Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022 - Aus Liebe zum Leben - Johanniter
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Positionen zur
Landtagswahl
in Niedersachsen 2022
Aus Liebe zum Leben70 Jahre Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. –
Landesverband Niedersachsen/Bremen
In diesem Jahr jährt sich der Gründungstag der und Sanitätsdienst, Katastrophenschutz, Betreu-
Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. zum 70. Mal. Der ung und Pflege von alten und kranken Menschen,
Johanniterorden hatte am 14. Januar 1952 im Fahrdienst für Menschen mit eingeschränkter
Kastens Hotel Luisenhof in Hannover die Grün- Mobilität, Arbeit mit Kindern und Jugendlichen,
dung der Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. beschlos- Hospizarbeit und anderen Hilfeleistungen im
sen. Mit der Eintragung in das Vereinsregister am karitativen Bereich sowie in der humanitären
7. April 1952 in Bad Pyrmont begann die Entwick- Hilfe im Ausland aktiv.
lung einer der größten und weltweit tätigen
Hilfsorganisationen in Deutschland. Allein im Landesverband Niedersachsen/Bremen,
der aus fünf Regionalverbänden besteht – den
Mit rund 25.000 Beschäftigten, mehr als 40.000 Verbänden Weser-Ems, Bremen-Verden, Nieder-
ehrenamtlichen Helferinnen und Helfern und sachsen Mitte, Südniedersachsen und Harz-Heide
1,2 Millionen Fördermitgliedern sind die Johanni- – sind mehr als 3.500 hauptamtlich Mitarbeitende
NORDSEE
ter bundesweit ein großes Unternehmen der und über 7.300
Elbe
ehrenamtlich
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Sozialwirtschaft
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den Bereichen Rettungs-
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Oldenburg
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Niedersachsen
Ostrhauderfehn Schneverdingen
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Kreyenbrück
Diepholz Rotenburg OV Celle
Papenburg Bümmerstede OV Hude BREMEN
Mitte
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Wedemark
WietmarschenOV Ems-Vechte Friesoythe Gander- Stuhr Sassenburg
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am Rübenberge Burgwedel
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Garrel Weyhe Rehburg- Gifhorn
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Weser-Ems
Langwedel
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Kirchlinteln
Meer LANGENHAGEN Isernhagen Burgdorf Uetze Fallers-
NORDHORN Großenkneten OV Wunstorf-Steinhuder Meer leben WOLFSBURG
OV Ahlhorn OV Verden
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Emsbüren Bramsche
Wildeshausen
HANNOVER
Misburg Edemissen
OV Cloppenburg OV Hannover-Leine
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Bad
Schüttorf Bad Nenndorf Fallingbostel Kirchrode Vöhrum
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Bad Bentheim
Stadthagen Döhren Bergen
Haren Twistringen OV Deister Peine Wendeburg
Laatzen
Belm Bad Essen Ronnenberg Sehnde Kanzlerfeld Querum
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Haselünne Quakenbrück marienhütte Sulingen Bad Münder Winsen
Dinklage Lohne
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OV Salzgitter Schöningen
Niedersachsen
Hessisch Oldendorf OV Hildesheim BÜTTEL
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Mitte
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Wedemark
WietmarschenOV Ems-Vechte Salzgitter-Bad
Sassenburg
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Neustadt Bad Salzdetfurth
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am Rübenberge Burgwedel
Emmerthal Bockenem
Rehburg- Bad Pyrmont
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Loccum Steinhuder Ortsverband Alfeld
Meer LANGENHAGEN Isernhagen Burgdorf Uetze Vienenburg
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NORDHORN OV Wunstorf-Steinhuder Meer Langelsheim leben WOLFSBURG
GARBSEN GROß BUCHHOLZ Goslar
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Misburg Seesen
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Schüttorf Bad Nenndorf Ricklingen Kirchrode Vöhrum
Stadthagen Lehre
Bad Bentheim Döhren Peine Wendeburg
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OV Holzminden Laatzen
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Belm Bad Essen Ronnenberg OV Einbeck Zellerfeld
Kanzlerfeld Querum
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Barsinghausen Rethen OV Bad Grund
Südniedersachsen
OV Osnabrück Königslutter
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Lüstringen Bückeburg WennigsenDassel
