Der deutsche Staat gibt vor, dass wir nicht existieren": Die Arbeits- und Rechtssituation von ukrainischen Care-Migrantinnen in Deutschland
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Der deutsche Staat gibt vor,
dass wir nicht existieren“: Die
Arbeits- und Rechtssituation
von ukrainischen Care-
Migrantinnen in Deutschland
Autor: Tetiana Goncharuk
Erschienen 2020 in Migration und Soziale Arbeit
(ISSN 1432-6000), Ausgabe 3, 8 Seiten, (Seite
243)
Alle Artikel dieser Ausgabe
Editorial
Neuordnung des Zuwanderungsregimes für Fachkräfte durch das Fachkräfteeinwanderungsgesetz:
Veränderungen, Potentiale, Herausforderungen und Handlungsansätze
Wo wenig viel bewirken könnte: Nach- und Weiterbildungsmöglichkeiten für hochqualifizierte
Zugewanderte auf dem steinigen Weg in den deutschen Arbeitsmarkt
Arbeitsintegration von Jugendlichen mit Migrationshintergrund
Der Arbeitsmarkt als Selektions- und Integrationsinstanz – Ausbildungs- und Berufsverläufe von
Second@s in der Schweiz im Zeichen von Ungleichheit, Unsicherheit und Selbstoptimierung
Dis-Qualifiziert? Frauen mit Migrationshintergrund am Arbeitsmarkt in Deutschland
Der deutsche Staat gibt vor, dass wir nicht existieren“: Die Arbeits- und Rechtssituation von
ukrainischen Care-Migrantinnen in Deutschland
„Also, jeden Tag ist was!“ – Oder von der getarnten Ubiquität rassistischer Ausschlusspraktiken in der
Pflegeausbildung
Helfen im Kontext neuer Arbeitsteilungen!?
Griechische Selbständige in Frankfurt
Exile Narratives: Erwartungen syrischer Geflüchteter an ihre neue Heimat vor und nach der
Fluchterfahrung
Neue Bücher und Materialien
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„Der deutsche Staat gibt vor, dass wir nicht
existieren“: Die Arbeits- und Rechtssituation von
ukrainischen Care-Migrantinnen in Deutschland
Tetiana Goncharuk
Heutzutage benötigt Deutschland dringend herzlich, fleißig und fürsorglich dargestellt
zusätzliche Care-Arbeitskräfte, insbesondere (vgl. Schilliger 2012: 68 ff.). Darüber hinaus
im Altenpflegebereich1. Zahlreiche Studien haben sich prekäre Arbeitsstandards in der
bestätigen die Tatsache, dass solche Versor- privaten Pflege für immigrierte Pflegekräfte
gungslücken meistens durch osteuropäische manifestiert: 24-Stunden-Betreuung, 7-Ta-
Migrantinnen abgedeckt werden (vgl. Winkler ge-Woche, niedriges Gehalt und wenig sozia-
2011: 26; Lutz 2018: 32 ff.; Karakayali 2010: ler Schutz (vgl. Vogt 2019: 221 ff.; Lutz 2018:
23 ff.). Darüber hinaus sind in Deutschland 27 ff.). Die Pflegerinnen sind nicht nur für die
mindestens 300.0002 Care-Arbeiterinnen aus Pflege, sondern auch für alle Aufgaben zu-
Osteuropa tätig (vgl. Emunds 2016: 12). Oft- ständig, die im Haushalt einer pflegebedürf-
mals handelt sich es um Pendelmigrantinnen: tigen Person anfallen, das heißt, sie werden
Frauen, die zwischen zwei Ländern bzw. zwei in erster Linie als Hilfskraft der deutschen
Haushalten pendeln (vgl. Schilliger 2015: Familie betrachtet (vgl. Lutz 2018: 21). In die-
168; Haidinger 2013). Die Besonderheit ihrer sem System üben die Frauen ihre Arbeit in
Beschäftigung in Deutschland ist die 24-Stun- Haushalten für eine festgelegte Zeit zwischen
den-Pflege, die dadurch gekennzeichnet ist, sechs Wochen bis zu drei Monaten aus, um
dass die Frauen in der Familie der betreuten dann in ihren eigenen Haushalt zurückkeh-
Pflegeperson leben (sogenannte „live-in-Be- ren. Im Pflegehaushalt werden sie von einer
schäftigung“). anderen Pflegerin ersetzt (vgl. Lutz 2018: 32
Das Fehlen einer präzisen deutschen Ge- ff.). Wie andere osteuropäische Pflegerinnen
setzgebung zum Schutz der Rechte von Ca- bilden Care-Arbeiterinnen aus der Ukraine
re-Arbeiterinnen auf der einen Seite und der einen bedeutenden Teil dieses Arbeitsmark-
fehlende politische Wille zur Reform bezie- tes.
