Die Entwicklung der Staatsorganisation Liechtensteins - Organigramme, Hintergründe und Aufgaben sowie rechtliche Grundlagen
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Die Entwicklung der Staatsorganisation Liechtensteins Organigramme, Hintergründe und Aufgaben sowie rechtliche Grundlagen von Cyrus Beck Cyrus Beck, 2016 1
Vorwort Dr. iur. Cyrus Beck absolvierte 2016 im Rahmen seines Masterstudiengangs in Bibliotheks- und Informationswissenschaften an der Universität Zürich ein Fachpraktikum im Liechtensteinischen Landesarchiv. Das Ergebnis aus diesem Praktikum ist die vorliegende Übersicht zur Entwicklung der Staatsorganisation Liechtensteins. Die Darstellungsform der Arbeit zeigt die Staatsorganisation in ihren unterschiedlichen Entwicklungsstufen und Abhängigkeiten. Die Zeitabschnitte der Organigramme beziehen sich auf rechtliche und organisatorische Zäsuren. Jedes Organigramm wird erklärt mit der Nennung der gesetzlichen Grundlagen und Aufgaben. Ausführliche Hinweise zu den verwendeten Symbolen und Farben finden sich in den Erläuterungen ab S. 60. Mit vorliegender Arbeit schafft der Autor die Basis zum Verständnis der komplexen Verwaltungsgeschichte des Fürstentums Liechtenstein. Das Landesarchiv ergänzt die Entwicklung der Staatsorganisation ab 2016 fortlaufend. Rupert Tiefenthaler stv. Leiter der Abteilung Landesarchiv im Amt für Kultur Cyrus Beck, 2016 2
Die Entwicklung der Staatsorganisation Liechtensteins Inhaltsverzeichnis Konstitutionelle Verfassung 1862 4 1863 bis 1920 8 Landesverfassung 1921 11 1922 bis 1944 13 1945 bis 1950 16 1951 bis 1961 19 Ressortplan 1962 (1962-1975) 21 Ämterplan 1975 (1976-1986) 27 Ämterplan 1986 (1987-1989) 33 1990 bis 1999 37 2000 bis 2012 42 Regierungs- und Verwaltungsorganisation 2012 (2013-2016) 50 Abänderung der Regierungs- und Verwaltungsorganisation 2021 56 Erläuterungen 60 Literatur und Quellen 62 Cyrus Beck, 2016 3
Entwicklung Staatsorganisation: Konstitutionelle Verfassung 1862 Landesfürst (Domänen) Regierung Landesverweser Militär (bis 1868) Landtag Regierungssekretär Hofkanzlei (Rekursin- Polizeimänner stanz) Landgericht Appellationsgericht Innsbruck Gesandter Schulrat Deutscher Landes- Bund (bis kassenverwalter 1866) Landestechniker Grundbuch Waldamt Landestierarzt Schulkommissär Landesphysikus Sparkasse Cyrus Beck, 2016 4
Hintergründe und Aufgaben Landesfürst: Aufgaben: Gesamte Hofkanzlei: Aufgaben: bis 1871 Regierung: Aufgaben: Als Landesverweser: Aufgaben: Regierungsgewalt, Rechtsetzung politische Rekursinstanz und 2. Verwaltungsbehörde alle Regierungschef, Geschäfte von Fürst (Verordnungen allein), Bestellung ordentliche Gerichtsinstanz Geschäfte, die sich auf die oder bzgl. Domänen von Hofkanzlei, der Richter, Vertretung des Staats (Historisches Lexikon, Ausübung der landesherrlichen Leitung der Polizei, Aufsicht über gegen aussen, Verfügung über «Hofkanzlei»). Regierungsrechte, die Verfassung, Militär und Landgericht (§§ 41, 42, 43, Militär (§§ 23, 24, 27, 33, 38 KonV). die Leitung der Unterbehörden 46, 49 Amtsinstruktion 1862). und die Gesetzgebung beziehen (§ 35 Amtsinstruktion 1862). Regierungssekretär: Aufgabe: Polizeimänner: Aufgaben: Landeskassenverwalter: Landestechniker: Aufgaben: Protokollführung (§ 87 Abs. 2 Gefahrenabwehr und Aufgaben: Verwaltung Zusammenarbeit mit Landgericht in Amtsinstruktion 1862 und § 14 Ordnungssicherung (Historisches Landeskasse, öffentliche Fonds, Bauangelegenheiten (§ 5 Abs. 2 Amtsinstruktion 1871 (LGBl. Lexikon, «Polizei»). Sparkasse, Waisenvermögen, Amtsinstruktion 1862). Seit 1868 1871 Nr. 1)). gerichtliche Depositen, Leitung staatliche und Überwachung Verrichtung rentamtlicher private Bautätigkeit. Gegenstände, nicht vom Arbeitsort entfernen, Erlegung Kaution und persönliche Haftung, Geldanlagen gemäss ABGB, Buchführung, Steuerbemessung (§§ 21 und 25 Amtsinstruktion 1871 (LGBl. 1871 Nr. 1)). Cyrus Beck, 2016 5
Hintergründe und Aufgaben Waldamt: Seit 1840 (Vogt, Sparkasse: 1861 gegründet als Landesphysikus: Aufgaben: Landestierarzt: Aufgaben: Das Liechtensteinische Landesanstalt mit Staatsgarantie. Überwachung öffentlicher Überwachung Gesundheitszustand Landesarchiv). Aufgaben: Aufgaben: Ausgestaltet als Spar- und Gesundheitszustand, Aufsicht der Haustiere, veterinärpolizeiliche Unmittelbare Leitung der Leihkasse, deren Verwaltung dem Medizinalpersonen, Aufsicht Gutachten, Zuchtwesen der Waldbewirtschaftung, Landeskassenverwalter oblag (§§ 1, Apotheken, Sicherstellung Nutztiere etc. (§§ 19 und 20 mittelbare Aufsicht über 2, 3 Gesetz über die landschäftliche Behandlung der armen Kranken, Sanitätsgesetz (LGBl. 1874 Nr. 3)). die Wälder (§ 2 Spar- und Leihkasse (LGBl. 1864 Nr. Aufsicht Hebammen, Impfwesen, Waldordnung 1842). 