Der Wendepunkt Wie Deutschland vom Kampf gegen den Klimawandel profitieren kann - Deloitte
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Inhaltsverzeichnis 01 02 03 01 Executive Summary Seite 3 04 02 Methodik Seite 7 05 03 Szenario I: Konsequenzen des Nichthandelns Seite 9 04 Szenario II: Dekarbonisierung und der Wendepunkt Seite 11 05 Der Weg Richtung Net Zero Seite 15 2
01 | Executive Summary In dieser Studie beleuchtet das Deloitte Economics turwandel ist unweigerlich mit Kosten und Inves- tivitätseinbußen reichen. Wir gehen davon aus, 01 Institute mithilfe modellbasierter Szenario- titionen für den Übergang verbunden. Im Laufe dass sich die Schäden durch den Klimawandel für analysen zwei drängende Fragen der klima- der Zeit würden jedoch die Vorteile – in Form von Deutschland in den nächsten 50 Jahren auf 730 02 politischen Debatte. Erstens: Was wären die wirt- vermiedenen Schäden und neuen wirtschaftlichen Milliarden Euro belaufen würden. Diese verringer- schaftlichen Kosten des Nichtstuns für Deutsch- Möglichkeiten – greifen und das Land würde durch ten Wachstumsraten würden zu Arbeitsplatzver- land? Zweitens: Welchen wirtschaftlichen Nutzen die Dekarbonisierung einen wirtschaftlichen Net- lusten in einer Größenordnung von 470.000 füh- 03 hätte eine Begrenzung der globalen Erwärmung togewinn erzielen. ren, verglichen mit einer Welt ohne Klimawandel. auf 1,5 Grad für Deutschland? 04 Basisszenario der Untätigkeit beim Vorlaufkosten für den Übergang Die Ergebnisse des D.Climate-Modells, das makro- Klimaschutz Wenn Deutschland konsequent handelt, einen ökonomische und Klimamodelle kombiniert und Wir gehen davon aus, dass die Temperaturen im Beitrag zum globalen 1,5-Grad-Ziel leistet und bis 05 einen Zeithorizont bis 2070 hat, legen mehrere Falle des Nichthandelns bis zum Ende des Jahr- 2050 Net Zero erreicht, sind die wirtschaftlichen Schlussfolgerungen nahe. hunderts um 3 Grad steigen würden. Dies ist Vorteile substanziell. In diesem Szenario muss das Basisszenario für Deutschland und die Welt. Deutschland in den kommenden Jahren deutlich in Strukturelle Anpassung Die wirtschaftlichen Schäden dieser Entwicklung die Transformation seiner Wirtschaft investieren. Insgesamt erfordern die Bekämpfung des werden bisher in Wirtschaftsanalysen und langfris- Zunächst wird das BIP-Wachstum etwas niedriger Klimawandels und das Erreichen des 1,5-Grad-Ziel tigen Wachstumsprognosen kaum berücksichtigt. ausfallen als im Szenario des Nichthandelns. eine sehr langfristige Strategie. Zu Beginn des Es gibt jedoch einen Wendepunkt, ab dem die Übergangszeitraums würde Deutschland die mit Kosten der Untätigkeit schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels ver- der Anpassung seiner Wirtschaft und der Umstel- Um diese Schäden einzubeziehen, analysieren wir mieden werden und die wirtschaftlichen Vorteile lung auf einen emissionsarmen Kurs verbundenen sechs Wirkungskanäle, die von Landverlusten und die Kosten der Abkehr von emissionsintensiven Vorlaufkosten zu spüren bekommen. Der Struk- landwirtschaftlichen Einbußen bis hin zu Produk- Produktionsprozessen ausgleichen. 4
