Initiierung energetischer Sanierungsmaßnahmen Erfahrungen aus dem Fuldaer Quartier Ziehers-Nord - Landkreis Fulda

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Initiierung energetischer Sanierungsmaßnahmen
Erfahrungen aus dem Fuldaer Quartier Ziehers-Nord
Überblick

• Unternehmensvorstellung

• Konzeptbearbeitung und Erfahrungen aus der Konzeptphase

• Aktivitäten des Sanierungsmanagements und Erfahrungen aus der Beratungsphase
Unternehmensvorstellung
Unternehmensgruppe Nassauische Heimstätte / Wohnstadt
mit Stadtentwicklungsmarke NH ProjektStadt
Konzeptbearbeitung und
Erfahrungen der Konzeptphase
Plangebiet Fulda,
                        Ziehers-Nord
                        50 ha / 1.800 Einwohner

NH / WS                        Schulstandort

                               Gemeinbedarfseinrichtung

                               Nahversorgung

                               Geschosswohnungsbau
          BHKW der
          RhönEnergie          Geschosswohnungsbau NH / WS

                               Ein- und Zweifamilienhäuser
                               Gebiet der energetischen
                               Stadtsanierung
KfW-Programm „Energetische Stadtsanierung“
• KfW-Programm Nr. 432 (seit Ende 2011), Förderung von:

                                   1.) Konzept:
                                   65 % Zuschuss / 35 % Eigenanteil,
                                   keine Kostenobergrenze

                                   2.) Sanierungsmanagement:
                                   150.000,00 € Zuschuss über 3 Jahre (= 65%)

• räumlicher Fokus ist das Quartier
          Mindestgröße 2 Gebäude                   Quartier: Bereich unterhalb Stadtteilebene

                                                                             Stadt
                                                                Stadtteil
                                                    Quartier

• Beantragung durch die Kommune, Weitergabe der Mittel an Dritte möglich
Förderrahmen

• keine investive Förderung über Programm
  (voraussichtlich Änderung im Jahr 2017)

• zur finanziellen Bauherrenunterstützung stehen die üblichen KfW- und BAFA
  Förderprogramme zur Verfügung :

KfW:
       •   „Energieeffizient Sanieren“ - Zuschuss oder Kredit mit Tilgungszuschuss
       •   „Altersgerecht Umbauen“ - Zuschuss oder Kredit mit Tilgungszuschuss
       •   Energieeffizienter Neubau
       •   Heizen mit erneuerbaren Energien - Kredit

BAFA:
    • Heizungserneuerung mit erneuerbaren Energien
Zeitrahmen

        Konzept            Sanierungsmanagement    ggf. Verlängerung

 2012      2013     2014    2015    2016    2017      2018     2019

                  Pause
Konzeptinhalte
                       Bestands- und Potenzialanalyse

  Siedlungs-
                     Energie-
     und                            Freiraum       Nutzung      Verkehr
                     versorgung
  Baustruktur
                            CO2-Ausgangsbilanz

                                  Konzept

  HF 1 - Wärmeversorgung                    HF 2 – Gebäudesanierung

  HF 3 - Mobilität                          HF 4 – Klimafolgenanpassung

  HF 5 - Verbrauchsverhalten

  Ziele

  Maßnahmen

                           CO2 Maßnahmenbilanz

                      Kosten- und Finanzierungskonzept

                            Umsetzungskonzept
Erfahrungen aus der Konzeptphase
förderlich                                            hinderlich

inhaltliche Flexibilität der Konzepte                 fehlende Verknüpfung mit Fördermitteln

flexible Datenbereitstellung durch Versorger          geringes Interesse der Bauherren am Thema

Anbindung des Themas an die höhere                    bestehende Angst der Bauherren, zu Maßnahmen
Verwaltungsebene / Vertretung des Themas in der       gezwungen zu werden
Öffentlichkeit durch Bürgermeister
Multiplikatoren im Quartier finden, das Thema unter   im Vorfeld zu wenig Augenmerk auf
Nachbarn verbreiten                                   Umsetzungspotenzial für Maßnahmen im Gebiet gelegt
                                                      teilweise schwierige Mitwirkungsbereitschaft von
                                                      Akteuren wegen Zeitmangel oder Konkurrenzsituation
                                                      unterschiedliches Investitionsverhalten von
                                                      Privateigentümern gegenüber institutionalisierten
                                                      Bestandshaltern
                                                      eingeschränkte Mitwirkungsbereitschaft der
                                                      Schornsteinfegerinnung
                                                      Datenschutzrechtliche Bestimmungen / schwierige
                                                      Informationsbeschaffung über laufende Aktivitäten im
                                                      Quartier
                                                      günstige Energiepreise
                                                      (kein Sanierungsbedarf)
                                                      erhöhte Anforderungen der KfW gegenüber ENEV