9)). Totenbeschau, Gerichtsarzt etc. (§§ 6, 7, 10, 11, 14, 15, 16, 17 Sanitätsgesetz (LGBl. 1874 Nr. 3)). Appellationsgericht Landgericht: Aufgaben: Zivil- und Grundbuch: Eingeführt 1809, bis 1862 Gesandter Deutscher Bund: Innsbruck: Aufgaben: Strafgerichtsbarkeit erster Instanz, unterstand der Grundbuchführer der Aufgaben: Bis zur Auflösung des Oberstes Gericht in Zivil- Waisenvermögen, Kundmachung, Aufsicht des Landvogts. Ab 1862 dem Deutschen Bunds 1866 vertrat der und Strafsachen, ohne der Erteilung Handels und Landrichter unterstellt (Historisches Gesandte das Fürstentum bzw. die Justizaufsicht im Gewerbebefugnisse, Heimatscheine, Lexikon, «Grundbuch»). Aufgabe: 16. Kurie in der Bundesversammlung Fürstentum zu Ehekonsens, Fremdenpolizei, Feuer- Führung des Grundbuchs. zu Frankfurt am Main (Historisches unterstehen. und Baupolizei etc., zudem alle nicht Lexikon, «Deutscher Bund»). Begnadigungsrecht einer anderen Behörde verblieb beim Fürsten vorbehaltenen Verwaltungs- und (Errichtung des Justizgeschäfte (§§ 1, 7, 8, 14, 15, Appellationsgerichts 20, 24 Amtsinstruktion 1862). Innsbruck als oberste Gerichtsinstanz für das Fürstentum Liechtenstein). Cyrus Beck, 2016 6
Hintergründe und Aufgaben Militär: Pflicht zur Landtag: Aufgaben: Zustimmung zu Schulrat: Ein Landesgeistlicher, Schulkommissär: Pfarrgeistlicher, Kontingentstellung im Rahmen Gesetzen und Staatsverträgen, von Regierungsamt vorgeschlagen von Regierungsamt gewählt und der Mitgliedschaft im Steuerbewilligung, Militäraushebung, und von Hofkanzlei ernannt. von Hofkanzlei bestätigt. Aufgabe: Deutschen Bund. 1868 wurde Aufsichtsbeschwerden, Aufgabe: Beratung der Regierung Aufsicht über alle Volksschulen, das Militär aufgehoben Gesetzesinitiative, Genehmigung von in Schulsachen (§ 1 Schulgesetz jährlicher Generalbericht an (Historisches Lexikon, Budget und Staatsrechnung, 1859). Regierungsamt (§§ 2 und 3 «Militär»). Bis heute besteht Staatskasse, Staatsanleihen (§§ 23, Schulgesetz 1859). die Wehrpflicht (Art. 44 Abs. 1 24, 40, 41, 45, 46, 47 KonV). LV (LGBl. 1921 Nr. 15)), ohne dass eine Truppe aufgestellt wäre. Liechtenstein hat keine ausländische Schutzmacht. Cyrus Beck, 2016 7
Entwicklung Staatsorganisation: 1863 bis 1920 Landesfürst (Domänen) Regierung Landesverweser Militär (bis 1868) Landtag Regierungssekretär Fürstliches Appellations- gerich (seit Landgericht Landesschulrat Landweibel 1871) (seit 1869) (ab 1871) Appellations- gericht Innsbruck Gesandter Deutscher Landes- Geometer Bund (bis Kassenverwalter (seit 1903) 1866) Landestechniker Gesandtschaft Wien (seit 1919) Staatsanwalt Schulkommissär (seit 1914) Gesandtschaft Bern Grundbuch Forstamt (seit 1863) (seit 1919) Landestierarzt Landesphysikus Sparkasse Pfarrämter für staatliche Matrikenführung (seit 1878) Cyrus Beck, 2016 8
Hintergründe und Aufgaben Landweibel: Ab 1871 kamen zwei Geometer: Aufgabe: Aktualisierung des Gesandtschaft Wien: Aufgaben: Vertretung zusätzliche Landweibel zu den im Altkatasters (Historisches Lexikon, Interessen Landesfürst, Fürstenhaus, Fürstentum Nebenamt tätigen Polizeimännern hinzu «Vermessung»). und Landesbürger in Deutschösterreich und (Historisches Lexikon, «Polizei»). Deutschem Reich, Vermittlung Behördenverkehr, Übermittlung Schriftverkehr zwischen Regierung und Landgericht einerseits sowie Rekursinstanz und Appellationsgericht andererseits, Ausfertigung Pässe und Pass-Sichtvermerke (§§ 1, 2, 3, 4 Fürstliche Verordnung Amtsinstruktion Gesandtschaft Wien (LGBl. 1919 Nr. 13)). Gesandtschaft Bern: Aufgaben: Fürstliches Appellationsgericht: Drei geprüfte Staatsanwaltschaft: Voraussetzung: Befähigung Vertretung Interessen Landesfürst, Richter, vom Fürsten ernannt. Aufgaben: Zweite zum Richteramt gemäss österreichischen Fürstenhaus, Fürstentum und ordentliche Gerichtsinstanz, Oberaufsicht über Gesetzen. Untersteht Regierung. Aufgaben: Landesbürger in der Schweiz, Justizpflege, Disziplinargewalt gegenüber Öffentlicher Ankläger, Registerführung, Vermittlung Behördenverkehr, Landrichter (§ 42 Amtsinstruktion 1871 (LGBl. Berichterstattung an Regierung (§ 1, 2, 3, 4, 5 Ausfertigung Pässe und Pass- 1871 Nr. 1)). Fürstliche Verordnung Amtsinstruktion Sichtvermerke (§§ 1, 2, 3 Fürstliche Staatsanwaltschaft (LGBl. 1914 Nr. 4)). Verordnung Amtsinstruktion Gesandtschaft Bern (LGBl. 1919 Nr. 12)). Cyrus Beck, 2016 9
Hintergründe und Aufgaben Pfarrämter: Verpflichtet zur staatlichen Landesschulrat: Bestehend aus Schulkommissär: Bestellt durch den Landesschulrat. Matrikenführung waren die Inhaber von Landesverweser (Vorsitz) und vier vom Aufgaben: Oberaufsicht über die Elementarschulen, Pfarrpfründen sowie die zeitweilig zur Versehung Landtag gewählten Mitgliedern. Besuch der Schulen, Gleichförmigkeit Unterricht der pfarrämtlichen Funktionen bestellten Aufgaben: Leitung und Oberaufsicht und Einhaltung Schulordnung, Aufsicht Lehrer, Seelsorger (§ 1 Gesetz Matrikenführung (LGBl. Schulwesen ausser Religionsunterricht Generalbericht (Art. II Gesetz Errichtung 1917 Nr. 12)). (Art. I Abs. 1 und 2 Gesetz Errichtung Landesschulrat (LGBl. 1869 Nr. 2)). Landesschulrat (LGBl. 1869 Nr. 2)). Folglich war der Landesschulrat der Regierung neben, nicht untergeordnet. Cyrus Beck, 2016 10
