Der Landtag Nordrhein-Westfalen - Hier findet Ihr, was Ihr über den Landtag wissen wollt - Land.NRW

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Der Landtag Nordrhein-Westfalen

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                                  Hier findet Ihr,
                                    was Ihr über
                                    den Landtag
                                    wissen wollt.
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Inhalt
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                   3                     Vorwort
L a nd ta g NR W

                   4-5                   Wer hat den Landtag „erfunden“?

                   6-7                   Wo liegt der Landtag?

                   8-9                   Wer wählt den Landtag?

                   10-11                 Wer sitzt im Landtag?

                   12-13                 Was macht der Landtag?

                   14                    Was ist der Jugend-Landtag?

                   15                    Was ist eine Petition?

                   16-17                 Häufig gestellte Fragen…

                   18-19                 Was bedeutet das Wort…?

                   Impressum
                   Herausgeber:
                   Der Präsident des Landtags NRW        Text und Redaktion: Doro Dietsch
                   Platz des Landtags 1                  Fotos: Bernd Schälte und Doro Dietsch (wenn nicht anders vermerkt)
                   40221 Düsseldorf (= Bestelladresse)   Layout: SO! DESIGN, Bergisch Gladbach
                   Im Internet: www.jugend-landtag.de    Druck: Landtagsdruckerei
                   E-Mail: jugend@landtag.nrw.de
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                    in der heutigen Zeit hört man oft das Wort „Politikverdrossenheit“.

                                                                                          L a nd ta g NR W
                    Hier im Landtag erlebe ich aber das Gegenteil – zum Beispiel
                    beim Jugend-Landtag, an dem jedes Jahr mehr als 200 Jugendliche
                    teilnehmen, ihr politisches Interesse und Engagement zeigen und
                    sich aktiv „einmischen“ wollen. Auch die beinahe täglichen Besuche
                    des nordrhein-westfälischen Landtags von Schulklassen aus ganz
                    Nordrhein-Westfalen bestätigen mir das Interesse gerade von jungen
                    Leuten an der Politik.

                    Als Landtagspräsident möchte ich denjenigen, die noch nicht über
                    eine lautstarke Lobby verfügen, eine Stimme verleihen: den Kindern,
                    den Menschen mit Behinderungen und vor allem Euch, der Jugend.
                    Die bisher eher leisen Stimmen möchte ich hören und als Verstärker
                    und Vertreter der Belange der Jugend fungieren.
Landtagspräsident
  André Kuper

                    Antworten zu den häufigsten Fragen rund um unser Landesparla-
                    ment findet Ihr in dieser Broschüre und unter dem Link www.jugend-
                    landtag.de. Gerne könnt Ihr mir auch eine E-Mail an jugend@
                    landtag.nrw.de schreiben.

                    Auf Euren politischen Einsatz freut sich
                    Euer
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Wer hat den Landtag „erfunden“?
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                   Das Wort Parlament kommt aus dem Französischen
L a nd ta g NR W

                   (parlement = Unterredung, parler = reden).
                   Das Landesparlament nennt sich Landtag.
                   Warum „Landtag“? Weil an einem Tag von den Bürgern
                   und Bürgerinnen und gewählte Männer und Frauen zusam-
                   men kommen, um für das Land Entscheidungen zu treffen.

                   „Erfunden“ haben unser Land und den Landtag NRW
                   die Briten. Nach dem Zweiten Weltkrieg war das
                   Gebiet zwischen Rhein und Weser von ihnen besetzt.
                   Sie bestimmten 200 Personen als Abgeordnete, die sich am
                   2. Oktober 1946 zum ersten Mal trafen. Die Briten legten
                   auch fest, dass Düsseldorf Landeshauptstadt sein sollte.

                                     Inzwischen gibt es den Landtag seit über
                                     70 Jahren. Als der Landtag „geboren“ wurde,
                                     waren die meisten Landtagsabgeordneten also noch
                                     gar nicht auf der Welt. Rund 2.200 Abgeordnete
                                     wurden seitdem in das Parlament gewählt.

                                     Nordrhein-Westfalen hat knapp18 Millionen Ein-
                                     wohner. Es ist das Bundesland in Deutschland,
                                     in dem die meisten Menschen leben.
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    Hier ist der Landtag NRW.

                                                                                                     L a nd ta g NR W
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                                                                                      NRW ist mit
                                                                                fast 18 Millionen
                                                                                 Einwohnern das
                                                                              Bundesland mit den
                                                                              meisten Menschen.

                                                                        Düsseldorf ist die Landes-
    Das ist das Wappen von Nordrhein-Westfalen. Darauf sind die             hauptstadt von NRW.
    verschiedenen Landesteile dargestellt: Der Fluss links stellt den
    Rhein und damit das Rheinland dar. Das westfälische Pferd                 Seit über 70 Jahren
    steht für Westfalen. Und die lippische Rose ist das Zeichen des                    gibt es den
    Landesteils Lippe.                                                              Landtag NRW.
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Wo liegt der Landtag?
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                   Am 2. Oktober 1988 wurde das heutige
L a nd ta g NR W

                   Haus des Landtags NRW feierlich eröffnet.
                   Es steht in Düsseldorf direkt am Rheinufer.

