E-Zigaretten Informationen für Lehrpersonen der Oberstufe - Experiment Nichtrauchen
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1 E-Zigaretten Informationen für Lehrpersonen der Oberstufe E-Zigaretten – Inhalt viele offene Fragen • Was sind E-Zigaretten? • Wie sind E-Zigaretten in der Schweiz Seit April 2018 sind nikotinhaltige E-Zigaret- • Wissensstand: Gesundheitsgefährdung? geregelt? ten auch in der Schweiz zugelassen. Es ist • Wissensstand: Eignen sich E-Zigaretten für • Wie sind E-Zigaretten in der EU geregelt? vorgesehen, dass diese Produkte im neuen • Weitere Informationen zum Thema Tabak die Tabakentwöhnung? Tabakproduktegesetz reguliert werden. Dieses tritt jedoch frühestens Mitte 2022 in Kraft. Bis dahin unterliegen die Liquids – im Rahmen des Cassis-de-Dijon-Prinzips Was sind E-Zigaretten? – den Bestimmungen der EU-Richtlinie für Tabakerzeugnisse. Sie enthält Vorgaben zu Elektronische oder elektrische Zigaretten (abge- bensmittelzusatzstoff E 1520 und/oder Glyzerin Warnhinweisen, Inhaltsstoffen und Grösse kürzt E-Zigaretten) sind Geräte zur Abgabe von Lebensmittelzusatzstoff E 422). Häufig werden der Behälter. Flankiert wird diese in den Nikotin. Der Handel bietet auch E-Zigaretten die Aromen Tabak, Pfefferminze, Fruchtge- Ländern der EU durch nationale Gesetze, ohne Nikotin an. Die Geräte bestehen aus drei schmack, Kaffee, Vanille oder Schokolade ver- die unter anderem das Mindestalter für Bestandteilen: wendet. E-Zigaretten regeln. Diese Schutzregeln Der Verdampfer wird mit Strom aus der Batterie • aufladbare Batterie, fehlen allesamt (noch) in der Schweiz. betrieben. Beim Inhalieren wird das Gerät akti- • elektronischer Verdampfer, viert. Im Verdampfer wird Flüssigkeit aus der • austauschbare Patrone oder Nachfüllpatrone Patrone erhitzt. Beim Einatmen des Dampfes und Mundstück. (Aerosol) gelangen Nikotin und Aromastoffe in Die Patrone beinhaltet in der Regel eine Flüssig- die Lunge. Entsprechend den verschiedenen keit (Liquid) aus Nikotin, Aromastoffen, Wasser Rauchgewohnheiten gibt es Patronen mit höhe- und einem Lösungsmittel (Propylenglycol: Le- rem oder tieferem Nikotingehalt.
2 Wissensstand: Gesundheitsgefährdung? Wissenschaftliche Nachweise zur Sicherheit von • Auch die Inhalation weiterer Inhaltsstoffe des men E-Zigaretten gleich wie Tabakzigaretten zu E-Zigaretten fehlen noch weitgehend. Vor allem Liquids ist ein mögliches Gesundheitsrisiko. behandeln und den Konsum von E-Zigaretten über die langfristigen Auswirkungen auf die So ist über die Langzeitfolgen einer chroni- wie das Tabakrauchen zu untersagen. Gesundheitsrisiken von Konsumentinnen und schen Exposition gegenüber Propylenglycol Auch das Deutsche Krebsforschungszentrum Konsumenten lässt sich kaum etwas aussagen. wenig bekannt. vertritt die Ansicht, dass die Massnahmen zum E-Zigaretten weichen bezüglich Produktsicher- Schutz vor Passivrauchen (wie von der interna- heit und Nikotingehalt stark voneinander ab. Passivrauchen tionalen Rahmenkonvention der Weltgesund- Viele Hersteller verzichten auf eine Deklaration Eine Gefährdung anderer Personen durch den heitsorganisation über die Tabakkontrolle gefor- aller Inhaltsstoffe. Besonders beim Kauf über Konsum von E-Zigaretten ist nach aktuellem dert) auf E-Zigaretten anzuwenden sind. Ebenso das Internet ist die Produktsicherheit oft unge- Wissensstand nicht auszuschliessen. Denn bis- befürwortet die Eidgenössische Kommission für nügend. Zwar ist die Qualität neuerer Produkte her fehlen zuverlässige Daten, in welchen Men- Tabakprävention in ihrer Stellungnahme vom besser geworden. Für Konsumierende ist es gen Inhaltsstoffe nach dem Inhalieren wieder Mai 2014, im Bundesgesetz zum Schutz vor aber manchmal unmöglich herauszufinden, was ausgeatmet werden und die Raumluft belasten. Passivrauchen und den ergänzenden kantona- in