                                                                 Wir Steinerinnen und Steiner                                   Beschreibung                                                                            Zeitraum

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                                     10
      2030                                                       A. 1. Lebensqualität
      2029                                                       1      Alters- und Pflegeheim Clara Dietiker                   Ersatz und Anschaffung von Sanitätsmaterial, Cafeteria/Mehrzweckraum,                   2012 – 2014
                                                                                                                                Ersatz der Beleuchtung
      2028
                                                                 2      Kindertagesstätte Schatztrue                            Übernahme Betrieb und Liegenschaft durch Stadt und Kredit für Umgebung Ost              2012 – 2014
      2027                                                       3      Altersleitbild – Wohnen im Alter                        Konzept für Altersfragen, Nachbarschaftshilfe                                           2015
      2026                                                       4      Alters- und Pflegeheim                                  Sanierung und Erweiterung Zugang Heim, Speisesaal, Gartenanlage,                        2015 – 2017
                                                                                                                                Personalgarderoben, Gästeparkplatz
      2025

      2024
                                                                 A. 2. Lernen
      2023
                                                                 5      Verordnung über die familienergänzende                  Genehmigung: Orientierung über die Einführung von Tagesstrukturen an den Schulen        2012
      2022                                                              Kinderbetreuung                                         (Abschreibung Motion Marty)

      2021                                                       6      Definitive Einführung von Schulleitungen an den         Anpassung des Stellenplans                                                              2012 / 2013
                                                                        Schulen Stein am Rhein
      2020                                 9
                                                                 7      Regionale Jugendarbeitsstelle                           Weiterführung für die Dauer einer dreijährigen Betriebsphase 2014 bis 2016:             2013 – 2016
                                                                                                                                Kreditantrag über Fr. 117’500.–
      2019                                                       8      Schulraumplanung und Schulraum schaffen:                Schulraumplanung auch in Zusammenarbeit mit Nachbargemeinden                            2015 / 2016
                                                                        Kindergarten /Primarschule
      2018                                                       9      Schulzusammenarbeit oberer Kantonsteil                  Planung und Umsetzung gemeinsam mit anderen Gemeinden                                   2016 – 2020
                                                                 10     Schulsozialarbeit                                       Planung und Umsetzung
      2017           4                          14
                                                                 A. 3. Freizeit, Sport und Engagement
      2016                    7            9                     11     Anpassung Stellenplan                                   Antrag auf Pensenerhöhung um 100% für die Hauswartstelle in der Dreifachturnhalle       2013 / 2014
                                     8               15          12     Fussballplatz, Platzbeleuchtung, Ersatz der             Kreditantrag über Fr. 298’000.–                                                         2014
      2015    3      4                          14                      Flutlichtanlage und neuer Ballfangzaun
                                                                 13     Sporthalle HOGA                                         Eröffnung der Sporthalle                                                                2014
      2014    1      2                           12 13           14     Vereine & Institutionen: Leistungsvereinbarungen        Erarbeitung weiterer LV in Bearbeitung in Zusammenarbeit mit kant. Kulturbeauftragten   2015 – 2017
                                                   11                   und Gebrauchtleihverträge betr. Raum-/                  und Umsetzung von LV
      2013                    7                                         Gebäudenutzung

                                     6                           15     Strandbad                                               Sanierung Gebäude, Umwandlung in Riipark                                                2015 – 2016
      2012    1      2               5
                                                                      umgesetzt        in Umsetzung        geplant/ausstehend

      8                                                                                                                                                                                                                               9
Leitbild Stein am Rhein   25.06.2015        11:38 Uhr   Seite 10

      Leitbild Stein am Rhein – Massnahmen                                                                                                                                                                Leben

                                   m
                                rau
                              ns
                                                   Leben                                                       Beschreibung                                                                        Zeitraum