Ilsede BRAUNSCHWEIG
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WESTFALEN
Pattensen Vechelde
OV Braunschweig
ANHALT
Hasbergen Helmstedt
Lahstedt
Osterode am Harz
Bissendorf Sarstedt Harsum Lengede
Georgs- Melle Springe
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Rinteln am Deister
Bad Iburg HILDESHEIM
Nordstemmen OV Northeim Lebenstedt
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Harz Schöningen
Hessisch Oldendorf OV Bodenfelde
Uslar
OV Hildesheim BÜTTEL
Hilter Bad Lauterberg im Harz
HAMELN
Klein Berkel Bovenden
OV Gronau
Salzgitter-Bad
Landesgeschäftsstelle Aerzen
Emmerthal
Bad Salzdetfurth
OV Göttingen
Bockenem Duderstadt
Regionalgeschäftsstelle
Bad Pyrmont
Alfeld Rosdorf
Vienenburg
Langelsheim
Goslar
Ortsverband (OV) Hann. Münden Friedland
Seesen Bad Harzburg
OV Bad Gandersheim
OV Holzminden OV Einbeck
Clausthal-
Zellerfeld THÜRINGEN
NORDRHEIN- HES S EN OV Bad Grund © SimplyMaps.de
Südniedersachsen
Dassel
Geodaten: © GeoBasis-DE / BKG 2018
WESTFALEN
Detaillierte Infos zu unseren
Osterode am Harz
OV Northeim
Standorten in Niedersachsen
Herzberg am Harz
OV Bodenfelde
Uslar
Bad Lauterberg im Harz
und Bremen finden Sie unter:
Bovenden
Landesgeschäftsstelle OV Göttingen
johanniter.de/standorte-nb
Duderstadt
Regionalgeschäftsstelle Rosdorf
Ortsverband (OV) Hann. Münden Friedland
THÜRINGEN
HES S EN © SimplyMaps.de
Geodaten: © GeoBasis-DE / BKG 2018Zahlen, Daten, Fakten im Jahr 2021
Zahlen, Daten,imFakten
der Johanniter-Unfall-Hilfe imNiedersachsen/Bremen
Landesverband Jahr 2021
der Johanniter-Unfall-Hilfe im Landesverband Niedersachsen/Bremen
3.522
105.080
Fördermitglieder unterstützen
hauptamtlich
Mitarbeitende
84.075
die Arbeit der Johanniter
in Niedersachsen/Bremen
Beförderungen von Menschen
mit Mobilitätseinschränkungen
7.317
ehrenamtlich Engagierte
2.753 Kitaplätze
46.248
in 44 Kindertagesstätten Hausnotruf-Kunden 78.309
Einsätze in der Notfallrettung
341
Einsätze auf 54.169 35.291
Teilnehmende an
Sanitätsdiensten Krankentransporte Erste-Hilfe-Kursen
Beauftragter Rettungsdienst nach NRettDG
25 Rettungswachen, davon 19 Lehrrettungswachen 48 Praxisanleitungen 216 Notfallsanitäter
78 Rettungsassistenten 212 Rettungssanitäter 81 Auszubildende Notfallsanitäter
Katastrophenschutz
6.011 ehrenamtliche Einsatzkräfte 30.777 Einsatzstunden 7 Motorradstaffeln
7 Rettungshundestaffeln über 40 Einzelkomponenten über 40 Ergänzungseinheiten
11 Landeseinheiten
Schnell-Einsatz-Gruppen (SEG)
50 Einheiten
Notfallseelsorge
4 Einsatznachsorgeteams (ENS) 4 Kriseninterventionsteams (KIT) 5 Notfallseelsorger
2022/01250
Stand: 31. Dezember 2021Zivil- und Katastrophenschutz
Unsere Forderung:
Auskömmliche Finanzierung der Organisationen im Zivil- und Katastrophenschutz, damit diese
die Anforderungen der Zukunft bewältigen können.
Folgende Punkte sind unter dem oben genannten gehen in eine zweigliedrige (Land und Kommu-
Aspekt zu betrachten: ne). Durch die steigenden Kosten bei Versiche-
rungen und Mieten (z. B. Fahrzeughallen) im
Anpassung der Beschaffungsobergrenzen für Bereich Fahrzeuge sind die Unterhaltskosten in
Fahrzeuge den vergangenen Jahren drastisch gestiegen.
Bei der Beschaffung von Fahrzeugen ist die Gleiches gilt auch für die vorgeschriebenen
Fördersumme des Landes (Förderanteil des Lan- Wartungen und technischen Prüfungen des
des: 75 Prozent) gedeckelt. Diese entspricht nicht medizinischen Materials.
mehr den am Markt zu realisierenden Beschaf-
fungskosten, sodass ein erhöhter Kostenanteil für Zudem haben Größen, Anzahl der Fahrzeuge und
die Hilfsorganisationen entsteht. Faktisch reduziert deren Unterbringungsart weiteren Kostendruck
sich der 75-Prozent-Anteil auf bis zu unter 50 Pro- ausgelöst. Die genannten Gründe führten zu
zent. Dadurch werden u. U. notwendige Ersatz einer weiteren und nicht unerheblichen Belastung
beschaffungen verzögert. Eine Beispielrechnung: des Katastrophenschutzes bei den Hilfsorganisa-
Vorgabe Land mit Deckelung auf 120.000 Euro – tionen.
Gerätewagen Sanität; 120.000 (75 Prozent) +
40.000 (25 Prozent) = 160.000 Euro. Mittelfristig müssen die Kosten, die mit der
Aufstellung von Einheiten für das Land (nicht
Die sich daraus ergebenden Mittel von 160.000 kommunal) einhergehen, in voller Höhe durch
Euro entsprechen nicht mehr dem realen An- das Land getragen werden, damit der Kata
schaffungswert. Dieser liegt aktuell bei 240.000 strophenschutz in Niedersachsen nachhaltig
Euro. Somit ergibt sich daraus ein erhöhter und zukunftsorientiert einsatzfähig ist.