hungsweise Regulierung des Pflegebereichs Dieser Beitrag hat das Ziel, Wissen zu über
in Privathaushalten sowie die wachsende Rechtsgrundlagen und Wegen von Ukraine-
Zahl von pflegebedürftigen Personen auf der rinnen in den deutschen Care-Arbeitsmarkt
anderen Seite haben zur Etablierung eines al- sowie deren Arbeitssituation in Deutschland
ternativen globalisierten Care-Arbeitsmarkts aus einer Menschenrechtsperspektive bei-
geführt (vgl. Lutz 2018: 30). Dieser Arbeits- zutragen. Er basiert auf den Ergebnissen
markt ist dadurch gekennzeichnet, dass er der von der Autorin durchgeführten wissen-
überwiegend von Migrantinnen durchgeführt schaftlichen Projektarbeit „Lebens- und Ar-
wird (ebd.: 23) und stark ethnisiert sowie ste- beitsbedingungen von Care-Migrantinnen aus
reotypiert wird (vgl. Schilliger 2015: 161 ff.). der Ukraine“ (Goncharuk 2019). Im Rahmen
Frauen aus Osteuropa werden als besonders dieser Forschung wurden insgesamt sechs
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leitfadenzentrierte, qualitative Interviews mit gar nicht möglich. Darüber hinaus wurden
Care-Arbeiterinnen aus der Ukraine geführt zwischen der Ukraine und Deutschland keine
und vier davon mit der Methode der qualita- speziellen bilateralen Verträge abgeschlossen,
tiven Inhaltsanalyse nach Philipp Mayring die die Arbeitsmigration zwischen den beiden
(2015) ausgewertet. Die Namen der Frauen Ländern regulieren. Im Gegensatz dazu gibt es
wurden anonymisiert. solche Vereinbarungen zwischen der Ukraine
und Polen: Das Verfahren zur Erlangung eines
Vermittlungsketten von der Ukraine nach Arbeitsvisums für die Arbeit in Polen wurde
Deutschland für Ukrainer*innen vereinfacht. Darüber hi-
Ukrainische Care-Arbeiterinnen sind zu ei- naus sind Ukrainer*innen seit Juni 2017 von
nem Teil der transnationalen Care-Migrati- der Visumspflicht in allen Schengen-Ländern
onsbewegung geworden (vgl. Lutz 2018: 32 befreit und haben somit das Recht, sich alle
ff.). Transnationale Migration ist ein bi- oder sechs Monate für 90 Tage in der Europäischen
multidirektionaler Prozess von Menschen, der Union aufzuhalten. Dies ist nur für Besitzer*in-
grenzüberschreitende Kontakte, Verbindun- nen eines biometrischen Passes möglich. Die
gen und Beziehungen beinhaltet, die zwei oder Visumfreiheit berechtigt allerdings nicht zur
mehr Staaten oder Gesellschaften verbinden Aufnahme von Erwerbsarbeit.
(vgl. Amelina 2017: 58). Die Besonderheit der Die Care-Arbeit im Privathaushalt in Deutsch-
transnationalen Care-Migration in Europa be- land ist nicht ausreichend geregelt (vgl.
steht darin, dass sie nicht nur eine Bewegung Scheiwe 2015: 37 ff.) und grundsätzlich gibt
von weiblichen Arbeitskräften von Osten in den es „spezielle Kontrollmöglichkeiten dieser
Westen repräsentiert, sondern auch Ost-Ost-Mi- Beschäftigungsverhältnisse in Deutschland
grationsströme umfasst (vgl. Lutz 2018: 26). nicht“ (Wissenschaftliche Dienste des Deut-
Laut Nausikaa Schirilla wird Migration nicht schen Bundestages 2016: 6). Die Privatsphäre
nur durch Politik, sondern auch durch wei- hingegen ist durch das deutsche Recht sehr
tere Faktoren gesteuert, folglich bilden sich gut geschützt (Artikel 13 des Grundgesetzes:
ständig neue Migrationswege (vgl. Schirilla „Die Wohnung ist unverletzlich“). Dies ermög-
2012: 133). In diesem Zusammenhang ist es licht den Aufbau halb-legaler beziehungswei-
bemerkenswert, auf welche Weise Ukrainerin- se illegaler Beschäftigungsformen auf dem
nen nach Deutschland einwandern, um hier deutschen Arbeitsmarkt.