01 | Executive Summary Erreichen des Wendepunkts wächst mit jedem weiteren Jahr. Auch die Zahl der verfolgen. Dies macht es erforderlich, die Han- 01 Für Deutschland ist dieser Wendepunkt – der Arbeitskräfte wird zunehmen, insbesondere in dels- und Außenpolitik mit der Klimadiplomatie in Zeitpunkt, ab dem Deutschland aufgrund einer der sauberen Energiewirtschaft und im Dienstleis- Einklang zu bringen. Zweitens dürften die großen 02 Net-Zero-Umstellung stärker profitiert als in tungssektor. Unterschiede bei der zeitlichen Verteilung der einer Welt der Inaktivität – im Jahr 2038 erreicht. wirtschaftlichen Vorteile und der Übergangskosten Deutschland wird eine der ersten Regionen in Umweltfreundliche Energieversorgung zwischen den EU-Mitgliedstaaten eine gemein- 03 Europa sein, die von den wirtschaftlichen Vorteilen Hinter dem Transformationsprozess in den same Lösung erfordern. Von Deutschland dürfte der Dekarbonisierung profitieren kann, vor allem, 2020er-Jahren stehen Anpassungen zur Dekarbo- ein Vorschlag zur Milderung der Unterschiede 04 weil es sich frühzeitig dafür entschieden hat. nisierung in der Industrie sowie eine Umstellung beim Übergang gefordert werden. auf saubere Energie (in erster Linie erneuerbare Beschleunigung der wirtschaftlichen Energien wie Wind und Sonne), einschließlich einer Was nun? 05 Vorteile zunehmenden Verbreitung von „kohlenstofffreiem“ Die politischen Entscheidungsträger müssen sich Nach dem Wendepunkt werden sich die wirt- Wasserstoff. Dieser Übergang braucht Zeit, führt jetzt mit der Notwendigkeit eines gemeinsamen schaftlichen Chancen beschleunigen. Das BIP- aber bis 2050 zu 100 Prozent sauberer Elektrizität. strategischen Ansatzes befassen. Darüber hinaus Wachstum im Jahrzehnt nach 2040 wird zunächst müssen Industrie und Politik Lösungen finden, wie jedes Jahr um 0,8 Prozentpunkte höher ausfallen Strategischer politischer Ansatz die wirtschaftlichen Übergangskosten in den am als in einer Welt der Untätigkeit, sodass sich die Die Analyse bestätigt die Notwendigkeit eines stärksten betroffenen Sektoren gemildert werden Wachstumsdynamik beschleunigt. Im Jahr 2070 ist strategischen politischen Vorgehens, insbesondere können. Es ist schwer vorstellbar, dass die Finan- der Nettonutzen des Übergangs für Deutschland aus deutscher Sicht, in zweierlei Hinsicht. Erstens zierung durch private Investoren in der erforder- auf 2,5 Prozent des BIP angewachsen. Das Land kommen die meisten wirtschaftlichen Vorteile lichen Höhe zur Verfügung stehen wird, ohne dass ist 2070 um 140 Milliarden Euro bessergestellt als nur dann zum Tragen, wenn die internationalen die öffentliche Hand eine Absicherung bietet. in einer Welt der Untätigkeit, und dieser Nutzen Emittenten einen ähnlich entschlossenen Ansatz 5
01 | Executive Summary Die Anzeichen für die Effekte des Klimawandels in 01 Europa mehren sich – von Überschwemmungen bis zu Hitzewellen. Gleichzeitig ist der Kampf gegen Das vorliegende Briefing zur 02 den Klimawandel ganz oben auf die politische Agenda gerückt, der Green Deal der Europäischen Union und das Ziel der Klimaneutralität Deutsch- lands bis 2045 sind zwei der prominentesten Studie „Germany’s turning point – 03 Beispiele. How climate action can drive 04 In diesem Kontext hat das Deloitte Economics Institute modellbasierte Berechnungen zu ver- our economic future“ fasst 05 schiedenen Szenarien der weltweiten ökonomi- schen Konsequenzen des Klimawandels bis 2070 die wichtigsten Ergebnisse für angestellt. Das vorliegende Briefing zur Studie „Germany’s turning point – How climate action can Deutschland zusammen. Dabei drive our economic future“ fasst die wichtigsten Ergebnisse für Deutschland zusammen. Dabei werden zwei Szenarien betrachtet werden zwei Szenarien betrachtet und verglichen. Erstens die ökonomischen Konsequenzen, wenn und verglichen. die CO2-Emissionen nicht eingedämmt werden. Zweitens, die Effekte, wenn die Volkswirtschaften in Richtung CO2-Neutralität transformiert werden. 6
