Die Jugendhilfe in die Niederlande: Fakten und Methoden EREV - Fachbeirat - Bad Hersfeld

Die Jugendhilfe in die Niederlande:
          Fakten und Methoden
          EREV – Fachbeirat – Bad Hersfeld

Drs Piet Overduin MCM (pov@rnrgroup.nl)   17.   Oktober 2012

1. Intro
– Sozialpedagog, Psycholog ǀ Unternehmensberater - Change
  ǀ widerspenstigen Probleme
– 20 Jahre Management w.o. Direktor Bureau jeugdzorg
– Fokus: Menschliche Verbindungen, Systemdenker,
  Psychodynamische Theorien, Änderungsfragen (ändern
  beim lernen)
– Portfolio: Steuerungs Modellen, Strategie Fragen, Führung,
  zusammenarbeiten – entwicklung Kommunities– persönliche
  Entwicklung

Agenda
1. Fakten
2. Prozeβen
3. Erneuerung Jugendhilfe

Wie viel Jugendlichen im Hilfe?          2009

– Total 3.528.241 Jugendlichen 0 – 17 in NL
– Mehr dann 300.000 (0-17 Jährigen) im Hilfe
– 9,5%
– Total Budget: € 3.072.000.000
– Jugendhilfe ist sehr differenziert

Kennzahlen
                                                                                       Anteil der
Sektor                     Klienten 0-18                                             Jugendlichen

Jugend und                 75.323 (unique Klienten im indizierte Jugendhilfe)
                                                                                         2,1
Erziehungshilfe
Bureau Jeugdzorg en        • 51.014 Maβnahemen Kinderschutz
LWI’s                      • 23.139 Maβnahemen Bewährungshilfe                           2,1
                           ( angefangen oder im Gange; kein unique Kliënten )

Psychiatrie für            142.323 (0-17 jährigen Psychiatrie für Jugendlichen           4,0
Jugendlichen (GGZ)         (GGZ) in Einrichtungen und beim Privaten
Geistlich Behinderten      10.493 (Klienten von 0-17 in Sozialpedagogischen
                                                                                         0,3
Jugendlichen (LVG)         Zentra)

Spezielle Ausbildung       27.698 (Schüler von 0-17 in cluster IV Jahres 2008/’09)       0,8

JJI’s & Jugendhilfe Plus   3.819 (erreichte Jugendlichen)                                0,12

Wie wird es finanziert?
                                         Anzahl Kliënten 2009                          Budget 2009
Bureau
                      Anzahl
                      Klienten                         Pro 1000     Total             Pro Jugendliche   Pro Jugendliche
Jeugdzorg             20082          Total Anzahl    Jugendlichen   Budget               im Sorge          algemein

 Vorbereitung Hilfe                                                   € 145.000.000                         € 41,11

Total Anmeldungen          88.177      100.689           28,5

         Akzeptiert        53.740      63.810            18,1                             € 2.272

     Jugendschutz          47.877      51.014            14,5         € 275.000.000       € 5.391           € 77,96

  Bewährungshilfe          23.738      23.193             6,6          € 57.000.000       € 2.458           € 16,16
        Meldpunkt          52.946      59.439            16,9          € 41.000.000       € 690             € 11,62
Kindermiβhandlung
         Beratung          27.634      32.501             8,3           € 1.900.000        € 58             € 0,54

        Konsulten            9.156     10.364             2,6           € 1.100.000       € 106             € 0,31

  Untersuchungen           16.156      16.574             4,2          € 38.000.000       € 2.293           € 10,77

Budget
Jugend- und                        Anzahl der Klienten 2009                       Budget 2009

Erziehungshilfe       Anzahl
                      Klienten
                      2008                          Pro 1000         Total       Pro Jugendliche   Pro Jugendliche
                                 Total Anzahl     Jugendlichen      Budget          im Sorge          algemein

       Ambulante
      Jugendhilfe       44.276     48.254            12,7        € 200.000.000      € 4.145           € 56,70

 Teilzeitbetreuung
                         9.816      9.348             2,7        € 180.000.000      € 9.255           € 51,03

    Pflegefamilien
                        20.144     21.727             6,2        € 170.000.000      € 7.824           € 48,19

  Stationaire Hilfe
                        11.805     11.527             3,3        € 325.000.000      € 28.195          € 92,14

       Krisenhilfe
                         9.132     10.697             3,0        € 42.000.000       € 3.926           € 11,91

Jugendhilfe Plus
                         3.236      3.209             0,9        € 160.000.000      € 49.860          € 45,36

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2. Prozeβen

Anfang Kinderschutz

Fragen und Probleme mit Erziehung und
                                   Aufwachsen

              Ärtze        Jugendliche/Eltern         Lehrer       SozialArbeiter       Usw.

