ÜBERSICHT DER ARBEITSGRUPPEN DES GIPFELS DER GROßREGION - RHEINLAND-PFÄLZISCHE GIPFELPRÄSIDENTSCHAFT 2013/2014 14. GIPFEL DER GROßREGION - SIG-GR
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ÜBERSICHT DER ARBEITSGRUPPEN DES GIPFELS DER GROßREGION RHEINLAND-PFÄLZISCHE GIPFELPRÄSIDENTSCHAFT 2013/2014 14. Gipfel der Großregion
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion INHALT Arbeitsgruppe : Arbeitsmarkt ............................................................................................. 5 Zusammensetzung ...................................................................................................................... 5 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................... 6 Laufende Projekte........................................................................................................................ 9 Veranstaltungen........................................................................................................................... 9 Koordinierungsausschuss für Raumentwicklung............................................................10 Zusammensetzung .................................................................................................................... 10 Laufende Projekte...................................................................................................................... 11 Raumentwicklungskonzept der Großregion und GPMR ........................................... 11 Besonders vorrangige Verkehrsprojekte ................................................................... 13 GIS - GR (Geografisches Informationssystem der Großregion) ............................... 13 Arbeitsgruppe : Wirtschaftliche Fragen............................................................................17 Zusammensetzung .................................................................................................................... 17 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 18 Arbeitsgruppe : Verkehr ....................................................................................................19 Zusammensetzung .................................................................................................................... 19 Laufende Projekte...................................................................................................................... 20 Gemeinsame Strategie für den öffentlichen Verkehr in der Großregion – Projekt „Mobilitätszentrale der Großregion“ ............................................................................................... 20 Vorrangige Verkehrsinfrastrukturen in der Großregion – Anbindung an die anderen europäischen Metropolregionen und Verbindungen zwischen den die Großregion strukturierenden polyzentrischen und grenzüberschreitenden Metropolräumen ..................................................... 22 Referenzdokument zu den Verkehrsinfrastrukturen und Transportdienstleistungen in der Großregion........................................................................................................................... 23 Neuer Untersuchungsgegenstand 1 - Interoperabilität im Schienenverkehr ................................ 24 Neuer Untersuchungsgegenstand 2 - Logistikplattformen ............................................................ 24 Arbeitsgruppe : Statistik ....................................................................................................25 Zusammensetzung .................................................................................................................... 25 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 25 Laufende Projekte...................................................................................................................... 26 Veranstaltungen......................................................................................................................... 26 Arbeitsgruppe : Kataster und Kartografie ........................................................................27 Zusammensetzung .................................................................................................................... 27 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 27 Laufende Projekte...................................................................................................................... 28 1
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Veranstaltungen......................................................................................................................... 28 Arbeitsgruppe : Umwelt .....................................................................................................29 Zusammensetzung .................................................................................................................... 29 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 30 Laufende Projekte...................................................................................................................... 30 Unterarbeitsgruppe: Natura2000/Biodiversität.................................................................30 Biodiversitätsportal der Großregion (BioGRe) ........................................................... 30 Unterarbeitsgruppe: Vernetzung von Luftmessdaten .....................................................31 Luftqualitätsportal der Großregion ............................................................................. 31 Unterarbeitsgruppe: Landwirtschaft .................................................................................32 Zusammensetzung .................................................................................................................... 32 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 33 Arbeitsgruppe : Bildung und Erziehung ...........................................................................34 Zusammensetzung ............................................................................................................................ 