                   Rund 750 Menschen arbeiten in diesem
                   Gebäude: die Abgeordneten, ihre Mitarbeiter/innen
                   sowie die Beschäftigten in der Verwaltung des Land-
                   tags. Sie helfen den Abgeordneten, bereiten
                   Sitzungen vor, schreiben Protokolle, informieren
                   sie mit Hilfe von Archiv und Bibliothek
                   und sorgen dafür, dass die Computer funktionieren.
                   Dazu kommen noch die Angestellten der fünf
                   Fraktionen (siehe Seite 10).

                   Das Landtagsgebäude ist kreisrund: Dies soll die
                   Diskussionsrunden der Politiker und Politikerinnen,
                   zum Beispiel im Plenum, symbolisieren.
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     „Hausherr“ im Landtag ist Landtagspräsident André Kuper.

                                                                                                                                                  L a nd ta g NR W
     Er wurde auf Vorschlag der CDU zum Präsidenten gewählt.
     Bei der Leitung von Sitzungen wechselt er sich mit den
     Vizepräsidentinnen und dem Vizepräsidenten ab:
     Carina Gödecke (SPD), Angela Freimuth (FDP) und Oliver Keymis
     (Bündnis 90/Die Grünen).                                                                       Landtagsvizepräsidentin Carina Gödecke
                                                                                                    hier mit einem katholische Pfarrer und der
                                                                                                    „Flamme der Hoffnung“ - ein Zeichen für
                                                                                                    Hoffnung und Nächstenliebe.
     Sie sind zwar Mitglied einer Partei, sollen aber überparteilich
     sein und alle Abgeordneten gleich behandeln. Jeder von ihnen
     empfängt oft Besuch im Haus: Kinder- bis Seniorengruppen,
     Vertreter/innen aus der Wirtschaft und von Vereinen sowie inter-
     nationale Politiker/innen und Medienleute. Sie reisen auch oft
     durchs ganze Land, denn sie werden zu vielen Terminen eingeladen.

                                                                                                    Landtagsvizepräsidentin Angela Freimuth
                                                                                                    empfängt hier einen radelnden Spenden-
                                                                                                    sammler, um auf einen Verein für Menschen
                                                                                                    mit Leukämie aufmerksam zu machen.

                 Das Wort „Landtag“
        hat übrigens eine doppelte Bedeutung:
      Es meint einmal das Gebäude (Der Landtag                                                      Landtagsvizepräsident Oliver Keymis mit
                                                          Landtagspräsident André Kuper (links)     Botschaftsrätin Nathalie Guégnard bei einer
       liegt am Rhein), aber auch die politische          zeigt dem lettischen Ministerpäsidenten   Preisverleihung des Institut Français NRW
Organisation (Der Landtag wird für fünf Jahre gewählt).   Mˉaris Kučinskis den Plenarsaal.         im Landtag.
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Wer wählt den Landtag?
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                                   Landtagswahlen gibt es normalerweise alle fünf
L a nd ta g NR W

                                   Jahre. Wenn Ihr schon 18 seid, mindestens 16 Tage
                                   in Nordrhein-Westfalen wohnt und die deutsche
                                   Staatsbürgerschaft besitzt, dann dürft Ihr Eure/Euren
                                   Landtagsabgeordnete/n wählen.

                   Wer darüber hinaus seit mindestens drei
                   Monaten in NRW wohnt, darf auch selbst bei
                   Landtagswahlen kandidieren. Dabei gibt es
                   zwei Möglichkeiten, einen Platz im Landtag zu
                   erhalten: Entweder man wird direkt gewählt,
                   hat also in seinem Wahlkreis die meisten
                   Stimmen erhalten. Oder aber man kommt
                   über die Landesliste der jeweiligen Partei
                   ins Parlament.

                   In jedem Wahlkreis des Landes genügt die
                   einfache Mehrheit: Wer die meisten Stimmen
                   in einem Wahlkreis auf sich vereinigt, ist
                   gewählt – auch wenn es sich nur um einen
                   Unterschied von einer Stimme handelt.
                   Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los.

                   Das Wahllokal ist an einem Ort, den
                   Ihr gut kennt: z. B. in einer Grundschule, im
                   Rathaus oder in einem Bürgerzentrum.

                                                                                     Auf dem Stimmzettel darf in jeder Spalte
                                                                                     nur ein Kreuzchen gemacht werden –
                                                                                     sonst ist er ungültig.
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Die Abgeordneten werden in allgemeiner,
    geheimer, gleicher, unmittelbarer

                                                                                                                        9
        und freier Wahl gewählt.