02 | Methodik Die Berechnungen in dieser Studie beruhen auf einflusst ist. Dieses „Business as usual“-Szenario 01 dem D.Climate-Modell, das die wirtschaftlichen macht angesichts der zu erwartenden Schäden Konsequenzen des Klimawandels analysiert. Ein allerdings wenig Sinn, weshalb wir sechs Einfluss- 02 Zeithorizont von 50 Jahren unterliegt notwendiger- kanäle modellieren, die das wirtschaftliche Wachs- weise vielen Unsicherheiten, ebenso wie Grenzen tum im Szenario des Nichthandelns beeinflussen. der Modellierbarkeit. In dieser Hinsicht geht es 03 bei den Berechnungen nicht um Vorhersagen, Generell kombiniert das Modell ein makroökono- sondern um den Vergleich möglicher Entwick- misches Gleichgewichtsmodell mit Szenarien der 04 lungspfade und ihrer Konsequenzen. Mit dieser Klimaforschung zu künftigen Emissionen, genauer Methodik kann auch der Zeitpunkt errechnet dem mittleren Szenario der Shared Socioeconomic werden, ab dem der ökonomische Nutzen der Pathway und dem repräsentativen Konzentrations- 05 Dekarbonisierung die Kosten übersteigt. Diesen pfad RCP 6.0.1 Eine zentrale Annahme ist, dass Zeitpunkt nennen wir den Wendepunkt. die Länder global ihre jeweiligen Emissionen verrin- gern, um das 1,5-Grad-Ziel zu erreichen. Ein wichtiger Eckpfeiler der Modellierung ist, dass die Kosten des Klimawandels in das Basisszenario integriert werden können. In vielen makroöko- nomischen Projektionen wird angenommen, dass das Basisszenario traditionelles Wachstum ist, das vom Klimawandel und seinen Schäden unbe- 1 Ausführliche Erläuterungen zur Methodik der Modellierung und zum D.Climate-Modell finden Sie im Technical Appendix der Originalstudie unter deloitte.com/de/turningpoint 8
03 Szenario I: Konsequenzen des Nichthandelns 01 02 03 04 05 9
03 | Szenario I: Konsequenzen des Nichthandelns Wenn keine entschiedenen Gegenmaßnahmen Im Durchschnitt beträgt der Wachstumsverlust 01 eingeleitet werden, wären die Kosten des Klima- 0,6 Prozent des Bruttoinlandsprodukts pro Jahr bis wandels beträchtlich. Wir gehen davon aus, dass 2070, wobei er über die Zeit zunimmt und auch 02 in diesem Fall die weltweite Erwärmung 3 Grad Konsequenzen für den Arbeitsmarkt hat. Die Wirt- betragen würde. In dieser 3-Grad-Welt ist die schaft wäre kleiner und böte damit weniger Jobs. Volkswirtschaft durch mindestens sechs Kanäle Im Jahre 2070 hätte Deutschland 470.000 Arbeits- 03 negativ betroffen: Hitzestress, Schäden am Kapital- plätze weniger als in einer hypothetischen Welt stock, Verlust von Agrarland sowie landwirtschaft- ohne Klimawandel. 04 lichen Erträgen, sinkende Tourismuseinnahmen und Belastungen der menschlichen Gesundheit. 05 Wenn man dieses Szenario mit einem vergleicht, in dem es den Klimawandel nicht gäbe, zeigen sich die volkswirtschaftlichen Konsequenzen. Bis 2070 würde der Verlust der wirtschaftlichen Leistung einem Gegenwartswert von 730 Milliarden Euro entsprechen. Diese Summe liegt etwas höher als das heutige Bruttosozialprodukt von Nord- rhein-Westfalen. Die Verluste steigen mit der Zeit und wären am Ende der Betrachtungsperiode am höchsten, sie beliefen sich alleine im Jahr 2070 auf 70 Milliarden Euro. 10
04 Szenario II: Dekarbonisierung und der 01 Wendepunkt 02 03 04 05 11