34 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 35 Laufende Projekte...................................................................................................................... 35 Unterarbeitsgruppe : Lehrerfortbildung ...........................................................................35 1.- „Von Region zu Region – inklusive Bildung“ ........................................................ 35 2.- Grenzübergreifende Berufsorientierung im Rahmen der INTERREG-Projekte TRILINGUA und EduNet ............................................................................................................... 35 3.- Netzwerk Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) .......................................... 35 4.- Spuren, Erinnerungen, Grenzen… ....................................................................... 36 5.- Einrichtung eines Arbeitskreises „Inklusion“ ........................................................ 36 6.- Einrichtung des Arbeitskreises „Digitale Medien“ ................................................. 36 7.- Hospitationen & Expertentreffen .......................................................................... 36 Unterarbeitsgruppe : Schulprojektarbeit/Schüleraustausch ...........................................36 SCHUMAN-Programm............................................................................................... 36 Interregionale virtuelle Projekt- und Partnerschaftsbörse: ........................................ 37 Veranstaltungen......................................................................................................................... 37 Unterarbeitsgruppe : Lehrerfortbildung ...........................................................................37 Unterarbeitsgruppe : Schulprojektarbeit/Schüleraustausch ...........................................38 Arbeitsgruppe : Sicherheit und Prävention ......................................................................39 Unterarbeitsgruppe: Polizeikooperation...........................................................................39 Zusammensetzung .................................................................................................................... 39 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 39 Laufende Projekte...................................................................................................................... 40 2
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Unterarbeitsgruppe: Zivilschutz und Feuerwehr .............................................................41 Zusammensetzung .................................................................................................................... 41 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 41 Laufende Projekte...................................................................................................................... 41 Veranstaltungen......................................................................................................................... 42 Unterarbeitsgruppe: Verkehrssicherheit ..........................................................................43 Zusammensetzung .................................................................................................................... 43 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 44 Laufende Projekte...................................................................................................................... 44 Veranstaltungen......................................................................................................................... 45 Unterarbeitsgruppe: Kriminalitätsprävention...................................................................46 Zusammensetzung .................................................................................................................... 46 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 46 Veranstaltung............................................................................................................................. 47 Arbeitsgruppe: Jugend ......................................................................................................48 Zusammensetzung .................................................................................................................... 48 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 49 Veranstaltungen......................................................................................................................... 49 Arbeitsgruppe: Tourismus.................................................................................................50 Zusammensetzung .................................................................................................................... 50 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 50 Laufende Projekte...................................................................................................................... 51 Arbeitsgruppe: Internationale Unternehmensförderung .................................................52 Zusammensetzung .................................................................................................................... 52 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 53 Laufende Projekte...................................................................................................................... 54 Förderung der Sichtbarkeit der Großregion und ihrer Unternehmen auf internationaler Ebene 54 Vernetzung der Cluster der Großregion .................................................................... 54 Förderung der Attraktivität der Großregion für ausländische Investoren .................. 54 Veranstaltungen......................................................................................................................... 54 Arbeitsgruppe: Hochschulwesen und Forschung ...........................................................56 Zusammensetzung .................................................................................................................... 56 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 57 Laufende Projekte...................................................................................................................... 57 6. Auflage des Interregionalen Wissenschaftspreises ............................................... 57 3