Entwicklung Staatsorganisation: Landesverfassung 1921 Landesfürst (Domänen) Kollegialregierung Landtag Landgericht OG OGH Landweibel Landesschulrat Regierungssekretär Kassenverwalter Geometer Landestechniker Regierungs- Grundbuch Gesandtschaft kanzlei Wien Schulkommissär Staatsanwalt Gesandtschaft Bern Forstamt Landestierarzt Landesphysikus Sparkasse Pfarrämter für staatliche Matrikenführung Cyrus Beck, 2016 11
Hintergründe und Aufgaben Landesfürst: Gemäss Art. 2 LV (LGBl. Kollegialregierung: Aufgaben: Regierungskanzlei: Vgl. Art. 83 OG (Obergericht): 1921 Nr. 15) ist die Staatsgewalt im Gesamte Landesverwaltung (ausser Abs. 1 LV (LGBl. 1921 Nr. 15). Aufgaben: 2. Instanz in Fürsten und im Volk verankert, so Schulangelegenheiten) (Art. 78 LV Aufgaben: Übernahme aller bürgerlichen Rechtssachen dass sich der alleinige Einfluss des (LGBl. 1921 Nr. 15)), Akten, Ausfertigung aller und in Strafsachen, Fürsten nun auf die Domänen Geschäftsbehandlung ist teils kollegial Entscheide, Zustellungen, Oberaufsicht über die beschränkt. teils ressortmässig (Art. 84 LV), Verwahrung der Akten sowie alle Justizpflege, laufende (minderwichtige) durch Gesetz und Verordnung Berichterstattung an Angelegenheiten gemäss zugewiesenen Amtshandlungen Landtag (§§ 1, 6 Abs. 2, 22 Geschäftsverteilungsplan bis zur (Art. 5 Abs. 1 LVG (LGBl. 1922 Nr. Abs. 1 kollegialen Behandlung ressortmässig 24)). Gerichtsorganisations- behandelt (Art. 94 LV (LGBl. 1921 Nr. Gesetz (LGBl. 1922 Nr. 16)). 15)). OGH (Oberster Gerichtshof): Aufgaben: 3. Instanz in bürgerlichen Rechtssachen und in Strafsachen, Disziplinargewalt über Mitglieder des Obergerichts (§§ 1, 6 Abs. 4 Gerichtsorganisations-Gesetz (LGBl. 1922 Nr. 16)). Cyrus Beck, 2016 12
Entwicklung Staatsorganisation: 1922 bis 1944 Landesfürst (Domänen) Landgericht OG OGH VBI (seit 1922) Landtag Kollegialregierung StGH (seit 1925) Sicherheitskorps Briefmarkenverschleissstelle (seit 1922) (seit 1933) Öffentlichkeits- Landesschulrat Steuerverwaltung (seit 1923) register (seit 1926) Regierungssekretär Kassenverwalter Geometer Bauamt Wirtschaftskammer (1924-36), (seit 1924) Grundbuch Regierungs- Landesschätzer Arbeitsamt (seit 1931) kanzlei (seit 1924) Zentralstelle für Staatsanwalt Schulkommissär Kriegswirtschaft (1939-48) Gesandtschaft Bern (seit 1944) Forstamt Landestierarzt Tuberkulosefürsorgestelle (seit 1941) Landesphysikus Pfarrämter für staatliche Matrikenführung Cyrus Beck, 2016 13
Hintergründe und Aufgaben Sicherheitskorps: Ersetzte 1933 Bauamt: Aufgaben: Sparkasse: Seit 1923 nicht mehr Teil der Briefmarkenverschleissstelle: die altrechtlichen Landweibel. Aufsicht über Einhaltung Landesverwaltung, sondern Anstalt des 1922 bis 1938 bei der Post Aufgaben: Uniformierter und der baupolizeilichen öffentlichen Rechts (Art. 1 Abs. 1 Gesetz Triesenberg eingerichtet. Ab 1938 bewaffneter Zivilwachkörper zur Vorschriften (Art. 40 Abs. Spar- und Leihkasse (LGBl. 1923 Nr. 5)). selbstständige Stelle in Vaduz. Aufrechterhaltung der Ordnung, 1, Regierungsverordnung Aufgaben: Barverkauf von Ruhe und Sicherheit, der zum Sachenrecht (LGBl. Briefmarken, Dienstmarken, Regierung unterstellt (Art. 1 und 1924 Nr. 13)). Stempel-, Steuer- und 4 Gesetz betreffend das Wechselstempelmarken, Sicherheitskorps (LGBl. 1933 Nr. Betreuung des 1)). Abonnentendienstes (Rechenschaftsbericht 1942). Steuerverwaltung: Aufgaben: Landesschätzer: Wirtschaftskammer/Arbeitsamt: Die Zentralstelle für Kriegswirtschaft: Vollziehung des Steuergesetzes Aufgaben: Schuldbrief- Wirtschaftskammer bestand bis 1936 als Im Verlauf als und aller sich auf die Erhebung und Gültschätzungen von Abteilung (im Rechenschaftsbericht 1937 «Kriegswirtschaftsamt» und von Steuern beziehenden Liegenschaften (Art. 45 nicht mehr erwähnt). Aufgaben: Interessen «Kriegsernährungsamt» gesetzlichen Bestimmungen Abs. 1 von Handel und Gewerbe, Landwirtschaft, bezeichnet. Aufgabe: (Art. 1 Abs. 1 Steuergesetz Regierungsverordnung Arbeiterschaft und Fremdenverkehr dienen. Lebensmittelrationierung (LGBl. 1923 Nr. 2)). zum Sachenrecht (LGBl. Dazu Auskunftserteilung ins Ausland, (Rechenschaftsbericht 1948). 1924 Nr. 13)). Lehrstellenvermittlung, Arbeitsmarktüberwachung etc. (Rechenschaftsbericht 1924). Ab 1931 Arbeitsamt. Aufgaben: Arbeitsvermittlung (Rechenschaftsbericht 1931), Durchführung und Aufsicht Arbeiterschutz (Art. 107 Arbeiterschutzgesetz (LGBl. 1946 Nr. 4)). Cyrus Beck, 2016 14
Hintergründe und Aufgaben Tuberkulosefürsorgestelle: Öffentlichkeitsregister: Gesandtschaft Wien: 1923 Gesandtschaft Bern: Die Aufgabe: Erledigung und Ersetzte 1926 mit Erlass des aufgelöst. Gesandtschaft wurde 1933 aus Ausführung laufender Geschäfte Personen- und finanziellen Gründen aufgelöst und Arbeiten im Rahmen der Gesellschaftsrechts das und 1944 wieder errichtet Tuberkulosebekämpfung (Art. 10 Handelsregister (Webseite). Abs. 3 Gesetz betreffend (Schlussabteilung § 50 PGR Bekämpfung Tuberkulose (LGBl. (LGBl. 1926 Nr. 4)). 1941 Nr. 3)). StGH (Staatsgerichtshof): VBI (Verwaltungsbeschwerde- Aufgaben: Verfassungsgericht, instanz): Aufgaben: Soweit Entscheidung über nichts anderes gesetzlich Kompetenzkonflikte zwischen bestimmt, Beschwerden Gerichts- und gegen alle Verwaltungsbehörden, gesetzlich Regierungsentscheidungen zugewiesene (Art. 97 Abs. 1 LV (LGBl. 1921 Verwaltungsstreitsachen, Nr. 15)). Zudem Ministeranklage- und Aufsichtsbehörde über Disziplinargerichtshof, Gutachten Regierung (Art. 2 Abs. 3 LVG auf Verlangen von Regierung oder (LGBl. 1922 Nr. 24)). Landtag (Art. 11, 12, 13, 14, 16 Gesetz über den Staatsgerichtshof (LGBl. 1925 Nr. 8)). Cyrus Beck, 2016 15
