DEN STEIN INS ROLLEN BRINGEN - Vom gemeinsamen Anliegen "Kinderschutz" zur strukturierten Kooperation zwischen Jugendhilfe und Schule vor Ort ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
DEN STEIN INS ROLLEN
BRINGEN…
Vom gemeinsamen Anliegen „Kinderschutz“
zur strukturierten Kooperation zwischen
Jugendhilfe und Schule vor Ort
Praxistag Hamm, 17.03.2015
Milena Bücken / Dirk Fiegenbaum
Serviceagentur „Ganztägig Lernen“ NRWKinderschutz, Jugendschutz, Kindeswohl (-gefährdung) und Co. … ZENTRALE BEGRIFFLICHKEITEN
WAS IST „KINDERSCHUTZ“?
Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz (KKG)
§ 1 Kinderschutz und staatliche Mitverantwortung
(3) Aufgabe der staatlichen Gemeinschaft ist es, soweit erforderlich, Eltern bei der Wahrnehmung
ihres Erziehungsrechts und ihrer Erziehungsverantwortung zu unterstützen, damit
1. sie im Einzelfall dieser Verantwortung besser gerecht werden können,
2. im Einzelfall Risiken für die Entwicklung von Kindern und Jugendlichen frühzeitig
erkannt werden und
3. im Einzelfall eine Gefährdung des Wohls eines Kindes oder Jugendlichen vermieden
oder, falls dies im Einzelfall nicht mehr möglich ist, eine weitere Gefährdung oder
Schädigung abgewendet werden kann.„KINDERSCHUTZ JUGENDLICHER“
– MEHR ALS NUR EIN SEMANTISCHES PROBLEM!
Schutzauftrag bei Jugendlichen
Auch Jugendliche bis zum vollendeten 17. Lebensjahr haben die gleichen Rechte wie Kinder auf ein
unversehrtes Aufwachsen und auf eine professionelle Unterstützung ihrer Rechtsposition.
Jugendschutz ist jedoch ein fest in der Kinder- und Jugendhilfe verankerter Begriff und in
der Kommentierung zum SGB VIII kann man nachlesen, was darunter konkret zu verstehen ist.
Schutz junger Menschen in der Öffentlichkeit (Jugendschutzgesetz)
Aber Jugendwohlgefährdung hingegen ist ein Wort, das es (noch?) nicht gibt. Vielleicht
sollte man anfangen, es einfach häufiger zu gebrauchen?
Vorschlag: „Gefährdung Jugendlicher“ und „Schutzauftrag für Jugendliche“
Quelle: Bericht zur Veranstaltung "Frühe Hilfen auch für Jugendliche? Gilt der Schutzauftrag § 8a SGB VIII bis zur Volljährigkeit?“
Fachtagung der Arbeitsgruppe Fachtagungen Jugendhilfe im Deutschen Institut für Urbanistik,
Berlin, 07.-08.10.2010„NUR“ SCHWIERIG – ODER SCHON GEFÄHRDET?
„Bei der Einschätzung einer „Gefährdung
des Kindeswohls“ (§§8a SGB VIII, 1666
Gefährdung
BGB) geht es also um die fachlich
geleitete Einschätzung von Art,
Erheblichkeit und Wahrscheinlichkeit
von Schädigungen.
Hilfebedarf
Primäres Ziel dabei ist es nicht, ein wie
auch immer geartetes positiv definiertes
Fördern und Unterstützen Kindeswohl sicher zu stellen, sondern Ziel
ist es Gefahren abzuwenden.“
(Schone R. 2012)
5KINDESWOHLGEFÄHRDUNG – EINE DEFINITION?
Die Rechtsprechung versteht unter Kindeswohlgefährdung
„(…) eine gegenwärtig in einem solchen Maße vorhandene Gefahr, dass sich
bei der weiteren Entwicklung eine erhebliche Schädigung mit ziemlicher
Sicherheit voraussagen lässt…“
(Quelle: BGH FamRZ 1956, S. 350 = NJW 1956, S. 1434)
Kindeswohlgefährdung ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, der zu seiner Ausfüllung immer
subjektiver Wertungen bedarf.
Deshalb kann es keine allgemeingültige Beschreibung einer Kindeswohlgefährdung geben.
Ob ein Kind gefährdet ist, kann nur in einem kooperativen Verfahren unter Beteiligung der
Betroffenen und der Integration unterschiedlicher Sichtweisen beurteilt werden.
Dieser Prozess der Gefährdungseinschätzung ist der Schlüssel zu einem qualifizierten
Kinderschutz.WELCHE EINSCHÄTZUNGSAUFGABEN STELLEN SICH
BEI MÖGLICHEN GEFÄHRDUNGSLAGEN?
3 zentrale Fragen
1. Was tun die Sorgeverantwortlichen Schädigendes bzw. welches Notwendige
unterlassen sie?