                                                      fehlende praktikable Bilanzierungsregeln / geringer
                                                      Nutzen des Bilanzierungsaufwandes
Aktivitäten des
Sanierungsmanagements und
Erfahrungen aus der Beratungsphase
Organisation des Sanierungsmanagements -
mit Kooperation zum Erfolg

                      (SANIERUNGSMANAGEMENT)

                     ZUSCHUSS
                        KfW
Rolle des Sanierungsmagements

Wir haben NICHTS zu verkaufen!
Bisherige Aktivitäten

1. Vertragsunterzeichnung
   November 2015 /
   Auftaktveranstaltung im
   Quartier

                             2. monatliche Sanierungssprechstunden /
                                Bauherrenberatung,
                                Ankündigung durch Flyer
Bisherige Aktivitäten des
Sanierungsmanagements
3. Newsletter als Postwurfsendung / Internetseite

4. Organisation Berichtswesen
                                                             Versorger

        Akteur
                                   San.man.

                      Stadt                         Akteur
Aktivitäten im Sanierungsgebiet und
Stadtgebiet Fulda
      Sprechstunden im SC Fulda
      Erstberatungsgespräche vor Ort bei interessierten
      Gebäudebesitzer und Bauherren
      Informationsveranstaltung Fachvorträge zu
      Energieeinsparthemen -Informationsabende
      Freiluftveranstaltungen
      Beratungstage mit Informationsstand (auf dem
      Parkplatz des Netto-Marktes)
      Teilnahme an öffentlichen Veranstaltungen
      Sommerfest der EKG (Ökumenische
      Kirchengemeinde Ziehers)
      Energiesparwochen des Umweltzentrum Fulda e.V.
      Förderung klimabewussten Verbrauchsverhaltens
      Stromfresserjagt Informationsangebote zu Klimawandel und Energieeinsparung in
      Grund- und Realschulklassen

14.November 2013
Aktivitäten im Sanierungsgebiet

      Mitarbeit und Bildung von Akteur
      Gemeinschaften
      Befragungen Internews von bereits
      durchgeführten Sanierungsmaßnahmen
      Privatbauherren
      Wohnungsbau Unternehmen wie z. B. die
      Wohnstadt
      Berichte in den Medien des Unternehmens –
      Mieterzeitschriften
      Beschaffen und Ausstatten eines
      ENERGIESPARKOFFER für die kostenlose
      Nutzung durch die Mieter und Privathaushalte
      Fachliche Unterstützung bei der Vorbereitung
      einzelner Maßnahmen der Stadt Fulda (FBS)

14.November 2013
Aktivitäten im Sanierungsgebiet
     Sprechstunden:
     Zur Erstkontaktaufnahme und für
     Beratungsgespräche der privaten Hausbesitzer
     Diese werden monatlich, jeweils am letzten
     Donnerstag im Monat, in den Räumen des
     Servicecenters in Fulda, Ahornweg 34 in der
     Zeit von 15:00 bis 17:00 Uhr gehalten
     Möglichkeiten für die Sanierungswilligen zur
     Kontaktaufnahme, Beratung über ihre
     anstehenden Sanierungsvorhaben, weitere
     Informationen/Beratung über mögliche
     Fördergelder und weiterführende Maßnahmen
     evtl. Einschaltung eines Energiefachberaters
     (KfW 431) für die Durchführung von
     Sanierungsmaßnahmen und Baubegleitung

18   Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Erstberatungsgespräche vor Ort
     Kontaktaufnahme und Terminvereinbarung
     Erstberatungsgespräch Hilfsmittel
     Checkliste
     Wohnsituation des Bauherren (Mietwohnung, EFH,
     MFH, Bauernhaus etc.)
     Anlass, Grund, Ursache für Energieberatung
     (Schaden, Kosten, reine Information, Gesetz...)
     Gibt es konkrete Schäden, Mängel, Probleme?
     Welche?
     bisherige Energiekosten/Energieträger
     Grobeinschätzung des Gebäudes (aus Sicht des
     Auftraggebers/Erstberaters)
     Beurteilung/Einschätzung der Anlagentechnik (aus
     Sicht des Auftraggebers)
     Zukunftspläne des Kunden (weitere Kinder,
     Einrichtung eines Büros, Untervermietung etc.)