04 | Szenario II: Dekarbonisierung und der Wendepunkt Das Erreichen des 1,5-Grad-Ziels erfordert mas- ten anderen Volkswirtschaften und als eine der 01 sive Investitionen, vor allem in grüne Energie, und ersten in Europa. Der Grund ist, dass Deutschland muss langfristig angelegt sein. Die notwendigen die Maßnahmen gegen den Klimawandel und in 02 Investitionen und die Transformation der Wirt- grüne Energie vergleichsweise früh eingeleitet hat. schaft in Richtung Klimaneutralität werden das Wirtschaftswachstum anfänglich belasten. Es zeigt In Zahlen ausgedrückt: Am Ende des Betrach- 03 sich aber zum einen, dass frühzeitige Maßnahmen tungszeitraums, im Jahr 2070, wäre das deutsche sehr viel weniger Kosten verursachen als späte. Bruttoinlandsprodukt 2,5 Prozent größer und 04 Zum anderen existiert ein Wendepunkt, ab dem damit 140 Milliarden Euro höher als in dem Szena- der wirtschaftliche Nutzen der Bekämpfung des rio des Nichthandelns. Nach 2070 wächst dieser Klimawandels die Kosten übersteigt. Vorteil mit jedem Jahr weiter. Dadurch gibt es auch 05 mehr Arbeitsplätze, 830.000 mehr im Jahr 2070 Ab diesem Wendepunkt, der in unserem Modell verglichen mit dem Szenario des Nichthandelns. für Deutschland im Jahr 2038 liegt, beschleunigen Die Beschäftigung wächst vor allem im Dienstleis- sich die Wachstumseffekte bis 2070. Anders aus- tungsbereich und bei den grünen Energien. Letz- gedrückt wird die deutsche Wirtschaft ab dem tere sind neben einer verstärkten Nutzung grünen Wendepunkt stärker wachsen, als sie es ohne die Wasserstoffs hauptsächlich für die Transformation Investitionen in das Erreichen des 1,5-Grad-Ziels in Richtung Klimaneutralität verantwortlich. Diese getan hätte. Der Grund liegt in den vermiedenen Transformation resultiert im Modell in 100 Prozent Schäden ebenso wie in neuen wirtschaftlichen grünem Strom bis 2050. Chancen. Im internationalen Vergleich erreicht Deutschland den Wendepunkt früher als die meis- 12
04 | Szenario II: Dekarbonisierung und der Wendepunkt Abb. 1 – Prozess der wirtschaftlichen Anpassung an die Dekarbonisierung im modellbasierten Szenario 01 02 CO2 $ 03 04 Der Preis der Veränderung Energie im Wandel Brennstoffe werden ersetzt Gerechte Transformation • Dekarbonisierungsmaßnahmen, Investitionen • Erneuerbarer und sauberer Strom verändert • Elektrifizierung und Einsatz neuer Brennstoffe • Keine Region oder Sektor wird im Übergang 05 und neue Technologien führen zu Strukturver- das europäische Energiesystem. mit niedrigen Emissionen für Industrie und zurückgelassen. änderungen in der Wirtschaft. • Der zunehmende Preisvorteil von erneuerba- Haushalte. • Eine strategische Wirtschaftspolitik unterstützt • Reichweite der CO2-Bepreisung nimmt zu, CO2 ren Energien gegenüber fossilen Brennstoffen • Dieser Wandel führt zu einer stärkeren erfolgreich die Umverteilung von Arbeits- Preise steigen. in der Endnutzung führt zu einem Umstieg auf Verknüpfung von Energieproduktion und plätzen. • Preissignale stoßen weitere Veränderungen an. erneuerbaren Strom. Energieverbrauch. • Das Verhalten der Verbraucher verändert sich. • Die gesamte Energienutzung wird deutlich • Die Wirtschaft hat Zugriff auf billigeren, effizienter. saubereren Strom und zieht daraus einen produktiveren ökonomischen Nutzen. Quelle: Deloitte Economics Institute 13
04 | Szenario II: Dekarbonisierung und der Wendepunkt Abb. 2 – Deutschlands schrittweiser Übergang zu einer 1,5-Grad-Welt 01 3,0% +2,5% durchschnittlicher Nettonutzen für Deutschland 2070 in einer 02 dekarbonisierten Welt mit +1,5 Grad 2,5% +0,8% Emissionsarme Zukunft durchschnittlicher 03 Wachstumsgewinn 2041–2050 Abweichung des BIP von SSP2-6.0-Baseline 2,0% Beschleunigung zur Klimaneutralität 04 1,5% 1,0% 05 BIP ab 2038 höher als bei Inaktivitäts-Szenario 0,5% -0,5% durchschnittlicher Wachstumsverlust 2021–2030 0,0% Wendepunkt -0,5% Investitionen in Klimaschutz -1,0% 2021 2028 2035 2042 2049 2056 2063 2070 Quelle: Deloitte Economics Institute 14
