NRVP 2020 - Welche Kosten verursachen verschiedene Verkehrsmittel wirklich?

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NRVP 2020 - Welche Kosten verursachen verschiedene Verkehrsmittel wirklich?
(c) Stadt Kassel                                                                           (c) Stadt Kassel

          NRVP 2020 – Welche Kosten verursachen
          verschiedene Verkehrsmittel wirklich?
          Unfallkosten
          M.Sc. Assadollah Saighani

          Abschlussworkshop zum Forschungsprojekt (VB1513)
          Kassel, 28.11.2017

          Gefördert durch das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI)
          aus Mitteln zur Umsetzung des Nationalen Radverkehrsplans 2020
NRVP 2020 - Welche Kosten verursachen verschiedene Verkehrsmittel wirklich?
Programm

  11:00 Uhr   Begrüßung und thematischer Einstieg

  Anwendung des Verfahrens
  11:15 Uhr   Verwaltungsinterne Abstimmungsprozesse vor einer eigenständigen
              Anwendung
  12:00 Uhr   Erfahrungsbericht der eigenständigen Anwendung aus Sicht der Praxis

  12:45 Uhr   Mittagspause

  Weiterentwicklung des Verfahrens: Lösungsansatz und Ergebnisse
  13:45 Uhr   Berücksichtigung des Lkw-Verkehrs
  14:15 Uhr   Externe Kosten: Klimafolgekosten und Luftverschmutzungskosten
  14:45 Uhr   Externe Kosten: Lärmbelastungskosten

  15:05 Uhr   Kaffeepause
  15:20 Uhr   Externe Kosten: Unfallkosten
  15:40 Uhr   Externe Nutzen: Nutzen im Fuß- und Radverkehr

  16:00 Uhr   Zusammenfassung, Ausblick und Diskussion
                                                                                    2
Unfallkosten
Einführung

   • Ein Verkehrsunfall kann weitreichende Folgen haben. Je nach Unfallart kommt
     es zu Sachschäden, Verletzten oder sogar Todesfällen

   • Sachschäden (Materialschäden) an Fahrzeugen und Infrastrukturen werden
     nicht berücksichtigt, da diese von Versicherungen etc. getragen werden

   • Berücksichtigt werden Personenschäden nach der internationalen
     dreigliedrigen Klassifizierung:
     – Kat 1: Unfall mit Getöteten                Verkehrsunfälle mit Personenschäden in Kassel 2009
                                                       (Datengrundlage Polizeidirektion Kassel)

     – Kat 2: Unfall mit Schwerverletzten

     – Kat 3: Unfall mit Leichtverletzten

   • Datengrundlage: polizeilich erfasste
     Verkehrsunfälle mit Personenschäden (z.B.
     EUSKa-System) differenziert nach
     Schwerekategorie, Beteiligte
     Verkehrssysteme und Hauptunfallverursacher

                                                                                                       3
Unfallkosten
Externe Kostenkomponenten (1)

     • Bei Unfallkosten ist zunächst die Frage der externen Komponenten zu klären

     • Abgrenzung zwischen internen und externen Kosten ist nicht ganz scharf

     • Gewisse Bestandteile werden durch Versicherungen und Eigenleistungen
       bereits internalisiert und werden daher von den Verkehrsteilnehmern selbst
       getragen

     • Grundlage bildet das Verfahren der BASt (2010), das in regelmäßigen
       Abständen die volkswirtschaftlichen Kosten durch Straßenverkehrsunfälle in
       Deutschland ermittelt

       – Unfallkosten werden durch die BASt anhand des Schadenskostenansatzes ermittelt

                                                                                          4
Unfallkosten
Externe Kostenkomponenten (2)

     • Reproduktionskosten
       – Direkt: medizinische Heilungskosten, Kosten für stationäre und ambulante
         Behandlung, Krankentransport, Rehabilitation, Nachbehandlung und sonst. Hilfsmittel.
       – Indirekt: administrative Kosten z.B. Polizei-, Rechtssprechungs-, Versicherungs- und
         Neubesetzungskosten.

     • Ressourcenausfallkosten
       – Verluste durch Produktionsausfälle (dauerhafte oder auch vorübergehende
         Arbeitsunfähigkeit)

     • Immaterielle Kosten (Humanitäre Kosten)
       – Persönliche Betroffenheit von Unfallopfern und deren Angehörigen (Schmerz, Leid,
         psychische Beeinträchtigung etc.)
       – Bewertung auf Grundlage von „Value of Statistical Life“ (VSL) (vgl. u.a. Van Essen et
         al. (2011), Neumann (2016), Becker et al. (2002)).
       – Todesfall (1.670.000 EUR), Schwerverletzte (217.000 EUR, 13,3% von VSL),
         Leichtverletzte (16.700 EUR, 1,0% von VSL).