                      Bureau Jeugdzorg
                      • Auskunft und Rat
                      • Beratung und Dienstleistung
                      • Anmeldung
                      • Screening                                      Unmittelbar Zugänglich
Ausnahme              • Diagnose
                      • Indizierung
möglichkeit           • Zuteilung von hilfe                           Funktionen Bureau Jeugdzorg
                      • Ambulante hilfe
                      • Casemanagement
                      • Vormundschaft
                      • Jugend resozialisierung
                      • Rat- und Meldepunkt
                        Kindermisshandlung
                      • Jugendschutz                           Nicht unmittelbar Zugänglich

    Kinder- und Jugend-            Jugendhilfe nach Indizierung:        Fürsorge für Geistig
    Psychiatrie                    Pflegehilfe, Tagesgruppen,           behinderte
                                   Jugendheim                           Jugendliche

CJG & Bureau Jeugdzorg

Hilfe beim Gesetz ‘Wet op de Jeugdhulpverlening’                        1989

Das niederländische Gesetz versieht die Einrichtung für
Erziehungsbeistand mit dem Auftrag, den Hilfebedarf zu ermitteln, die
Entscheidung zu treffen, welche Hilfe eingeleitet werden soll und die
Einsetzung der Hilfe zu organisieren. Dabei muss sie sicherstellen, dass
die Probleme und Störungen des betroffenen Kindes ausreichend
berücksichtigt werden. Darüber hinaus schreibt das Gesetz in Artikel 23 vor,
dass die Hilfe, die gewährt werden soll, die so wenig wie möglich und
soviel wie notwendig in das Familiensystem eingreift. Sie soll so nah
wie möglich am Wohnort des Kindes statt finden, die Dauer der Hilfe soll
so kurz wie möglich angesetzt werden und die möglichst geeignetste Hilfe
für das betroffene Kind sein.

Rat für Kinder- und Jugendschutz
– der Rat für Kinder- und Jugendschutz spielt eine
  entscheidende Rolle
– Es ist im Ministerium für Justiz angesiedelt.
– Es organisiert selber keine Unterstützungsangebote für
  Kinder und Familien, sondern führt dem Jugendrichter Fälle
  zu und berät ihn in seiner Beschlussfassung.
– Zu den Aufgabenbereichen des CPB gehören der
  Kinderschutz, Scheidungsverfahren, Besuchsrechte und
  Jugendgerichtsverfahren.

Hilfeplanung
– Zu Beginn der Hilfe muss ein Zeitraum für die Dauer der
  Hilfe festgelegt werden, der höchstens sechs Monate
  betragen darf
– Die Einrichtung für Erziehungsbeistand hat in die
  Hilfeplanung das Kind, die Personensorgeberechtigten oder
  einen Vormund sowie eine Fachkraft aus der Einrichtung,
  die für die Erbringung der Hilfe in Frage kommt,
  einzubeziehen. Die Aktivitäten und Entscheidungen müssen
  in einem Hilfeplan dargelegt werden.

Hilfeprozeβ

                   Anmeldung
Überweisung        Mit Eltern und                        Diagnosen
                   Kinder (bis 12);   Behandlungs                        Ende
 durch Schule,       da oben is       plan aufgestellt      und
Hausartz, Sozial    selbständige                         Behandlung   Behandlung
 Arbeiter unsw.      anmeldung
                      möglich)

                                                 Auswertung

3. Erneuerung Jugendhilfe

Politischen Maβnahmen (NL)
– Marktwirkung wird fortgesetzt
– Größeren Beitrag der Bürger
– Dezentralisierung (von Provinz nach
  Kommune) – Transition Jugendhilfe
– Ein Finanzielles System
– Transformierung Jugendhilfe

Transition   Jeugdzorg

Transition Jugendhilfe             (1/1/15)

– Nur ein finanzielles System
– Verantwortlichkeit von Staat -> Provinz ->
  Stadt/(regio) Kommunen
– Philosophie: auf lokale Ebene werden die
  Problemen wider zusammen gebracht (Unterricht,
  Arbeit, Hilfe unsw.)

Transformation Jugendhilfe
– Mehr Prävention (Zentrum für Jugend und Familien)
– Weniger schwere Hilfe durch frühere Einsatz
  von leichtere Hilfe
– Einsatz natürliches Netzwerk sozial
  schwache Familien
– In der Nähe von Hilfefrager koordinieren von
  Familien- und Professionellen Hilfe

Neue Konzepten und Methoden

       Amsterdam                Maarn
    • Straatcoaches       • Family Factory
    • Normieren statt     • Stimulierung
      Hilfe                 eigener Kraft
                          • Eltern unterstützen
                            Eltern

 Sassenheim                      Venlo
• Private               • Kurz Interventions
  Jugendgefängnis         Methode
• Viele Behandlungen    • Allianz mit Schulen
• Kein Repression,      • Häusliches Gewalt (im
  sondern Relation        Ketten Verband)
                        • Netzwerkstruktur