                            be
                          Le
      2030                                  26     B. 1 Lebensraum
      2029                                         16     Tempo 30 flächendeckend                              Motion Guido Lengwiler und vier Mitunterzeichner vom 09.05.2005                     2012
                                                   17     Sanierung und Instandsetzung                         – Burgackerstrasse, Strassen- und Werkleitungssanierung                              2012 – 2014
      2028
                                                                                                               – Schwemmgrabenstrasse, Strassen- und Werkleitungssanierung
      2027                                                                                                     – Sanierung Hemishoferstrasse West, Ortseingang bis Schwemmgraben,
      2026                                                                                                       Neugestaltung des Parkplatzes beim Strandbad
                                                                                                               – Huberlistrasse, Strassen- und Werkleitungssanierung
      2025                                                                                                     – Sanierung Hemishoferstrasse Ortseingang bis Schwemmgraben, Sanierung Werkleitungen
      2024                                                                                                       und Parkplatz Strandbad sowie Ausbau des Radweges
                                                                                                               – Sanierung Hemishoferstrasse Undertorplatz
      2023
                                                                                                               – bis Schwemmgraben, Bau Radweg Richtung
      2022                                                                                                     – Hemishofen, Mauersanierung Liegenschaft Heinz, Fridau und Stadtgarten
                                                                                                               – Sanierung Hemishoferstrasse Undertorparkplatz bis Schwemmgraben, Sanierung
      2021
                                                                                                                 und Erneuerung Werkleitungen
      2020                             24                                                                      – Rhigass, Sanierungsarbeiten und Anpassungen
                                                                                                               – Sanierung Hemishoferstrasse West, Ortseingang bis Schwemmgraben, Sanierung
                                            25                                                                   Werkleitungen
      2019
                                                                                                               – Strasse und Wasserleitungen Klingenstrasse Dreifachturnhalle bis Breiti, Sanierung
                                                                                                               – Neugestaltung des Chirchhofplatzes, Sanierung der Werkleitungen
      2018                        23                                                                           – Ersatz Wasserleitung in der Rietstrasse
                                                   18     Abfallbehälter im öffentlichen Raum –                Kreditantrag über Fr. 148’000.–                                                     2013
      2017                                                Konzept, Modell, Beschaffung
                                                   19     Quartierplan Degerfeld                                                                                                                   2014
      2016                                  25     20     Burg Hohenklingen                                    Sanierungs-/Werterhaltungsarbeiten gemäss Konzept Lüftung und Innenausbau usw.      2015
                                                   21     Bürgerasyl                                           Sanierungs-/Werterhaltungsarbeiten gemäss Konzept                                   2015
      2015       20 21 22 23 24                    22     Stadtgarten                                          Sanierung Kinderspielplatz                                                          2015
                                                   23     Bau- und Zonenordnung                                Revision der Bau- und Zonenordnung                                                  2015 – 2018
      2014       17 19
                                                   24     Konzeption für die Altstadt (Wohnen, Belebung,       Erarbeiten eines Konzepts in Zusammenarbeit mit der Revision der Bau-               2015 – 2020
                                                          Aktivitäten, Gewerbe)                                und Zonenordnung
      2013           18                            25     Areal Eggli                                          Planung und Umsetzung der Sanierung der Grundstücke und Rückbau der Gebäude         2016 – 2019
                                                   26     Rheinufergestaltung                                  Planung und Umsetzung
      2012   16 17
                                                        umgesetzt       in Umsetzung      geplant/ausstehend

      10                                                                                                                                                                                                      11
Leitbild Stein am Rhein      25.06.2015      11:38 Uhr        Seite 12

      Leitbild Stein am Rhein – Massnahmen                                                                                                                                                                   Leben

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                                                         Leben                                                         Beschreibung                                                                   Zeitraum

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                                      To
      2030                                               B. 2 Versorgung
      2029                                               27     Wärmeverbund Stein am Rhein,                           Baukredit über Fr. 225’000.–                                                   2012
                                                                Netzausbau Bärengass
      2028
                                                         28     Spitex Bezirk Stein, Ersatz und Anschaffung            Kreditantrag über Fr. 62’900.–                                                 2012 / 2013
      2027                                                      neuer Nutzfahrzeuge

      2026                                               29     Sanierung und Instandsetzung                           Sanierungen Werkleitungen Wasser und Siedlungsentwässerung                     2012 – 2015
                                                                                                                       Finanzierung sowie Anpassung der Tarife von Wasser und Abwasser
      2025
                                                                                                                       Zwinglistrasse, Ersatz von Wasserleitungen und Sanierung Kanalisation
      2024                                                                                                             Sanierung Chnebelgässli, Strasse, Kanalisation und Wasserversorgung
      2023                                                                                                             Ersatz Wasserleitung Oberi Breiti bis Reservoir Erlen