                                                                                                                        L a nd ta g NR W
Die Wahl ist allgemein: Das heißt, alle stimmberechtigten
Bürger dürfen an der Wahl teilnehmen.

Die Wahl ist geheim: Ihr gebt Eure Stimme nicht öffentlich
ab, sondern in Wahlkabinen. So sieht keiner, wen Ihr
wählt. Im Wahllokal wird zwar festgehalten, dass Ihr an der
                                                                  Bei der Landtagswahl im Mai 2017 kamen am Wahlabend
Wahl teilgenommen habt, aber was Ihr in der Wahlkabine            viele Medienvertreter/innen in den Landtag.
ankreuzt, das wisst nur Ihr allein.

                                               Die Wahl ist gleich: Jede Stimme hat das gleiche Gewicht
                                               – ob Mann oder Frau, ob arm oder reich.

                                               Die Wahl ist unmittelbar: Die Wählerinnen und Wähler
                                               stimmen direkt über Kandidatinnen und Kandidaten ab, es gibt
                                               kein zwischengeschaltetes Gremium.

                                               Die Wahl ist frei: Ihr trefft Eure Entscheidung selbst. Euch
                                               darf niemand zu einer bestimmten Stimmabgabe drängen.

                                               Wenn Euch die Arbeit einer Politikerin oder eines Politikers
                                               nicht gefällt, wählt Ihr bei der nächsten Wahl einfach jemand
                                               anderen.

                                                          Bei der Landtagswahl gibt es – wie bei
                                                       der Bundestagswahl – zwei Stimmen:
                                                    eine für eine Person, die in Eurem Wahlkreis
                                                 kandidiert, und eine für eine Partei.
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Wer sitzt im Landtag?
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                                   Alle fünf Jahre dürfen die Wahlberechtigten bestimmen,
L a nd ta g NR W

                                   wer für sie im Parlament sitzt. Allerdings gehen nicht alle
                                   wählen: Bei der letzten Wahl am 14. Mai 2017 gab es zum
                                   Beispiel nur eine Wahlbeteiligung von rund 65 Prozent.                  3 Sitze
                                                                                                    Fraktionslose

                                                                                                  13 Sitze
                                   Am 14. Mai 2017 wurden 199 Abgeordnete
                                   in den Landtag gewählt. Diese Abgeordneten bilden
                                   so genannte Fraktionen im Landtag. Das sind
                                   Gemeinschaften von Abgeordneten, die derselben
                                   Partei angehören.

                                     Hier seht Ihr das Ergebnis der letzten Wahl:
                                     CDU:           33,0 %   AfD:            7,4 %
                                     SPD:           31,2 %   DIE GRÜNEN:     6,4%
                                     FDP:           12,6 %
                                                                                                 28 Sitze
                                    Im Landtag sind nur Parteien vertreten, die mehr
                                    als fünf Prozent der Stimmen bekommen haben.
                                    Das nennt man Fünf-Prozent-Hürde.

                   Keine Partei hatte genügend Stimmen, um allein zu regieren.
                   Denn um allein regieren zu können, muss man mehr als 50
                   Prozent der Sitze haben. Ist dies nicht der Fall, wird ein Partner
                   benötigt: Parteien bilden dann Koalitionen.

                   Das Wort Koalition bedeutet Verbindung, Vereinigung,                                         72 Sitze
                   Zusammenschluss. Wir alle gehen in unserem Leben viele
                   Koalitionen ein: auf dem Schulhof, im Klassenzimmer, im
                   Sportverein. Die CDU holte sich also einen Koalitionspartner
                   ins Boot: die FDP.
A = Präsident        D = Schriftführer
B = Regierung        E = Landesrechnungshof
C = Verwaltung       F = Stenografen

                                                                                                                                     11
                     G = Redner

                                                                                                          Foto: Laurenz Chaperon

                                                                                                                                     L a nd ta g NR W
                                                                      Vorsitzender
                                                                    CDU-Fraktion:
                                                                     Bodo Löttgen

                                                                                                          Foto: Susi Knoll
                                                                 Vorsitzender
                                                                SPD-Fraktion:
                                                             Thomas Kutschaty

                                                                                                          Foto: Susanne Klömpges
                                                                  Vorsitzender
                                                                 FDP-Fraktion:
                                                                Christof Rasche
                                               69 Sitze

                                                                                                          Foto:  Annette Six
                                                                  Vorsitzender
                                                                 AfD-Fraktion:
                                                                Markus Wagner

                                                                                                          Rechte: Verena Schäffler
                     14 Sitze                        Vorsitzende
                                                                                     Foto: Mia Schlüter

                                         Fraktion der Grünen:
                                                    Josefine Paul
                                                             und
Stand Oktober 2020                              Verena Schäffler
Was macht der Landtag?
12

                                  1. Wählen                                       2. Gesetze machen
L a nd ta g NR W

                                  Die Abgeordneten werden gewählt –               Damit sich möglichst alle an die gleichen
                                  sie wählen im Landtag aber auch selbst,         Regeln halten, wird vieles in Gesetzen
                                  zum Beispiel den Landtagspräsidenten/           geregelt. Dort steht, was erlaubt ist und was
                                  die Landtagspräsidentin und den                 nicht. Ob es um die Schule, die Polizei oder
                                  Ministerpräsidenten/die Ministerpräsidentin.    die Kindergärten geht: Viele Entscheidungen,
                                                                                  die die Bürger/innen speziell in NRW
                                                                                  etwas angehen, werden hier getroffen. Die
                                                                                  Abgeordneten entscheiden meistens per
                                                                                  Handzeichen.