den gekauften Produkten tatsächlich drin ist. Das Bundesinstitut für Risikobewertung emp- len Gesetzgebungen die E-Zigaretten gleich zu Die Gesundheitsgefährdung ist für Tabakrau- fiehlt daher, in geschlossenen öffentlichen Räu- regeln wie die Tabakzigaretten. cherinnen und -raucher, Nichtrauchende sowie dem Passivrauchen ausgesetzte Personen unter- schiedlich zu beurteilen: Raucherinnen und Raucher Der Wechsel von Tabakzigaretten zu E-Ziga- retten ermöglicht Rauchenden, die Exposition gegenüber den Schadstoffen zu vermeiden, die bei der Verbrennung von Tabak entstehen. Des- halb halten Rauchende diese Produkte zu Recht für weniger schädlich als Tabakzigaretten. Nichtrauchende Das deutsche Bundesinstitut für Risikobewer- tung verwies in seiner Stellungnahme von 2013 auf mögliche Risiken von E-Zigaretten: • Die Aufnahme von Nikotin durch Inhalation erhöht unter anderem den Blutdruck und den Herzschlag und bewirkt eine stärkere Belastung von Herz und Kreislauf. Sowohl zu kurz- als auch langfristigen Folgen auf das Herz-Kreislauf-System mangelt es an aussagekräftigen Forschungsarbeiten. • Bei Nichtrauchenden kann der Konsum von E-Zigaretten zu einer Nikotinabhängigkeit führen. Wissensstand: Eignen sich E-Zigaretten für die Tabakentwöhnung? Nikotinhaltige Medikamente haben sich zur folgt die Aufnahme von Nikotin durch die Mund- Hit» (das starke Gefühl, wenn der Tabakrauch Rauchentwöhnung als wirksam erwiesen. Für schleimhaut oder die Haut. Bei der E-Zigarette oder der Dampf in Kehle und Lunge eindringt). eine Empfehlung der E-Zigarette als wirksames hingegen gelangt das Nikotin über die Lunge Voraussetzung für einen Einsatz der E-Zigarette Mittel zum dauerhaften Aufhören mit Rauchen in den Körper. Sie ermöglicht eine schnellere in der Rauchentwöhnung ist aber, dass Quali- fehlen bisher wissenschaftliche Studien. Zufuhr von Nikotin und wäre deshalb womög- tät, Sicherheit und Wirksamkeit der E-Zigarette Trotzdem könnte auch die E-Zigarette zur Rauch- lich wirksamer als nikotinhaltige Medikamente. gewährleistet sind. entwöhnung in Frage kommen. Bei den heute Zudem verschafft die E-Zigarette, ähnlich wie zugelassenen nikotinhaltigen Medikamenten er- die Zigarette, im Hals den sogenannten «Throat-
3 Wie sind E-Zigaretten in der Schweiz geregelt? Bis zum 24.4.18 war das Inverkehrbringen von den EU-Bestimmungen zu Inhalt, Verpackung 1 E-Zigaretten waren als Gebrauchsgegenstände (Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung, SR 817.02). eingestuft. Gemäss E-Zigaretten mit Nikotin verboten. Grund dafür und Beschriftung entsprechen. Diese sind in der Art. 61 LGV: 2 ist der Zusatz von Substanzen, die den Erzeugnissen pharmakologische Wirkungen verleihen, wie Nikotin oder Desin- war die Rechtslage1. Nikotinhaltige E-Liquids Richtlinie für Tabakerzeugnisse (2014/40/EU) fektionsmittel, verboten. durften gemäss einer Allgemeinverfügung des geregelt, die 2016 in Kraft trat. 2 Diesem Prinzip gemäss können Produkte, die den technischen Vor- schriften der EU oder eines Mitgliedstaates der EU oder des EWR Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Vete- Die Regulierung von E-Zigaretten ist im neuen entsprechen und dort rechtmässig in Verkehr sind, grundsätzlich auch in der Schweiz ohne vorgängige Kontrollen frei zirkulieren. rinärwesen zum Eigenbedarf für einen Zeitraum Tabakproduktegesetz vorgesehen, welches vor- von 60 Tagen in einer Menge von 150 Nachfüll- aussichtlich Mitte 2022 in Kraft tritt. Aus der patronen oder 150 Millilitern Nachfüllflüssigkeit Sicht der Tabakprävention soll der Gesetzgeber eingeführt werden. Diese Allgemeinverfügung alle notwendigen Massnahmen ergreifen, damit wurde vom Bundesverwaltungsgericht nach sich die Erhältlichkeit nikotinhaltiger E-Zigaret- einer Klage wegen Fehlerhaftigkeit aufgeho- ten für Kinder und Jugendliche