Dan Kersch : "Wir stehen unserem Personal gegenüber in der Pflicht".
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016 » INTERVIEW
Auteur FGFC Rédacteur Marco Thomé Photos Christof Weber, Shutterstock
Dan Kersch : „Wir stehen
unserem Personal gegenüber
in der Pflicht“.
Thema psychosoziale Beratungsstelle
bei den Kommunen.
Innenminister und Herr Minister, der Aufmacher unseres
letzten „FGFC Mag’“ war : „psychosoziale
„Fonction Publique“ Belastungen und mangelnde Führungs-
Minister Dan Kersch kompetenzen bei den Gemeinden“.
bezieht Stellung. Was ist Ihre Meinung hierzu ?
Ich bin der Meinung, dass wir generell im
öffentlichen Dienst keinen allgemeinen
Mangel an Führungskompetenzen haben.
Richtig ist jedoch, dass wir zunehmend
wahrnehmen, dass der menschliche
Umgang zwischen Politik und Personal oder
WWW PLUS D’INFOS den Bediensteten untereinander, immer
www.fgfc.lu
weniger den Gepflogenheiten entspricht.
» 017
Viele scheinen verlernt zu haben in
angemessener Weise miteinander zu
kommunizieren. Die zwischenmensch
lichen Beziehungen stimmen oft nicht
mehr. Gleichzeitig sind wir mit wachsen
den Anforderungen in der Arbeitswelt
konfrontiert.
Hinzu kommt, dass es bei den Gemein
den öfters an den Voraussetzungen für
ein professionelles Personalmanagement
fehlt. Das Gefälle in Punkto Größe, Einwoh
nerzahl und Anforderungen zwischen der
Hauptstadt und der kleinsten Gemeinde
ist schon beträchtlich.
Organigramme und Postenbeschrei
bungen zählen in vielen Gemeinden
noch immer nicht zur Grundstruktur der
internen Organisation, werden jedoch
verbindlich durch die kommende Reform
eingeführt.
„Die zwischenmenschlichen
Zielorientierte Arbeitsabläufe mit indivi
Beziehungen stimmen
duellem Arbeitsplan werden ihr übriges oft nicht mehr“
tun, um die Organisationsstrukturen bei
den Kommunen zu bringen optimieren.
Mir ist jedoch klar, dass Beziehungen
zwischen Menschen nicht per Gesetz Tatsächlich war der Bereich der Arbeits
dekretiert werden können. Ich bin wie Sie medizin im öffentlichen Dienst keine
der Meinung, dass ein effektiver, kompe Priorität der Vorgängerregierungen. Dieser
tenter und freundlicher Dienst am Kunde wichtige Bereich wird zum Beispiel von
Bürger, eigentlich nur von Mitarbeitern der aktuellen Reform kaum tangiert.
gewährleistet werden kann, die zufrieden
mit ihrem Arbeitsumfeld sind. Im Optimal Für mich wird jedoch nach Umsetzung der
fall identifizieren sie sich gar mit dem was Reform, diese Angelegenheit eine Priorität
sie tun. Diese Vision gilt es ins Auge zu darstellen. Ein erster Schritt in diese
fassen. Es bleibt jedoch hierbei noch vieles Richtung wurde übrigens bereits unter
gemeinsam zu tun. nommen. Ein unter der alten Regierung
bestandener Posten eines Arbeitspsycho
Beim gesamten öffentlichen Dienst logen wurde endlich ausgeschrieben und
zeichnen sich nur drei Personen besetzt. Dies reicht selbstverständlich
verantwortlich für das Thema „betrie- nicht aus, ist aber ein Anfang.
bliche Gesundheitsförderung“. Zeigt
dies nicht klar und deutlich wie stief Themen wie Arbeitsbedingungen, Wohl
mütterlich das Thema bei Staat und befinden am Arbeitsplatz, Effektivität
Kommunen behandelt wird. werden bei den kommenden generellen
Tarifverhandlungen mit den Gewerkschaf
Nach eingehender Analyse der Sachver ten auf der Tagesordnung stehen.
halte kann ich leider nur feststellen, dass
das Adjektiv „stiefmütterlich“ hier genau Das aktuelle Regierungsprogramm sieht
ins Schwarze trifft. vor, dass es bis zum Ende der Legislatur
periode, neben der bereits beschlossenen
» 019
Erhöhung, zu keiner weiteren Punktwert Was gedenken Sie hier zu tun ?
höhung kommen wird. Wir werden uns
also kurzfristig mit anderen Themen Als Regierung sind wir hier aufgerufen zu
befassen als Geld. handeln. Wir werden diese Kommission in
„Das Arbeitsleben
innerhalb der Verwaltung
gehört auf unsere Prioritätenliste”
Neben der Vereinbarung von Privat- und naher Zukunft mit einer komplett neuen
Berufsleben gehört auch das Arbeitsleben Arbeitsbasis ausstatten.
innerhalb der Verwaltung ganz klar auf die
Prioritätenliste. Hier liegt vieles im Argen Wie diese konkret aussehen wird, werden
und wir können zusammen vieles bewegen. wir unter anderem auch mit ihnen dis
kutieren. Ich bin hoch motiviert meinen
Neben der reinen medizinischen Vor- Teil dazu beizutragen, dass wir eine für
und Nachsorge, gehören natürlich auch alle Bedienstete sinnvolle und gangbare
Problemfelder wie Stress, Druck oder Prozedur hinkriegen werden.