                                  Landtagspräsident André Kuper (rechts)
                                  gratulierte dem nordrhein-westfälischen
                                  Ministerpräsidenten Armin Laschet (links)
                                  nach seiner Vereidigung.

                   Bevor ein Gesetz fertig ist, dauert es übrigens in der Regel
                   mehrere Monate. Denn es wird erst einmal gründlich beraten:
                   in den Fachausschüssen, in den Fraktionen und in deren
                   Arbeitskreisen. Auch außerhalb des Landtags beschäftigen
                   sich Parteien, Verbände, Organisationen und Vereine mit
                   Gesetzesvorhaben. Alle Meinungen werden im Plenum
                   zusammengefügt und letztendlich entschieden.
Die Abgeordneten entscheiden über die
                                  Einnahmen und Ausgaben des Landes,

                                                                                                                               13
                                 diskutieren über politische Fragen und
3. Kontrollieren                      kontrollieren die Regierung.        4. Debattieren

                                                                                                                               L a nd ta g NR W
Die Abgeordneten kontrollieren                                            Debattieren, beraten, entscheiden: Die
die Landesregierung und                                                   Abgeordneten müssen sich dabei wie in
die Landesverwaltung, zum                                                 der Schule melden, wenn sie im Landtag
Beispiel durch Anfragen oder                                              etwas sagen wollen. Wer im Landtag etwas
Untersuchungsausschüsse.                                                  sagen und ans Rednerpult möchte, muss
                                                                          warten, bis der Präsident sie oder ihn aufruft.
                                                                          Wird geschimpft oder ruft jemand ständig
                                                                          dazwischen, läutet der Präsident mit der
                                                                          Glocke und sorgt für Ruhe.

                                                     Der Landtag kümmert sich
                                                     um die Bereiche Polizei,
                                                     Schule, Universitäten, Verkehr,
                                                     Hörfunk/Fernsehen und viele
                                                     andere. So diskutiert der
                                                     Landtag zum Beispiel darüber,
                                                     die Kita-Plätze auszubauen,
                                                                                          Der Präsident hat die Glocke immer
                                                     Integration und Inklusion zu         griffbereit.
                                                     fördern sowie Schulen zu
                                                     verbessern.

                                                     Plenarsaal heißt der Raum im Landtag, in dem sich die
                                                     Abgeordneten zu einer Vollversammlung (lateinisch Plenum)
                                                     zusammenfinden. Im Plenarsaal kann nichts Geheimes
                                                     besprochen werden: Es sind immer Besucher/innen und
                                                     Journalisten und Journalistinnen dabei. Jedes gesprochene
                                                     Wort wird mitgeschrieben, in einem Protokoll veröffentlicht
                                                     und auf Video aufgezeichnet.
Was ist der Jugend-Landtag?
14

                                       Einmal im Jahr sitzen im Landtag Nordrhein-Westfalen drei Tage
L a nd ta g NR W

                                       lang junge Leute auf den Plätzen der Abgeordneten.
                                       Zu diesem „Jugend-Landtag“ kommen Jugendliche zwischen
                                       16 und 20 Jahren aus jedem Wahlkreis Nordrhein-Westfalens
                                       zusammen. Denn die tatsächlichen Abgeordneten suchen jeweils
                                       eine/n Jugendliche/n aus, der sie „vertritt“.

                                                                                 Bei Fraktionssitzungen, Ausschusssitzungen, Expertenanhörungen
                                                                                 und dem Highlight, der Plenardebatte, lernen sie die Abläufe
                                                                                 des Landtags im Detail kennen. Die Beschlüsse bekommen
                                                                                 anschließend die realen Abgeordneten zur Kenntnis.

                   Die Jugendlichen, die am Jugend-Landtag teilnehmen, sollen sich anschließend leichter in der politischen Welt zurechtfinden und zu politischem
                   Engagement ermuntert werden.
Was ist eine Petition?