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Einrichtung eines Interregionalen Forschungsfonds zur Unterstützung der wissenschaftlichen Exzellenz in der Großregion ........................................................................... 58 Unterstützung der Universität der Großregion (UniGR) ............................................ 58 Veranstaltungen......................................................................................................................... 59 Unterarbeitsgruppe: Doppelabschlüsse ...........................................................................60 Verein Kulturraum Großregion ..........................................................................................61 Zusammensetzung .................................................................................................................... 61 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 62 Laufende Projekte...................................................................................................................... 63 Kultur- und Kreativwirtschaft ...................................................................................... 63 Unterstützung und Begleitung grenzüberschreitender Kulturprojekte / Schaffung und Professionalisierung von Kompetenznetzwerken................................................................... 64 Mobilität der Künstlerinnen und Künstler in der Großregion ..................................... 65 Kulturprojekte zu den Gedenkjahren an den Ersten Weltkrieg ................................. 65 Kultur und Jugend – grrrrr.eu .................................................................................... 66 Veranstaltungen......................................................................................................................... 66 Arbeitsgruppe: Soziale Fragen ..........................................................................................68 Zusammensetzung .................................................................................................................... 68 Arbeitsschwerpunkte ................................................................................................................. 68 Laufende Projekte...................................................................................................................... 68 4
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion ARBEITSGRUPPE : ARBEITSMARKT ZUSAMMENSETZUNG Vorsitz Frau Doris BARTELMES Rheinland-Pfalz Ministerium für Soziales, Arbeit, Gesundheit und Demografie Deutschsprachige Herr Stephan PLATTES Gemeinschaft Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens Belgiens Herr Christian JAMINON Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens Wallonie Herr Philippe DREYE Herr Bernard LEWKOWICZ Service Public de Wallonie Frau Sophie DELERUELLE Frau Corinne STEPHENNE Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises (IFAPME Wallonie) Luxemburg Frau Karin MEYER Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse Herr Jacques BROSIUS Ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Économie sociale et solidaire Herr Stephan HAWLITZKY Agence pour le développement de l'emploi (ADEM) Saarland Frau Kerstin GEGINAT Herr Patrick SCHNEIDER Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr / Task Force Grenzgänger Frau Anette HOFFMAN Ministerium für Soziales, Gesundheit, Frauen und Familie Rheinland-Pfalz Herr Ralf ESCHER Ministerium für Soziales, Arbeit, Gesundheit und Demografie Frau Hilke SMIT-SCHÄDLA Herr Frank ISSLEIB Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung 5
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Herr Daniel LIPS Frau Tanja REITER Regionaldirektion Rheinland-Pfalz-Saarland der Bundesagentur für Arbeit Lothringen Frau Martine KIRCHHOFF Frau Aline FERBER Préfecture de Région Lorraine Frau Colette HASSER Région Lorraine Frau Marie DEMONTALEMBERT Herr Jean-Baptiste DABEZIES Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi Lorraine Strategische Herr Wolfgang LERCH Partner Frau Bettina ALTESLEBEN Wirtschafts- und Sozialausschuss der Großregion Frau Hilke VAN DEN ELSEN Interregionale Arbeitsmarktbeobachtungsstelle Task Force Grenzgänger Frau Ingrid LANG EURES-Transfrontalier SLLR Die öffentlichen Arbeitsverwaltungen in der Großregion ARBEITSSCHWERPUNKTE Mit der Einrichtung der AG „Arbeitsmarkt“ des Gipfels der Großregion wurde erstmals eine Plattform geschaffen, die alle für den grenzüberschreitenden Arbeitsmarkt relevanten Einrichtungen umfasst und somit eine koordinierende und steuernde Funktion in der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im Bereich Arbeitsmarkt übernehmen kann. Im Rahmen der rheinland-pfälzischen Gipfelpräsidentschaft hat sich die AG „Arbeitsmarkt“ vor allem mit den folgenden Themen befasst: Grenzüberschreitende Berufsbildung Ausgangssituation/Problembeschreibung: - Hohe Jugendarbeitslosigkeit in einigen Teilregionen - Steigende Fachkräftebedarfe insbesondere in Rheinland-Pfalz, im Saarland und weiterhin in Luxemburg 6