2. Welche Schädigungen sind bereits eingetreten bzw. mit ziemlicher Sicherheit
zu erwarten?
3. Aufgrund welcher tatsächlichen Umstände muss davon ausgegangen werden,
dass die Sorgeberechtigten selbst nicht bereit oder in der Lage sind, die
vorhandenen Gefahren abzuwehren?SCHUTZAUFTRAG FÜR KINDER UND JUGENDLICHE -
RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
Der Schutzauftrag für Kinder und Jugendliche und das
entsprechende Verfahren sowie die Aufträge der
beteiligten Fachkräfte wird durch die gesetzlichen
Regelungen definiert.
Hier werden auch die Rahmenbedingungen für die
Zusammenarbeit der Lehr- und Fachkräfte in beruflichen
Schulen und die Kooperation mit dem Jugendamt bei
Verdacht auf Gefährdungen von Schüler/innen gesetzt.§8a SGB VIII, Schulgesetz, Bundeskinderschutzgesetz…
Was gilt und vor allem für wen?
RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
DES SCHUTZAUFTRAGS DER
GANZTAGSSCHULEDIE VERANTWORTUNGSGEMEINSCHAFT IN
DER GANZTAGSSCHULE - WAS GILT FÜR WEN?
§ 8a Abs. 4 SGB VIII § 4 KKG § 8b SGB VIII
Freie Träger der Kinder- und Kinder- und Jugendnahe beruflicher Kontakt
Jugendhilfe Berufsgeheimnisträger (außerhalb der JH)
(außerhalb der JH)
Fachkräfte der Schulsozialarbeit Mitarbeiter/innen des
Lehrkräfte §42, Abs.6 Sekretariats
/ -pädagogik SchulG NW
Erzieher/innen und Schulleitung Schulhausverwalter/innen
sozialpädagogische Fachkräfte
im Ganztag Fachkräfte der Schulsozialarbeit Seelsorger/in
/ - pädagogik
Integrationshelfer/innen Übungsleiter/innen in
Nachmittagsangeboten
wenn sie NICHT bei einem freien
jeweils, wenn sie bei einem freien Träger der Jugendhilfe angestellt sind
Träger der Jugendhilfe angestellt sind …SCHUTZAUFTRAG DER FREIEN TRÄGER DER
JUGENDHILFE - § 8A ABS. 4 SGB VIII
In Vereinbarungen mit den Trägern von
Einrichtungen und Diensten, die Leistungen nach Gewichtige Anhaltspunkte
diesem Buch erbringen, ist [vom öffentlichen Träger wahrnehmen
der Jugendhilfe] sicherzustellen, dass
1. deren Fachkräfte bei Bekanntwerden gewichtiger
Anhaltspunkte für die Gefährdung eines von ihnen
betreuten Kindes oder Jugendlichen eine
Gefährdungsrisiko mit insoweit
Gefährdungseinschätzung vornehmen, erfahrener Fachkraft (IseF)
einschätzen
2. bei der Gefährdungseinschätzung eine insoweit
erfahrene Fachkraft beratend hinzugezogen wird
sowie
3. die Erziehungsberechtigten sowie das Kind oder der Personensorgeberechtigte und
Jugendliche in die Gefährdungseinschätzung Jugendliche in die Gefährdungs-
einbezogen werden, soweit hierdurch der wirksame einschätzung einbeziehen
Schutz des Kindes oder Jugendlichen nicht in Frage
gestellt wird.SCHUTZAUFTRAG DER FREIEN TRÄGER DER
JUGENDHILFE - § 8A ABS. 4 SGB VIII
In die Vereinbarung ist neben den Kriterien für Personensorgeberechtigte zur
Annahme von Hilfen beraten
die Qualifikation der beratend und motivieren
hinzuzuziehenden insoweit erfahrenen
Fachkraft insbesondere die Verpflichtung
Eltern über die Mitteilung
aufzunehmen, dass die Fachkräfte der Träger informieren wenn dadurch der
bei den Personensorgeberechtigten auf die Schutz des Jugendlichen nicht
in Frage gestellt wird
Inanspruchnahme von Hilfen hinwirken, wenn
sie diese für erforderlich halten, und das
Jugendamt informieren, falls die Gefährdung Jugendamt informieren, wenn
die Gefährdung nicht
nicht anders abgewendet werden kann. abgewendet werden kannDIE KINDER- UND JUGENDNAHEN
BERUFSGEHEIMNISTRÄGER NACH §4 KKG
Ärztinnen oder Ärzte, Hebammen oder Entbindungspfleger, Angehörige anderer staatlich
anerkannten Heilberufe; Berufspsychologinnen oder –psychologen;
Ehe- Familien. Erziehungs- oder Jugendberaterinnen oder -berater;
Beraterinnen oder Berater in anerkannten Suchtberatungsstellen;
Mitglieder einer anerkannten Schwangerschaftskonfliktberatungsstelle;
Staatlich anerkannte Sozialarbeiter/innen bzw. Sozialpädagog/innen
Lehrerinnen oder Lehrer an öffentlichen Schulen
Lehrerinnen und Lehrer an anerkannten privaten SchulenAUFTRÄGE DER KINDER- UND JUGENDNAHEN
BERUFSGEHEIMNISTRÄGER GEMÄß §4 KKG
Bei Bekanntwerden gewichtiger Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung…
Erörterung der Situation mit den Jugendlichen und
Personensorgeberechtigten
Hinwirken auf Hilfeannahme
Anspruch auf (pseudonymisierte) Beratung durch eine „insoweit erfahrene
Fachkraft“ bei der Gefährdungseinschätzung
Befugnis zur Information des JugendamtesSCHUTZAUFTRAG DER SCHULEN (GEMÄß
SCHULGESETZ NRW)
§42 Allgemeine Rechte und Pflichten aus dem Schulverhältnis
(6) Die Sorge für das Wohl der Schülerinnen und Schüler erfordert es, jedem Anschein von
Vernachlässigung oder Misshandlung nachzugehen. Die Schule entscheidet rechtzeitig über
die Einbeziehung des Jugendamtes oder anderer Stellen.
