Zur Einführung einer Europäischen FPA-Police im Geltungsbereich des EWG-Vertrages

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Zur Einführung einer Europäischen
FPA-Police im Geltungsbereich des
        EWG-Vertrages
        Möglichkeiten und Grenzen nach
         Art. 85 und 86 EWG-Vertrag

             Inaugural - Dissertation
                       zur
          Erlangung der Doktorwürde
  einer Hohen Rechtswissenschaftlichen Fakultät
             der Universität zu Köln

                 vorgelegt von

             Manfred Leve
                 aus Düsseldorf
- I -

              INHALTSÜBERSICHT

                                                  Seite

Inhaltsübersicht                                    I
Abkürzungsverzeichnis                             VII
Literaturverzeichnis                               XI
1. a) Allgemeine Vorbemerkungen                     1
   b) Gegenstand der Arbeit                         3
   c) Abgrenzung des zu untersuchenden Stoffes      6
2. Überblick über die Arbeit                        8

1. Kapitel   Grundlagen                            11
   1. Die Entwicklung der Seeversicherung, der
      Seeschiffahrt und des Seehandels             11
      a) Die geschichtliche Entwicklung der
         Seeversicherung                          11
      b) Die wirtschaftliche Entwicklung          16
         aa) Die Stellung der Seeschiffahrt und
             des -handeis in der Wirtschaft        17
         bb) Die Bedeutung der Seewarenver-
             sicherung für die Wirtschaft          18
  2. Die Struktur des Seewarenversicherungs-
     marktes                                      19
     a) Der Begriff des Seewarenversicherungs-
        narktes                                    19
     b) Notwendigkeit einer breiten Risiko-
        verteilung                                21
     c) Aufgabe der Versicherungsmakler           23
     d) Versicherungsgesellschaften und
        Assekuradeire                             23
     e) Der deutsche Markt für Seewaren-
        versicherungen                            24
  3. Die Einordnung der Seewarenversicherung
     in das allgemeine System der Versicherung    25
  4. Die PPA-Deckungen                            26
     a) Überblick über die FPA-Grunddeckung
        in Deutschland                            26
     b) Überblick über die wesentlichsten Un-
        terschiede der P?A-Grunddeckungen in
        den Mitgliedsländern der EWG              28
- II -
                                                     Seite

   5. Die Gründe der Bemühungen der Versicherer,
      eine einheitliche FPA-Police zu schaffen,
      und deren Vorteile                              29
   6. Geschichte und Stand der Vereinheitli-
      chungsbemühungen                                32

2. Kapitel Die Möglichkeiten der Verbände und
   Vereine der Seewarenversicherer und der Ver-
   sicherer selbst, eine Europäische FPA-Police
   einzuführen                                        34

   1. Allgemeines zu den Verbänden und Vereinen
      der Versicherer                                 34
   2. Möglichkeiten des ITV, eine Europäische
      FPA-Police einzuführen                          35
   3. Die Zusammenschlüsse der Seeversicherer
      in der Bundesrepublik Deutschland               37
      A. Der DTV                                      37
         a) Vorbemerkung                              37
         b) Mitglieder des DTV                        39
         c) Möglichkeiten des DTV, eine Euro-
            päische PPA-Police einzuführen            40
      B. Der VHA und VBS                             46
         a) Vorbemerkung                             46
         b) aa) Mitglieder des VHA                   47
            bb) Mitglieder des VBS                   48
         c) Möglichkeiten des VHA und VBS, eine
            Europäische PPA-Police einzuführen       49
   4. Möglichkeiten der Versicherer selbst, eine
      Europäische PPA-Police einzuführen             50
   5. Zusammenfassende Übersicht der Möglichkei-
      ten der Verbände und Vereine der Seewaren-
      versicherer und der Versicherer selbst,
      eine Europäische PPA-Police einzuführen        51

3. Kapitel Die rechtliche Lage nach dem Versiche-
   rungsaufsichtsgesetz und Versicherungsvertrags-
   gesetz bei Einführung einer Europäischen PPA-
   Police                                            53
  1. Die Rechtslage nach dem Versicherungsauf-
     sichtsgesetz                                    54
  2. Die Rechtslage nach dem Versicherungsver-
     tragsgesetz                                     58
- Ill -

                                                   Seite

4. Kapitel Begriffsbestimmung und Begriffs-
   bildung im Wettbewerbsrecht                      58
  1. Vorbemerkung                                   58
  2. Begriffsbestimmung des wirtschaftlichen
     Wettbewerbs                                    59
  3. Wettbewerb als Marktform                       64
  4. Begriffsbestimmung der Wettbewerbsbe-
     schränkungen                                  66
     a) Wettbewerbsbeschränkungen durch
        staatliche Maßnahmen                        67
     b) Wettbewerbsbeschränkungen auf
        privater Grundlage                         68
        aa) Konzerne                               68
        bb) Kartelle                               70
        oc) Arten der Kartelle                     72
  5. Vor- und Nachteile des freien Wettbewerbs
     und der Wettbewerbsbeschränkungen             73
  6. Leistungswettbewerb und Behinderungs-
     wettbewerb                                    75
  7. Unlauterer Wettbewerb                         76

5. Kapitel Die rechtliche Lage nach dem Gesetz
   gegen Wettbewerbsbeschränkungen bei Einfüh-
   rung einer Europäischen PPA-Police               78
  1. Allgemeine Vorbemerkung                        78
  2. Die Regelung des § 102 GWB                     80