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion - Ausweitung grenzüberschreitender Berufsbildung als wichtiger Handlungsansatz, aber kaum bzw. unübersichtliche Informationen über die bestehenden Möglichkeiten, Programme, Zielgruppen, Fördertöpfe etc. Lösungsansatz: Erarbeitung einer Rahmenvereinbarung über grenzüberschreitende Berufsbildung in der Großregion. Die Rahmenvereinbarung soll dazu beitragen, die zahlreichen Aktivitäten unterschiedlicher Akteure auf lokaler, regionaler, nationaler und bilateraler Ebene zu strukturieren, ihre Bekanntheit und Akzeptanz in der Bevölkerung zu stärken und die Großregion zu einem gemeinsamen Lebens-, Arbeits- und Wirtschaftsraum zu entwickeln. Dabei beschränkt sich die Rahmenvereinbarung nicht auf die Berufsausbildung, sondern bezieht auch die berufliche Weiterbildung sowie weitere Aktivitäten zur Verbesserung der beruflichen Perspektiven von arbeitslosen und geringqualifizierten Personen, insbesondere von Jugendlichen, ein. Sie definiert erstmals gemeinsame Ziele der grenzüberschreitenden Berufsbildungspolitik für die Großregion und führt geeignete Handlungsansätze zur Verwirklichung dieser gemeinsamen Ziele auf. Darüber hinaus beschreibt sie Maßnahmen der Information und Kommunikation mit dem Ziel, die Bürgerinnen und Bürger sowie die Unternehmen in der Großregion für die bestehenden Möglichkeiten grenzüberschreitender Berufsbildung zu sensibilisieren und deren Bekanntheitsgrad und Akzeptanz zu steigern. Damit die Fortschritte bei der Umsetzung der Rahmenvereinbarung dokumentiert und Empfehlungen für weitere Schritte abgeleitet werden können, ist ein strukturiertes Verfahren der Berichterstattung vorgesehen, das eine neue Qualität der Zusammenarbeit in der Großregion institutionalisiert. Bei der Umsetzung der Rahmenvereinbarung sind insbesondere die Ergebnisse der vom AG- Vorsitz in Auftrag gegebenen Bestandsanalyse „Arbeitsmarktpolitische Best-Practice- Beispiele für die Großregion“ zu berücksichtigen. Zusammenarbeit in der Jugendarbeitsmarktpolitik Ausgangssituation/Problembeschreibung: - Hohe Jugendarbeitslosigkeit insbesondere in der Wallonie, in Lothringen und in Luxemburg - Informationsbedarf über Arbeitsmarktsituation von Jugendlichen in den anderen Teilregionen - Grenzregionen haben in der Jugendarbeitsmarktpolitik besondere Gestaltungsmöglichkeiten, die aber kaum genutzt werden. Lösungsansatz: Die AG „Arbeitsmarkt“ des Gipfels hat einen Erfahrungsaustausch von Expertinnen und Experten im Sinne des Voneinander-Lernens initiiert und institutionalisiert. Ziel ist es, darauf aufbauend Möglichkeiten für gemeinsame Projekte für arbeitslose und geringqualifizierte Jugendliche zu prüfen. Zu diesem Zweck erfolgte im Rahmen von Expertenworkshops ein Austausch über die Hauptzielgruppen der Jugendarbeitsmarktpolitik in den Teilregionen, über die größten Probleme bei der Arbeitsmarktintegration von Jugendlichen sowie über erfolgreiche arbeitsmarktpolitische Instrumente für Jugendliche, wie 7
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion z.B. die Schule der 2. Chance in Frankreich. Es zeigt sich, dass insbesondere die Schul- und Ausbildungsabbrecher/innen sowie die NEETs (Not in Employment, Education or Training) Hauptzielgruppen in allen Teilregionen sind. Parallel zu diesem konzeptionellen Austausch hat der AG-Vorsitz einen Prozess der Vernetzung der ESF-Verwaltungsbehörden in der Großregion initiiert mit dem Ziel, transnationale ESF-Projekte für Jugendliche in der Großregion auf den Weg zu bringen und auf diesem Wege zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit in der Großregion beizutragen. Die ESF-Verwaltungbehörden haben die Erarbeitung eines Leitfadens für transnationale ESF- Projekte für Jugendliche, die Organisation von Workshops für interessierte Projektträger und einen koordinierten Projektaufruf für das Jahr 2015 vereinbart. Der Pflegearbeitsmarkt in der Großregion Ausgangssituation/Problembeschreibung: - Starke Alterung der Bevölkerung insbesondere im Saarland und in Rheinland-Pfalz - Weiterhin wachsendes Erwerbspersonenpotenzial in Lothringen, in der Wallonie und in Luxemburg - Fachkräftesicherung, Mobilität und Arbeitsbedingungen von Pflegekräften sind für alle Teilregionen wichtige Themen. Luxemburg schöpft Pflegekräfte aus allen Teilregionen ab. - Informationsbedarf über die Ausbildungssysteme und Berufsbilder in den anderen Teilregionen Lösungsansatz: Um zu Handlungsansätzen zu kommen, ist zunächst die systematische Erhebung und Auswertung von Daten zu den Ausbildungssystemen, den Berufsbildern, den Einrichtungen (stationär bzw. ambulant), der Mobilität und zur Arbeitslosigkeit von ausgebildeten Pflegekräften relevant. Das Ministerium für Soziales, Arbeit, Gesundheit und Demografie Rheinland-Pfalz hat ein handlungsorientiertes Forschungsprojekt auf den Weg gebracht, das erstmalig aus einer grenzüberschreitenden Perspektive den Pflegearbeitsmarkt in der Großregion detailliert betrachtet. Die Ergebnisse der von einem großregionalen Forschungsverbund durchgeführten Studie sollen die Grundlage für daran anknüpfende Initiativen und Strategien zur Fachkräftesicherung in den Pflegeberufen in der Großregion bilden. Handlungsansätze zur Realisierung eines stärker ausgeglichenen Pflegearbeitsmarktes in der Großregion liegen besonders in den Bereichen grenzüberschreitende Ausbildung, Von-einander-lernen bei der Organisation von Pflegedienstleistungen und Qualifizierung von Arbeitslosen. Darüber hinaus hat sich die AG „Arbeitsmarkt“ mit prekärer Beschäftigung im grenzüberschreitenden Kontext befasst. Die Interregionale Arbeitsmarktbeobachtungsstelle IBA wurde mit der Erstellung des Berichts „Arbeits- und Beschäftigungsformen in der Großregion“ beauftragt. Die AG „Arbeitsmarkt“ hat die Erarbeitung des Berichts begleitet. Der Bericht ist die Grundlage für eine tiefergehende Auseinandersetzung mit dem Thema im Rahmen der wallonischen Gipfelpräsidentschaft. 8
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion LAUFENDE PROJEKTE Forschungsprojekt „Der Pflegearbeitsmarkt in der Großregion. Berufe, Mobilität und Fachkräftesicherung“ (Institut für Wirtschaft, Arbeit und Kultur der Universität Frankfurt; Interregionale Arbeitsmarktbeobachtungsstelle IBA; Marktforschungsinstitut T.I.P. Biehl & Partner Trier) Bestandsanalyse „Arbeitsmarktpolitische Best-Practice-Beispiele für die Großregion“ (Institut für sozialpädagogische Forschung Mainz e.V.) Bericht „Arbeits- und Beschäftigungsformen in der Großregion“ (Interregionale Arbeitsmarktbeobachtungsstelle IBA) Rahmenvereinbarung über grenzüberschreitende Berufsbildung in der Großregion VERANSTALTUNGEN Neun Sitzungen der AG „Arbeitsmarkt“ Konferenz „Der Arbeitsmarkt in der Großregion. Gemeinsame Herausforderungen und grenzüberschreitende Antworten“ am 05. November2014 in Trier (Veranstalter: Gipfelpräsidentschaft, WSAGR, IPR) ESF-Konferenz „Arbeitsmarktpolitik für Jugendliche in der Großregion – Chancen und Möglichkeiten des Europäischen Sozialfonds“ am 29. November2013 in Pirmasens Zwei Workshops der ESF-Verwaltungsbehörden in der Großregion Zwei Expertenworkshops „Arbeitsmarktpolitische Instrumente für Jugendliche in der Großregion“ Expertenworkshop „Der Pflegearbeitsmarkt in der Großregion“ Workshop „Möglichkeiten grenzüberschreitender Berufsausbildung in der Großregion“ (gemeinsam mit dem WSAGR) 9