Kostenanteil von 120.000 Euro für die Johanniter.
Die Anteilsfinanzierung hat sich somit zulasten Anerkennung von administrativen Leistungen
der Hilfsorganisationen verschoben. U. U. wird im Einsatzfall aufseiten der Hilfsorganisationen
dadurch der Aufbau oder der Fortbestand von (Rückwertige Stäbe, Logistik)
Einheiten verhindert bzw. gefährdet. Wie auch beim THW und bei der Bundeswehr be-
darf es einer umfangreichen Struktur im Hinter-
Schaffung der Möglichkeit von Teilförderungen grund, um Helfende in den Einsatz zu bringen.
von Ausstattung oder auch Fahrzeugumbauten Aufwendungen für die rückwärtige Führung und
Damit sich die Hilfsorganisationen auf die sich Organisation/Logistik der Einsätze sollten künftig
verändernden Aufgaben flexibel einstellen kön- von den Hilfsorganisationen geltend gemacht
nen, ist die Schaffung der Möglichkeit von Teil- werden können.
förderungen notwendig. Wenn beispielsweise ein
Fahrzeug in seiner Funktion umgewidmet werden Mehr Übungen in größerem Rahmen
soll, dann ist ggf. nur der Austausch der Ausstat- Die Planung und Ausrichtung von Übungen ist
tung oder eine bauliche Anpassung notwendig sehr zeitaufwendig und verursacht Kosten.
und nicht eine komplette Neubeschaffung von Gerade das fachdienstübergreifende Zusammen-
Fahrzeug und Ausstattung. Mit einer Teilförde- wirken muss in größerem Rahmen geübt werden.
rung hätten die Hilfsorganisationen ein Mittel zur Hierzu stehen nicht die erforderlichen Finanzmit-
Verfügung, effektiv und ressourcenschonend auf tel zur Verfügung. Über das LABK – Landesamt
neue Aufgaben reagieren zu können. für Brand- und Katastrophenschutz – sollten hier
entsprechende Übungen angelegt und durchge-
Erweiterung der Fördermöglichkeiten auf die führt werden (Sitz in Celle und Loy).
Unterhaltskosten für Fahrzeuge und Material
Die Finanzierung der kommunalen Einheiten
muss von der dreigliedrigen Finanzierung über-
4 / Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022Ehrenamt im Katastrophenschutz
Unsere Forderung:
Schaffung eines Anerkennungssystems in Niedersachsen für Ehrenamtliche im Katastrophen-
schutz und in weiteren sozialen Bereichen zur Helfermotivation und -bindung.
Gleichstellung aller Helfenden im Katastro- ehrenamtlichen Einsatzkräften gezahlt werden
phenschutz – unter anderem durch:
Eine Zweiklassengesellschaft der Katastrophen-
schützer und Katastrophenschützerinnen muss Ausbildung. Jeder ehrenamtlich Aktive muss ein
unbedingt aufgehoben werden – Gleichstellung aufeinander aufbauendes Kurssystem durchlau-
von Menschen im Katastrophenschutz der fen, bevor er oder sie in den Einsatz geht. Die
Hilfsorganisationen, des THW und der Feuer- Kosten übernehmen die Johanniter.
wehren.
Fortbildung. Bei uns Johannitern ist jeder ehren-
Flächendeckende Einführung einer „Ehren- amtlich Aktive zum Nachweis von mindestens
amtskarte“ 30 Fortbildungsstunden pro Jahr verpflichtet.
Um den im Katastrophenschutz ehrenamtlich Viele spezialisieren sich in unterschiedlichen
tätigen Menschen Anerkennung entgegenzubrin- Bereichen (Logistik, Betreuung, PSNV etc.). Die
gen, schlagen wir eine Art „Ehrenamtskarte“ Kosten übernehmen die Johanniter.
flächendeckend für jeden Ehrenamtlichen im
Katastrophenschutz vor. Durch die Nutzung der Ausstattung, Ausrüstung. Jeder ehrenamtlich
Karte erhalten die Ehrenamtlichen unter anderem Aktive wird von den Johannitern ausgestattet. Die
Vergünstigungen auf Veranstaltungen und oder Bekleidung und das medizinische Gerät entspre-
können den ÖPNV kostenlos nutzen. Um eine hohe chen dabei der gleichen hochwertigen Qualitäts-
Attraktivität zu gewährleisten, wäre die Schaffung norm wie für das hauptamtliche Personal, da die
einer einfachen Möglichkeit zur Beteiligung von Ehrenamtlichen im Einsatz qualifikationsorientiert
Unternehmen an dem Projekt von Vorteil. die gleichen Maßnahmen durchführen und den
gleichen Risiken ausgesetzt sind. Die Kosten
Auszeichnung für den Einsatz im Katastro- übernehmen die Johanniter.
phenschutz
Eine jährliche Ehrung bzw. Auszeichnung durch Versicherung. Jeder ehrenamtlich Aktive ist
das Land Niedersachsen von Helfenden der durch die JUH während des Dienstes unfall-
Hilfsorganisationen, die sich im Katastrophen- sowie wegeversichert. Zudem hat die JUH für
schutz engagiert haben, würde den Fokus der ihre Ehrenamtlichen eine Haftpflichtversiche-
Öffentlichkeit in regelmäßigem Abstand auf rung abgeschlossen. Die Kosten übernehmen
diesen Bereich lenken. Es bedarf einer Interes- die Johanniter für die Unfall- und Wegeversi-
senarbeit für die Ehrenamtlichen. cherung, wenn die Berufsgenossenschaft nicht
Träger ist.
