Der Entwurf eines Pflegeberufsgesetzes aus Sicht der hessischen Aufsichts- und Prüfungsbehörde - Präsentation anlässlich der Fachtagung zum neuen ...
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Der Entwurf eines Pflegeberufsgesetzes aus Sicht der hessischen Aufsichts- und Prüfungsbehörde Präsentation anlässlich der Fachtagung zum neuen Pflegeberufsgesetz an der Hochschule Fulda 9. Februar 2016 Dr. Lukas Slotala
Regierungspräsidium Darmstadt
Pflegeausbildung in Hessen – 2015
Pflegeschulen Staatlich anerk. Schülerzahlen* Prüfungen Bestanden
Schulen (S.Ex.)
Krankenpflege 3.206 1.451 1.158
Kinderkrankenpflege 60 284 141 121
Krankenpflegehilfe 214 193 154
Altenpflege 3.869 1.405 1.281
50 +6 AS
Altenpflegehilfe 1.149 1.155 962
Ausländische Pflegekräfte (Krankenpflege) / Anträge 1.022
Ausbildung und Studium Hochschulen Verfahren zur Berufszulassung
„Hessisches Modell“
3 insgesamt 11 Verkürzungsbescheide in 2015
(Krankenpflege)
Ausbildungskonsekutive 4
insgesamt ca. 30 Studienplätze für
Studiengänge (mit ca. 10 KP-
SchülerInnen pro Jahr
(Krankenpflege) Schulen)
2
*Statistisches Landesamt HessenRegierungspräsidium Darmstadt
Zentrale Aussagen (Auswahl)
• die Änderungsvorschläge im PflBG führen erstmals auch zu einer
Harmonisierung der Pflegeausbildung in der Altenpflege mit der EU-
Richtlinie zur gegenseitigen Anerkennung der Berufsabschlüsse
• die Änderungsvorschläge im PflBG führen erstmals zu einem Berufsbild
und zu einer Harmonisierung des Berufszulassungsrechts (KPflG, APflG)
mit dem bestehenden Leistungsrecht (SGB V und XI, Heimrecht,
Leistungsvereinbarungen)
3Regierungspräsidium Darmstadt
Aktuelle Herausforderungen: Fachkräftesicherung und
Qualitätssicherung
in den vergangen Jahren erfolgte eine enorme Ausweitung der
Ausbildungskapazitäten in der Altenpflege (Kapazitätsanstieg seit 2009 bei 94 % - AP -
bzw. bei 132% - APH -)
ein wesentlicher Unterschied bei den jüngsten Bemühungen um Fachkräftesicherung
zwischen in der Altenpflege und anderen Gesundheitsfachberufen besteht darin, dass
in der Altenpflegeausbildung systematisch HauptschülerInnenn gewonnen wurden:
Schuljahr 14/15: AnfängerInnen an Schulen des Gesundheitswesens mit
Hauptschulabschluss in Hessen*
• in allen Gesundheits(hilfs)berufes außer der Altenpflege(hilfe) zusammen: ca. 300
von 4.172 Personen (entspricht 7%)
• in der Altenpflegeausbildung: ca. 750 Personen (entspricht 34%)
/Altenpflegehilfe: ca. 1.040 Personen (entspricht 83,9%)
in diesem Prozess konnte die bestehende staatliche Aufsicht in der Altenpflege nur
bedingt qualitativ steuern, da die Prüfungsstandards zur Berufszulassung
vergleichsweise niedrig sind (Vornotenregelung, Notenausgleich, fehlende
Sperrfächer); bspw. wird eine Berufszulassungen trotz der Note „5“ im praktischen
Examen regelmäßig erteilt
4
*Hessisches Statistisches LandesamtRegierungspräsidium Darmstadt
Aktuelle Herausforderungen: Sicherung des
Schulpersonals
an hessischen Pflegeschulen arbeiten ca. 600 hauptberufliche und anerkannte
Lehrkräfte (notwendige Qualifikation: Hochschulabschluss in Pflegepädagogik bei KP
bzw. pädagogische Weiterbildung bei AP)
derzeit ist der landesrechtlich geregelte Lehrkräfte-Schüler-Personalschlüssel an den
Pflegeschulen erheblich unterschiedlich: in der Krankenpflege sollen auf eine Lehrkraft-
Vollzeitstelle 15 Schülerinnen und Schüler entfallen / in der Altenpflege soll eine
Lehrkraft-Vollzeitstelle für zwei Ausbildungskurse vorgehalten werden (pro Kurs bis zu
30 Schülerinnen und Schüler)