Entwicklung Staatsorganisation: 1945 bis 1950 Landesfürst (Domänen) Kollegialregierung Landgericht OG OGH StGH VBI Landtag Sicherheits- Verkaufsstelle für Postwertzeichen korps (seit 1948) Landesschulrat Öffentlichkeits- Steuerverwaltung register Kassenverwalter Regierungss Geometer ekretär Bauamt Arbeitsamt Regierungs- Grundbuch kanzlei Landesschätzer Fremdenpolizei- Schulkommissär Motorfahrzeug- Staatsanwalt büro (seit 1947) kontrolle (seit Passbüro Gesandtschaft Bern 1948) (staatliches) (seit 1947) Forstamt Landestierarzt Tuberkulosefürsorgestelle Landesphysikus (seit 1948) Amt für Gesundheitswesen und Amtsstelle Statistik und Lebensmittelkontrolle (seit Pfarrämter für staatliche Kinderzulage (seit 1947) 1950) Matrikenführung Landwirtschaftliche Beratungsstelle (seit 1949) Berufsberatung (nebenamtlich) (seit 1947) Cyrus Beck, 2016 16
Hintergründe und Aufgaben Landesfürst/(staatliches) Forstamt: 1948 von der Verkaufsstelle für Postwertzeichen: Motofahrzeugkontrolle: bis 1936 Aufgabe der fürstlichen Domänenverwaltung getrennt Umbenennung von 1948 (Vogt, Das Regierungskanzlei, dann bis 1942 beim (Rechenschaftsbericht 1947). Liechtensteinische Landesarchiv). Sicherheitskorps, anschliessend bis 1948 bei der Kriegswirtschaftlichen Zentralstelle (Vogt, Das Liechtensteinische Landesarchiv). Aufgaben: Abnahme Führerscheinprüfung, Aufsicht Fahrlehrer, Erteilung Fahrzeugausweis, Abgabe Kontrollschilder, Fahrzeugprüfung etc. (§ 2 Art. 18 Abs. 1, Art. 60, 74, 82, 105 Verordnung zum Gesetz über den Strassenverkehr (LGBl. 1977 Nr. 29)). Amtsstelle Statistik und Kinderzulage: ab 1950 Fremdenpolizeibüro: Aufgaben: Erlass Passbüro: Aufgabe: Ausstellung und Amt für Kinderhilfe und Statistik, ab 1956 Amt für Verwaltungsbote bzgl. Einreise-, Toleranz- Verlängerung von Reisepässen (Art. 12 lit. a Statistik. und Aufenthaltsbewilligungen für Heimatschriftengesetz (LGBl. 1947 Nr. 24)). Ausländer, Verhängung von Wegweisungen, Verweigerung der Ausübung einer selbstständigen Tätigkeit etc. (Art. 2 Abs. 1 Verordnung betreffend die Handhabung der Fremdenpolizei (LGBl. 1962 Nr. 23)). Cyrus Beck, 2016 17
Hintergründe und Aufgaben Amt für Gesundheitswesen und Landwirtschaftliche Beratungsstelle: Seit Berufsberatung: Aufgaben: Unentgeltliche Lebensmittelkontrolle: Seit 1943 vollamtliches 1931 vom Bauernverein geführt, aber Aufklärung in Fragen der Berufswahl, Lebensmittelinspektorat beim Sicherheitskorps, finanziell vom Staat getragen. 1949 Beratung Jugendlicher und von Erziehern, 1950 verselbstständigt. verstaatlicht (Historisches Lexikon, Beistand bei Vermittlung von Lehrstellen «Landwirtschaft»). (Art. 22 Abs. 2 Jugendwohlfahrtsgesetz (LGBl. 1959 Nr. 8)). Cyrus Beck, 2016 18
Entwicklung Staatsorganisation: 1951 bis 1961 Landesfürst (Domänen) Kollegialregierung Landgericht OG OGH StGH VBI Landtag Sicherheits- Verkaufsstelle für korps Postwertzeichen Öffentlichkeits- Landesschulrat Steuerverwaltung register Geometer Kassenverwalter Regierungss ekretär Bauamt Arbeitsamt Regierungs- kanzlei Landesschätzer Grundbuch Fremdenpolizei- Staatsanwalt Schulkommissär Motorfahrzeug- büro kontrolle Forstamt Passbüro Gesandtschaft Bern Landestierarzt Tuberkulosefürsorgestelle Landesphysikus Pressedienst (1960-62) Amt für Gesundheitswesen und Amt für Statistik (seit Lebensmittelkontrolle Pfarrämter für staatliche 1956) Matrikenführung Rechtsdienst der Landwirtschaftliche Beratungsstelle Regierung (seit 1960) Landesarchiv Berufsberatung (nebenamtlich) (seit 1961) Cyrus Beck, 2016 19
Hintergründe und Aufgaben Pressedienst: Aufgaben: Betreuung der Presse, Rechtsdienst der Regierung: Aufgaben: Landesarchiv: 1961 im Rahmen der Errichtung von Rundfunk und Fernsehen, Stelle für Ausarbeitung von Entwürfen für der Landesbibliothek als öffentlich-rechtliche allgemeine Informationen über das Land, Staatsverträge, Regierungsvorlagen und Stiftung gegründet und vom offizielles Protokoll, Sekretariatsarbeit für Landtag Verordnungen samt Berichten, juristische Staatsarchivar/Landesbibliothekar geführt (Rechenschaftsbericht 1964). und gesetzestechnische Begutachtung (Art. 10 Abs. 1 Statuten der von Entwürfen, Überwachung der Liechtensteinischen Landesbibliothek Drucklegung und Kundmachung, enthalten als Anhang im Gesetz juristische Beratung der Regierung Landesbibliothek (LGBl. 1961 Nr. 25)). (Rechtsgutachten, Aufgaben: Aufbewahrung, Verwaltung und Entscheidungsentwürfe), Mitwirkung in Auswertung der abgelieferten Dokumente, juristischen Kommissionen und Sicherstellung Benutzbarkeit, Ordnung und Delegationen (Ziff. III Regierungsbeschluss Inventarisierung der Bestände, vom 21. Januar 1960). Nachforschungen, Ausbau Handbibliothek etc. (Art. 3 Abs. 1, 4 Abs. 1 Verordnung über das Landesarchiv (LGBl. 1976 Nr. 2)). Cyrus Beck, 2016 20