arbeiten zu können, da die direkte Rekrutie- Da der direkte Weg für ukrainische Frauen in
rung der Pflegekräfte von der Ukraine nach den meisten Fällen offiziell verschlossen oder
Deutschland in den meisten Fällen unmöglich sehr kompliziert ist, wird die Pendelarbeits-
beziehungsweise sehr schwierig ist. Hinter- migration aus der Ukraine nach Deutsch-
grund dafür ist das komplizierte Verfahren land meistens über Polen organisiert. Diese
für Menschen aus der Ukraine zur Erlangung dreigliedrige Organisationskette ist wie eine
einer Arbeitsgenehmigung für eine solche Be- „stillschweigende Garantie“ für einen Zu-
schäftigung insbesondere im Privathaushalts- strom von weiblichen Arbeitskräften von Ost
bereich und damit verbunden auch eines Vi- nach West. Deutsch-polnisch-ukrainische Ver-
sums. Da die Ukraine kein EU-Mitglied ist, gilt mittlungsagenturen spielen in diesem Prozess
sie in verschiedenen deutschen Arbeits- und eine zentrale Rolle (Goncharuk 2019: 18 ff.).
Migrationsübereinkommen als sogenannter Die Beschäftigung bei deutschen Familien
Drittstaat. Aus diesem Grund ist der Zugang wird mit einer polnischen Arbeitserlaubnis or-
zum deutschen Arbeitsmarkt für ukrainische ganisiert, und zwar oftmals als zivilrechtlicher
Arbeitskräfte rechtlich begrenzt (nur mit ei- Vertrag dem sogenannten „Umowa zlecenia“.
ner speziellen Arbeitserlaubnis und nur für Der „Umowa zlecenia“ ist kein Teil des polni-
bestimmte Berufsgruppen) beziehungsweise schen Arbeitsgesetzbuches und die gesetzli-
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chen Arbeitsregelungen beziehungsweise die in Deutschland arbeiten, haben in der Regel
sozialen Leistungen sind für Care-Arbeiterin- jedoch keine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis
nen begrenzt. Yaroslawa, 52-jährige Care-Ar- in Polen und sind dort auch nicht ordnungsge-
beiterin aus der Ukraine, erzählt auf diese mäß als Pflegerinnen beschäftigt. Deshalb ist
Weise darüber: „Wir arbeiten über die polni- dieses Modell in der Realität nicht legal und
sche Agentur. Aber es gibt ein solches Ding wie verschärft die prekären Arbeitsbedingungen
umowa zlecenia. Das heißt ich schließe einen der Frauen weiter (vgl. Goncharuk 2019: 20).
Vertrag für nur drei Monate oder für ein hal- Ein weiterer wichtiger Aspekt ist die Entloh-
bes Jahr oder für ein ganzes Jahr ab. Obwohl nung, die sich nicht am aktuellen gesetzli-
die Frau für 10-15 Jahre bei einer polnischen chen Mindestlohn in Deutschland orientiert,
Agentur arbeitet, werden trotzdem keine Pen- sondern im Einfluss- und Wohlwollensbe-
sionskassenbeiträge gezahlt. Heute gibt es die reich der Agenturen liegt, die ihre Spielre-
Arbeit. Und morgen nicht. So funktioniert das! geln durchsetzen. Ein Teil des Verdienstes
Niemand denkt an die Zukunft. Keine Agentur der Frauen geht an die Agenturen. Je mehr
wird später für uns die Rente zahlen. Es ist ein Vermittlungsagenturen ins Spiel kommen,
Einkommen nur für heute“. desto niedriger ist das tatsächliche Gehalt für
Die Agenturen geben den Frauen oftmals fal- die Frauen: „Die Agentur erhält die Bezah-
sche Informationen, die sie in die Irre führen: lung von der Familie. Nein, andersrum. Ich
Sie präsentieren die Arbeit mit der polnischen bin diejenige, die mit meinen eigenen Händen
Arbeitserlaubnis in Deutschland als Form der arbeiten muss, damit die deutsche Agentur
legalen Beschäftigung für die Ukrainerinnen. die Bezahlung erhält. Damit alle in der Agen-
Sie argumentieren, dass dies innerhalb der tur teure Autos kaufen können. Und damit
Europäischen Union nach dem EU-Recht für die polnischen Agenturen auch vielleicht ein
einen Zeitraum von bis zu 90 Tagen zulässig bisschen billigere Autos kaufen können. Und
ist. Yaroslawa erzählt darüber weiter: „Ich ar- die Frauen, die über ukrainische Agenturen
beite über die polnische Agentur, sozusagen arbeiten, finanzieren dann auch Autos, mög-
legal. Ich unterschreibe einen Arbeitsvertrag licherweise noch etwas günstigere Autos für
in polnischer und deutscher Sprache. Das die ukrainischen Agenturen“ (Yaroslawa).