Mobbing ins Rampenlicht. Hier stecken
unserer Prozeduren teils noch in den Nun, da die Bewertung kommen wird,
Kinderschuhen. stellen sich automatisch Fragen in
Punkto kohärente Kommunikation
Das Verfassungsgericht hat die „Anti- im öffentlichen Dienst. Brauchen
Mobbing Kommission“ beim Staat aus wir hier nicht alle zusammen einen
dem Jahre 2007 als verfassungswidrig Bewusstseinswandel ?
erklärt, da diese nicht für Kommunal-
beamte zuständig ist. Ich weiß, dass die Gewerkschaften der
Einführung der Bewertung im öffentlichen
Dienst mit Skepsis entgegen sehen.
020 » INTERVIEW
Wir werden die Teilvorgabe der früheren Dies ist sehr wichtig
Regierung nun umsetzen. Alle zusammen
sollten wir versuchen, aus den neuen
und muss auch
gefördert werden.
„Die kommenden
Regelungen ein positives Instrument Reformen sind
zu machen. Wir sollten also keine Bibel”
neue Wege gehen
Ich bin der Meinung, dass die geplan und durch offene
ten Mitarbeitergespräche die von Kommunikation eine
Ihnen angesprochenen Probleme ins andere Form des Miteinanders schaffen. keine Sammelstelle, die statistisches
Bewusstsein aller Beteiligten bringen Hiervon werden dann alle profitieren Material über den Zustand des öffentli
werden. Wie dann konkret vor Ort damit können. chen Dienstes erhebt.
umgegangen wird, müssen wir abwarten.
Gibt es hier schon konkrete Projekte Aktuell planen wir das Schaffen einer
Natürlich brauchen wir klare Hierarchien. beim Staat ? solchen Zentralstelle, die einen Überblick
Chef sein wird man jedoch nicht nur über den jeweiligen Laufbahnverlauf des
durch die Hierarchie selbst sondern vor Aktuell ist die staatliche Personalverwal staatlichen Bediensteten ermöglicht.
allem, durch den persönlichen Respekt, tung dabei, die nötigen EDV-Grundlagen
den man sich Tag für Tag in Zusammen für die Umsetzung der nun kommenden Das Erheben solcher Daten ist wesent
arbeit mit den Mitarbeitern, immer wieder Reformen zu schaffen. Im Gegensatz zu lich, da man ohne Wissen keine Vor- oder
neu erarbeiten muss. den Gemeinden hat der Staat zum Beispiel Nachsorge betreiben kann. Wie sollen wir
zum Beispiel zusammen eine adäquate
Gesundheitsvorsorge im öffentlichen
Dienst hinkriegen, wenn wir nicht wissen
wie der Krankenstand des Personals
aussieht ?
Erst mit verbindlichem Zahlenmaterial
können wir spezifische Interventionen
in die Wege leiten, die jeweils auf die
Problemfelder innerhalb klar definierten
Dienststellen ausgerichtet sind.
Stellt sich zum Beispiel heraus, dass in einer
Verwaltung der Krankenstand besonders
hoch ist, muss sich von offizieller Seite
darum gekümmert werden, woran dies
konkret liegt. Erste Analysen und Stellung
nahmen werden dann von der Direktion
abgefragt. Überzeugen diese Erklärungen,
muss nicht weiter nachgebohrt werden.
Sollte dem nicht so sein, müssen konkrete
Maßnahmen ergriffen werden.
Hinsichtlich der Bewertung, sind wir
als FGFC der Meinung, dass SYVICOL
und Gewerkschaften gemeinsam einen
Leitfaden über eine optimale Organisa
tion der Gemeinden ausarbeiten sollen.
Wie sehen Sie dies ?
Ich unterstütze dieses Vorhaben und ich
glaube, dass das SYVICOL dies zumindest
ähnlich sieht.