Entwicklung Staatsorganisation: Ressortplan 1962 (1962-1975) I Präsidium Inneres Äusseres Erziehung und Finanzen Kultur Regierungskanzlei Amt für Statistik Botschaft in Bern Sicherheitskorps Steuerverwaltung (seit 1969) Regierungssekretär Landesarchiv Passamt (seit 1975) Dienststelle für Integrationsfragen Berufsberatungsstelle Landeskasse (1970-72), Amt für internationale (seit 1965) Amt für Beziehungen (seit 1972) Rechtsdienst der Regierung Gewässerschutz Jugend- und Fürsorgeamt Finanzkontrolle (seit 1965 Teil des (seit 1963) (seit 1966) (seit 1974) Präsidialbüros) Stabsstelle für Landesplanung (seit 1968) Postwertzeichenstelle (seit Presse- und Informationsstelle Landesschulrat 1963) (seit 1963) (bis 1972), Dienststelle für Personal- und Zivilstandsamt (seit 1974) Schulamt (seit Amt für Briefmarkengestaltung Organisationswesen (seit 1970) 1972) (inklusive Briefmarkenmuseum) Schulkommissär (bis (seit 1967) Dienststelle für Zivilschutz 1972) und Kriegsvorsorge (seit 1971) Landesschätzer Cyrus Beck, 2016 21
Entwicklung Staatsorganisation: Ressortplan 1962 (1962-1975) II Soziale Verwaltung Sanität Land- und Forstwirtschaft Wirtschaft Verkehr Motorfahrzeug- Landesphysikus Forstamt kontrolle Arbeitsamt Fremdenverkehrs- Veterinäramt (Landesveterinär) Landwirtschaftsamt Amt für Industrie und zentrale (seit 1971) (seit 1966) (seit 1973) Gewerbe (seit 1963) Tuberkulosefürsorgestelle Amt für Geistiges Amt für Eigentum (1965-75) Gesundheitswesen und Lebensmittelkontrolle (seit 1973 in Personalunion mit Veterinäramt geführt) Cyrus Beck, 2016 22
Entwicklung Staatsorganisation: Ressortplan 1962 (1962-1975) III Landesfürst Gerichte Landtag Justiz Bauwesen Fremdenpolizei Bauamt StGH OGH OG Staatsanwalt VBI Landgericht Grundbuch Öffentlichkeitsregister Cyrus Beck, 2016 23
Hintergründe und Aufgaben Dienststelle für Personal und Zivilstandsamt: Bis 1974 Amt für Gewässerschutz: Ab 1963 Stabsstelle für Landesplanung: Organisation: Aufgaben: Planung, besorgten die Pfarrämter etappenweise verselbstständigt, ab Aufgaben: Organisation und Rekrutierung Personal, Stellenbesetzung, das Zivilstandswesen. 1975 mit eigener Amtsleitung (Vogt, Ausarbeitung der Personalüberwachung, Besoldung und Aufgaben: Seit 1974 Das Liechtensteinische Landesarchiv). raumplanerischen Grundlagen Entschädigung, Personalfürsorge, Aus- besorgt das Amt die Aufgaben: Bewilligung Einleitung des Staats, Ausarbeitung und und Weiterbildung, Organisation der Führung der Abwässer in Gewässer, Bewilligung Führung Informationskataster, Ämter und Dienststellen, Arbeitsablauf Zivilstandsregister, die Ablagerungsplätze, Bewilligung zur Stellungnahmen für Regierung, und Geschäftsgang, Koordination, Ziviltrauungen Beseitigung von Tierkadavern etc., Aufsicht und Begleitung der Rationalisierung und Automation, (eingeführt ebenfalls Bewilligung für Anschluss privater Ortsplanung der Gemeinden, Verfahrens- und Bürotechnik, 1974), zudem Kläranlagen an öffentliche Anlage etc. Beratung der Gemeinden, Drucksachen- und Materialverwaltung, Ausstellung Geburts-, (Art. 1 Abs. 1 Verordnung zum Mitarbeit in Anschaffungen, Lagerhaltung, Ehe- und Todesscheine Gewässerschutzgesetz (LGBl. 1968 Nr. Gemeindekommissionen und Inventarisierung, Abgabe etc. 9)). diesbezügliche Stellungnahmen (Rechenschaftsbericht 1970). (Rechenschaftsbericht (Rechenschaftsbericht 1987). 1974). Dienststelle für Integrationsfragen/Amt Jugend- und Dienststelle für Zivilschutz und für internationale Beziehungen: Staatliche Fürsorgeamt: Aufgaben: Kriegsvorsorge: Katastrophenschutz, Aussenbeziehungen. Persönliche Fürsorge, Feuerwehr etc. wirtschaftliche Fürsorge, Koordination der Tätigkeit der Fürsorgekommissionen der Gemeinden (Art. 5 Sozialhilfegesetz (LGBl. 1966 Nr. 3)). Cyrus Beck, 2016 24
Hintergründe und Aufgaben Schulamt: Aufgaben: Vollzug Finanzkontrolle: Eingerichtet Berufsberatungs- Amt für Presse- und Schulgesetz, Inspektion 1974 als «Stabsstelle Finanzen» stelle: Seit 1965 im Briefmarkengestaltung Informationsstelle: öffentliche und private (Antrag Regierung an Landtag, Vollamt (Vogt, Das (inklusive Bezeichnung seit Schulen, Vorbereitung 27.6.1974 (LTP 1974 II)), in der Liechtensteinische Briefmarkenmuseum): 1962 (Vogt, Das Geschäfte für Regierung und Folge als «Finanzkontrolle» im Landesarchiv). 1967 von der Liechtensteinische Bildungsrat, Vorbereitung und Ämterplan bezeichnet. Aufgabe: Postwertzeichenstelle Landesarchiv). Ausführung von Geschäften Laufende Überprüfung gesamter abgetrennt. des Schulrats, Beratung und Finanzhaushalt, Überwachung Mitwirkung bei Vollzug Voranschlag, Erstellung Schulhausbauten, Bewilligung Landesrechnung, Schulbesuch ausserhalb Kreditkontrollen, Prüfung Schulbezirk oder im Ausland, Kreditkontrollen der Genehmigung Stundenpläne, Dienststellen, Überwachung Bewilligung Benutzung Verpflichtungskredite, Schulgebäude für schulfremde Überwachung und Zwecke, Anstellung von Gegenzeichnung Belege und Aushilfslehrern etc. (Art. 106 Anweisungen (Art. 35 Abs. 1 Abs. 2 und 3 Schulgesetz (LGBl. Finanzhaushaltsgesetz (LGBl. 1972 Nr. 7)). 1974 Nr. 72)). Rechtsdienst der Regierung: Botschaft in Bern: 1969 1965 in Präsidialbüro integriert Gesandtschaft in Botschaft (Vogt, Das Liechtensteinische umgewandelt. Landesarchiv). Cyrus Beck, 2016 25