heißt, dass sowohl die deutsche Agentur, als Die Bezahlung, die die Frauen tatsächlich
auch die Pflegefamilie wissen, dass ich eine erhalten, liegt meistens zwischen 800 und
Bürgerin der Ukraine bin.“ Das Modell basiert 1.500 Euro pro Monat. Ausgehend vom deut-
auf der Grundlage der EU-Rechtsprechung schen Mindestlohn3 müsste die Vergütung für
bezüglich der Dienstleistungsfreiheit, die be- eine 24-Stunden-Betreung ohne freies Wo-
sagt, dass Menschen aus nicht EU-Ländern, chenende auch abzüglich von Kost und Logis
die zum Beispiel legal in Polen arbeiten, in um ein Mehrfaches höher sein. Darüber hin-
Deutschland ebenfalls bis zu 90 Tage beschäf- aus hängt die Bezahlung grundsätzlich vom
tigt sein können. Sie müssen jedoch über ei- Niveau der Deutschkenntnisse ab und wird
nen unbefristeten polnischen Aufenthaltsti- für jede Mitarbeiterin unterschiedlich be-
tel verfügen und ihre Hauptbeschäftigung rechnet und spezifisch festgelegt. Insgesamt
in Polen haben, das heißt, dort regelmäßig lässt sich die Rekrutierung über Agenturen
arbeiten. Unter diesen Bedingungen hat die als einen dynamischen Prozess mit verschie-
polnische Agentur das Recht, ihre Mitarbei- denen Etappen bezeichnen: Ausfüllen des
ter*innen aus Nicht-EU-Ländern zur Erfül- Bewerbungsformulars, Gespräch mit Koordi-
lung eines bestimmten Auftrags in ein ande- nator*innen, Überprüfung der Deutschkennt-
res EU-Land bis zu 90 Tagen zu entsenden nisse, Kontaktaufnahme mit der deutschen
(vgl. Deutsche Auslandsvertretungen in Polen Familie: „Die Familie kann eine bestimmte
2019: 1). Ukrainische Care-Arbeiterinnen, die Person auswählen. Dein Lebenslauf wird an
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sie gesendet, und sie entscheidet, ob du passt men 189)4 ratifizierte, das die in Haushalt und
oder nicht. Dann wählen sie aus. Es hängt Familie verrichteten Tätigkeiten als Arbeit
alles davon ab, wie viel die Familie selbst anerkennt, konnte die Situation der Pendel-
zahlen kann und wie viel sie pro Monat für migrantinnen dadurch nicht wesentlich ver-
die Pflege ausgeben könnte. Deshalb wählt bessert werden, da der Staat die durch Artikel
sie eine Person mit oder ohne Deutschsprach- 2 der Konvention gebotene Möglichkeit nutzt,
kenntnisse“ (Yaroslawa). bestimmte Gruppen von Arbeitnehmer*innen
Läuft der Weg zum deutschen Care-Arbeits- ganz oder teilweise vom Geltungsbereich die-
markt über private polnische Vermittlungsper- ses Übereinkommens auszunehmen (vgl. Lutz
sonen, dann sind Vermittlungsleistungen zwi- 2018: 30). Das Fehlen rechtlicher Grundlagen
schen 100 und 350 Euro zu zahlen. Es gibt kann zum Aufbau prekärer Arbeitsbeziehun-
auch Fälle, in denen die Bezahlung für die gen beitragen. Der Internationalen Arbeits-
Vermittlung von privaten Personen die Voraus- organisation (ILO) zufolge ist prekäre Arbeit
setzung für die Fortsetzung der Beschäftigung sowohl durch objektive (rechtlicher Status)
war. Yaryna, 47-Jährige Care-Arbeiterin aus als auch durch subjektive Merkmale von Un-
der Ukraine, hat dies als „Geschäft mit Men- sicherheit und Ungewissheit gekennzeichnet
schen“ bezeichnet: „ ihre Freundin hat und charakterisiert sich unter anderem durch
einer Ukrainerin 100 Euro gegeben, damit sie verschleierte oder unklare Arbeitsverhältnis-
ihr den Kontakt der polnischen Vermittlungs- se und den fehlenden Zugang zu sozialem
frau erstellt. Diese polnische Frau hat ihrer- Schutz. Darüber hinaus ist die prekäre Be-
seits nochmal 350 Euro von dieser Frau ge- schäftigung im allgemeinsten Sinne ein Mittel
nommen. Später sagte diese Polin dann, dass für Arbeitgeber*innen, Risiken und Verant-
– wenn sie weiterarbeiten will – sie für jeden wortung auf die Arbeitnehmer*innen abzu-
Zwei-Monats-Einsatz 350 Euro zahlen sollte. wälzen (vgl. ILO 2012: 27). Die Beschäftigung
Wenn sie nicht damit einverstanden sei, wür- von ukrainischen Frauen in deutschen Fami-
de sie keine weitere Arbeit mehr erhalten und lien erfolgt, wie oben erwähnt, in den meisten
diese Stelle würde dann einer anderen Person Fällen ohne gültige Arbeitserlaubnis (illegaler
angeboten. Es war solche Geschichte. Die Frau Rechtsstatus und begrenzte Möglichkeiten,
musste insgesamt 450 Euro zahlen. Alles was ihn zu ändern), und ist oftmals mit einem Ge-
sie verdient hatte, musste sie anderen abge- fühl der Angst und der Unsicherheit (subjek-
ben. Mir sind zwei solche Fälle bekannt. Eine tives Gefühl der Arbeitssituation) verbunden.