6. Kapitel Grundsätzliches zu den Europäischen
   Vt'ettbewerbsregeln                             84
  1. Die in Frage kommenden IJormen - Allgemeine
     Bemerkungen                                   84
  2. Der EWG-Vertrag als vorläufiges Ergebnis
     der europäischen Einigungsbemühungen          85
  3. Sinn und Ziel des EWG-Vertrages               87
  4. Die Kittel zur Errichtung des Gemeinsamen
     Marktes, insbesondere die Bedeutung des
     Wettbewerbs                                   89
  5. Grundsätzliche Fragen zur Auslegung der
     I'ormen des EWG-Vertrages                     92
  6. Das Verhältnis des deutschen Kartellrechts
     zu den Artikeln 85 und 86                     98
- IV -

                                                   Seite

   a) Sind die Vorschriften des GWB und
      Artikel 85 und 86 unmittelbar gel-
      tendes Recht ?                                98
   b) Abgrenzung des Geltungsbereichs der
      Artikel 85 und 86 und der Vorschrif-
      ten des GWB                                  101
      aa) Abgrenzung aus Normen des EWG-Vertra-
          ges und des GWB                          101
      bb) Abgrenzung nach dem sachlichen
          Rechtsschutzbereich der Artikel
          85 und 86 und des GWB                    104
   c) Das Verhältnis der Rechtsfolgen der
      Vorschriften des GWB zu denen der
      Artikel 85 und 86                            108

-apitL_
und 86 im einzelnen und ihre Anwendbarkeit
auf die Möglichkeiten der Einführung einer
Europäischen EPA-Police                            111
A. Artikel 85                                      111
   I. Artikel 85 Absatz 1                          111
      1. Adressaten                                 Ш
         a) Unternehmen                            112
         b) Unternehmensvereinigungen              X13
         c) Vereinigungen von Unternehmens­
            vereinigungen                          114
      2. Formen der Wettbewerbsbeschränkungen      116
         a) Vereinbarungen zwischen Unternehmen    116
         b) Beschlüsse von Unternehmensverei-
            nigungen                               118
         c) Aufeinander abgestimmte Verhaltens-
            weisen                                 120
      3. Voraussetzungen des Verbots               125
         a) Verhinderung, Einschränkung oder
            Verfälschung des Wettbewerbs inner-
            halb des Gemeinsamen Marktes als
            Zweck oder Wirkung                     125
            aa) Verhinderung, Einschränkung
                oder Verfälschung des Wettbe-
                werbs innerhalb des Gemeinsa-
                men Marktes                        125
            bb) Zweck oder Wirkung                 129
            cc) Subsumtion der aufgezeigten Mög-
                lichkeiten der Einführung einer
                Europäischen PPA-Police            130
- V -
                                                      Seite

        b) Eignung, den Handel zwischen Mitglied-
           staaten zu beeinträchtigen                  139
           aa) Handel zwischen Mitgliedstaaten         140
           bb) Eignung zur Beeinträchtigung            140
           cc) Subsumtion der aufgezeigten Mög-
               lichkeiten der Einführung einer
               Europäischen PPA-Poliee                 147
    4. Anwendung der rule of reason auf Artikel
       85 Absatz 1                                     150
    5. Harmonisierung der unterschiedlichen
       nationalen FPA-Policen durch eine Europäi-
       sche PPA-Police und Artikel 85 Absatz 1        153
    6. Zwischenergebnis                               155

 II. Artikel 85 Absatz 2                              156
III. Artikel 85 Absatz 3                              157
    1. Allgemeines                                    157
    2. Angemessene Beteiligung der Verbraucher am
       entstehenden Gewinn                            162
    3. Beitrag zur Verbesserung der Warener-
       zeugung oder -Verteilung oder zur För-
       derung technischen oder wirtschaftlichen
       Fortschrittes                                  164
    4. Unerläßlichkeit der Wettbewerbsbeschrän-
       kung für die Verwirklichung der positiven
       Voraussetzungen des Artikels 85 Absatz 3       167
    5. Keine Eröffnung der Möglichkeit für die
       beteiligten Unternehmen, für einen wesent-
       lichen Teil der betreffenden Waren den Wett-
       bewerb auszuschalten                           169
    6. Zwischenergebnis                               171

 B. Artikel 86                                        172
    1. Allgemeines                                    172
    2. Marktbeherrschung durch ein oder mehrere
       Unternehmen auf dem Gemeinsamen Markt
       oder einem wesentlichen Teil desselben         173
       a) Sachliche Abgrenzung des relevanten
          Marktes                                     174
       b) Räumliche Abgrenzung des relevanten
          Marktes                                     175
       c) Beherrschende Stellung                      176
    3. Mißbräuchliche Ausnutzung der beherrschen-
       den Stellung                                   176
 C. Ergebnis                                          179
VI
                                                  Seite

8. Kapitel Das Verwaltungsverfahren und die
   Rechtsmittel gegen Entscheidungen der Kom-
   mission                                         180
  A. Das Verfahren                                 180
     1. Vorbemerkung                               180
     2. Anmeldung der Wettbewerbsbeschränkungen    i80
     3. Wirkung der Anmeldung                      187
     4. Widerruf, Änderung und Erneuerung der
        Preisteilungserklärung                    189
     5. Zuständigkeiten                           190
     6. Das Negativattest                         195
  B. Die Rechtsmittel gegen Entscheidungen
     der Kommission                               197
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