Hintergründe und Aufgaben Veterinäramt: Seit 1966 vollamtlich Landwirtschaftsamt: 1973 aus Amt für Industrie und Gewerbe: Amt für Geistiges Eigentum: besetzt wegen höherer der Landwirtschaftlichen Aufgaben: Überwachung der 1965 geschaffen, 1975 in das Anforderungen an Amtsstelle infolge Beratungsstelle hervorgegangen Einhaltung des Gewerbegesetzes Amt für Volkswirtschaft des strukturellen Wandels in der (Historisches Lexikon, und der einschlägigen eingegliedert Landwirtschaft. Zusammenzug aller «Landwirtschaft»). Verordnungen sowie der sich (Rechenschaftsbericht 1975). Aufgaben der Veterinärverwaltung darauf stützenden Verfügungen Aufgabe: Führung Marken-, von anderen Amtsstellen. Aufgaben: (Art. 36 Abs. 2 Gewerbegesetz Muster- und Modellregister Präventive und therapeutische (LGBl. 1970 Nr. 21)). (Rechenschaftsbericht 1965). Veterinärmedizin, Tierseuchenfonds, Bienen, grenztierärztlicher Dienst, Tiergesundheitsdienste, fachtierärztliche Aufgaben (Rechenschaftsbericht 1967). Fremdenverkehrszentrale: Arbeitsamt: 1974 in das Amt für Geometer: 1968 wurde die Zusammengesetzt aus einem Direktor Volkswirtschaft integriert (Vogt, Vermessungsabteilung im Bauamt und notwendigem Personal. Das Liechtensteinische eingerichtet (Historisches Lexikon, Aufgaben: Vorbereitung der Landesarchiv). «Vermessung»). Geschäfte und Vollzug der Beschlüsse der Landesfremdenverkehrskommis- sion, Leitung und Durchführung der Werbung, Öffentlichkeitsarbeit, Koordination, Beratung und Betreuung der Verkehrsvereine etc. (Art. 7 Abs. 1 und 2 Gesetz über den Fremdenverkehr (LGBl. 1971 Nr. 42)). Cyrus Beck, 2016 26
Entwicklung Staatsorganisation: Ämterplan 1975 (1976-1986) I Präsidium Inneres Äusseres Bildungswesen Finanzen Regierungskanzlei Sicherheitskorps Botschaft in Bern Steuerverwaltung Regierungssekretär Landesarchiv Passamt Amt für internationale Berufsberatungsstelle Landeskasse Beziehungen Rechtsdienst der Regierung Amt für Berufsbildung Finanzkontrolle Stabsstelle (seit 1976) Protokoll Stabsstelle für Landesplanung Ständige Vertretung beim Europarat in Postwertzeichenstelle der Presse- und (seit 1983) Strassburg (seit 1978) fürstlichen Regierung Informationsamt Schulamt (seit 1978) Zivilstandsamt Diplomatische Amt für Personal und Organisation Vertretung Wien Amt für Briefmarkengestaltung (seit 1976) (seit 1983) (inklusive Briefmarkenmuseum) Amt für Zivilschutz und Landesversorgung (seit Diplomatische Vertretung Beratungsstelle für Wohnbauförderung 1978) beim Heiligen Stuhl (seit (seit 1977) Beratungs- und 1985) Beschwerdestelle (seit Landesschätzer 1976) Cyrus Beck, 2016 27
Entwicklung Staatsorganisation: Ämterplan 1975 (1976-1986) II Jugend, Sport, Freizeit Sozial- und Land- und Forstwirtschaft Wirtschaft Verkehr Gesundheitswesen Motorfahrzeug- Landesphysikus Forstamt kontrolle Jugendamt (seit 1976 getrennt von Fürsorgeamt) Fremdenver- Veterinäramt (Landesveterinär) Landwirtschaftsamt Dienststelle für Jugend Amt für Volkswirtschaft kehrszentrale und Sport (seit 1984) Dienststelle für Post- und Fürsorgeamt (seit 1976 Fernmeldewesen (seit 1978) getrennt von Jugendamt) Amt für Gesundheitswesen und Lebensmittelkontrolle Sozial- und Präventivmedizinische Dienststelle (seit 1977) Cyrus Beck, 2016 28
Entwicklung Staatsorganisation: Ämterplan 1975 (1976-1986) III Landesfürst Gerichte Landtag Justiz Bauwesen Kultur und Umwelt Fremdenpolizei Amt für Gewässerschutz StGH Hochbauamt (seit 1986) OGH Tiefbauamt (seit 1986) OG Staatsanwaltschaft Bauadministration (seit 1986) VBI Landgericht Grundbuch Öffentlichkeitsregister Cyrus Beck, 2016 29
Hintergründe und Aufgaben Protokoll: Wird bereits im Beratungs- und Beschwerdestelle: 1976 Ständige Vertretung beim Diplomatische Vertretung in Ämterplan von 1975 (LGBl. eingerichtet im Zuge der Neubesetzung Europarat in Strassburg: Aufgaben: Wien: Aufgabe: Unterhaltung 1976 Nr. 17) als Amt der Regierungskanzlei. Aufgaben: Beziehungen zum Europarat diplomatischer Beziehungen aufgeführt. 