Der Daseinsvorsorgeatlas Niedersachsen - Kurzinformation zum digitalen Planungstool
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Innovationsgruppe UrbanRural SOLUTIONS
Regionale Daseinsvorsorge durch
optimierte Stadt-Land-Kooperationen
Der Daseinsvorsorgeatlas Niedersachsen
Kurzinformation zum digitalen Planungstool
Forschungsrahmenprogramm FONA ,
Fördermaßnahme: Innovationsgruppen für ein Nachhaltiges Landmanagement
Förderkennzeichen: 033L122
Hintergrund Darstellungsmöglichkeiten und Funktionalitäten Die Innovationsgruppe UrbanRural SOLUTIONS hat in Der Daseinsvorsorgeatlas hält alle Funktionen bereit, die Kooperation mit dem Land Niedersachsen ein digitales, notwendig sind, um ausgewählte räumliche Darstellungen interaktives Planungstool für das Daseinsvorsorgema- selbständig und ohne eigene Kenntnisse von Geoinforma- nagement entwickelt. Der Daseinsvorsorgeatlas Nieder- tions-Systemen (GIS) zu erstellen. Im Einzelnen haben sachsen (DVAN) zeigt die räumliche Verteilung von Da- Nutzer folgende Möglichkeiten: seinsvorsorge-Einrichtungen und deren Erreichbarkeit. • Die Bevölkerungsverteilung wird auf Basis eines Planer in Gemeinden und Landkreisen können diese 100x100 m Rasters in einer Karte angezeigt (siehe Ab- Darstellungen und Analysen mit wenigen Mausklicks ihren bildung 1). Die Bevölkerung kann nach Altersgruppen Bedürfnissen gemäß anpassen. Im Folgenden wird der differenziert für unterschiedliche Räume, z.B. für eine DVAN skizziert: Gemeinde, dargestellt werden. Abbildung 1 Bevölkerungsverteilung im 100x100 Meter-Raster Abbildung 2: Anzahl an Grundschulen innerhalb einer Gemeinde
• Einrichtungen der Daseinsvorsorge werden adressge- • Die Bevölkerung kann mit einer ausgewählten Einrich-
nau in einer Karte angezeigt. Einrichtungen können für tung in ein räumliches Verhältnis gesetzt werden, z.
räumliche Auswertungen nach Eigenschaften gefiltert B. kann die Anzahl an Einwohnern, die innerhalb ei-
werden. Hier können beispielsweise von allen Ärz- ner Gemeinde auf einen Hausarzt kommen, angezeigt
ten nur die Hausärzte oder von allen Schulen nur die werden (siehe Abbildung 3).
Grundschulen ausgewählt werden. • Die Erreichbarkeit vom Wohnstandort zur nächstge-
• Es ist möglich, eine Reihe von räumlichen Berechnun- legenen Einrichtung (z. B. Hausarzt) kann für unter-
gen durchzuführen, z. B. kann die Anzahl von ausge- schiedliche Verkehrsmittel angezeigt werden. Sowohl
wählten Einrichtungen je Gemeinde oder Landkreis die Reisezeit in Minuten als auch die Distanz in Metern
angezeigt werden (siehe Abbildung 2). kann angezeigt werden (siehe Abbildung 4).
Abbildung 3 Anzahl an Einwohnern, die sich in einer Gemeinde einen Hausarzt teilen
Abbildung 4 Fahrzeit zur nächsten Grundschule mit dem Fahrrad (in Minuten)
• Eine Szenario-Funktion erlaubt es, einzelne Einrich- erfolgt in sechs Gruppen (0-9, 10-19, 20-39, 40-59, 60-
tungen temporär hinzuzufügen, zu verschieben oder 79, älter als 80). Außerdem werden die 0 bis 19-Jäh-
zu entfernen. So können planerische Handlungsmög- rigen noch einmal in sechs Altersgruppen aufgeteilt
lichkeiten abgeschätzt werden und z. B. die Auswir- sowie die älteren ab 60 Jahren. Diese Differenzierung
kungen in Bezug auf die Erreichbarkeit bei Wegfall dient der bedarfsgerechten Planung für Kita- und
(Schließung) einer Einrichtung simuliert werden (siehe Schulkinder, sowie der Senioren oder potentiell pflege-
Abbildung 5). bedürftigen Menschen.