Ehrenamtliche Hilfe ist nicht kostenfrei
Deutliche Kommunikation, dass ehrenamtliche Fahrt-, Verpflegungs- und ggf. Übernachtungs-
Tätigkeit einen monetären Gegenwert hat – in kosten. Die Johanniter übernehmen die Kosten
den vergangenen Monaten wurde im Bereich für Fahrten, zum Beispiel zu Fortbildungen oder
Pandemiebekämpfung und nicht zuletzt auch im Workshops.
Flutgebiet in Ahrweiler in großem Maße auf den
Einsatz von ehrenamtlicher Arbeit seitens der Infrastruktur. Für das Ehrenamt werden Räume
Hilfsorganisationen zurückgegriffen. Dass diese in den Dienststellen für Treffen, Besprechungen,
ehrenamtliche Arbeit jedoch auch einen finanziel- Materialpflege, zum Umziehen, zur Lagerung von
len Gegenwert hat, sollte von der Politik/Regie- Material und Ähnlichem zur Verfügung gestellt.
rung stärker berücksichtigt werden. Zudem erhalten Ehrenamtliche für dienstlich
veranlasste Fahrten geeignete Fahrzeuge (Mann-
Denn Kosten entstehen – auch wenn keine schaftswagen, Einsatzfahrzeuge). Die Kosten
Aufwandsentschädigungen oder Ähnliches den übernehmen die Johanniter.
Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022 / 5Darüber hinaus betreiben die Johanniter einen verfügt. Ab 2022 plant die JUH eine weitere
großen Aufwand, neue Helferinnen und Helfer zu Kampagne zur Helfergewinnung und Danksagung
gewinnen (Gewinnungskampagnen) und langfris- (Wertschätzung), die unter dem Slogan „KEIN
tig zu binden. Die Bindung ist von großer Bedeu- WIR OHNE EUCH“ in Niedersachsen zum Einsatz
tung, da nur über eine langfristige Bindung eine kommen wird.
hochwertige Qualifikation der Einsatzkräfte für
den Ernstfall gegeben ist und langjährige Helfen- Das Ehrenamt ist eine Hauptstütze für den
de von Einsatz zu Einsatz von Erfahrungen Bevölkerungsschutz und die Gefahrenabwehr
profitieren. in Niedersachsen. Deshalb ist es notwendig,
dass sich das Land Niedersachsen mittelfristig
In den vergangenen Jahren haben die Johanniter an der Finanzierung der Ausbildungs- und
mit der öffentlichen Helferkampagne „Mission Ausstattungskosten im Bevölkerungsschutz
Bevölkerungsschutz“ viele neue Einsatzkräfte beteiligt, um diesen auf hohem Niveau, zuver-
gewinnen können, sodass die JUH aktuell über lässig und zukunftsorientiert einsatzfähig zu
7.300 Ehrenamtliche in Niedersachsen/Bremen halten.
Vergabe von Rettungsdienstleistungen
Unsere Forderung:
Privilegierung der im Katastrophenschutz eingebundenen Hilfsorganisationen bei der Vergabe
von Rettungsdienstleistungen.
Durch Änderungen im Niedersächsischen Ret- Der Zivil- und Katastrophenschutz in Deutsch-
tungsdienstgesetz (NRettDG) sollte die Beauftra- land baut maßgeblich auf dem Rettungsdienst
gung von Rettungsdienstleistungen ausschließlich auf. Das Ehrenamt ist dabei die Basis für einen
an gemeinnützige Hilfsorganisationen erfolgen, die leistungsfähigen Zivil- und Katastrophenschutz
aktiv im Katastrophenschutz bzw. zur Bewältigung in Deutschland. Die Erfahrung hat gezeigt, dass
von Großschadensereignissen eingebunden sind. ehrenamtliche Kräfte an den hauptamtlichen
Rettungsdienst angebunden sein müssen, um in
Das System der nicht polizeilichen Gefahrenab- der Praxis für Einsätze im Zivil- und Katastro-
wehr in der Bundesrepublik Deutschland wird phenschutz geübt zu sein. Der Großeinsatz
weltweit gerühmt und als Vorbild geachtet. Niedersächsischer Johanniter z. B. in Ahrweiler
Aufgrund des effizienten Zusammenspiels der hat dieses eindrucksvoll gezeigt.