                                                                                                 5
Unfallkosten
Externe Kostenbereiche und Einbeziehung Haftplicht

     • Außermarktliche Kosten
       – Verluste in der Wertschöpfung der inoffiziellen Wirtschaft:
          Haushalts- und Selbstversorgungswirtschaft (unbezahlte Arbeit) (z.B.
           Eigenleistungen im Haushalt, Kinderbetreuung, Nachbarschaftshilfe usw.)
          Schattenwirtschaft (z.B. Erstellung von legalen Gütern unter illegalen Umständen,
           zählt nach BASt, 2010 zu den volkswirtschaftlichen Kosten)

     • Einbeziehung der Haftungspflicht des Unfallverursachers (Fahrer)
       gegenüber dem Nichtunfallverursacher
       – Verpflichtung über Inanspruchnahme der Haftpflichtversicherungen
       – Erstatte Kosten seitens der Nichtunfallverursacher sind daher intern und müssen von
         den gesamten Unfallkosten abgezogen werden (vgl. u.a. Becker et al., 2002)

                                                                                               6
Unfallkosten
Kostensätze

 Kostensätze für Verunglückte bei Verkehrsunfällen nach Verletzungsgrad
 und Unfallverschulden
 aus Neumann (2016) nach BASt (2010); Becker et al. (2002); Van Essen et al. (2011)

                                                      Getötete           Schwerverletzte          Leichtverletzte
  EUR/Verunglückter
                                                             Nicht-                  Nicht-                  Nicht-
                                            Verursacher               Verursacher             Verursacher
                                                          Verursacher             Verursacher             Verursacher

  Reproduktionskosten                         16.264        16.004      20.451      20.199      1.037       1.003
  Ressourcenausfallkosten                    105.846        105.846     52.735      52.735       798         798
  Außermarktliche Kosten                     431.048        431.048     27.299      27.299       428         428
  Immaterielle Kosten (Humanitäre Kosten)       ---        1.670.000      ---      217.100        ---       16.700
  Minderung um Zahlungen der Haftpflicht        ---        -354.086       ---      - 22.201       ---       - 7.326
  Summe                                      553.158       1.868.812   100.485     295.132      2.263       11.603

                                                                                                                        7
Unfallkosten
Bewertungsverfahren

 • Jeder polizeilich erfasster Verkehrsunfall im Stadtgebiet (ohne BAB) wird anhand
   von spezifischen Kostensätze monetarisiert

 • Kostenallokation erfolgt nach dem Verursacherprinzip (Unfallverschulden) mit
   Berücksichtigung der ausgehenden Gefahrenpotentiale der Verkehrssysteme:
      – Unfallverursacher trägt seine eigenen externen Unfallkosten (Fahrer und Mitfahrer) und
        anteilig die externen Unfallkosten der Nicht-Unfallverursachenden Verkehrssysteme
      – Aufteilung der externen Nicht-Unfallverursachenden Kosten erfolgt auf Grundlage der
        kinetischen Energie als Aufprallkraft (ohne Bremsverzug) je Unfallereignis:

       Anteil je Verkehrssystem (vs)                                      kinetische Energie eines
       und Unfallereignis                                                 Verkehrssystems (vs)
                                                           E kin, vs
                                              λAC vs 
                                                          E
                                                          vs
                                                                kin, vs
                                                                          Summe kinetische Energien aller
                                                                          Verkehrssysteme die am Unfall
                                                                          beteiligt waren

                                                          1
                                       mit:     E kin       m  v2
                                                          2                  mittlere Geschwindigkeit eines
                                                                             Verkehrssystems [m/s]

                                                                             Masse eines Verkehrssystems [N]
 Saighani (2018)                                                                                               8
Unfallkosten
Allokationsrechnung Beispiel

                                       Verursacher (Pkw)                 Nicht-Verursacher (Lkw)

                      Fahrer leichtverletzt
                                                                                   Fahrer leichtverletzt
                      Mitfahrer leichtverletzt

                             Verunglückte                                      Externe Kosten in EUR

                             Verursacher (Pkw) Fahrer (leichtverletzt)                 2.263
                             Verursacher (Pkw) Mitfahrer (leichtverletzt)             11.603
                             Nicht-Verursacher (Lkw) Fahrer (leichtverletzt)          11.603
                             Summe externe Kosten                                     25.469

  Gesamte kin. Energie als Aufprallkraft beim Unfallereignis in (N/m*s²):
  1.298.160 (Pkw) + 5.450.000 (Lkw) = 6.748.160 N/m*s²

  Aufteilung:
  Pkw = 1.298.160 / 6.748.160 = 19,2%
  Lkw = 5.450.000 / 6.748.160 = 80,8%
                                                          externe Kosten Unfallverursacher
  Kostenallokation:                                       Aufteilung externer Kosten Nichtverursacher

  Verursacher (Pkw):         2.263 + 11.603 + (11.603 * 19,2%)              = 16.098 EUR (63%)
  Nichtverursacher (Lkw):    (11.603 * 80,8%)                               = 9.371 EUR (37%)
  Ext. Kosten gesamt:                                                       = 25.469 EUR

                                                                                                           Saighani (2018)
                                                                                                                             9
Unfallkosten
Ergebnis Stadt Kassel

                                                                                    1,90 Mio. EUR
                                                                                         5%