                                                                                                                        15
                 Wo Menschen arbeiten, da passieren Fehler. Wenn sich jemand ungerecht behandelt fühlt,

                                                                                                                        L a nd ta g NR W
                 kann er sich beim Landtag beschweren. Diese Beschwerden landen dann beim „Petitionsaus-
                 schuss“. Petition ist lateinisch und bedeutet so viel wie „Bitte“ oder „Ersuchen“. Alle
                 Bürgerinnen und Bürger – egal wie alt sie sind oder wo sie in Nordrhein-Westfalen wohnen,
                 egal ob Kinder, Erwachsene, Ausländer und Deutsche – können den Petitionsausschuss
                 um Hilfe bitten. Man nennt ihn deshalb auch „Kummerkasten“. Gemeinsam besprechen die
                 Abgeordneten im Ausschuss, ob und wie sie helfen können.

                                                        Eine Petition muss schriftlich eingereicht werden: per Brief,
Oft befassen sich die Petitionen                        E-Mail, Online-Formular, Fax oder Postkarte. Oft werden
mit Beschwerden von Leuten,                             Stellungnahmen angefordert. Manchmal fährt der Ausschuss
die sich von Ämtern oder                                auch vor Ort, um sich ein eigenes Bild zu machen. So ist das
Behörden falsch behandelt                               Parlament nah dran an den Sorgen und Problemen der Bürger
fühlen. Manchmal gibt es zu                             und Bürgerinnen. Von den ungefähr 4.000 Petitionen, die der
einem Thema ganz viele Briefe                           Ausschuss jährlich erhält, werden ein Drittel positiv für die
(Sammelpetition), manch-                                Bittenden entschieden.
mal geht es um einen Einzelfall
(Einzelpetition). Manchmal
geht es um traurige Sachen,
zum Beispiel wenn eine aus-
ländische Familie Deutschland
verlassen soll und man bittet,
dass sie bleiben darf. Manch-
mal geht es um lustige Sachen,                       Artikel 17 Grundgesetz:
zum Beispiel, dass sich jemand                      Jedermann hat das Recht,
                                         sich einzeln oder in Gemeinschaft mit anderen
über den lauten Hahn des                 schriftlich mit Bitten oder Beschwerden an die
Nachbarn beschwert.                zuständigen Stellen und an die Volksvertretung zu wenden.
Häufig gestellte Fragen…
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                          Warum heißt der Landtag „Landtag“?                            Warum sind Politiker/innen so oft im
L a nd ta g NR W

                          ​Der Begriff Landtag ist bereits im Spätmittelalter           Fernsehen?
                           und der frühen Neuzeit entstanden. Damals                    Das Fernsehen zeigt den Zuschauern und
                           kamen an einem Tag alle politisch berechtigten               Zuschauerinnen, was es alles Neues gibt, zum
                           Gruppen und Personen zusammen, um über die                   Beispiel ein neues Gesetz. Die Politiker/innen,
                           gemeinsamen Angelegenheiten der Landleute zu                 die das Gesetz gemacht haben, geben eine
                           verhandeln und zu entscheiden. Daher auch der                Pressekonferenz, laden die Medien ein und
                           Name Land-Tag.                                               erklären das neue Gesetz.

                           „Landtag“ heißt es auch heute noch, wenn
                          nur die Vertreter/innen eines Bundeslandes            Dürfen sich die Abgeordneten im Landtag
                          zusammenkommen. Ein einziger Tag reicht               hinsetzen, wo sie wollen?
                          nicht, um alles zu besprechen, deshalb                Im Plenarsaal gibt es feste Plätze, genau wie in einer
                          sehen sie sich sehr oft. Das Haus, in dem             Schulklasse. Der Präsident/die Präsidentin sitzt ganz
                          sie sich treffen, heißt auch Landtag.                 vorne höher als die anderen. Daran erkennt man, wie
                                                                                wichtig er/sie ist.

                                                                                Die Abgeordneten sitzen immer mit den anderen
                                                                                Politikern/Politikerinnen aus ihrer Partei zusammen,
                   Warum gibt es verschiedene Parteien?
                                                                                sie bilden eine „Fraktion” im Landtag.
                   Die meisten Menschen haben eine ganz bestimmte
                   Meinung. Bürger/innen, die eine ähnliche politische
                   Meinung haben, schließen sich zu einer Gruppe
                   zusammen. Gemeinsam können sie nämlich viel                          Wie viel verdienen die Politiker/innen
                   mehr erreichen als alleine. Diese Gruppen nennt man                  im Landtag?
                   Parteien.                                                            Die Gehälter der Abgeordneten nennt man
                                                                                        „Diäten“, obwohl die meisten Politiker/innen
                                                                                        im Landtag überhaupt nicht dick sind. Die
                          Was heißt eigentlich „Politik“?                               Abgeordneten in NRW erhalten nach Abzug der
                          Vor über 2.000 Jahren hatten die Griechen                     Altersvorsorge rund 9.000 Euro im Monat. Sie
                          die Idee, dass die Bürger/innen das Recht haben               müssen nicht nur im Landtag arbeiten, sondern
                          sollen, in ihrer Stadt mitzubestimmen.                        sich auch um die Bürger/innen in den Städten ihres
                          „Stadt“ hieß bei den Griechen „Polis“.                        Wahlkreises kümmern. Das Geld muss versteuert
                          Aus dem Begriff „Polis“ ist das Wort Politik                  werden, außerdem müssen unter anderem
                          entstanden.                                                   Wahlkreisbürokosten davon bezahlt werden.
Eure Meinung
                                                                                  ist wichtig!