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion KOORDINIERUNGSAUSSCHUSS FÜR RAUMENTWICKLUNG ZUSAMMENSETZUNG Vorsitz Herr Frank VANSTEENKISTE, Frau Marie-Josée VIDAL Luxemburg Département de l’aménagement du territoire du Ministère du Développement durable et des Infrastructures Deutschsprachige Frau Inga KLAWITTER Gemeinschaft Belgiens Wallonie Herr Christian BASTIN Service Public de Wallonie, Direction de l'Aménagement régional Saarland Herr Gerd DAMM - Frau Andrea CHLENCH Ministerium für Inneres und Sport Rheinland-Pfalz Herr Martin ORTH - Frau Petra SCHELKMANN Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Frau Katja MEDER Struktur- und Genehmigungsdirektion Nord Herr Roland WERNIG Planungsgemeinschaft Region Trier Lothringen Frau Martine KIRCHHOFF – Herr Pierre CHANDELIER - Frau Aline FERBER Préfecture de Région Lorraine Herr Jean SALQUE – Herr Etienne MULLER Région Lorraine Frau Isabelle ARTS Conseil Général de la Meurthe-et-Moselle Herr Thomas BECK - Herr Jean-Marie MIZZON Conseil Général de la Moselle Beobachter Frau Laurence BALL Euregio 10
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Herr Pierre MERTZ - Frau RODRIQUE Conseil Général de la Meuse LAUFENDE PROJEKTE Raumentwicklungskonzept der Großregion und GPMR Beschreibung und Ziele Die Großregion hat sich zum Ziel gesetzt, eine Strategie für die metropolitane Entwicklung festzulegen, um auf diesem Wege insbesondere ihre Positionierung auf europäischer Ebene als grenzüberschreitende polyzentrische Metropolregion (GPMR) zu stärken. Um für eine integrative und kohärente Entwicklung der gesamten Großregion zu sorgen und so zur Stärkung ihrer metropolitanen Dimension beizutragen, wurde beschlossen, ein Raumentwicklungskonzept der Großregion (REK-GR) zu erarbeiten. Das REK-GR soll eine integrative und kohärente Entwicklung der gesamten Großregion gewährleisten und dazu beitragen, den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt, abgestimmt auf die Europa 2020-Ziele eines intelligenten, nachhaltigen und integrativen Wachstums zu fördern. Damit wird die Zielsetzung verfolgt, die metropolitane, polyzentrische und grenzüberschreitende Dimension der Großregion als Ganzes zu stärken. Das REK-GR soll einen allgemeinen Rahmen und eine Entscheidungshilfe für die Entwicklung und Umsetzung von konkreten Maßnahmen und Projekten auf verschiedenen zeitlichen und territorialen Ebenen in der Großregion darstellen. Auf diese Weise soll es ermöglicht werden, Leitlinien für die politische Entscheidungsfindung zu setzen und damit zur Ausrichtung der räumlichen Entwicklung in der Großregion beizutragen. Ziel ist es, mit dem REK-GR einen grundlegenden Rahmen, angelegt als Orientierungshilfe für Entscheidungen und Arbeiten des Gipfels und seiner Arbeitsgruppen, zu bieten, indem Empfehlungen für konkrete Umsetzungen gegeben werden. Das REK-GR stellt keine zusätzliche Studie dar. Es stützt sich vielmehr auf die bei den Partnern vorhandenen Dokumente, Maßnahmen und Strategien. Angesichts dessen geht es nicht darum, eine tiefgreifende Analyse in Form einer Forschungsarbeit durchzuführen, sondern vielmehr darum, auf effiziente Weise die vorhandenen Analysen, Informationen und Studien zusammenzutragen, auszuwerten, zu verknüpfen und zu nutzen, um das metropolitane Potenzial auszuwerten. Im Bedarfsfall muss der vorhandene Datenbestand ergänzt werden. Das REK-GR wird im Hinblick auf eine integrative und dauerhafte Raumentwicklung vorrangig die folgenden drei Themen behandeln: die wirtschaftliche Entwicklung Das Thema Wirtschaftsentwicklung wird im Wesentlichen unter territorialen und nicht unter makroökonomischen Gesichtspunkten behandelt. Ziel ist es, die grenzüberschreitenden 11
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Synergien und Ergänzungsmöglichkeiten weiterzuentwickeln und so zur Stärkung der metropolitanen und polyzentrischen Dimension der Großregion beizutragen. die Herausforderungen in Verbindung mit der demografischen Entwicklung Das Thema Demografie soll unter territorialen und nicht unter statistischen Gesichtspunkten betrachtet werden. Es geht darum, die raumspezifischen Herausforderungen anzugehen, die sich aus der demografischen Entwicklung ergeben, wie zum Beispiel die Alterung der Bevölkerung, die Versorgung der Bevölkerung mit Dienstleistungen und Einrichtungen der Daseinsvorsorge oder auch die lokale Wirtschaft. das Potenzial in den Bereichen Tourismus und Kultur Das Potenzial in den Bereichen Tourismus und Kultur ist unter territorialen Gesichtspunkten zu behandeln, und zwar sowohl als Einflussfaktor für die Attraktivität und das Ansehen der Großregion als auch unter Betrachtung qualitativer Kriterien im Zusammenhang mit dem Lebensumfeld ihrer Bewohner. Umsetzung Beschluss des KARE ist, in einem ersten Schritt zunächst vorrangig den Teilbereich „Wirtschaft“ zu untersuchen. Für diesen Themenkomplex wurde ein externer Dienstleister beauftragt, das Forschungsinstitut CEPS Instead (LU). Mit den Arbeiten wurde im Januar 2014 begonnen. Der Abschlussbericht wird im Dezember 2014 vorliegen. Das Ziel besteht darin, eine Studie durchzuführen, um den Teilbereich Wirtschaft des REK- GR unter territorialen und nicht unter makroökonomischen Gesichtspunkten hinsichtlich seines metropolitanen Potenzials zu untersuchen. Auf dieser Grundlage sollen die grenzüberschreitenden Synergien und Ergänzungsmöglichkeiten weiterentwickelt und mit der Fokussierung auf die Entwicklung einer GPMR zur Stärkung der metropolitanen Dimension der Großregion beitragen. Im Rahmen des gemeinsamen Fachministertreffens „Raumentwicklung und Wirtschaft“ am 17. November 2014 in Trier werden die Ergebnisse und Empfehlungen dem Gipfel am 4. Dezember 2014 zur Beschlussfassung vorgelegt. Kosten des Projekts Um die Modalitäten für die Finanzierung und die Zusammenarbeit zwischen den Partnern im Rahmen der Erstellung des Raumentwicklungskonzepts der Großregion festzulegen, wurde beschlossen, eine mehrjährige Rahmenvereinbarung über das REK-GR abzuschließen. Zeitplan Die Erarbeitung des REK-GR stellt einen kontinuierlichen Prozess dar, der sich über den Zeitraum Januar 2014 bis Dezember 2018 erstreckt. 12
