Luzerner Regierung will die Kitaplätze für behinderte Kinder verdoppeln - Kibesuisse
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Luzerner Regierung will die Kitaplätze für behinderte Kinder verdoppeln | Luzerner Zeitung 28.04.20, 09)24
Luzerner Regierung will die Kitaplätze für
behinderte Kinder verdoppeln
Kinder mit einer Behinderung haben nur beschränkt Zugang zu Kitas. Die
Luzerner Regierung will die Lücke nun schliessen – auch finanziell.
Evelyne Fischer
28.04.2020, 05.00 Uhr
Miro, 3, und Lea, bald 4, zählen zu den Kindern mit besonderen
Bedürfnissen: Bei Miro, einem Bub aus einer Luzerner Landgemeinde,
besteht der Verdacht auf Autismus; Lea, ein Mädchen aus der Agglo,
besitzt die mentalen und motorischen Fähigkeiten einer 1,5-Jährigen. Die
Beispiele sind anonymisiert und haben eines gemein: Zusammen mit
Kindern ohne Behinderung besuchen die beiden eine Kita plus. Eine
Tagesstätte, deren Personal von heilpädagogischem Fachkräften
unterstützt wird. 18 Gemeinden kennen solche Institutionen, davon
profitieren rund 30 Vorschulkinder.
Das Pilotprojekt Kita plus
Vorschulkinder mit besonderen Bedürfnissen konnten lange nur in
heilpädagogischen Tagesspielgruppen betreut und gefördert
werden. Da dies nicht ausreichte, wurde 2012 in der Stadt Luzern
das Pilotprojekt Kita plus lanciert. Inzwischen kennen auch
folgende Gemeinden das Angebot: Adligenswil, Ebikon, Emmen,
Entlebuch, Geuensee, Hochdorf, Horw, Kriens, Malters, Mauensee,
Meggen, Oberkirch, Ruswil, Schenkon, Sursee, Triengen und Zell.
Künftig sollen es doppelt so viele sein: Die Luzerner Regierung will eine
Motion von Jim Wolanin als erheblich erklären, wie die am Dienstag
publizierte Antwort zeigt. Der FDP-Kantonsrat und Sozialvorsteher von
Neuenkirch verlangt eine entsprechende Finanzierungsregelung im
Volksschulbildungsgesetz. Denn: Eltern von einem behinderten Kind
werden aktuell für einen Kitaplatz stärker zur Kasse gebeten, als Eltern
mit einem Kind ohne besondere Bedürfnisse.
Und: Eine frühzeitige Förderung erhöht die Chance, dass das betroffene
Kind integrativ in einer Regelklasse unterrichtet werden kann. Besucht es
elf Jahre eine Sonderschule, kostet das die öffentliche Hand rund eine
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Luzerner Regierung will die Kitaplätze für behinderte Kinder verdoppeln | Luzerner Zeitung 28.04.20, 09)24
Million Franken. Zum Vergleich: Ein Kind in der Volksschule verursacht
Ausgaben von rund 200'000 Franken, mit integrativer Sonderschulung je
nach Behinderung zwischen 400'000 und 600'000 Franken.
Symbolbild: Pius Amrein, 18. März
In der Kita plus treffen Kinder mit und ohne Behinderung 2020
aufeinander.
Kita-plus-Plätze sollen von 30 auf 60 steigen
Wie die Regierung schreibt, ist das Angebot an Betreuung und Förderung
für Kinder mit geistigen Behinderungen, Sprach- oder
Verhaltensauffälligkeiten derzeit «klein». Das will sie ändern.
Hochrechnungen zufolge bräuchte es im Kanton 60 bis maximal 75 Kita-
plus-Plätze. Die Regierung will nun 30 zusätzliche Plätze schaffen.
Das dürfe nicht als Minimallösung gewertet werden, sagt Charles Vincent,
Leiter der Dienststelle Volksschulbildung: «Die Beanspruchung eines Kita-
Platzes ist freiwillig. Wir gehen davon aus, dass nicht alle Eltern von
behinderten Kindern davon Gebrauch machen.» Da zwei Drittel der
Bevölkerung in der Stadt und Agglo von Luzern leben und hier die
Kitanutzung am höchsten ist, würden primär hier zusätzliche Plätze
geschaffen. «Aber auch bei Krippen auf dem Land gibt es Nachholbedarf.»
«Es geht hier um Chancengleichheit»
Die jährlichen Mehrkosten, die sich Kanton und Gemeinden teilen sollen,
beziffert die Regierung auf rund 400'000 Franken. Zur Einordnung: Ein
Kita-plus-Platz verursacht durch den Einsatz von Früherziehrinnen und
dem höheren Betreuungsaufwand Mehrkosten von rund 12'650 Franken
jährlich. Eltern haben den regulären, allenfalls kommunal subventionierten
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Kitabeitrag zu leisten. Vincent: «Es geht hier um Chancengleichheit. Eltern
mit einem behinderten Kind sollen nicht mit höheren Kitakosten bestraft
werden.»
Noch ist offen, wann der Vorstoss ins Parlament kommen wird. Klar ist:
Mit Unterzeichnern aus allen Fraktionen liegt eine Überweisung auf der
Hand. Laut Vincent könnte das revidierte Gesetz per 2022 in Kraft treten.
«Absolut happy» über die Erheblicherklärung zeigt sich Jim Wolanin. Der
Vorstoss habe ihm einiges abverlangt. Bis zur Motion im Wortlaut und
einem dazugehörigen Factsheet sei ein halbes Jahr vergangen. «Danach
brauchte es Überzeugungsarbeit bei Kantonsräten von links bis rechts»,
so Wolanin.
«Wenn es um eine zusätzliche staatliche
Leistung geht, ist man vorsichtig.»
Doch Forschungsergebnisse würden zeigen: Das Angebot sei ein Gewinn
für die Kinder, die Eltern und den Staat. «Dieses Argument stimmte selbst
die grössten Skeptiker um.»
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Kibesuisse begrüsst die gesetzliche Verankerung
Dass die Luzerner Regierung die Motion von Jim Wolanin (FDP,
Neuenkirch) als erheblich erklären will, wird auch vom Verband
Kinderbetreuung Schweiz – kurz Kibesuisse – begrüsst. «Denn
der Vorstoss zielt nicht nur darauf ab, die heutigen Kita-plus-
Strukturen gesetzlich zu verankern. Insbesondere sichert er auch
die Mehrkosten finanziell ab, die in Kindertagesstätten bei der
Betreuung von Kindern mit besonderen Bedürfnissen anfallen»,
sagt Simone Sprecher, Regionalleiterin Zentralschweiz.
Kibesuisse ist überzeugt: Eine «volle und wirksame Teilhabe an
der Gesellschaft» lässt sich am besten realisieren, wenn sie von
Geburt an beginnt. «Kitas sind der erste ausserfamiliäre
Kontaktpunkt für Kinder. Hier lernen sie mit- und voneinander»,
sagt Sprecher. Wenn alle Kinder, ob mit oder ohne
Beeinträchtigung, gemeinsam die gleichen Tagesstätten
besuchen, werde Verschiedenheit für alle selbstverständlich. «Für
Eltern bedeuten die inklusiven Strukturen zudem eine
Entlastung.»
Das Luzerner Modell hat bereits Schule gemacht und wurde von
den Kantonen Nidwalden, Uri, St. Gallen, Basel-Landschaft und
der Stadt Bern übernommen. Weitere Kantone habe ihr Interesse
angemeldet.
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