                                                                                                                         17
Sitzen im „Ältestenrat“ lauter Omas                                         Ihr habt folgende Möglichkeiten,

                                                                                                                         L a nd ta g NR W
und Opas?                                                              mit dem Landtag Kontakt aufzunehmen:
Nein. Hier sitzen nicht unbedingt die ältesten
Abgeordneten, sondern: die Präsidentin/der                                                ➊
Präsident, ihre/seine Stellvertreter,                                Ihr wendet Euch direkt an die Abgeordneten aus
die Vorsitzenden und Geschäftsführer der                         Eurer Stadt oder Region mit dem, was Euch am Herzen
Fraktionen. Die „Ältesten“ müssen als Politiker/in                liegt. Die Abgeordneten, die in Eurer Nähe wohnen,
viel Erfahrung haben und dafür sorgen, dass es                      halten auch so genannte Bürgersprechstunden ab.
im Landtag nicht drunter und drüber geht.                                Ihre Namen findet Ihr auf unserer Website
                                                                         www.landtag.nrw.de unter „Abgeordnete”.

                                                                                          
                                                                   In den Fraktionen gibt es Verantwortliche, die sich
                                                                     auf Jugendpolitik spezialisiert haben, sie heißen
                                                                   „jugendpolitische Sprecher“. Denen könnt Ihr zum
                                                                              Beispiel eine E-Mail senden.

                                                                                          
                                                                  Ihr wendet Euch per Post an den Petitionsausschuss
                                                                           des Landtags unter der Adresse:
                                                                                  Petitionsausschuss
                                                                                 Platz des Landtags 1
                                                                                  40221 Düsseldorf

                                                                                          
                                                                    Ihr seid herzlich eingeladen, den Landtag einmal
                                                                        selbst zu besuchen. Am besten als Klasse
                                                                       oder Gruppe. 70.000 Menschen besuchen
                                                                                   jährlich den Landtag.

                                                                                 Und wann kommt Ihr?
                                     Demokratie ist nicht
                                     selbstverständlich.
                                Demokratie lebt vom Mitmachen.
Was bedeutet das Wort…
                   Abgeordnete                                      Wahlen, Volksinitiativen, Volksbegehren und     Gewaltenteilung
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                   Die Abgeordneten des Landtags (meist             Volksentscheide ausdrücken.                     Es gibt die Gesetzgebung (Legislative),
                   Mitglieder einer Partei) werden von den                                                          die ausführende Gewalt (Exekutive) und
                                                                    Europäische Union
                   Wahlberechtigten gewählt.
L a nd ta g NR W