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Besonders vorrangige Verkehrsprojekte Beschreibung und Ziele Am 17. Januar 2013 erteilten die Ministerinnen und Minister und politischen Entscheidungsträger, die in der Großregion für Raumordnung und Verkehr zuständig sind, auf dem Fachministertreffen „Raumordnung und Verkehr“ in Luxemburg einer Liste mit Verkehrsprojekten ihre Zustimmung, die im Hinblick auf die metropolitane Entwicklung der Großregion als Ganzes als vorrangig festgelegt wurden. Bei dieser Gelegenheit betonten die Ministerinnen und Minister und politischen Entscheidungsträger die Notwendigkeit, aus dieser Liste mit vorrangigen Verkehrsprojekten eine noch begrenztere Zahl von Verkehrsprojekten auszuwählen, die kurzfristig konkretisiert werden und deren Realisierung alle Partner der Großregion unterstützen könnten. Umsetzung Zu diesem Zweck haben der Koordinierungsausschuss für Raumentwicklung (KARE), die Arbeitsgruppe Verkehr des Gipfels der Großregion und die Arbeitsgruppe Verkehr des Wirtschafts- und Sozialausschusses der Großregion einen gemeinsamen Workshop organisiert. Im Anschluss an diesen Workshop wurde ein Dokument erarbeitet, in dem die als besonders vorrangig betrachteten Projekte aufgeführt werden. Es wird den Gipfelmitgliedern anlässlich des 14. Gipfels übergeben. GIS - GR (Geografisches Informationssystem der Großregion) Beschreibung und Ziele Das Projekt GIS-GR hat zum Ziel, eine gemeinsame und grenzüberschreitende digitale Datenbank für geografische Daten zu erstellen, die es der Großregion, den Arbeitsgruppen des Gipfels sowie den regionalen und lokalen Partnern ermöglicht, in dem von der Datenbank abgedeckten Bereich auf einen Bestand an Karten und sozioökonomischen Daten zuzugreifen. Dieses Projekt ermöglicht es, eine gemeinsame Perspektive für die Raumordnung des entsprechenden Gebiets sowie die Entwicklung und Verwirklichung gemeinsamer Projekte zu fördern und sicherzustellen und die konkrete Umsetzung der bestehenden Kooperationen zu unterstützen und zu begünstigen. Das GIS-GR stellt ein unverzichtbares Hilfsmittel für die Arbeiten des KARE dar. Es ermöglicht es, die notwendigen Analysen der jeweiligen Räume durchzuführen und stellt somit ein Instrument dar, das der Entscheidungsfindung dient. Das GIS der Großregion erfüllt demnach zwei unterschiedliche Zwecke: 13
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion einen informativen Zweck: für die Vermittlung und den Austausch von Daten über das Geoportal, einen analytischen Zweck: für die Raumplanung und die Harmonisierung von Daten innerhalb eines zentralisierten GIS. Umsetzung Auf dem gemeinsamen Fachministertreffen „Raumordnung und Verkehr“ der Großregion, das am 17. Januar 2013 in Luxemburg stattfand, beschlossen die Ministerinnen und Minister und politischen Entscheidungsträger, die für die Raumordnung zuständig sind, das INTERREG- Projekt „Geographisches Informationssystem der Großregion (GIS-GR)“ als ständige Einrichtung fortzuführen, und sie verpflichteten sich in diesem Zusammenhang, die Finanzierung des GIS-GR ab April 2013 sicherzustellen. Zwischen 2013 und 2014 durchgeführte Arbeiten Erstellung thematischer Karten: Demografie - Vorausberechnung der Bevölkerung 2010-2040 - Dichte der Gesamtbevölkerung 2013 - Entwicklung der Gesamtbevölkerung 2000-2013 - Anteil der erwerbstätigen Bevölkerung (20-64 Jahre) an der Gesamtbevölkerung 2012 - Entwicklung der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter 1999-2012 - Gesamtbevölkerung nach Gemeinden 2010 - Gesamtbevölkerung 2010 nach aggregierten Gebieten - Bevölkerungsentwicklung nach aggregierten Gebieten 1990-2000 - Bevölkerungsentwicklung nach aggregierten Gebieten 2000-2010 - Bevölkerungsentwicklung nach funktionalen Stadtgebieten 1990-2000 - Bevölkerungsentwicklung nach funktionalen Stadtgebieten 2000-2010 Arbeitsmarkt - Grenzpendlerströme nach Luxemburg zum 31.03.2013 nach Wohnorten - Grenzpendler aus der Wallonie, die in Luxemburg arbeiten, nach Wohnorten (Arrondissements) zum 30.06.2013, Veränderung 2003-2013 - Grenzpendler aus der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens, die in Luxemburg arbeiten, nach Wohngemeinden zum 31.03.2013, und Veränderung 2003-2013 - Grenzpendler aus Lothringen, die in Luxemburg arbeiten, nach Wohnorten (Arrondissements) zum 31.03.2013, Veränderung 2008-2013 - Grenzpendler aus dem Saarland, die in Luxemburg arbeiten, nach Wohnorten (Kreise) zum 31.03.2013, und Veränderung 2003-2013 - Grenzpendler aus Rheinland-Pfalz, die in Luxemburg arbeiten, nach Wohnorten (Kreise) zum 31.03.2013, Veränderung 2006-2013 - In Frankreich wohnende Grenzpendler, die in Rheinland-Pfalz arbeiten, nach Arbeitsorten (Kreise) zum 30.06.2013, und Veränderung 2003-2013 - In Frankreich wohnende Grenzpendler, die im Saarland arbeiten, nach Arbeitsorten (Kreise) zum 30.06.2013, und Veränderung 2003-2013 - In Frankreich wohnende Grenzpendler, die in der Wallonie arbeiten, nach Arbeitsorten (Provinces) zum 30.06.2013, Veränderung 2003-2013 14