05 Der Weg Richtung Net Zero 01 02 03 04 05 15
05 | Der Weg Richtung Net Zero Um Klimaneutralität zu erreichen, sind massive In der zweiten Phase zwischen 2030 und 2040 verglichen mit Klimaszenarien ohne anfängliche 01 Investitionen in Deutschland notwendig ebenso werden die ersten wirtschaftlichen Dividenden Emissionsreduzierung. Deutschland erreicht die wie globale Anstrengungen zur Erreichung des der Transformation sichtbar. Der Klimawende- Klimaneutralität vor seinen europäischen Nach- 02 1,5-Grad-Ziels. Das Szenario, das der Modellie- punkt besteht darin, dass ein Pfad Richtung barn, der industrielle Sektor kann die Chancen rung zugrundeliegt, geht von vier Phasen der höherer Emissionen durch Locked-in-Effekte der dekarbonisierten Welt voll nutzen und auch Dekarbonisierung aus. vermieden wird. Der ökonomische Wendepunkt die von der Transformation betroffenen Sektoren 03 bedeutet, dass ab 2038 das Wachstum höher können Beschäftigung und Output wieder stei- Die erste Phase bis 2030 ist von strukturellem ist als im Szenario des Nichthandelns. 2040 gern. Ein ganz entscheidender Faktor in dieser 04 Wandel in Richtung Klimaneutralität und den beispielsweise ist es um 0,2 Prozent höher und Phase sind die vermiedenen Kosten und Schäden damit verbundenen Kosten geprägt. In dieser der Effekt beschleunigt sich. Die Industrien sind des Klimawandels, die ansonsten im Szenario des Phase dürfte das Bruttoinlandsprodukt im Schnitt in dieser Phase noch unterschiedlich weit in Nichthandelns auftreten würden. 05 um 0,5 Prozent niedriger sein als im Szenario des Richtung Dekarbonisierung transformiert. Die Nichthandelns, weil Kosten der Transformation deutsche Industrie und speziell die Autoindustrie Nach 2050 ist die ökonomische Transformation ebenso wie solche des Klimawandels in Form von würden weiterhin erfolgreich ihr exportorientier- abgeschlossen, Europa hat Klimaneutralität wetterbedingten Schäden entstehen. Allerdings tes Geschäftsmodell mit hochwertigen Produkten erreicht und die Welt ist auf dem Weg Richtung fallen die Transformationskosten in Deutsch- fortsetzen, allerdings mit Fokus auf dekarboni- 1,5-Grad-Ziel. Ökonomisch wirken sich die Vor- land geringer aus als in vielen anderen Ländern, sierte Güter. teile für Deutschland immer mehr aus. Das Brut- weil viele Investitionen in erneuerbare Energien tosozialprodukt liegt 2070 um 2,5 Prozent höher bereits vorgenommen wurden. Die Schwerindus- In der Phase zwischen 2041 und 2050 sind die als im Szenario des Nichthandelns und damit um trie dürfte in dieser Phase die größten Beschäf- Anpassungen weitgehend vorgenommen worden, 140 Milliarden Euro. tigungsverluste erfahren, erneuerbare Energien die Kosten klimaschonender Technologien sinken erleben dagegen Beschäftigungsgewinne. ebenso wie der Anstieg der globalen Erwärmung, 16
05 | Der Weg Richtung Net Zero Aus dieser Modellierung ergeben sich mehrere Effekte werden größer, genauso wie die ver- 01 Implikationen. Erstens können die Schäden des miedenen Schäden. Drittens sind die Lasten der Klimawandels nur vermieden beziehungsweise Transformation zwischen den Industrien unter- 02 vermindert werden, wenn alle Länder dem schiedlich verteilt. Diese diversen Belastungen 1,5-Grad-Ziel folgen und entsprechende Maßnah- müssen adressiert und abgefedert werden, damit men ergreifen. Dies ist eine der Grundannahmen der Konsens über die Transformation hergestellt 03 des Modells. Ohne ein globales Vorgehen kann werden kann. der Klimawandel nicht gestoppt