19   Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Informationsveranstaltung                                        Fachvorträge

     Abendliche Informationsveranstaltungen:
     Dauer ca. 2-3 Stunden

     Mit folgend Themen/Schwerpunkten:

     Anlagen- und Heiztechnik:
     Bericht der RhönEnergie über die Arbeitsweisen der
     Fernwärmeversorgung Ziehers (BHKW)
     Fa. WEiS Gebäudetechnik
     Neue Heiztechnik und Optimierungen mit
     Einsparungen 55%
     u. a. Solarenergie

20   Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Informationsveranstaltung Fachvorträge
     Infoabend Thema Dämmung                                          Infoabend Thema Fenster und
     Fassaden und Dachdämmungen                                       Kellerdeckendämmung

21   Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Freiluftveranstaltungen:
Beratungstage mit Informationsstand
     Akteure:
     - NH-Projektstadt
     - Energiefachberater
     - AWO – Elektro Energieeinsparung
     - Caritas

22    Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Förderung klimabewussten Verbrauchsverhaltens
     Veranstaltung:
     Zielgruppe: Kinder im Vorschulalter und Kinder
     bis ca. 10 Jahre / ca. Klassenstufe 4
     Kinder sollen informiert werden über:
     Die Zusammenhänge von Nutzungsverhalten
     und Energieverbrauch, resp. über richtiges
     Verhalten zum sparsamen Energieverbrauch
     Richtiges Heizen und Lüften in einer Wohnung
     Den Kindern soll verdeutlicht werden, was sie davon haben, Energie
     zu sparen, z. B.:
     Eltern haben mehr Geld übrig für Freizeitaktivitäten, Spielzeug,
     Süßigkeiten
     Wenn sie groß sind, ist die Luft noch sauber und die Temperaturen
     draußen noch angenehm (sonst: alles stickig und heiß, so dass man
     nicht mehr draußen spielen kann)
     Kinder sollen ihren Eltern von dem gelernten erzählen, so dass im
     besten Fall die Eltern über die Kinder für das Thema sensibilisiert
     werden

23    Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
ENERGIESPARKOFFER
Das Sanierungsmanagement Ziehers-Nord möchten
Ihnen helfen, den Stromfressern in Ihrem Haushalt auf
den Grund zu gehen. Aus diesem Grund haben wir
einen Energiesparkoffer zusammengestellt, mit dessen
Inhalt Sie Ihren häuslichen Energieverbrauch messen
können. Er ist ausgestattet mit mehreren Messgeräten,
die dabei helfen den Verbrauch sowie die Effizienz ihrer
Haushaltsgeräte zu ermitteln.

24   Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Fazit Erfahrungen aus der Beratungsphase

     Die Aktivierung privater Wohnimmobilieneigentümer im Rahmen
     energetischer Quartiersansätze

     •    Das Bewusstsein, das an dem Gebäudebestand z. T. erheblicher Sanierungsbedarf
          besteht, haben die Eigentümer
     •    Insbesondere bei Kleinvermietern und Selbstnutzern ist eine professionelle Beratung
          und Unterstützung bei Planung und Durchführung von Maßnahmen zur energetischen
          Sanierung notwendig.

     Vielfältige Gründe für bislang inaktive Gebäudeeigentümer:

     •    Interesse ist geweckt, aber viele kommen aus der Informationssammelphase nicht
          hinaus
     •    gesetzliche Vorgaben für schrittweise flächendeckende energetische Sanierung von
          Bestandsimmobilien bestehen nicht
     •    bisherige Förderreize zeigen noch zu wenig Wirkung
     •    weitere Anreizmodelle, wie Zuschüsse bzw. steuerliche Abschreibungen wären
          erforderlich

25       Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
Fazit

     •     fehlen der erforderlichen finanziellen Mittel
     •     umfangreiche Sanierungen werden lange hinaus gezögert, Instandhaltungsmaßnahmen
           kleineren Umfangs werden z. T. regelmäßig durchgeführt
     •     Hemmnisse bei den doch sehr hohen technischen Anforderungen der energetischen
           Sanierung
     •     Unsicherheit bei den Eigentümern, z. B. hinsichtlich der wirtschaftlichen Amortisation
           („lohnt sich das?“)
     •     mehr als 50 % der selbstnutzenden Eigentümer ist heute bereits im Alter von über 60
           Jahren – Nachfolgeregelung/Erbe oft nicht geklärt
     •     jedoch bei Eigentumswechsel wird über die energetische Sanierung hinaus eine
           grundlegende Verbesserung des Wohnstandards erzielt (Anpassung Zeitgemäß)

     •     festzustellen ist, dass das Informationsangebot der Sprechstunden z. T. zögerlich
           angenommen wird
     •     Informationsabende werden mit regen Interesse angenommen
     •     Informationsstände als Vorreiter für weiterführende Gespräche z. B. für die
           Erstberatung vor Ort – werden gut angenommen
     •     über die Annahme von Informationsblätter sind keine aussagekräftigen Erkenntnisse
           vorhanden

26       Energetisches Quartiersentwicklungskonzept Fulda, Ziehers-Nord
- Ende -
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