Frau muss alle drei Monate zahlen, eine ande- Darüber hinaus werden den Ukrainerinnen
re alle zwei Monate. Das ist ein Geschäft mit jegliche sozialen Garantien vorenthalten – das
Menschen.“ Recht auf bezahlten Urlaub, freie Tage, Kran-
Solche mehrkettenförmigen Migrationsrou- ken-, Renten- und Arbeitslosenversicherung.
ten wirken sich zum einem auf den gesam- Die Analyse der Interviews zeigte, dass die
ten Prozess der Globalisierung des Arbeits- ukrainischen Care-Arbeiterinnen in der Re-
marktes der häuslichen Pflege aus (vgl. Lutz gel keinen normierten Arbeitstag haben. Es
2018: 34 ff.) und zum anderen führen sie zum gibt oftmals grundsätzlich keine klaren Re-
Aufbau sogenannter „Business in Business“- geln hinsichtlich der festgelegten Arbeitszeit.
Modellen (vgl. Goncharuk 2019: 16ff.). Obwohl es in einigen Fällen eine Einigung
über Pausen und einen Ruhetag gibt, müssen
Arbeitsbedingungen der ukrainischen Care- Frauen jedoch faktisch rund um die Uhr sie-
Arbeiterinnen in Deutschland ben Tage pro Woche arbeiten: „Es gibt keine
Trotz der Tatsache, dass Deutschland das deutlichen Grenzen. Es dauert jeden Tag
Übereinkommen über menschenwürdige Ar- von morgens bis abends, so lange bis die Oma
beit für Hausangestellte (ILO-Übereinkom- schlafen geht. Und dann... falls es nötig ist,
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muss ich auch in der Nacht aufstehen, wenn Kopf installiert. Auf diese Weise kann auch sie
sie mich ruft. Falls sie etwas braucht, falls ich von ihrem Ex-Mann über 24 Stunden beob-
ihr etwas geben muss oder mit etwas helfen achtet werden: „ [die Kamera steht] ge-
sollte“, erzählt Nataliya, 52-jährige ukraini- genüber von ihrem Gesicht. Er sieht alles, was
sche Care-Arbeiterin. In einigen Fällen ver- sie macht. Und er sieht alles, was ich mache“
spricht die Familie den Frauen formal einen (Iryna). In dieser Situation werden zwei pro-
freien Tag. Trotzdem müssen sie an diesem blematische Aspekte deutlich. Der erste liegt
Tag zum Beispiel Frühstück oder Mittagessen in dem Bereich der geschlechtsspezifischen
vorbereiten. Das heißt, in der Realität können Machtverhältnisse: Die Beobachtung von
die Frauen ihre Freizeit nicht selbst gestalten: zwei Frauen erfolgt durch einen Mann. Der
„Ich habe kein Wochenende. Früher mussten zweite problematische Aspekt liegt im recht-
wir keinen Kaffee machen. Aber jetzt habe lichen Bereich: Laut Art. 3 der Pflege-Charta
ich nur Pause bis 15 Uhr. Dann möchte die Deutschlands hat jeder hilfe- und pflegebe-
Frau, dass ich Kaffee für sie vorbereite. Des- dürftige Mensch das Recht auf Wahrung und
halb habe ich einen unterbrochenen Tag. Und Schutz seiner Privat- und Intimsphäre. Wei-
wenn ich irgendwohin mit meiner polnischen terhin greifen hier die Rechtsbereiche des
Freundin gehen möchte, dann muss ich Be- Persönlichkeitsrechts und des Datenschut-
scheid sagen, alles mit der Frau verabreden, zes: Das heißt, eine solche Videobeobachtung
mir sozusagen freinehmen. Einmal dachte muss als unzulässig gelten.