maßgeblichen Akteure wie der Feuerwehren und
der Hilfsorganisationen gelingt es, ein aufeinan- Deshalb ist es notwendig, die Bereichsausnahme
der aufbauendes System der Notfallhilfe zu zu erhalten bzw. eindeutig festzuschreiben. Der
gewährleisten, welches auch bei größeren Scha- vormals bestehende Wettbewerb um die Vergabe
denslagen innerhalb kürzester Zeit professionelle im Rettungswesen hat teilweise falsche Anreize
Personal- und Sachressourcen mobilisieren kann. gesetzt, deshalb hat das Europäische Parlament
die Bereichsausnahme im Rettungsdienst ermög-
Die Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. ist seit über licht. Dies hat der deutsche Gesetzgeber im
70 Jahren im Sektor der Notfallrettung, des Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
Zivil- und Katastrophenschutzes sowie der umgesetzt (§ 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB).
Förderung der Selbsthilfe (Erste Hilfe u. a.) tätig.
6 / Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022Personalmangel in der Notfallrettung
Unsere Forderung:
Evaluation der Bedarfssituation in der Ausbildung von Notfallsanitätern.
Um auch künftig die Notfallrettung auf allen legenden Klärung, ob die Ausbildungskapazi
Ebenen in Niedersachsen sicherzustellen, ist die täten aktuell reichen, um auch für die kom-
Ausbildung einer ausreichenden Zahl an Mit- menden Jahre ausreichend Fachpersonal
arbeitenden im Rettungsdienst unterschiedlicher vorhalten und in der jetzigen Qualität sicher-
Qualifikation entscheidend. Gerade vor dem stellen zu können.
Hintergrund der dreijährigen Notfallsanitäter-
Ausbildung ist eine vorausschauende mittelfris- Die Bewerberlage für etwa die Notfallsanitäter-
tige bis langfristige Ausbildungsquote von Ausbildung ist derzeit sehr gut. Der Beruf als
enormer Bedeutung. Notfallsanitäter ist gefragt. Somit wäre es
möglich, die Ausbildungszahlen mittelfristig
Deshalb fordern wir die intensive Evaluation zu erhöhen und den Rettungsdienst personell
der aktuellen Situation. Es bedarf einer grund- gut für die Zukunft aufzustellen.
Unsere Forderung:
Konsequente Maßnahmen einleiten, die die Rettungsdienste vor einer Überlastung durch
„Bagatellen“ schützen.
Die Rettungsdienstalarmierungen für sogenannte Damit die Rettungsdienste weiterhin leistungs
Bagatellfälle steigen seit Jahren stark. Immer fähig und effektiv bleiben, muss das Thema
häufiger sind hochqualifizierte Rettende und „Bagatellen“ konsequent angefasst werden, und
Rettungsmittel durch Vorfälle, die nicht kritisch es müssen umfassende Maßnahmen entwickelt
sind und einer Notfallrettung nicht bedürfen und umgesetzt werden.
(zum Beispiel kleine Schnittwunden, verstauchte
Füße, Ohrenschmerzen) gebunden, obwohl diese Eine dauerhafte Überlastung führt zu erhöhten
Einsätze mithilfe eines Erste-Hilfe-Kastens, durch Krankenständen und trägt langfristig dazu bei,
einen Besuch beim Hausarzt oder über den die Attraktivität und Motivation für Arbeitneh-
kassenärztlichen Bereitschaftsdienst abgewickelt mer, im Bereich Rettungsdienst tätig zu werden,
werden könnten. massiv zu senken.
Unsere Forderung:
Maßnahmen zur Entlastung des Regelrettungsdienstes konsequent weiterverfolgen.
Vor dem Hintergrund einer sich verändernden Wenn durch die oben genannte Reorganisation
medizinischen Versorgung in städtischen und und die Spezialisierung der Kliniken auf bestimm-
ländlichen Regionen ist es notwendig, die ersten te medizinische Bereiche die Zahl der Intensiv-
Schritte zur Entlastung des Rettungsdienstes verlegungen zunimmt, wäre dies eine weitere
konsequent weiterzugehen. Die Zusammenfas- Belastungssteigerung für den Rettungsdienst.
sung von Kapazitäten durch zu erwartende
Schließungen von Krankenhäusern beziehungs- In Bezug auf diese Entwicklung und die oben
weise deren Zusammenlegung zieht Versorgungs- genannte „Bagatellthematik“ fordern die Johan-
kapazitäten aus der Fläche und wird zwangsläufig niter die konsequente Weiterverfolgung und die
dazu führen, dass Rettungsdienstpersonal und Weiterentwicklung bereits vorgenommener,
Rettungsmittel aufgrund von längeren Wegstre- sinnvoller Maßnahmen.
cken länger gebunden sein werden.
Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022 / 7Unter diesem Aspekt zu nennen ist etwa die Gemeinde-Notfallsanitäters aus Sicht der Johan-
Einführung des Notfallkrankentransportwagens niter ein weiter zu verfolgender Lösungsansatz.