aktuell kann ca. jede fünfte ausgeschriebene Lehrerstelle nicht besetzt werden*
(Hauptgrund: keine geeigneten BewerberInnen)
bis zum Jahr 2025 werden über 40 % der Lehrkräfte altersbedingt aus dem Beruf
ausscheiden*
derzeit wird in Hessen ein lehrerqualifizierender Studiengang auf Masterniveau
angeboten (ca. 30 AbsolventInnen pro Jahr)
5
*Hessischer PflegemonitorRegierungspräsidium Darmstadt
Neue Inhalte des Entwurfes (Auswahl)
• Durchführung eines grundständigen Pflegestudiums und
Abschluss des Studiums mit staatlicher Prüfung zur
Berufszulassung
! derzeit existiert in Sachen Pflegestudium eine
Inländerbenachteiligung (max. 2 Jahre Verkürzung für
inländische Pflegeakademiker versus sofortige Teilnahme
an Kenntnisprüfung für Pflegeakademiker aus dem
Ausland)
√ Eigenständige Regelung des Pflegestudiums im PflBG
6Regierungspräsidium Darmstadt
Neue Inhalte des Entwurfes (Auswahl)
• Durchführung eines grundständigen Pflegestudiums und
Abschluss des Studiums mit staatlicher Prüfung zur
Berufszulassung
– in Hessen gab es keinen Modellstudiengang in der Pflege; es liegen keine
Erfahrungen über eine Pflegeausbildung und staatliche Prüfung an der
Hochschule vor
– derzeit werden in Hessen unterschiedliche Studiengangskonzepte für die
Pflege angeboten; die Grundausrichtungen sind verschieden, die Inhalte
weichen mal mehr mal weniger von einander ab
– einige Hochschulen haben ihren Hauptsitz in anderen Bundesländern; die
Studiengänge werden nicht immer einzeln akkreditiert
7Regierungspräsidium Darmstadt
Zentrale Aussagen
• Mit der Ausbildungsreform würde ein in seiner Größenordnung sicherlich noch
nie dagewesener Strukturwandel der Ausbildungslandschaft ausgelöst,
• eine umfassende qualitative Weiterentwicklung der beruflichen
Pflegeausbildung angeschoben,
• die internationale Isolierung der Altenpflege beendet
• und erstmals eine berufszulassungsrechtlich geregelte Akademisierung im
Bereich der Gesundheitsfachberufe eingeschlagen werden.
Dazu müssen unter anderem…
• die bestehenden Ausbildungsstandards an hessischen Pflegeschulen angepasst,
• die Ausbildung des Schulpersonals in Hessen gestärkt und
• erstmals hochschulische Ausbildungsstandards festgelegt werden.
8Regierungspräsidium Darmstadt
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!
Weitere Informationen über das Regierungspräsidium für
Rhein-Main/Südhessen und seine Aufgaben erhalten Sie unter:
www.rp-darmstadt.hessen.de oder unter 06151 12 0
9Regierungspräsidium Darmstadt
Neue Inhalte des Entwurfes (Auswahl)
• Zusammenführung theoretischer und praktischer Ausbildungs-
und Prüfungsbestandteile des Alten-, Kranken- und
Kinderkrankenpflegeberufs
Derzeit sind die Ausbildungsinhalte der Alten-, Kinder- und Krankenpflege nicht im
vollen Umfang gleichwertig, die praktischen Ausbildungsabschnitte unterscheiden sich
in der Regel erheblich;
o Richtig ist aber auch: die Krankenpflegeausbildung qualifiziert bereits heute per
Definition für die Pflege aller Altersgruppen; in der Versorgung von alten
pflegebedürftigen Menschen arbeitet Altenpflegekräfte mit Gesundheits- und
Krankenpflegekräften zusammen (Anteil bei 53% in der ambulanten Pflege; Anteil bei
21% in Pflegeheimen); in der Versorgungspraxis existiert kein Tätigkeitsvorbehalt oder
privilegierter Berufsschutz für den Altenpflegeabschluss
die Staatsprüfungen unterscheiden sich zwischen der Altenpflege und den
Krankenpflegeberufen erheblich (abweichende Prüfungsformate und –
anforderungen; „Sperrfächer“ versus Durchschnittsnoten- und Vornotenregelung);
10Sie können auch lesen