                                                                    Die Europäische Union (EU) besteht aus 28       die Rechtsprechung (Judikative). Die
                   Absolute Mehrheit                                Mitgliedstaaten.                                Gesetzgebung steht der Volksvertretung
                   Mehr als die Hälfte der Mitglieder. Das sind                                                     zu. Die Exekutive liegt in den Händen der
                                                                    Europäisches Parlament                          Landesregierung und der Gemeinden.
                   bei 199 Abgeordneten im Landtag NRW
                                                                    Das Europäische Parlament besteht aus Ver-
                   mindestens 100. Die absolute Mehrheit ist                                                        Die Rechtsprechung wird durch unab-
                   z.B. erforderlich, um den Ministerpräsidenten/   tretern und Vertreterinnen der zusammen-
                                                                                                                    hängige Richter ausgeübt.
                   die Ministerpräsidentin im ersten Wahlgang       geschlossenen Staaten. Es hat 751 für fünf
                                                                    Jahre (2014-2019) gewählte Abgeordnete,         Grundgesetz
                   zu wählen.
                                                                    davon 96 aus Deutschland.                       Das Grundgesetz wurde nach dem
                   Abstimmung                                                                                       II. Weltkrieg vom „Parlamentarischen Rat“
                   Abstimmungen werden durch Handzeichen,           Föderalismus
                                                                    Organisation eines Staates, der aus             erarbeitet und war ursprünglich nicht
                   durch Erheben von den Sitzen oder durch                                                          dauerhaft gedacht. Über eine Verfassung
                   den „Hammelsprung“ durchgeführt. Dabei           Teilstaaten besteht. Die Bundesrepublik
                                                                    ist unterteilt in Länder wie Nordrhein-         hat das deutsche Volk aber bis heute
                   betreten die Abgeordneten den Plenarsaal                                                         nicht abgestimmt. Viele bezeichnen daher
                   durch Türen, die mit „Ja“, „Nein“ oder           Westfalen, Bayern oder Sachsen und in
                                                                    Stadtstaaten wie Berlin oder Hamburg.           das Grundgesetz einfach als Verfassung
                   „Enthaltung“ gekennzeichnet sind. Geheime                                                        für die Bundesrepublik, obwohl es genau
                   Abstimmungen gibt es auch.                       Die Länder und die Stadtstaaten sind zu
                                                                    einem übergeordneten Ganzen, dem Bund,          genommen nicht richtig ist. Es wurde am
                   Ausschuss                                        zusammengeschlossen.                            8. Mai 1949 beschlossen. In den Artikeln sind
                   Die Abgeordneten bilden Gruppen von                                                              die grundlegenden staatlichen System- und
                   Fachleuten, um bestimmte Themen zu               Fraktionen
                                                                                                                    Wertentscheidungen festgelegt.
                   bearbeiten, etwa im Schulausschuss oder im       Fraktionen sind Vereinigungen von Mit-
                   Verkehrsausschuss.                               gliedern im Parlament. In der Regel schließen   Grundrechte
                                                                    sich Vertreter/innen einer Partei zu einer      Elementare Rechte, die in erster Linie
                   Bundesrepublik                                   Fraktion zusammen.                              Schutz gewähren. Gegen die Verletzung
                   Die Bundesrepublik Deutschland besteht                                                           eines Grundrechts (z.B. Glaubensfreiheit,
                   aus 16 Bundesländern, von denen eines            Fünf-Prozent-Klausel
                                                                    Eine Partei ist nur dann im Parlament           Meinungsfreiheit, Versammlungsfreiheit,
                   Nordrhein-Westfalen ist. Jedes Bundesland                                                        Freizügigkeit) kann jedermann
                   hat ein Parlament, eine Regierung und eine       vertreten, wenn sie mindestens fünf Prozent
                                                                    der abgegebenen Stimmen erreicht. Außer         Verfassungsbeschwerde erheben.
                   unabhängige Justiz.
                                                                    ein Mandat wird direkt erworben. Damit          Haushalt
                   Bundestag                                        soll eine Zersplitterung des Parlaments         Alle Einnahmen und Ausgaben des Landes
                   Der Bundestag mit Sitz in Berlin ist das         verhindert werden.                              innerhalb eines Jahres, untergliedert in Einzel-
                   gesamtstaatliche Parlament Deutschlands.
                                                                    Gesetzgebung                                    pläne (z.B. Haushalt des Justizministeriums).
                   Die Abgeordneten des Deutschen
                   Bundestags werden für vier Jahre gewählt.        Ein neues Gesetz „einbringen“ dürfen            Immunität
                                                                    sieben Abgeordnete, eine Fraktion oder          Abgeordneten werden bestimmte Schutz-
                   Debatte                                          die Landesregierung. In der Ersten „Lesung“
                   In einer Debatte, einem mündlichen                                                               rechte gewährt, sie dürfen z.B. nur unter
                                                                    werden die Gesetzentwürfe begründet.            bestimmten Bedingungen verhaftet werden.
                   Meinungsaustausch im Parlament, diskutieren      Danach erfolgt die Überweisung an Aus-
                   die Abgeordneten über ein bestimmtes             schüsse zur weiteren fachlichen Beratung.       Kabinett
                   Thema der Tagesordnung.                          In der Zweiten Lesung im Plenum wird            Mit Kabinett sind alle Ministerinnen und
                   Demokratie                                       der Gesetzentwurf im einzelnen beraten.         Minister einer Regierung gemeint.
                   Das griechische Wort Demokratie bedeutet         Änderungen der Verfassung oder das              Den Vorsitz hat der/die Regierungschef/in;
                   Volksherrschaft. Bürgerinnen und Bürger in       Haushaltsgesetz müssen in drei Lesungen         in NRW, zur Zeit Ministerpräsident
                   NRW können ihren politischen Willen durch        beraten werden.                                 Armin Laschet.
Koalition                                      Minister/in                                     Regierungserklärung

                                                                                                                                             19
Parteien gehen Koalitionen (Zusammen-          Mitglied der Regierung und Chef/in eines        Zu Beginn einer Amtszeit stellt der/die
schlüsse) ein, um im Parlament eine Mehr-      Ministeriums. Ein Ministerium ist für ein       Ministerpräsident/in dem Parlament und der
heit zu bekommen und gemeinsam zu              bestimmtes Aufgabengebiet zuständig             Öffentlichkeit die Politik für die