      2022              38                               30     Einbau eines Gaskessels in die Heizungszentrale        Kreditantrag über Fr. 275’000.–                                                2013
                                                                für den Sommer- und Notbetrieb
      2021
                                                         31     Anschaffung Feuerwehr Ersteinsatzfahrzeug              Kreditantrag über Fr. 169’000.–                                                2014
      2020                                                      und Beschaffung Ausrüstung für Firstresponder-
                                                                Gruppe Stein am Rhein
                                                41       32     Bahnhof                                                Planung und Realisierung Unterführung, Bushof und Vorzonen Bahnhof             2013 – 2017
      2019
                                                         33     Xundheitszentrum Chlini Schanz,                        Beteiligung der Stadt Stein am Rhein an der zu gründenden Aktiengesellschaft
                                                                Gemeinschaftspraxis                                    «Immobilie Gemeinschaftspraxis»                                                2014 / 2015
      2018         37
                                                         34     Neubau Reservoir Erlen                                 Kreditantrag über Fr. 1’660’000.–                                              2014 / 2015

      2017                   32                          35     Feuerwehrverband                                       Verband der Feuerwehr mit weiteren Gemeinden                                   2015
             39                                          36     Verkehrskonzept                                        Überarbeiten des Verkehrs- und Parkierungskonzepts                             2015
      2016                                               37     Parkraum                                               Planung und Realisierung von Parkraum                                          2015 – 2018

                        38                               38     Wasserversorgung                                       Umsetzung der Projekte gemäss «Weissbuch»                                      2015 – 2022
      2015 35 29 37 36                    40 41          39     Sanierung Rathaus                                      Planungen für Umbau                                                            2016 – 2017
                                  33 34
      2014              31                               B. 3 Tourismus/Kultur
                                                         40     Chretzeturm                                            Abtretung an Windler-Stiftung                                                  2015
      2013              30 32                            41     Gewerbe, Gastronomie und Tourismus Altstadt            Runder Tisch zur Zusammenarbeit                                                2015 – 2019
             28
      2012 27 29
                                                              umgesetzt       in Umsetzung        geplant/ausstehend

      12                                                                                                                                                                                                         13
Leitbild Stein am Rhein        25.06.2015   11:38 Uhr     Seite 14

      Leitbild Stein am Rhein – Massnahmen                                                                                                                                              Zusammen

                                             it

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                                          ke
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                              rtn
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                            Na
              Be

                            Pa

                            Po
      2030                                           C. 1 Beteiligung
      2029                                           42     Informationsveranstaltungen                         Laufende Informationsveranstaltungen für Einwohner/-innen               2014 – 2019
                                                     43     Monitoring Radar                                    Überprüfung und Aktualisierung des Radars (Leitbild)                    Ab 2016 alle
      2028
                                                                                                                                                                                        zwei Jahre
      2027

      2026                                           C. 2 Nachhaltigkeit
      2025

      2024                                           C. 3 Partnerschaft
                                                     44     Zweckverbände                                       Schaffung von und Zusammenarbeit mit Zweckverbänden                     2014 – ...
      2023
                                                     45     Hochwasserschutz Wagenhausen                        Finanzielle Beteiligung an den Hochwasserschutzmassnahmen Wagenhausen   2015 – 2018
      2022

      2021
                                                     C. 4 Politik und Verwaltung
      2020                                           46     Bildung einwohnerrätlicher Kommissionen             EWR-Kommission Bauen, Liegenschaften, Werke, Sicherheit, Umwelt
                                                                                                                EWR-Kommission Soziales, Betreuung, Bildung, Kultur, Wirtschaft         2013
      2019   42                                      47     Schuldenabbau                                                                                                               2014 – ...
                                                     48     Auswirkungen des Sparprogramms beim Kanton                                                                                  2015
      2018                            45             49     Finanzvermögen bewerten (HRM2)                                                                                              2015 – 2016

      2017

      2016        43
                                                49
      2015                            45        48

      2014   42                  44        47

      2013                                 46

      2012
                                                          umgesetzt       in Umsetzung     geplant/ausstehend

      14                                                                                                                                                                                             15
Leitbild Stein am Rhein      25.06.2015   11:38 Uhr   Seite 16

      Impressum:
      Wir Steinerinnen und Steiner leben zusammen – Leitbild
      Stand: April 2015
      Stadt Stein am Rhein
      Rathaus
      8260 Stein am Rhein
      E-Mail: stadtverwaltung@steinamrhein.ch
      Homepage: www.steinamrhein.ch
      Eine digitale Version des Leitbildes zum Download
      finden Sie auf der städtischen Homepage.
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