Innenminister Dan Kersch
» 021
Ich weiß, dass Sie als FGFC hier anderer
Ihnen geht es ja darum Richtlinien auszu Das Ganze ist ebenfalls nicht zum Nulltarif Meinung sind. Dies liegt wahrscheinlich
arbeiten, an denen sich sowohl Gemeinde, zu haben. Hier müssen wir als Staat und in der Natur der Sache, da wir doch teils
wie auch Personal später orientieren Kommunen investieren. Ich betone hier unterschiedliche Interessen vertreten.
können. Wenn dieser Leitfaden erst einmal ausdrücklich Kommunen, da im Moment Hier besteht also Klärungsbedarf.
vorliegt, ist es sogar denkbar einzelne die Ausbildung der Kommunalbeamten
Bereiche reglementarisch festzuschreiben. fast zu 100 % vom Staat übernommen Abschließend ist es mir wichtig zu
wird. Dies sollte auch einmal gesagt unterscheiden :
Die nun zu beschließende Reform ist werden dürfen.
keine Bibel. Zusammen sollten wir uns klar 1. Die kommende Bewertung darf nicht
werden, wie wir positiv nach vorne kom Was ist für Sie darüber hinaus noch dazu genutzt werden, die Disziplinar
men. Sollten Vorgänge sich als schwierig wichtig in diesem Kontext ? prozedur zu umgehen. Dies kommt nicht
umsetzbar oder gar als unsinnig erweisen in Frage, das mache ich nicht mit.
werden wir nachbesseren. Ich sehe das Sie wissen, dass Ich der Meinung bin, dass
Ganze als einen längeren Prozess bei dem die überwiegende Mehrheit der Men 2. Wenn sich die Regierung auf der einen
wir erst am Anfang stehen. schen im öffentlichen Dienst eine sehr Seite für mehr Flexibilität im Disziplinar
gute Arbeit leistet. Eine recht ausspricht, um
Im Rahmen des Konzeptes „fördern Minderheit profitiert je Menschen dafür verant
und fordern“ stehen wir für die doch von dem gegenwär wortlich zu machen,
Schaffung einer psychosozialen Bera- tigen System. Hier will die dass sie sich nicht an
tungsstelle im kommunalen Dienst. Regierung einschreiten. „Fordern die vereinbarten Regeln
Wie sehen Sie dieses Anliegen ?
Im Interesse der gene
und halten, so muss diese auf
der anderen Seite jene
Dass wir eine solche Beratungsstelle im rellen Entwicklung des fördern Kollegen unterstützen
öffentlichen Dienst brauchen, steht für gesamten öffentlichen gehören die produktiv den öffent
mich außer Frage. Dienstes ist es wichtig,
dass wir diesen Leuten das
zusammen” lichen Dienst mittragen.
Ob wir dieser aber nun alleine für die Handwerk legen. Ich bin Für diese Menschen
Kommunen einführen sollen, ist mir noch also der Meinung, dass das brauchen wir die von
nicht klar. Ich bin nach wie vor dabei, mir Disziplinarrecht reformiert Ihnen angedachten
hierzu konkret eine Meinung zu bilden. werden muss. Ich will die öffentlichen Begleitmaßnahmen. Das Ganze gehört
Da dies überdies ebenfalls eine Kosten Arbeitgeber in die Lage versetzen dem also zusammen.
frage ist, sollten wir zunächst einmal die Missbrauch ein Ende zu setzen.
bestehenden Synergien beim Staat ins Herr Minister wir bedanken uns
Auge fassen. Die aktuelle Prozedur ist vor allem für jene bei Ihnen für dieses Gespräch.
unwürdig, die für eine adäquate Arbeits
Allgemein sind wir uns jedoch einig, dass leistung im öffentlichen Dienst stehen und
wir von den Bediensteten einen effektiven das sind die Allermeisten.
öffentlichen Dienst einfordern dürfen und
können. Wer auf der einen Seite fordert Ich habe immer mehr Kenntnis von
muss auf der anderen Seite auch fördern. Menschen die sich beschweren, dass es
So wird ein Ganzes daraus. Die Schaffung ihnen Kollegen quasi unmöglich machen
einer psycho-sozialen Beratungsstelle geht anständig im Team zusammen zu arbei
hier in die richtige Richtung. ten. Verwaltungschefs beklagen sich, dass
sie überhaupt keinen Sinn darin sehen
Ich bin mir sehr wohl bewusst, dass eine Disziplinarprozedur in die Wege zu
Menschen keine Maschinen sind die wie leiten, da diese sowieso keine oder ver
Roboter funktionieren. Wenn Menschen spätete Konsequenzen haben wird.
nicht mehr „funktionieren“ dann hat das
oftmals Gründe. Als Arbeitgeber ist es Hier müssen wir reagieren. Ich bin noch
unsere Pflicht unseren Bediensteten zur immer der Meinung, dass prinzipiell jene
Seite zu stehen und den Dingen auf den öffentliche Instanz die den Kollegen
Grund zu gehen. einstellt, auch gesetzlich befähigt sein
muss ihn zu entlassen.
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