ich, dass ich an einem Sonntag nur kochen Eine weitere Form der Kontrolle üben deut-
sollte, aber sie wollte, dass ich mehr arbei- sche Agenturen, die mit polnischen Agentu-
te. „Könntest du heute den Rasen mähen?„ ren kooperieren, aus. Nach der Aussage von
– sagte sie mal zu mir“ (Yaryna). Yaroslawa werden regelmäßig Kontrollen
Die Arbeit wird sowohl von Agenturen als durchgeführt, inwieweit ukrainische Care-Ar-
auch von direkten Arbeitgeber*innen (von beiterinnen ihre täglichen Aufgaben erfüllen:
der Familie, Verwandten oder von den pflege- „Die deutsche Seite, sozusagen, kontrolliert
bedürftigen Personen selbst) auf unterschied- mich und auch die Familie und leitet alle In-
liche Weise kontrolliert. Beispielweise wird formationen an die polnische Agentur weiter,
die Arbeit von Iryna mit Hilfe einer Videoka- wie gut jede der Care-Arbeiterinnen arbeitet“.
mera überwacht. Die Kamera ist im Zimmer Es ist bemerkenswert, dass Frauen trotz sol-
der pflegebedürftigen Frau installiert. Sie cher prekären Arbeitsbedingungen gar keine
wird regelmäßig von ihrem Ex-Mann, der die besonderen Erwartungen an oder Illusionen
Pflege für sie organisiert hat, überprüft. Nach über die Arbeit hatten, die sie in Deutschland
Aussage von Iryna wird sie auf diese Weise leisten müssen. Sie sehen ihre live-in-Be-
von ihrem Arbeitgeber in unangemessener schäftigung bei der deutschen Familie nicht
Weise kontrolliert: „Er kontrolliert meine Ar- aus der Opfer-Perspektive, sondern als eine
beit. In dem Zimmer steht die Videokamera bewusste Entscheidung: „Es ist unsere Ent-
zur Videobeobachtung. Wenn er möchte, könn- scheidung. Und niemand ist schuld. Das ist
te er mich beobachten und alles sehen was auch meine Entscheidung. Ich wusste, dass
ich mache. Meistens nachts. Deshalb kann er es so schwer sein würde. Aber ich habe mich
über die Kamera beobachten, was ich mache bewusst dafür entschieden“ – fasste es Yaros-
oder warum ich nicht zu ihr [Kranke] gehe. lawa zusammen.
Ich versuche, das nicht zuzulassen“ (Iryna).
In diesem Fall geht es nicht nur um die Rech- Unsichtbare Arbeitsverhältnisse
te der Care-Arbeiterin, sondern auch um die In Deutschland werden die beschriebenen
Persönlichkeitsrechte der pflegebedürftigen Arbeitsbeziehungen oft als Win-Win-Situati-
Frau. Die Kamera ist gegenüber von ihrem on betrachtet (vgl. Lutz 2018: 37): Frauen aus
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armen osteuropäischen Ländern können auf ten dadurch die Möglichkeit, sich in bezahlter
solche Weise ihre finanzielle Lage verbessern Arbeit zu engagieren, da Migrant*innen die
und deutsche Familien können „günstige und Care-Arbeit im Privathaushalt übernehmen,
fleißige Arbeitskräfte“ gewinnen. Das Gleich- die früher traditionell von weiblichen Famili-
gewicht des Gewinnes verschiebt sich jedoch enmitgliedern geleistet wurde (vgl. Lutz 2018:
zugunsten der deutschen Seite, da es in dar- 24).