werden. Zweitens 04 benötigt die Bekämpfung des Klimawandels eine sehr langfristige und generationenübergreifende Die Schäden des Klimawandels Strategie und politischen Konsens. Die nötigen Investitionen in Dekarbonisierung sind beträcht- können nur vermieden 05 lich. Wie unsere Berechnungen zeigen, lohnen sie sich volkswirtschaftlich; aber der Wendepunkt, beziehungsweise vermindert ab dem ihr Nutzen die Kosten übersteigt, ist nur mittelfristig zu erreichen. Dafür beschleunigt werden, wenn alle Länder dem sich der volkswirtschaftliche Nutzen nach dem Wendepunkt und die positiven wirtschaftlichen 1,5-Grad-Ziel folgen und entsprechende Maßnahmen ergreifen. 17
Ihre Ansprechpartner Dr. Thomas Schlaak Dr. Alexander Börsch Partner Director Leiter Sustainability Services Chefvolkswirt & Leiter Research Tel: +49 40 32080 4894 Tel: +49 89 29036 8689 tschlaak@deloitte.de aboersch@deloitte.de 18
Deloitte bezieht sich auf Deloitte Touche Tohmatsu Limited („DTTL“), ihr weltweites Netzwerk von Mitgliedsunternehmen und ihre verbundenen Unternehmen (zusammen die „Deloitte- Organisation“). DTTL (auch „Deloitte Global“ genannt) und jedes ihrer Mitgliedsunternehmen sowie ihre verbundenen Unternehmen sind rechtlich selbstständige und unabhängige Unternehmen, die sich gegenüber Dritten nicht gegenseitig verpflichten oder binden können. DTTL, jedes DTTL-Mitgliedsunternehmen und verbundene Unternehmen haften nur für ihre eigenen Handlungen und Unterlassungen und nicht für die der anderen. DTTL erbringt selbst keine Leistungen gegenüber Mandanten. Weitere Informationen finden Sie unter www.deloitte. com/de/UeberUns. Deloitte ist ein weltweit führender Dienstleister in den Bereichen Audit und Assurance, Risk Advisory, Steuerberatung, Financial Advisory und Consulting und damit verbundenen Dienstleistungen; Rechtsberatung wird in Deutschland von Deloitte Legal erbracht. Unser weltweites Netzwerk von Mitgliedsgesellschaften und verbundenen Unternehmen in mehr als 150 Ländern (zusammen die „Deloitte-Organisation“) erbringt Leistungen für vier von fünf Fortune Global 500®-Unternehmen. Erfahren Sie mehr darüber, wie rund 330.000 Mitarbeiter von Deloitte das Leitbild „making an impact that matters“ täglich leben: www.deloitte.com/de Diese Veröffentlichung enthält ausschließlich allgemeine Informationen. Weder die Deloitte GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft noch Deloitte Touche Tohmatsu Limited („DTTL“), ihr weltweites Netzwerk von Mitgliedsunternehmen noch deren verbundene Unternehmen (zusammen die „Deloitte-Organisation“) erbringen mit dieser Veröffentlichung eine professionelle Dienstleistung. Diese Veröffentlichung ist nicht geeignet, um geschäftliche oder finanzielle Entscheidungen zu treffen oder Handlungen vorzunehmen. Hierzu sollten Sie sich von einem qualifizierten Berater in Bezug auf den Einzelfall beraten lassen. Es werden keine (ausdrücklichen oder stillschweigenden) Aussagen, Garantien oder Zusicherungen hinsichtlich der Richtigkeit oder Vollständigkeit der Informationen in dieser Veröffentlichung gemacht, und weder DTTL noch ihre Mitgliedsunternehmen, verbundene Unternehmen, Mitarbeiter oder Bevollmächtigten haften oder sind verantwortlich für Verluste oder Schäden jeglicher Art, die direkt oder indirekt im Zusammenhang mit Personen entstehen, die sich auf diese Veröffentlichung verlassen. DTTL und jede ihrer Mitgliedsunternehmen sowie ihre verbundenen Unternehmen sind rechtlich selbstständige und unabhängige Unternehmen. Stand 10/2021 19
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