(NKTW), der speziell für Transport, die Erstver- Der dem Konzept zugrunde liegende ressourcen-
sorgung und die Überwachung von Patienten schonende Umgang mit den zur Verfügung
ausgerüstet ist. stehenden Rettungsmitteln und eine zielgerichte-
te Disposition ist ein weiteres Teilstück, um die
Gerade im Hinblick auf steigende Einsatzzahlen in Gesamtsituation im Rettungsdienst zu verbessern
der präklinischen Notfallversorgung ist das – insbesondere, wenn es sich dabei um nicht vital
Konzept der Gemeinde-Notfallsanitäterin/des bedrohliche Notfälle handelt.
Erste Hilfe
Unsere Forderung:
Die Wiederbelebung als Schulfach in den Jahrgangsstufen sieben bis zehn in Niedersachsens
Schulen implementieren.
Der überwiegende Teil von Unfällen und Notfäl- Ersten Hilfe. In Dänemark hat sich die Überle-
len ereignet sich im häuslichen Umfeld. Bei einer bensrate seit Einführung von Erste-Hilfe-Trainings
vorgegebenen Eintreffzeit des Rettungsdienstes an Schulen im Jahr 2005 mehr als verdoppelt.
von 15 Minuten in Niedersachsen ab Alarmierung
kommt den Ersthelfern eine besondere Rolle zu, Wir wissen, dass Kinder einmal gelernte Erste-
insbesondere bei einem Herzstillstand. Wenn in Hilfe-Maßnahmen noch Jahre später begleitet
dieser Situation konsequent mit einer Herzdruck- von Auffrischungen umsetzen können und so zu
massage begonnen wird, könnte eine Vielzahl selbstbewussteren Ersthelfern werden. Trotzdem
von Menschen in Deutschland gerettet werden. ist Deutschland spät dran mit der Ausbildung
seiner Laienretter. Erst 2014 hat der Schulaus-
So liegt Deutschland laut dem Deutschen Reani- schuss der Kultusministerkonferenz empfohlen,
mationsregister 2019 bei lediglich 40,2 Prozent. das Thema Reanimation in die Lehrpläne für
Andere Länder wie beispielsweise das dünn weiterführende Schulen der Klassen sieben bis
besiedelte Norwegen liegt bei einer Quote von zehn aufzunehmen. Als eines der ersten Bundes-
70 Prozent. Aber auch andere Länder gehen länder hat das Saarland die Vorschläge Ende
klare Schritte zum frühzeitigen Erlernen der 2017 umgesetzt.
Kindertagesstätten
Unsere Forderung:
Mehr Zeit für die fachliche Begleitung der Ausbildung von Fachkräften und Festschreibung der
Finanzierung.
Der Fachkräftemangel in Kindertagesstätten ist Ein Schlüssel für eine gute Ausbildung ist eine
seit vielen Jahren ein konstanter Begleiter des Kita- gute Betreuung der angehenden Erzieherinnen
alltages. Aus der Sicht der Johanniter sind die hohen und Erzieher im Lernort Kita. Ein umfassender
Anforderungen an die frühkindliche Bildung, Erzie- Wissens- und Erfahrungstransfer ist zeitintensiv
hung und Betreuung mit den derzeit zur Verfügung und muss zwingend in der Personalplanung
stehenden Ressourcen auf Dauer nicht verlässlich Berücksichtigung finden, um Konstanz und
erfüllbar. Ein erster Schritt wären Anpassungen in Kontinuität während der Ausbildung von ange-
der Ausbildung, um diese attraktiver zu gestalten. henden Erzieherinnen und Erziehern zu gewähr-
8 / Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022leisten. Deshalb müssen zwingend Verfügungs- Ausbildung unter dem „Tagesgeschäft“ leidet und
zeiten und deren Finanzierung zur fachlichen Auszubildende während ihrer Lehrzeit haupt-
Begleitung von Auszubildenden festgeschrieben sächlich herangezogen werden, um den Grund-
werden. Es muss vermieden werden, dass die betrieb von Einrichtungen aufrechtzuerhalten.
Unsere Forderung:
Anpassung der Leitungs- und Verfügungszeiten für Einrichtungsleitungen.
Das niedersächsische Kita-Gesetz beinhaltet Zeit, die die Einrichtungsleitung für die einzelne
einen Zuwachs an verpflichtenden Aufgaben für Fachkraft zur Anleitung/zu Praxismentoring, für
Einrichtungsleitungen bei unverändert geringen Mitarbeitergespräche oder Krisenintervention
Verfügungs- und Leitungszeiten. hat.
Der aktuelle Gesetzentwurf berücksichtigt nicht Wird der Status quo bezüglich der Verfügungs-
die seit 1993 veränderten Beschäftigungsmodel- zeiten nicht angepasst, sinkt per se die quantita-
le. Damit für die zeitlichen, flexiblen Versor- tive und somit im Endeffekt auch die qualitative
gungsansprüche an Kindertagesstätten Sorge Mitarbeiterentwicklung in Kindertageseinrichtun-
getragen werden kann, sind in Einrichtungen gen erheblich. Um weiterhin zukunftsfähig zu
vermehrt Zusatz-/Teilzeitkräfte und Auszubilden- sein, ist es notwendig, die Leitungs- und Verfü-
de eingestellt worden. Somit hat sich bei gleich- gungszeit anzupassen und festzuschreiben – die
bleibenden Betreuungszeiten die Kopfanzahl Verfügungszeit sollte sich nach der Anzahl der in
erhöht. Bei gleichbleibender Leitungsfreistellung der Gruppe tätigen Personen (Verfügungszeit pro
pro Gruppe und steigender Kopfanzahl sinkt die Mitarbeitende) richten.