gestellten Arbeitsverhältnissen Dinge gibt, die Die befragten Frauen stellen auch fest, dass
absichtlich ignoriert oder missachtet werden. die Haltung vieler Deutschen gegenüber
Deutlich wird aber vor allem die Diskriminie- Menschen aus Osteuropa auffällig negativ
rung entlang von Geschlecht, Klasse und Na- ist: Osteuropäische Frauen werden nur als
tionalität und damit eine Benachteiligung, die Arbeitskräfte für harte Arbeit betrachtet. So
intersektionell zu analysieren ist (Schilliger spricht Yaroslawa darüber: „Einige von ihnen
2012a: 127; Vogt 2019: 226). [Deutsche], eigentlich viele von ihnen, sehen
Die Arbeit der Ukrainerinnen in Deutschland uns, Ukrainerinnen, aber auch die Frauen
ist nicht prestigeträchtig und oft ist dies nicht aus dem Osten, nur als Arbeitskraft“. Für die
der von den Pflegekräften erlernte Beruf: Alle Care-Arbeiterinnen geht diese negative Hal-
befragten Frauen haben Studienabschlüsse, tung noch tiefer, denn sie beschreiben diese
sind gut ausgebildet und sprechen neben ihrer als „Dienen“ und „Unterwerfen“ mithilfe von
ukrainischen und russischen Muttersprache – Vergleichen und Metaphern wie: „Wir gelten
mehr oder weniger – Deutsch, Englisch oder als Fleisch“, „Wir sind wie eine dritte Klas-
auch Polnisch. Ihre Stellung im deutschen Ar- se“ und „Wir erledigen eine Drecksarbeit“. In
beitsmarkt liegt erstens an der Unterschich- den Aussagen der Frauen wird auch deutlich,
tung (Hoffmann-Nowotny 1970), wo Arbeits- dass es gegenüber unterschiedlichen Osteu-
migrant*innen tendenziell die „unteren“ Po- ropäer*innen nochmals spezifische und hie-
sition einnehmen und die Lücken über einen rarchisierende Zuschreibungen gibt. Yaryna
sekundären Arbeitsmarkt füllen müssen: Sie wurde beispielsweise auf folgende Weise von
verrichten die am schlechtesten bezahlten ihrer polnischen Kollegin belehrt „Wir sagen
und unqualifizierten Arbeiten, die „autocht- dass du Polin bist. Sag nicht, dass du Ukraine-
honen“ Arbeitnehmer*innen gewöhnlich ver- rin bist. Sie [Deutsche] behandelten uns auch
weigern (vgl. Schilling 2013: 18). Yaroslawa genauso, als minderwertige Leute. Jetzt ist es
beschreibt es auf diese Weise: „Meine Chefin anders geworden – nun behandeln sie euch
sagte mir mal, dass sie zuerst eine deutsche als minderwertig. Und euch wird weniger be-
Frau gesucht hat, die sich um ihre Mutter zahlt“. Solche Selbstbezeichnungen können
kümmern könnte. Aber sie hat niemanden ge- aus der rassismuskritischen Perspektive ana-
funden. Niemand möchte so arbeiten.“ Zwei- lysiert werden: In der nationalsozialistischen
tens geht es um das „Statusparadoxon der Ideologie wurden „östlich-slawische Rassen“
Migration“ (Nieswand 2011). Dieses besteht als „künftige Arbeitssklaven“ betrachtet.
im Falle der Care-Arbeit darin, dass Migran- (vgl. Harten 1996: 9). Inwieweit das faschis-
tinnen im Herkunftsland der gebildeten Mit- tische Konstrukt „slawische Arbeitsrasse“ in
telschicht angehören und gleichzeitig im Ziel- Deutschland unterschwellig weiterlebt, sollte
land im unteren Bereich der Sozialhierarchie nach Helma Lutz im Kontext der Care-Migra-
ankommen, da sie als unqualifiziert definierte tion aus Osteuropa vertiefend erforscht wer-
Arbeit verrichten (vgl. Lutz 2018: 44). Drittens den (vgl. Lutz 2018: 38).
wird die Care-Arbeit immer noch als weiblich Darüber hinaus zeigte die Analyse der Inter-
vergeschlechtlichte Beschäftigung betrachtet. views mit ukrainischen Care-Migrantinnen,
Zu diesem Aspekt kommt jedoch noch ein dass sie einen großen Bedarf nach Anerken-
weiterer hinzu: Die deutschen Frauen erhal- nung und Respekt haben. Ihre Tätigkeit in
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Deutschland betrachten die Frauen als eine Millionen pflegebedürftigen Menschen (Statisti-
harte und gleichzeitig schlecht bezahlte Ar- sches Bundesamt 2017: o.S.).
beit, die zum Beispiel im Vergleich zu pol- 2 Unter Berücksichtigung der Besonderheiten der
nischen Care-Arbeiterinnen in Deutschland Migrationsprozesse in diesem Bereich und in An-
auch noch unsichtbar ist. Nach Angabe der betracht des Mangels an statistischen Daten ist
Frauen wissen die Behörden wie Polizei, Zoll jedoch davon auszugehen, dass die tatsächliche
und Arbeitsamt, dass Ukrainerinnen hier ille- Anzahl noch viel höher ist.