1983 vom Persönliche Beratung der Bürger im (Parlament, Kongress der zur Republik Österreich. Presse- und Bereich der Landesverwaltung, Gemeinden und Regionen, EGMR), Informationsamt getrennt Entgegennahme von Beschwerden und Schnittstelle zu französischen und als eigene Stabsstelle Anregungen hinsichtlich der Tätigkeit Behörden, Kontakt zu eingerichtet der staatlichen Dienststellen Beobachterstaaten, Kontakt zum (Rechenschaftsbericht (Rechenschaftsbericht 1976). Seit 1986 EU-Parlament, Vertretung 1983). Aufgabe: nicht mehr Regierungskanzlei Liechtensteins in der Organisation zugeordnet, sondern Stabsstelle und Entwicklungsbank (Webseite). protokollarischer unabhängig (BuA Nr. 47/1986). (diplomatischer) Anlässe (Webseite). Diplomatische Vertretung Amt für Berufsbildung: Aufgaben: Beratungsstelle für beim Heiligen Stuhl: Vollzug Berufsbildungsgesetz, Wohnbauförderung: Aufgaben: Gründe: Schweiz ohne Vorbereitung von Geschäften für Beratung von Bauwerbern, die diplomatische Vertretung, Regierung und Berufsbildungsrat, Förderung beantragen, Verbreitung des Vermittlung von Lehrstellen, Geschäftsführung der Kommission Katholizismus im Land, Beaufsichtigung Berufsschulen, Kursen, für Wohnbauförderung, katholische Kirche als Lehrbetrieben, Lehrwerkstätten und Durchführung der Kontrolle der verfassungsmässige deren Einrichtungen, Beratung von Bauobjekte und Bauabnahme, Landeskirche, Lehrmeistern, Ausbildern, Eltern und jährlicher Rechenschaftsbericht weltumspannende Lehrlingen (Art. 73 Abs. 2 (Art. 6 Abs. 2 Gesetz zur Förderung Funktion der Kirche (BuA Berufsbildungsgesetz (LGBl. 1976 Nr. des Wohnungsbaues (LGBl. 1977 Nr. 37/1985). 55)). Nr. 46)). Cyrus Beck, 2016 30
Hintergründe und Aufgaben Jugendamt: Trennung von Fürsorgeamt und Dienststelle für Jugend und Sport: Fürsorgeamt: Aufgaben: Durchführung der personelle Verstärkung sollte bessere Aufgabe: Aufgabe: Umsetzung des persönlichen Hilfe, Mitwirkung bei Organisation effektivere Handlungsfähigkeit staatlichen Förderprogramms. wirtschaftlicher Hilfe und deren bewirken (Rechenschaftsbericht 1976). Kostenrückerstattung, wirtschaftliche Hilfe Aufgaben: Kostenlose Beratung in Jugendfragen, für Landesbürger, die nach Liechtenstein Beratung der Regierung und Antragsstellung zurückkehren, Sozialhilfe für hilfsbedürftige bezüglich Jugendpflege, Überwachung Landesbürger im Ausland, Koordination Einhaltung Jugendschutz, Durchführung der Fürsorgekommissionen der Gemeinden, freiwilligen und gesetzlichen Einzelhilfe und der Mitwirkung bei Durchführung gerichtlicher Sonderhilfen, Amtsvormundschaften, Massnahmen (Art. 21 Sozialhilfegesetz Zusammenarbeit mit Personen und Institutionen (LGBl. 1985 Nr. 17)). der Jugendarbeit, Vorbereitung und Ausführung von Geschäften des Jugendrats (Art. 39 Abs. 2 Jugendgesetz (LGBl. 1980 Nr. 38)). Dienststelle für Post- und Fernmeldewesen: Sozial- und Präventivmedizinische Staatsanwaltschaft: Seit 1978 Staatsanwalt Aufgaben: Zuständig für Konzessionsgesuche, Dienststelle: 1977 aus Fürsorgeamt im Vollamt. Kontrolle von Radio-und herausgelöst. Fernsehempfangsanlagen, Ermittlung der Ursache von Störungen, Durchführung Kontrollmassnahmen (Art. 6, 8, 10, 19, 21, 22, 31, 66 Verordnung zum Gesetz über Radio und Fernsehen (LGBl. 1978 Nr. 45)). Cyrus Beck, 2016 31
Hintergründe und Aufgaben Arbeitsamt: 1974 in das Amt für Volkswirtschaft Tuberkulosefürsorgestelle: 1976 Amt für Statistik: 1976 in das Amt für eingegliedert. aufgelöst. Volkswirtschaft eingegliedert. Hochbauamt/Tiefbauamt/Bauadministration: 1986 Aufteilung Landesbauamt in Hochbauamt, Tiefbauamt und Bauadministration (Vogt, Das Liechtensteinische Landesarchiv). Begründung: Wegen hohen fachlichen Anforderungen an Bereiche und Leiter (BuA Nr. 47/1986). Aufgaben Hochbauamt: Entwicklung, Koordination und Realisierung staatlicher Bauten und Anlagen, Liegenschaftsverwaltung, Baurecht/Brandschutz, öffentliches Auftragswesen, Denkmalpflege, Archäologie, Beratungsstelle für Wohnbauförderung (Rechenschaftsbericht 1999). Cyrus Beck, 2016 32
Entwicklung Staatsorganisation: Ämterplan 1986 (1987-1989) I Präsidium Inneres Äusseres Bildungswesen Finanzen Regierungskanzlei Fremdenpolizei Landespolizei (seit Botschaft in Bern Steuerverwaltung Regierungssekretär 1989) Landesarchiv Passamt Amt für Auswärtige Berufsberatungsstelle Landeskasse Angelegenheiten (seit 1987) Rechtsdienst der Regierung (seit 1987 Stabsstelle) Amt für Berufsbildung Stabsstelle Finanzen (seit 1987) Stabsstelle Ständige Vertretung Protokoll beim Europarat in Postwertzeichenstelle der Presse- und Strassburg fürstlichen Regierung Informationsamt Schulamt Zivilstandsamt Diplomatische Amt für Personal und Organisation Vertretung Wien Amt für Briefmarkengestaltung (inklusive Briefmarkenmuseum) Amt für Zivilschutz und Landesversorgung Beratungsstelle für Diplomatische Vertretung beim Heiligen Stuhl Wohnbauförderung Beratungs- und Beschwerdestelle Landesschätzer Cyrus Beck, 2016 33
Entwicklung Staatsorganisation: Ämterplan 1986 (1987-1989) II Kultur, Jugend und Sozial- und Land- , Forst- Wirtschaft Verkehr Sport Gesundheitswesen wirtschaft und Umwelt Motorfahrzeug- Landesphysikus Forstamt kontrolle Jugendamt Fremdenver- Veterinäramt (Landesveterinär) Landwirtschaftsamt Amt für Volkswirtschaft kehrszentrale Dienststelle für Jugend und Sport Dienststelle für Post- und Fürsorgeamt Amt für Gewässerschutz Fernmeldewesen Amt für Lebensmittelkontrolle Sozial- und Präventivmedizinische Dienststelle Cyrus Beck, 2016 34
Entwicklung Staatsorganisation: Ämterplan 1986 (1987-1989) III Landesfürst Gerichte Landtag Justiz Bauwesen StGH Hochbauamt OGH Tiefbauamt OG Bauadministration VBI Staatsanwaltschaft Stabsstelle für Landesplanung Landgericht Grundbuch Öffentlichkeitsregister Cyrus Beck, 2016 35