Adressierte Personen
Bundesrecht Eingriffsschwellen Landesrecht
VerfahrenWEITERE PERSONENGRUPPEN GEMÄß § 8B SGB VIII
Alle Personengruppen, die
(1) Personen, die beruflich in Kontakt außerhalb der Jugendhilfe
mit Kindern oder Jugendlichen beruflich mit Kindern arbeiten
stehen, haben bei der Einschätzung
einer Kindeswohlgefährdung im
Einzelfall gegenüber dem örtlichen Anspruch auf Beratung durch
eine Kinderschutzfachkraft
Träger der Jugendhilfe Anspruch auf
Beratung durch eine insoweit
erfahrene Fachkraft.
Der öffentliche Träger ist
verantwortlich für die
Sicherstellung der
BeratungsleistungBETEILIGTE FACHKRÄFTE IM KINDERSCHUTZ
§ 8a Abs. 4 § 4 KKG § 8b SGB VIII
Freie Träger der Kinder- und Berufsgeheimnisträger beruflicher Kontakt
Jugendhilfe (außerhalb der JH) (außerhalb der JH)
Keine rechtlichen Vorgaben zu
Rechtliche Vorgaben zur Wahrnehmung Rechtliche Vorgaben zur Wahrnehmung
Verfahrensschritten
des Schutzauftrages des Schutzauftrages
Pflicht zur Hinzuziehung einer Anspruch auf eine
Anspruch auf eine Kinderschutzfachkraft
Kinderschutzfachkraft Kinderschutzfachkraft
in Vereinbarungen nach§ 8a Abs. 4 Gegenüber dem öffentlichen Träger Gegenüber dem öffentlichen Träger
Bei der Einschätzung des Bei der Einschätzung des Bei der Einschätzung des
Gefährdungsrisikos Gefährdungsrisikos Gefährdungsrisikos
Pflicht zur Information des
Befugnis zur Information des
Jugendamtes, wenn Gefährdung nicht
Jugendamtes
anders abwendbarKINDERSCHUTZ MACHT SCHULE
Inkrafttreten des Bundeskinderschutzgesetzes
Konkretisierung Schutzauftrag der Jugendhilfe
(neue Fassung§8a SGB VIII)
Beratung und Übermittlung von Informationen
durch Geheimnisträger bei
Kindeswohlgefährdung (§4KKG)
Einführung §42 Abs.6
Schulgesetz NRW 2015
Schutzauftrag der
Schule
2012
Einführung
§8a SGB VIII 2007-2011
Präzisierung
des Schutzauftrags
der Kinder- und 2006
Jugendhilfe
2005Vom gemeinsamen Anliegen „Kinderschutz“ zur strukturierten
Kooperation zwischen Jugendhilfe und Schule vor Ort
DEN STEIN INS ROLLEN BRINGEN„KINDERSCHUTZ“ GEHT NUR GEMEINSAM!
Typische Fehler in dramatisch verlaufenen Kinderschutzfällen:
mangelnde Kommunikation
mangelnde Kenntnis über eigene Pflichten im Kinderschutz -
"Zuständigkeitsphantasien"
Unkenntnis über das jeweils andere Arbeitsfeld und seine Handlungslogik
Bewertung einer Gefährdung mit Blick aus der eigenen Fachrichtung - Anspruch
auf Deutungshoheit
Mangel in der Qualität der Einschätzung - unwirksame Hilfen
Quelle: Schimke / Discher 2014„KINDERSCHUTZ“ GEHT NUR GEMEINSAM!