nicht zur Ein- ben. Für nikotinhaltige Liquids gelten nun die gangspforte in die Nikotinsucht entwickelt. Dazu Bestimmungen des Bundesgesetzes über die gehört nebst einem Verkaufsverbot für Jugend- technischen Handelshemmnisse THG («Cassis- liche unter 18 Jahren ein umfassendes Verbot de-Dijon–Prinzip»2). Damit müssen die in der von Werbung, Sponsoring und Promotion. Schweiz verkauften nikotinhaltigen E-Liquids Wie sind E-Zigaretten in der EU geregelt? Am 19. Mai 2014 trat in der EU die neue Richt- • Ferner sind die Hersteller verpflichtet, den linie über Herstellung, Aufmachung und Verkauf Behörden der Mitgliedstaaten jährlich Bericht von Tabakerzeugnissen in Kraft. Die Richtlinie zu erstatten über Verkaufszahlen, die Grup- legt in Artikel 20 die Rechtsvorschriften für penzusammensetzung der Konsumentinnen E-Zigaretten und Nachfüllbehälter fest: und Konsumenten und deren Vorlieben und • Der Nikotingehalt darf maximal 20 mg Niko- Trends. tin pro ml Flüssigkeit betragen. Werden E-Zigaretten als Hilfsmittel für den • Die E-Zigaretten haben strenge Sicherheits- Rauchstopp angepriesen, sind sie den Arznei- und Qualitätsanforderungen zu erfüllen. mitteln zuzurechnen und müssen den Bedingun- • Die Packungen müssen mit Warnhinweisen gen für Arzneimittel gemäss der Richtlinie über und vollständigen Inhaltsangaben versehen- Humanarzneimittel von 2001 (Richtlinie 2001/ sein. Werbewirksame Bezeichnungen sind 83/EG) gerecht werden und ein positives Risiko- unzulässig. Nutzen-Verhältnis aufweisen. Weitere Informationen zum Thema Tabak Jugendliche und Rauchen • Heft 3: Tabakanbau, Tabakprodukte und die Gesundheitsförderung für Jugendliche und Dieses pädagogische Hilfsmittel für Lehrperso- Strategien der Tabakindustrie Lehrpersonen. nen der Oberstufe, herausgegeben von Sucht Auf www.experiment-nichtrauchen.ch, unter • www.tschau.ch: Informationen und Frage- Schweiz und Arbeitsgemeinschaft Tabakprä- «Unterlagen», können Sie alle drei Hilfsmittel als Antwort-Dienst für Jugendliche. vention AT, bietet Informationen zum Thema und PDF herunterladen. Vorschläge zur Unterrichtsgestaltung. Die drei Quellen: Hefte ermöglichen, die Tabakprävention alters- www.at-schweiz.ch • WHO Framework Convention on Tobacco Control, Electronic nicotine gerecht und langfristig, über mehrere Wochen Auf der Homepage der Arbeitsgemeinschaft delivery systems. Report by WHO, FCTC/COP/6/10 21 July 2014, http://apps.who.int/gb/fctc/PDF/cop6/FCTC_COP6_10-en.pdf. oder Monate hinweg, immer wieder aufzugreifen Tabakprävention AT finden Sie in der Rubrik «Fak- • Deutsches Krebsforschungszentrum (Hrsg.), Elektrische Zigaretten und zu vertiefen. Jedes Heft ist aber so aufge- ten» eine Fülle von Hintergrundinformationen zu – ein Überblick, Heidelberg 2013 www.dkfz.de/de/tabakkontrolle/ Tabak und Rauchen. Im «Shop» finden Sie Merk- Rote_Reihe_Tabakpraevetion_und_Tabakkontrolle.html. baut, dass auch einzelne Unterrichtsvorschläge • Eidgenössische Kommission für Tabakprävention, Elektronische und Arbeitsblätter zu einem bestimmten Thema blätter zu diversen Themen, die Sie als PDF her- Zigaretten (E-Zigaretten). Position der Eidg. Kommission für Tabak- gewählt und umgesetzt werden können: unterladen oder als Drucksache bestellen können. prävention (Aktualisierung 2016). • Informationen zur neuen Richtlinie über Herstellung, Aufmachung • Heft 1: Rauchen schadet Ihrer Gesundheit Interessante Webseiten und Verkauf von Tabakerzeugnissen (Richtlinie 2014/40/EU) finden Sie auf der Webseite über Tabak der Generaldirektion Gesundheit • Heft 2: Rauchen oder nicht? • www.feelok.ch: multithematisches Inter- und Verbraucher der Europäischen Kommission http://ec.europa. Gründe und Motive netprogramm zur Suchtprävention und eu/health/tobacco/products/index_de.htm
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