                                                                                                                                             L a nd ta g NR W
regieren.                                      (z.B. Finanzen, Umwelt, Schule).                Legislaturperiode vor. Auch während
Konstituierung                                 Ministerpräsident/in                            einer Wahlperiode können Mitglieder der
Spätestens am 20. Tag nach der Wahl wird       Der/die „Chef/in“ der Landesregierung wird      Landesregierung zu wichtigen politischen
der neu gewählte Landtag NRW zu seiner         durch den Landtag gewählt. Er/sie ernennt       Fragen Regierungserklärungen abgeben.
ersten Sitzung einberufen. Der Landtag         und entlässt die Minister und Ministerinnen,    Stenografen/innen
„konstituiert“ sich.                           bestimmt die Richtlinien der Politik.           Sie schreiben bei Plenarsitzungen des
Land                                           Novellierung                                    Landtags jedes Wort mit. Die wortgetreuen
Das Land NRW entstand durch eine               Novellierungen sind Änderungen und Ergänz-      Berichte über die Plenarsitzungen des Land-
Verordnung der britischen Militärregierung     ungen zu einem bereits vorhandenen Gesetz.      tags NRW erscheinen als Protokolle und
im August 1946 aus dem nördlichen Teil                                                         können im Internet (www.landtag.nrw.de)
                                               Opposition
der preußischen Rheinprovinz und der                                                           gelesen werden.
                                               Parteien, die nicht regieren. Im Landtag sind
Provinz Westfalen. Später kam noch das         das die Fraktionen SPD, AfD und Bündnis 90/     Untersuchungsausschuss
Land Lippe hinzu. Landeshauptstadt ist         DIE GRÜNEN (seit Mai 2017). Regierungs-         Kontrollinstrument gegenüber der
Düsseldorf. NRW ist mit rund 18 Millionen      parteien sind die CDU und die FDP.              Landesregierung. Untersuchungsausschüsse
Einwohnern das bevölkerungsreichste und        Parlament                                       bieten dem Parlament die Möglichkeit,
dichtbesiedelste Land der Bundesrepublik.      Das Parlament ist die Volksvertretung. Der      Tatsachen selbst zu ermitteln und Zeugen zu
Die Fläche des Landes beträgt mehr als         Bundestag ist das Bundesparlament. Der          vernehmen.
34.000 Quadratkilometer.                       Landtag NRW ist das nordrhein-westfälische      Volksbegehren und Volksentscheid
Landesregierung                                Landesparlament.                                Neben der Wahl kann durch Volksbegehren
Die Landesregierung besteht aus                Partei                                          und Volksentscheid an der Gesetzgebung
Ministerpräsident/in sowie Ministern und       Parteien sind Vereinigungen von                 teilgenommen werden. Für einVolksbegehren
Ministerinnen. Der/die Ministerpräsident/      Bürgerinnen und Bürgern, die gemeinsame         braucht man die Unterschrift von acht
in bestimmt die Richtlinien der Politik. Die   politische Anschauungen und Interessen          Prozent der Stimmberechtigten in NRW
Minister und Ministerinnen leiten ihren        haben. Parteien müssen demokratischen           (etwa eine Million Bürgerinnen und Bürger).
Geschäftsbereich in eigener Verantwortung.     Grundsätzen entsprechen.                        Zu einem Volksentscheid kommt es, wenn
                                                                                               der Landtag dem Volksbegehren nicht
Landtagspräsident/in                           Petitionen
                                               Jeder Bürger hat das Recht, sich mit            entsprochen hat.
Der/die Landtagspräsident/in ist der/die
höchste Repräsentant/in des Landtags. Für      einer Petition (Bitte oder Beschwerde)          Wahlperiode
die Dauer einer Wahlperiode vertritt er/       an den Landtag NRW zu wenden. Der               Der Landtag NRW wird für fünf Jahre
sie ihn nach außen, führt dessen Geschäfte,    Petitionsausschuss berät über die Anliegen.     gewählt. Eine Ausnahme von dieser Regelung
leitet die Plenarsitzungen und steht an der    Plenarsaal                                      gibt es, wenn der Landtag aufgelöst wird.
Spitze der Landtagsverwaltung.                 Der Plenarsaal ist der Ort, an dem alle         Dann müssen Neuwahlen innerhalb von
                                               Abgeordneten zur Vollversammlung                60 Tagen stattfinden.
Mandat
Der Begriff stammt aus dem Lateinischen        (Plenum) zusammenkommen.                        Wahlrecht
und bedeutet Auftrag. Die Grundsätze           Rechtsstaat                                     Landtagsabgeordnete wählen dürfen alle,
des freien Mandats bestimmen, dass die         Im Rechtsstaat sind die Rechte der              die am Wahltag 18 Jahre alt sind und seit
Abgeordneten in erster Linie Vertreter/innen   Staatsbürger/innen gesetzlich gesichert und     mindestens 16 Tagen ihren Wohnsitz in
des Volkes und nicht eines Wahlkreises,        die Staatsgewalt ist gesetzlich begrenzt.       NRW haben. Wer sich wählen lassen
einer Partei oder einer Bevölkerungsgruppe     Alle staatlichen Maßnahmen sind durch           möchte, muss seit wenigstens drei Monaten
sind.                                          unabhängige Gerichte überprüfbar.               in NRW wohnen.
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wenn Ihr einmal auf der Website des Landtags NRW vorbeischaut.
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Landtag Nordrhein-Westfalen
Platz des Landtags 1
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