Typische Fehler in dramatisch verlaufenen Kinderschutzfällen:
unklare Aufträge, mangelnde Transparenz, unzureichende Dokumentation
Datenschutz als Vorwand für mangelnde Kommunikation
mangelnde Evaluation für Qualitätsentwicklung
Mangel an Zeit für Kooperation
Quelle: Schimke / Discher 2014„KINDERSCHUTZ“ GEHT NUR GEMEINSAM!
Gelingender Kinderschutz hängt nicht nur am Engagement einer Institution oder
einzelner Lehr- und Fachkräfte im Einzelfall ab
Fällt immer schon auf einen gewissen Boden der bisherigen Kooperation
Um einen wirksamen Schutz von Kindern und Jugendlichen zu erreichen, müssen
Vertreter/innen aller wichtigen Sozialisationsfelder, die mit betroffenen
Minderjährigen in Kontakt stehen und sie nach der Maßgabe ihres gesetzlichen
Auftrags betreuen, erziehen und bilden, zusammenwirken und ihrerseits jeweils
einen Teil der Verantwortung für die Gestaltung geeigneter Hilfe- und
Schutzmaßnahmen übernehmen.
Kooperativer und partizipativer Kinderschutz!WER KOOPERIERT IM KOOPERATIVEN KINDERSCHUTZ?
Jugendamt /
Kommune
Vereinbarung zwischen Schule Vereinbarung zwischen Träger
und Jugendamt und Jugendamt
Kinder,
Jugendliche, Eltern
Lehrkräfte / Fachkräfte/
Schule Verfahrensabsprachen zwischen den verschiedenen Träger
Professionen / Fachkräften im Ganztag
Schulsozialarbeit
Quelle: Mavroudis,A., LVRWAS BRAUCHT ES?
Zu allererst: Einen Prozess des gegenseitigen Kennenlernens!
Lehrkräfte müssen zumindest im Grundsatz verstehen, wie der Allgemeine Soziale Dienst im
Jugendamt (ASD) aufgebaut ist, wie Fälle zugeordnet werden, welche Handlungsmöglichkeiten
der ASD hat und wo den Fachkräften von Rechts wegen ‚die Hände gebunden sind‘.
Die Fachkräfte des ASD müssen verstehen, wie die Schule arbeitet, welche Aufgaben Lehrkräfte,
Schulleitung, Beratungslehrkräfte und, wenn vorhanden, die Fachkräfte im
außerunterrichtlichen Bereich und/oder Schulsozialarbeiterinnen und Schulsozialarbeiter haben.
Und sie müssen erfahren, dass Lehrkräfte Nöte von Kindern und Jugendlichen tagtäglich erleben.
Dazu gehört, dass die Akteure selbst sich persönlich begegnen. Erst dadurch wird Kooperation
lebendig und kann das notwendige gegenseitige Vertrauen wachsen.
Die jeweiligen 'Sprachen' müssen verstanden werden. Was verstehen Lehrkräfte unter
Kinderschutz? Was meinen Fachkräfte des ASD, wenn sie von Kinderschutz reden? Eine
Verständigung hierüber ist zwingend notwendig.WAS BRAUCHT ES (NOCH)?
A Vernetzung und B Partizipation und C Hinsehen +
Kooperation Beteiligung gemeinsam Handeln
Wer muss was beim KS tun? Begriffsbestimmung und
Kinderrechte Einigung über den
„Kümmerer“ für den KS in der GTS Gegenstandsbereich
Klischeetabelle + Kleines Wörterbuch Kinderschutz – auch für
„Schule – Jugendhilfe“ Bildungs- und Jugendliche?
Kooperationsvereinbarungen in Theorie Erziehungs-
und Praxis partnerschaft Sexualisierte Gewalt
Fachberatung durch
innerhalb- und außerhalb
Kinderschutzfachkräfte
der Schule
Rückmeldung und Datenschutz Beteiligung und
Kinderschutz und Erzieherische
Gemeinsame Fortbildungen und Beschwerde Förderung – ist jetzt alles
Veranstaltungen Kinderschutz?
Verfahrensabläufe für den Einzelfall, Netzwerke, Evaluation und FehlermanagementWORKSHOPS
DANKESCHÖN!
„DEN STEIN INS ROLLEN BRINGEN…“
KONTAKT
Dirk Fiegenbaum / Milena Bücken
Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Nordrhein-Westfalen
Institut für soziale Arbeit e.V. (ISA)
Friesenring 40
48147 Münster
Tel: 0251 / 200799-0
Fax: 0251 / 200799-10
Email: serviceagentur.nrw@ganztaegig-lernen.de
Internet: www.ganztag.nrw.de
www.nrw.ganztaegig-lernen.de
www.ganztag-blk.deSie können auch lesen