gal beschäftigt sind, das Problem jedoch von 3 Im Jahr 2019 betrug der gesetzliche Mindestlohn
Deutschland auf der offiziellen Ebene bewusst 9,19 Euro pro Stunde. Für das Jahr 2020 liegt die-
ignoriert wird. Diese Tatsache löst viel Wut se Zahl bei 9,35 Euro pro Stunde.
und Unverständnis aus. Yaroslawa drückt 4 Im Mittelpunkt der Konvention stehen faire Ar-
ihre Position sehr lebhaft aus: „Der deutsche beitsbedingungen und die Entlohnung für Hau-
Staat gibt vor, dass wir nicht existieren. Und sangestellte, Care-Arbeitende eingeschlossen.
das ist dumm! Tatsächlich sind die Hälfte Insbesondere schützen die Artikel 8, 10 und 15
von uns Ukrainerinnen, in jeder Agentur. Und der Konvention migrantische Arbeitskräfte.
wir kommen seit Jahren hierher und arbei-
ten – nicht ein Jahr, nicht zwei, sondern schon Literatur und Quellen
mehr als zehn Jahre Aber sie alle tun Amelina, Anna (2017): Die transnationale Perspek-
so, als wäre es nicht da. Vielleicht ist es tive in der Migrationsforschung und geschlechter
auch eine Art Politik (?!) Warum lassen sensible Ungleichheitsanalyse. In: Lutz, Helma/
sie uns nicht offiziell hier arbeiten?!“. Amelina, Anna (Hrsg.): Gender, Migration, Trans-
nationalisierung. Eine intersektionelle Einführung.
Fazit Bielefeld.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Deutsche Auslandsvertretungen in Polen (2019):
mangelnde Kontrolle über die Arbeitsbedin- Visa für Drittstaatsangehörige zur Erbringung ei-
gungen in Privathaushalten im Pflegebereich ner vorübergehenden Dienstleistung in Deutsch-
und das Fehlen einer klaren gesetzlichen Re- land, URL https://polen.diplo.de/blob/485836/
gelung der Pflegearbeit in Privathaushalten bfeaf82412d603c80e0a8f18b12aeec8/vande-
dazu führen, dass ukrainische Care-Migran- relst-data.pdf (Zugriff: 08.07.2020), S. 1–2.
tinnen mit staatlichem Wissen unter prekären Emunds, Bernhard (2016): Damit es Oma gut geht:
Bedingungen arbeiten und oft die ungünsti- Pflege-Ausbeutung in den eigenen vier Wänden.
gen Bedingungen von Vermittlungsagentu- Frankfurt a.M., S. 13.
ren oder Vermittlungspersonen akzeptieren Goncharuk, Tetiana (2019): Lebens- und Arbeitsbe-
müssen. Gleichzeitig macht der fehlende An- dingungen von Care- Migrantinnen aus der Ukrai-
spruch auf Arbeitnehmerrechte in Deutsch- ne: Projektbericht, MSW 10, Berlin: MRMA, URL:
land die Bedingungen von Care-Arbeiterin- http://www.mrma-berlin.de/Studium/Projekte/
nen aus der Ukraine noch prekärer. Die Mög- (Zugriff: 01.02.2020).
lichkeiten, für Arbeits- und Sozialrechte zu Haidinger, Bettina (2013): Hausfrau für zwei Länder
kämpfen, sind wegen des illegalen Arbeitssta- sein. Zur Reproduktion des transnationalen Haus-
tus erheblich einschränkt. Eine Lösung sollte halts, Münster.
entsprechend auf einer strukturellen Ebene Harten, Hans-Christian (1996): De-Kulturation und
und weniger auf einer persönlichen Ebene Germaniseirung. Die nationalsotialistische Ras-
gefunden werden. sen- und Erziehungspolitik in Polen 1939-1945.
Frankfurt a.M./New York, S. 9.
Anmerkungen Hoffmann-Nowotny, Hans-Joachim (1970): Migrati-
1 Das Statistische Bundesamt nennt in seiner Pfle- on: ein Beitrag zu einer soziologischen Erklärung.
gestatistik für 2017 die Zahl von bundesweit 3,4 Stuttgart.
THEMENSCHWERPUNKT 3 - 2020 249© Dies ist urheberrechtlich geschütztes Material. Bereitgestellt von: ASH Berlin Di, Jan 19th 2021, 19:59
ILO (2012): International Labour Organization, Schilliger, Sarah (2012a): Die Situation in der
„From precarious work to decent work: outcome Schweiz: Globalisierung des Arbeitsmarktes. In:
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250 3 - 2020 Beltz Juventa | Migration und Soziale Arbeit
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