• Zukünftig ist vorgesehen, zeitliche Vergleiche durch- • Erreichbarkeit: Es wird differenziert zwischen den
führen zu können Verkehrsmitteln zu Fuß, Fahrrad, Pedelec, Pkw und
• Als Ausgabemöglichkeiten stehen druckfähige Karten öffentlicher Verkehr (ÖV). Ausgewiesen werden die
(pdf), Screenshots (jpeg, png) oder Tabellen (csv) zur Reisezeiten im unbelasteten Netz (ohne Stau), die Di-
Verfügung, Diagramme (pdf) sind vorgesehen. Zur stanz in Metern und im ÖV auch die Umsteigehäufig-
Gewährleistung des Datenschutzes wird es die Mög- keit und Bedienhäufigkeit (der Takt). Die Ergebnisse
lichkeit geben, Ausgabe und Ansicht auf Basis von Zu- sind in einer Karte individuell darstellbar.
gangsinformationen und Nutzerrechten zu beschrän- • Räumlicher Bezug: Neben den Informationen auf Ras-
ken. terebene sind die jahresaktuellen Verwaltungsgrenzen
sowie die nicht-administrative Einheit „Siedlungszu-
In Abhängigkeit der Datenverfügbarkeit variieren die Ana- sammenhang“ und „hausärztliche Planungsbereiche“
lyse- und Darstellungsmöglichkeiten: der Kassenärztlichen Vereinigung enthalten.
• Bevölkerung: Es werden jahresaktuelle Bevölkerungs- • Einrichtungen: Je nach Einrichtung unterscheiden sich
daten der Landesstatistik verwendet und auf Raster- • die Eigenschaften der Daten und die Datenquelle,
zellen übertragen. Die kleinräumige Darstellung der auch die Genauigkeit variiert. Mindestvoraussetzung
bewohnten Rasterzellen basiert auf der Bevölkerungs- für die Aufnahme in den Daseinsvorsorgeatlas ist eine
verteilung gemäß Zensus 2011. Deren Aktualisierung Information zum Standort und zur Einrichtungsart. Dies
erfolgt sobald neue Daten aus dem geplanten Zensus wird über das Dateneingabe- und Aktualisierungsmo-
2021 verfügbar sind. Standard-Altersdifferenzierung dul (siehe nächste Seite) sichergestellt.
Abbildung 5 Erreichbarkeits-Szenario bei Schließung einer Hausarztpraxis
Erfassung von Einrichtungen
Der Daseinsvorsorgeatlas Niedersachsen dient der Ana- spielsweise verschiedene Szenarien für die Verlagerung
lyse der Versorgungssituation mit Einrichtungen der Da- oder Schließung eines Standortes simuliert werden. So
seinsvorsorge im weiteren Sinne. Es geht grundsätzlich kann abgeschätzt werden, wie viele Personen von Stand-
um Einrichtungen, die notwendig sind, um sich im alltäg- orteröffnungen und -schließungen betroffen wären. Dies
lichen Leben vom Wohnstandort aus zu versorgen (oder ist beispielsweise für eine sozialverträgliche Gestaltung
versorgt zu werden). Der Atlas ist so angelegt, dass er von Rückzugsstrategien in ländlich-peripheren Räumen
thematisch erweitert werden kann. In der vorliegenden, aufgrund des demografischen Wandels relevant. Ebenso
ersten Version des DVAN können folgende Datensätze kann das Bevölkerungspotenzial für eine Investition an
zentral, d.h. landesweit für ganz Niedersachsen einge- einem konkreten Ort abgeschätzt werden. Mit Hilfe des
pflegt werden: Daseinsvorsorgeatlas lassen sich somit Standortentschei-
• Schulen (nach Schulform, Trägerschaft und Schüler- dungen unterstützen aber auch Handlungsbedarfe in der
zahl) Nahverkehrsplanung oder in Bezug auf Daseinsvorsor-
• Ärzte (nach Fachrichtungen und Fachgruppen) ge-Einrichtungen veranschaulichen.