  Unfallkosten differenziert nach Verkehrssystem in der
                                                                                           2,09 Mio. EUR
                 Stadt Kassel (Mio. EUR)                                                         5%
    (ohne BAB, gemittelt aus den Jahren 2009 bis 2011)
                                                                                             0,67 Mio EUR
                                                                                                  2%

                                                                                                3,14 Mio. EUR
                                                                                                     7%
                                                                   33,94 Mio. EUR
                                                                        81%

                                                                  Kosten
                                           Absolut*    Anteil      pro
   Verkehrssystem
                                          (Mio. EUR)    (%)     Einwohner
                                                                (EUR/Ew)
   ÖPNV (Linienbus, Straßenbahn)              1,90      5%         9,7
   Lkw-Verkehr                                3,14      7%        16,0
   Pkw-Verkehr                                33,94    81%        173,5
   Radverkehr                                 2,09      5%        10,7
   Fußverkehr                                 0,67      2%         3,4
   Gesamt                                     41,73    100%       213,4
                                                                                              Saighani (2018)
   * Gemittelt aus den Jahren 2009 bis 2011                                                                     10
Unfallkosten
Ergebnisse der drei Beispielstädte

                                  Anteile der Verkehrssysteme an den Unfallkosten in den
                                                 drei untersuchten Städten
                                                         (ohne BAB)

               5%                                                                   5%
                                                             5%

                                                                  5%                       13%   0,3%
                                                                   2%                              5%
                    17%
                             2%                                    7%
       68%                                             81%
                            8%
                                                                                   77%

                             Bremen*                               Kassel**                       Kiel***

       * gemittelt aus 2012 bis 2014
       ** gemittelt aus 2009 bis 2011
       *** Wert aus 2012 (keine weiteren Werte verfügbar)

                                                                                            Saighani (2018)
                                                                                                              11
Unfallkosten
Diskussion Dunkelziffer

     • Berücksichtigung von Dunkelziffern:
       – Nicht alle Verkehrsunfälle werden gemeldet und dementsprechend nicht
         polizeilich erfasst (Korrekturfaktoren)

                                                            Korrekturfaktor
               Verletzungsschwere         Verkehrsmittel
                                                            nach Hautzinger et al., 1993
                                            Motorisiert*                   1,00
               Getötete                     Fahrrad                        1,00
                                            Fuß                            1,00
                                            Motorisiert*                   1,82
               Schwerverletzte              Fahrrad                        3,33
                                            Fuß                            2,00
                                            Motorisiert*                   2,00
               Leichtverletzte              Fahrrad                        5,00
                                            Fuß                            2,86
               * Beziehen sich auf den Straßenverkehr ohne die Verkehrsmittel des ÖPNV.
               Unfälle mit Beteiligung des ÖPNV werden immer polizeilich erfasst

       – Hohe Dunkelziffer bei Radfahrern durch hohen Anteil an Alleinunfällen

                                                                                           12
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                                           Fragen?

                                                     13
Quellen- und Literaturverzeichnis

   • Baum, Herbert; Kranz, Thomas; Westerkamp, Ulrich (2010): Volkswirtschaftliche Kosten durch
     Straßenverkehrsunfälle in Deutschland. Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen. Mensch und Sicherheit, Heft
     M 208. Bremerhaven: Wirtschaftsverlag NW, Verl. für neue Wissenschaft.

   • Bäumer, Marcus; Hautzinger, Heinz; Pfeiffer, Manfred; Stock, Wilfried; Lenz, Barbara; Kuhnimhof, Tobias;
     Köhler, Katja (2017): Fahrleistungserhebung 2014 – Inlandsfahrleistung und Unfallrisiko. In Berichte der
     Bundesanstalt für Straßenwesen. Verkehrstechnik Heft V 291. Bremen: Fachverlag NW in der Carl Schünemann
     Verlag GmbH.

   • Becker, Udo J.; Gerike, Regine; Rau, Andreas; Zimmermann, Frank (2002): Ermittlung der Kosten und Nutzen
     von Verkehr in Sachsen. Hauptstudie, Abschlussbericht, Lehrstuhl für Verkehrsökologie, Technische Universität
     Dresden. Dresden.

   • Hautzinger, H. (1993): Dunkelziffer bei Unfällen mit Personenschaden. Berichte der BASt, Heft M13 (Reihe Mensch
     und Sicherheit). Bremerhaven.

   • Neumann, Alexander (2016): Ermittlung der externen Kosten des Verkehrs. Diplomarbeit an der Professur für
     Verkehrsökologie, TU Dresden (2014). In: Verkehrsökologische Schriftenreihe (3/2016). ISSN 2367-315X. Dresden.

   • SAIGHANI, A. (2018): Ökonomischer Vergleich städtischer Verkehrssysteme, Entwurf der Dissertation am Fachbereich
     Bauingenieur- und Umweltingenieurwesen der Universität Kassel, Institut für Verkehrswesen, Fachgebiet
     Verkehrsplanung und Verkehrssysteme. Kassel.

   • van Essen, Huib; Schroten, Arno; Otten, Matthijs; Sutter, Daniel; Schreyer, Christoph; Zandonella, Remo et
     al. (2011): External Costs of Transport in Europe - Update Study for 2008. Publication code: 11.4215.50. Delft.

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