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion - In der Wallonie wohnende Grenzpendler, die in Frankreich arbeiten, nach Arbeitsorten (Arrondissements) zum 30.06.2013, Veränderung 2003-2013 - Grenzpendler, die 2013 in Luxemburg im Pflegesektor arbeiten, und Entwicklung 2009- 2013 - Grenzpendler, die 2013 in Luxemburg im Sektor NACE 86.10 (Krankenhaussektor gemäß der Statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft NACE) arbeiten, und Entwicklung 2009-2013 - Grenzpendler, die 2013 in Luxemburg im Sektor NACE 87.30 (Pflegeheime) arbeiten, und Entwicklung 2009-2013 - Grenzpendler, die 2013 in Luxemburg im Sektor NACE 88.10 (Ambulante Pflege) arbeiten, und Entwicklung 2009-2013 - Entwicklung der Gesamtzahl der jungen Arbeitslosen 2008-2012 - Beschäftigte am Arbeitsort nach aggregierten Gebieten 2009/2010 Kultur/Tourismus: - Touristische Stätten: Angebote für Schulgruppen (6-19 Jahre) - Sternerestaurants 2013 (Michelin-Führer) - Touristische Stätten FreizeitCARD (09/2014) Energie - Windparks in der Großregion: Installierte Leistung am 31.Dezember2013 Umwelt - Natura 2000-Gebiete - Aktualisierung der Karte der Naturparks Hochschulwesen - Aktualisierung der Karten zur Universität der Großregion - Aktualisierung der Karte zu den Studierenden im Hochschulwesen 2010-2012 Raumplanung - Aktualisierung der Karte zu den regionalen und interkommunalen Raumplanungsdokumenten der Partner in der Großregion (08/2014) Verkehr - Aktualisierung der Karte zu den Verkehrsinfrastrukturen Verwaltung - Aktualisierung der Administrativen Karte (07/2014) Landnutzung - Aktualisierung der Karte Corine Land Cover 2000 - Aktualisierung der Karte Corine Land Cover 2006 Veröffentlichungen: - Erstellung des Faltprospekts des GIS-GR - Erstellung der Broschüre des GIS-GR 15
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion - Erstellung von Karten für den Kulturkalender für Kinder - Erstellung von Karten für die Broschüre „Invest in the heart of Europe“, die von der Arbeitsgruppe „Internationale Unternehmensförderung“ des Gipfels der Großregion erarbeitet wurde - Erstellung einer Grundkarte für die hörbare Landkarte der Großregion (Projekt, das mit Unterstützung des Vereins Kulturraum Großregion umgesetzt wurde) Verbesserung der vom Geoportal angebotenen Leistungen: - Onlinestellung von WMS-Diensten, die die interaktiven Karten visualisieren, deren Layer (Informationsebenen) sich übereinanderlegen lassen - Erarbeitung einer Grundkarte in Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe „Kataster und Kartenwesen“ des Gipfels der Großregion - Onlinestellung der Veröffentlichungen des GIS-GR (Broschüre, Faltprospekt usw.) - Aktualisierung der Informationen zum GIS-GR (Organigramm, Partner usw.) Veranstaltungen: - 15. Oktober 2014 in Koblenz: Workshop zum Geoportal des GIS-GR - 22. Mai 2014 in Neustadt/Weinstraße: Präsentation des GIS-GR auf der Sitzung der Arbeitsgruppen des Gipfels der Großregion und der Oberrheinkonferenz - 20. Mai 2014 in Colmar: Präsentation des GIS-GR im Rahmen der Schlussveranstaltung der INTERREG-Vereinbarung 2011-2014 des GISOR - 21. November 2013: Stand des GIS-GR auf dem Energiekongress der Großregion 16
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion ARBEITSGRUPPE : WIRTSCHAFTLICHE FRAGEN Zusammensetzung Vorsitz Herr Jean-Paul PAOLI Lothringen Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi Lorraine Wallonie Frau Véronique HUPPERTZ Agence wallonne à l'Exportation et aux Investissements étrangers (AWEX Wallonie) Herr COLLET Frau Laetitia ORY Direction Générale Opérationnelle de l'économie, de l'emploi et de la Recherche Luxemburg Herr Laurent SOLLAZZI - Frau Elisabeth MANNES- KIEFER Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur Saarland Herr Karl Richard ANTES Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr Rheinland-Pfalz Herr Rainer GESELL-SCHMIDT Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Lothringen Frau Pascale COLLOS Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi Lorraine Herr Etienne MULLER – Frau Isabelle LETELLIER Conseil Régional de Lorraine Frau Martine KIRCHHOFF – Frau Aline FERBER Préfecture de Région Lorraine Beobachter Frau Laetitia ORI Direction Générale Opérationnelle de l'Economie, de L'Emploi et de la Recherche Strategische Arbeitsgruppe Internationale Unternehmensförderung Partner 17
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion ARBEITSSCHWERPUNKTE Miniunternehmen in der Großregion: Junge Menschen für das Unternehmertum sensibilisieren Interkulturalität: „Business-GUIDE für die Großregion“ 18
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion ARBEITSGRUPPE : VERKEHR ZUSAMMENSETZUNG Vorsitz Herr Samuel MEUNIER Direction Régionale de l'Environnement de l'Aménagement Lothringen et du Logement de Lorraine Wallonie Herr Claude MARTIN - Frau Daphnée WOUTERS - Frau Maryse CARLIER - HERR Dominique VAN DUYSE Service Public de Wallonie Luxemburg Herr Jean-Claude SINNER - Herr Tom JUTTEL - Herr Guy BESCH - Herr Jeannot POEKER - Herr Claude PAULY - Herr André BISSEN Ministère du Développement Durable et des Infrastructures Saarland Herr Raimund LINXWEILER - Herr Andrzej SIELICKI Verkehrsmanagement-Gesellschaft Saar Frau Andrea LUDWIG Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr Rheinland-Pfalz Herr Klaus NOLL Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur Herr Georg SPECK Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur Herr Patrick ESCH Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur Herr Wolfgang EILERS Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur Frau Esther JUNG Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur Lothringen Herr Christian LAFARIE Direction Régionale de l'Environnement de l'Aménagement et du Logement Frau Béatrice AGAMENNONE Direction Régionale de l'Environnement de l'Aménagement et du Logement Frau Annick HONORE-MOLARD Direction Régionale de l'Environnement de l'Aménagement et du Logement 19
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Herr Alain ABEYA - Herr Marc GIRAUD - Herr Pierre HOJLO Région Lorraine Herr Jean-Claude SCHMID Conseil Général de la Moselle Frau Anne-Marie HERBOURG Conseil Général de Meurthe-et-Moselle Frau Martine KIRCHHOFF - Frau Valérie WALTNER Préfecture de Région Lorraine Herr Thibaut BERNARD Voies Navigables de France Assoziierte Herr Mathias SCHWALBACH Mitglieder Wirtschaft- und Sozialausschuss des Großregion Frau Marie-Josée VIDAL Koordinierungsausschuss für Räumliche Entwicklung LAUFENDE PROJEKTE Gemeinsame Strategie für den öffentlichen Verkehr in der Großregion – Projekt „Mobilitätszentrale der Großregion“ Beschreibung und Ziele Hauptziel dieses Projektes ist die langfristige Zusammenarbeit der öffentlichen Verkehrsbetriebe der Großregion, um so einzelne Lösungen in einer gemeinsamen Strategie für den grenzüberschreitenden öffentlichen Personenverkehr zusammenzufassen. Vor dem Hintergrund des umfangreichen täglichen Stroms von Grenzgängerinnen und Grenzgängern, von denen die Mehrzahl in Richtung Großherzogtum Luxemburg pendelt, stehen die öffentlichen Akteure im Hinblick auf die Mobilität vor der Herausforderung, Möglichkeiten zu finden, wie sich der Modal-Split beim öffentlichen Personenverkehr verbessern lässt. Um die tägliche praktische Nutzung der öffentlichen Verkehrsmittel zu vereinfachen, den Erwartungen ihrer Nutzerinnen und Nutzer in diesem grenzüberschreitenden Raum gemeinsam zu entsprechen und einen weiteren wichtigen Schritt zu gehen, der über die Maßnahmen hinaus reicht, die bisher ergriffen wurden, um die Alternativen zum Straßenverkehr zu fördern, und die sowohl die Infrastruktur als auch das Angebot an Transportdienstleistungen betreffen, wollten die Partner der grenzüberschreitenden institutionellen Zusammenarbeit den Einwohnerinnen und Einwohnern der Großregion den Zugriff auf die entsprechenden Informationen über eine Mobilitätszentrale erleichtern. 20