• Krankenhäuser Der Daseinsvorsorgeatlas bietet als webbasiertes Pla-
• Haltepunkte des ÖPNV (nach der Anzahl von Linien, nungstool Fach- und Regionalplanern die Möglichkeit, auf
Abfahrten wochentags und am Sonntag) komfortablem Wege und ohne Geoinformationskenntnis-
• Polizeistationen* se, räumliche Analysen durchzuführen und mit Erreich-
• Feuerwehrstandorte* barkeitskennwerten zu verknüpfen. Anwender, die selbst
• Rathäuser* mit GIS arbeiten, profitieren von einer, über administrative
* Die Standorte sind den Geobasisdaten des LGLN entnommen Grenzen hinweg, einheitlichen und aktuellen Geo-Daten-
bank.
Für Daten, die landesseitig nicht flächendeckend vorlie-
gen, steht ein Dateneingabe- und Aktualisierungsmodul
zur Verfügung. Damit können autorisierte Nutzer dezentral Organisation und Zuständigkeiten
Daten zu folgenden Einrichtungen einpflegen und aktua-
lisieren: Der Daseinsvorsorgeatlas wurde als Open Source Soft-
• Kinder(tages)betreuung (nach Typ, Betreuungsange- ware mit den skizzierten Funktionalitäten entwickelt. Diese
bot und Trägerschaft) Software ist so angelegt, dass sie z. B. um Themen er-
• Einzelhandel (Nahversorgung) (nach Sortiment und weitert werden kann. Die Implementierung im Land Nie-
Verkaufsfläche) dersachsen wird in einer Pilotphase im Erweiterten Wirt-
schaftsraum Hannover, im Landkreis Göttingen und im
Regionalverband Großraum Braunschweig erprobt.
Anwendungsmöglichkeiten
Eine Projektgruppe, die sich aus Mitgliedern der kommu-
Der DVAN kann sowohl der Unterstützung kommunaler nalen und der Landesebene zusammensetzt, stimmt über
und sonstiger Planungen, der Aufbereitung von Sachver- die thematische Erweiterung, die technische Weiterent-
halten für Arbeitsgruppen oder politische Gremien sowie wicklung und die Nutzungsbedingungen ab. Sie wird vom
der Bereitstellung standardisierter Informationen über Niedersächsischen Ministerium für Bundes- und Europa-
Verwaltungsgrenzen hinweg z. B. für größere, regionale angelegenheiten und Regionale Entwicklung koordiniert
Betrachtungsräume dienen. und wird nach der Pilotphase durch einen landesweiten
Insbesondere kann der Daseinsvorsorgeatlas Nieder- Beirat abgelöst.
sachsen bei der Planung einer integrierten Siedlungs-
und Verkehrsentwicklung eine wertvolle Erkenntnisquelle Die Bereitstellung und der technische Support erfolgt
darstellen, indem er die Verteilung von Einrichtungen und durch das Landesamt für Geoinformation und Landesver-
ihre Erreichbarkeit kleinräumig abbildet. Es können bei- messung Niedersachsen (LGLN).
Ansprechpartner für den Daseinsvorsorgeatlas Niedersachsen Jens Lange Niedersächsisches Ministerium für Bundes- und Europaangelegenheiten und Regionale Entwicklung Osterstraße 40 30159 Hannover Tel.: (+49) 511 120-8463 Fax: (+49) 511 120-99-8463 Email: Jens.Lange@mb.niedersachsen.de Ansprechpartner UrbanRural SOLUTIONS Charlotte Pusch Institut für Verkehrsplanung und Logistik Technische Universität Hamburg (TUHH) Am Schwarzenberg-Campus 3 D-21073 Hamburg E-Mail: charlotte.pusch@tuhh.de Tel.: (+49) 40 42878-3905 Fax: (+49) 40 42731-4198 Stand: Mai 2019
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