Unsere Forderung:
Festschreibung der verpflichtenden dritten Kraft in Kindergartengruppen im Gesetz mit einem
Stufenplan zur hundertprozentigen Umsetzung bis zum Jahr 2025.
Es besteht eine große Diskrepanz zwischen den Der vorliegende Gesetzentwurf schafft bezüglich
Ansprüchen von Gesellschaft, Eltern und Politik der personellen Ausstattung nicht die notwendi-
an eine qualitativ hochwertige Erziehung und gen Rahmenbedingungen für das Ziel der zu-
Bildung und den real vorherrschenden Rahmen- kunftsorientierten Neugestaltung des nieder-
bedingungen der pädagogischen Arbeit. sächsischen Rechts der Tageseinrichtungen für
Kinder und der Kindertagespflege.
Den Mitarbeitenden in Kitas fehlt es schlichtweg an
Zeit, um alle notwendigen Aufgaben vollumfäng- Die individuelle Entwicklungsbegleitung jedes
lich und in guter Qualität zu leisten, gerade auch Kindes und die seit 1993 hinzugekommenen
im Hinblick auf die Begleitung von Kindergarten- Aufgaben sind bei gleichbleibendem Personal-
kindern während des Übergangs in die Schule. schlüssel in der Regel nicht zu gewährleisten.
Unsere Forderung:
Festschreibung der verpflichtenden Fachberatung der Finanzierung zur Entlastung von
Kitakräften und zur Qualitätssicherung.
Es sind gerade komplexe Veränderungs- und kunftsorientierung stellt Kitaleitungen vor große
Anpassungsprozesse in Kitas, die oftmals im Herausforderungen.
Alltagsbetrieb durch bestehendes Personal nicht
in ausreichendem Ausmaß verfolgt und umge- Fachberatende bieten somit etwa den Kita
setzt werden können und somit eine adäquate leitungen und Kitamitarbeitenden fachliche
Weiterentwicklung ausbremsen. Denn der Spagat Umsetzungs- und Beratungskapazitäten, um
zwischen der täglichen Sicherstellung des Ein- Kindertageseinrichtungen zukunftsorientiert
richtungsbetriebes und der notwendigen Zu- auszurichten.
Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022 / 9Die Fachberatenden sind eine Schnittstelle zwi- System. Kitamitarbeitende tragen große Verant-
schen den Trägern, Wissenschaft, Eltern, Fach- wortung und brauchen deshalb Qualitätsstan-
politik und Praxis – Kitamitarbeitende arbeiten im dards, Qualitätsaudits und das Aufzeigen von
System, und die Fachberatungen arbeiten am Lösungswegen durch die Fachberatung.
Jugendverbandsarbeit
Unsere Forderung:
Aufwertung der Jugendverbandsarbeit und deren Anerkennung und Berücksichtigung als
wichtigen Entwicklungsort für Jugendliche neben der Schule.
Die zwei zurückliegenden Pandemiejahre haben außerhalb der Schule als Sozialisierungsort
verdeutlicht, welchen gesellschaftsrelevanten berücksichtigt werden. Denn Jugendarbeit ist
Stellenwert Jugendverbandsarbeit in der Entwick- mehr als Schule.
lung von Kindern und Jugendlichen hat. Durch die
Corona-Maßnahmen der vergangenen Jahre ist Jugendarbeit gibt den jungen Menschen Raum
die Jugendverbandsarbeit nicht nur bei den für Projekte, in deren Rahmen sie selbstbestimmt
Johannitern massiv eingebrochen – mit großen Verantwortung übernehmen und ihr Handeln in
Folgen für die junge Generation, wie zahlreiche freier und fruchtbarer Atmosphäre reflektieren
Ärzte und die COPSY-Studie bestätigen. können – Schule und Verbandsjugendarbeit
gemeinsam machen Kinder und Jugendliche
Wir Johanniter fordern daher, dass die Interes- stark. Zukünftig sollte Jugendarbeit als zusätz-
sen und das Wohlergehen von Kindern, Ju- licher Lern- und Entwicklungsort gleichberechtigt
gendlichen und jungen Erwachsenen auch ermöglicht werden.
Integration
Unsere Forderung:
Nachhaltige soziale Integration weiter stärken und zukunftsfähig gestalten.
Die Johanniter-Unfall-Hilfe ist Träger von Inte weitergehen zu können, ist es notwendig, die
grationsarbeit, Betreiber von Gemeinschafts- entstandene Integrationsstruktur zu erhalten
unterkünften und Projektträger vielfältiger und auszubauen.