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Die Ziele des Projekts sind folgende: die Einrichtung einer Mobilitätszentrale für die Einwohnerinnen und Einwohner der Großregion, über die sie sich durch ein elektronisches Informationssystem für sämtliche Start- und Zielorte über die angebotenen Verbindungen des öffentlichen Personenverkehrs (Verkehrsmittel und Fahrpläne) informieren können; der Aufbau einer zentralen Stelle für den Austausch, um so die Koordination der verschiedenen Akteure des öffentlichen Personenverkehrs zu optimieren: Einrichtung eines Lenkungsausschusses (in dem die verschiedenen Partner und Kofinanzierer des Projektes zusammengeführt werden) sowie technischer Arbeitsgruppen. Eine Marketingaktion zum Aufbau eines gemeinsamen Images des öffentlichen Personenverkehrs in der Großregion im Sinne einer „Corporate Identity“. Diese Marke bzw. dieses Logo soll die aktuellen Logos der existierenden Verkehrsanbieter nicht ersetzen. Umsetzung Der Verkehrsverbund des Großherzogtums Luxemburg übernimmt die Trägerschaft und die Leitung der entsprechenden Studien sowie der Umsetzung einer gemeinsamen Strategie für den öffentlichen Personenverkehr in der Großregion. Das Projekt wird im Rahmen des INTERREG-Programms IV A „Großregion“ durchgeführt. Das im Herbst 2011 eingereichte Projekt wurde im Mai 2012 genehmigt. Im September 2012 wurden die Verwaltung und Koordinierung des Projekts einer Projektleiterin übertragen, deren Vertrag zum 31. August 2014 ausgelaufen ist. Die Sitzung des Projektbegleitausschusses im Rahmen des Programms INTERREG IV A „Großregion“ vom 22. Oktober 2012 bildete den Auftakt für die konkrete Umsetzung des Projekts. Im Dezember 2012 wurde eine europäische Ausschreibung für die Marketingkampagne „gemeinsame Kommunikationsstrategie“ veröffentlicht. Am 15. Januar 2013 wurde der Auftrag in Höhe von 116.640 Euro an eine europäische PR-Agentur vergeben. Die Agentur begann im Februar 2013 mit der Entwicklung einer „Corporate Identity“ und im ersten Halbjahr 2013 einigten sich die Partner im Lenkungsausschuss auf eine Marke (MOBIREGIO) und ein Logo. Die „Corporate Identity“ wurde am 25. September 2013 vom Lenkungsausschuss bestätigt. Um die Zusammenarbeit in bestimmten Bereichen zu erleichtern, wurden zwei technische Arbeitsgruppen eingerichtet: - die AG „Information Technologies“ oder IT Task Force, die elektronische Lösungen und technische Empfehlungen beisteuern soll, - die AG „Kommunikation“ (im September 2013 gegründet), die Pilotprojekte zur Fahrgastinformation sowie Beschilderungsmaßnahmen vorschlagen soll. 21
Arbeitsgruppenübersicht des Gipfels der Großregion Vorrangige Verkehrsinfrastrukturen in der Gro ßregion – Anbindung an die anderen europäischen Metropolregionen und Verbindungen zwischen den die Großregion strukturierenden polyzentrischen und grenzüberschreitenden Metropolräumen Beschreibung und Ziele Die geostrategische Lage der Großregion, die an den wichtigsten europäischen Verkehrskorridoren liegt, verdient verstärkte Berücksichtigung, um die territoriale Wettbewerbsfähigkeit unseres polyzentrischen und grenzüberschreitenden Metropolraums zu gewährleisten. Zu diesem Zweck sollten insbesondere die Infrastrukturen, die eine Verbindung zu den Netzen der anderen europäischen Metropolregionen herstellen, aufgewertet werden, wobei gleichzeitig darauf geachtet werden muss, die Qualität der Verbindungen auch innerhalb des polyzentrischen und grenzüberschreitenden Metropolraums sicherzustellen. Es wurden bereits Studien, Überlegungen und Arbeiten durchgeführt und Dokumente veröffentlicht, darunter insbesondere: - eine erste Diagnose, die in der 2008 abgeschlossenen multimodalen Verkehrsstudie der Großregion vorgenommen wurde; - das Referenzdokument über „Infrastruktur und Verkehrsdienstleistungen“, das 2009 von der Arbeitsgruppe „Verkehr“ veröffentlicht wurde und für die verschiedenen Verkehrsmittel und die einzelnen Verbindungen die gemeinsamen Probleme und die für die Großregion relevanten Projekte aufzeigt (siehe Projekt Nr. 3); - das Abschlussdokument der „METROBORDER“-Studie, das Ende 2010 veröffentlicht wurde und auf einen sehr interessanten Aspekt verweist, der unterstreicht, dass „das Ziel, die Großregion als grenzüberschreitende polyzentrische Region zu etablieren, auch von ihrer Erreichbarkeit abhängt. Die Anbindung an die umliegenden Metropolen ist dabei besonders wichtig.“; - des Weiteren das Dokument „Vorrangige Verkehrsprojekte im Hinblick auf die metropolitane Entwicklung der Großregion“, das auf dem ersten gemeinsamen Fachministertreffen „Raumplanung und Verkehr“ am 17. Januar 2013 verabschiedet wurde und die Basis für weitere Überlegungen bildet. Es umfasst etwa fünfzehn Projekte, die sich mit allen Transportmitteln befassen und sich uneingeschränkt in das von der Europäischen Kommission im Oktober 2011 beschlossene transeuropäische Verkehrsnetz einfügen. Zum Abschluss dieses Fachministertreffens erteilten die politischen Verantwortlichen der AG „Verkehr“ des Gipfels, der AG „Verkehr“ des WSAGR und dem KARE einen Arbeitsauftrag. Im Hinblick auf die metropolitane Entwicklung wurden allgemeine Überlegungen zu den vorrangigen und strategischen Verkehrsprojekten innerhalb der Großregion angestoßen. 22
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