Integrationsangebote wie unter anderem die
Erstorientierungskurse. Nach den Herausforde- Die angestrebten Kürzungen von rund 50 Prozent
rungen der vergangenen Jahre durch die massiven in der Migrationsberatung (MBE) und den Jugend-
Flüchtlingsbewegungen von 2015 sind Einrichtun- migrationsdiensten (JMD) gefährden jedoch die
gen entstanden sowie Maßnahmen entwickelt bereits erzielten Integrationserfolge in Nieder-
worden, die Integration unterstützen und möglich sachsen massiv.
machen.
Zudem empfehlen wir einen bedarfsgerechten
Integration ist eine Generationenaufgabe, die nicht Personalschlüssel für Wohnheime. Denn nur so
innerhalb von fünf Jahren beendet ist. Um den in ist eine ernsthafte und nachhaltige Flüchtlings
Niedersachsen erfolgreich eingeschlagenen Weg sozialarbeit möglich.
10 / Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022Pflege
Unsere Forderung:
Dem Arbeitskräftemangel in der Altenpflege begegnen und die strukturellen
Herausforderungen in den Blick nehmen.
Gute Pflege bedeutet Wertschätzung für ältere ländlicheren Regionen eine grundlegende Ge-
Menschen. Damit die Altenpflege auf Dauer sundheitsversorgung sichern. Zur Entlastung der
zukunftsfähig bleibt, braucht es eine ausreichen- Pflegekräfte muss die vollständige Digitalisierung
de Zahl von Menschen, die sich für diesen Beruf von Verwaltungsabläufen für alle Leistungen der
entscheiden. Die Pandemie mit ihren hohen Kranken- und Pflegeversicherung sowie der
Belastungen für das Pflegepersonal verschärft Kommunikation mit den Kassen Standard werden.
aktuell die bereits angespannte Lage auf dem Der zügige Anschluss der ambulanten Pflege und
Pflegekräftemarkt zudem. ihrer Kostenträger an die Telematikinfrastruktur
sollte forciert werden.
Der Pflegeberuf ist ein Grundpfeiler unserer
Gesellschaft: Um die Pflege zu stärken, braucht Die Johanniter fordern eine nachhaltige, gene-
es bessere Arbeitsbedingungen durch lebenspha- rationengerechte Pflegereform mit finanzieller
senorientierte Arbeitszeitmodelle, mehr berufliche Kalkulierbarkeit von Pflegebedürftigkeit für alle
Fort- und Weiterbildungsmöglichkeiten und eine Versicherten, den Abbau sektoraler Trennung
verstärkte Etablierung spezialisierter Angebote. von ambulanter und stationärer Pflege sowie
Auch sollten die Berufsautonomie durch eine die Stärkung kommunaler Verantwortung. Zur
erhöhte Verantwortungsübernahme gestärkt Steigerung der Attraktivität des Berufsbildes be-
sowie Modellversuche zur Übernahme ärztlicher darf es besserer Arbeitsbedingungen sowie der
Tätigkeiten vorangetrieben werden. Dies führt Optimierung von Verwaltungsabläufen durch
auch zu einer Entlastung von Ärzten und kann in Digitalisierung.
Positionen zur Landtagswahl in Niedersachsen 2022 / 11Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. Johanniter-Unfall-Hilfe e. V.
Landesverband Niedersachsen/Bremen Regionalverband Südniedersachsen
Landesgeschäftsstelle
Regionalgeschäftsstelle
Baumschulenallee 16 Cheruskerring 53
30625 Hannover 31137 Hildesheim
Telefon 0511 48990-100 Telefon 05121 74871-15
Telefax 0511 48990-119 Telefax 05121 74871-81
lg.nb@johanniter.de suedniedersachsen@johanniter.de
www.johanniter.de/nb www.johanniter.de/suedniedersachsen
Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. Johanniter-Unfall-Hilfe e. V.
Regionalverband Bremen-Verden Regionalverband Weser-Ems
Regionalgeschäftsstelle Regionalgeschäftsstelle
Julius-Bamberger-Straße 11 Alte Fleiwa 2a
28279 Bremen 26121 Oldenburg
Telefon 0421 53696-10 Telefon 0441 97190-22
Telefax 0421 53696-17 Telefax 0441 97190-90
bremenverden@johanniter.de weser-ems@johanniter.de
www.johanniter.de/bremen-verden www.johanniter.de/weser-ems
Johanniter-Unfall-Hilfe e. V. Unsere Standorte in
Regionalverband Harz-Heide Niedersachsen und Bremen:
Regionalgeschäftsstelle www.johanniter.de/standorte-nb
Ludwig-Winter-Straße 9
38120 Braunschweig
Telefon 0531 28620-10
Telefax 0531 28620-20
harzheide@johanniter.de
www.johanniter.de/harz-heide
Johanniter-Unfall-Hilfe e. V.
Regionalverband Niedersachsen Mitte
Regionalgeschäftsstelle
Kabelkamp 5
30179 Hannover
Telefon 0511 67896-0
Telefax 0511 67896-305
niedersachsenmitte@johanniter.de
www.johanniter.de/hannover
Stand: 10. Mai 2022
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