Hintergründe und Aufgaben Rechtsdienst der Regierung: Aufgaben Amt für auswärtige Angelegenheiten: Landespolizei: Ersetzte das Sicherheitskorps. insbesondere: Rechtsberatung und -Auskünfte an Umbenennung, da im Ausland das Amt für Aufgaben: Wahrung der öffentlichen Regierung, Begutachtung und Bereinigung von Internationale Beziehungen oft mit einer Sicherheit und Ordnung, Treffen von Rechtsvorschriften, Herausgabe LGBl., Public Relations-Agentur, einer Tourismus- unaufschiebbaren Massnahmen bei Chronologische Sammlung, LR, Textausgaben und Organisation oder einer Organisation im unmittelbarer Gefährdung oder Störung, Register, Rechtsgutachten und Bereich der Vermittlungstätigkeit im Ermittlungen gemäss Strafprozessordnung, Entscheidungsentwürfe, Ausarbeitung, Gesellschaftswesen in Verbindung gebracht Verkehrsregelung etc. (Art. 2 Abs. 1 Begutachtung und Bereinigung von wurde (BuA Nr. 47/1986). Polizeigesetz (LGBl. 1989 Nr. 48)). Rechtsdokumentation und -information, Vertreter des öffentlichen Rechts vor VBI, Rechtspraktikanten, Instruktion von Beamten und Angestellten, Betreuung verwaltungsinterne Bibliothek (Verordnung über den Rechtsdienst der Regierung (LGBl. 1987 Nr. 5)). Stabsstelle Finanzen: Die Stabsstelle hatte schon vorher die Aufgaben der Finanzkontrolle einerseits inne, wirkte aber andererseits auch bei der Ausarbeitung von Vorlagen im Ressort Finanzen mit, weshalb zwei Abteilungen (Dienststelle für Finanzen und Finanzkontrolle) geschaffen und die Bezeichnung geändert wurde (BuA 47/1986, Kundmachung des Ämterplanes (LGBl. 1987 Nr. 6)). Cyrus Beck, 2016 36
Entwicklung Staatsorganisation: 1990 bis 1999 I Präsidium Inneres Äusseres Bildungswesen Finanzen Regierungskanzlei Landespolizei Botschaft in Bern Steuerverwaltung Regierungssekretär Ausländer- Amt für Auswärtige und Passamt Berufsberatungsstelle Landeskasse Angelegenheiten (seit 1999) Rechtsdienst der Regierung Amt für Berufsbildung Stabsstelle Stabsstelle Finanzen Ständige Vertretung Protokoll beim Europarat in Postwertzeichenstelle Presse- und Strassburg der fürstlichen Regierung Informationsamt Schulamt Zivilstandsamt Botschaft in Wien Amt für Personal und Organisation (seit 1998) Amt für Briefmarkengestaltung (inklusive Briefmarkenmuseum) Amt für Zivilschutz und Stabsstelle EWR Landesversorgung (seit 1995) Diplomatische Vertretung Beratungsstelle für beim Heiligen Stuhl Wohnbauförderung Beratungs- und Beschwerdestelle Amt für Zollwesen Landesschätzer Ständige Vertretung bei der (seit 1995) UNO in New York (seit 1990) Ständige Vertretung bei der Botschaft in Berlin EFTA und UNO in Genf (seit (seit 1999) 1991) Dienststelle für Ständige Vertretung Ständige Vertretung bei der EU und Bankenaufsicht (1993-99), bei der OSZE in Wien Botschaft in Brüssel (seit 1993) Amt für Finanzdienst- (seit 1995) leistungen (seit 1999) Cyrus Beck, 2016 37
Entwicklung Staatsorganisation: 1990 bis 1999 II Kultur und Sport Gesundheit und Soziales Umwelt Wirtschaft Verkehr Motorfahrzeug- Amt für Wald, Natur und Landschaft Landesphysikus kontrolle Landesarchiv (seit 1996) Fremdenver- Landwirtschaftsamt Dienststelle für Amt für Volkswirtschaft kehrszentrale Jugend und Sport Amt für Soziale Dienste (seit 1992) Dienststelle für Post- Amt für Umweltschutz (seit und Fernmeldewesen Amt für Lebensmittelkontrolle 1996) und Veterinärwesen (seit 1999) Amt für Kommunikation (seit 1999) Sozial- und Präventivmedizinische Dienststelle Cyrus Beck, 2016 38
Entwicklung Staatsorganisation: 1990 bis 1999 III Landesfürst Gerichte Landtag Familie und Bauwesen Justiz Gleichberechtigung Gleichstellungsbüro StGH (seit 1996) Hochbauamt OGH Stabsstelle öffentliches Tiefbauamt Auftragswesen (seit 1998) OG Bauadministration VBI Staatsanwaltschaft Stabsstelle für Landesplanung Landgericht Grundbuch Öffentlichkeitsregister Cyrus Beck, 2016 39
Hintergründe und Aufgaben Stabsstelle EWR: Aufgaben: Ständige Vertretung bei der Ständige Vertretung bei der EFTA und Ständige Vertretung bei der Übernahme von EU-Rechtsakten in UNO in New York: Prioritäre UNO in Genf: EFTA: Die ständige OSZE in Wien: Die OSZE als das EWR-Abkommen, Koordination Bereiche des Interesses: Vertretung (Mission) bearbeitet die zentrales Dialogforum zu der Umsetzung von neuem EWR- Finanzplatzrelevante entsprechenden Angelegenheiten der europäischen Recht in das liechtensteinische Recht, Entwicklungen, Europäischen Freihandelsassoziation mit Sicherheitsfragen. Vertretung der Regierung in Menschenrechte, Sitz in Genf. UNO: Akkreditiert seit 1992. Liechtenstein arbeitet in allen Verfahren gegenüber ESA, vor dem Völkerrecht (Webseite). Die Vertretung konzentriert sich auf Bereichen aktiv mit, wichtige EFTA-Gerichtshof und dem EuGH. Im Arbeit des Menschenrechtsrats, des Plattform für Kontakte zu Weiteren Beratung der Regierung, Hochkommissariats für Menschenrechte, Ländern ausserhalb des Anlaufstelle der Amtsstellen, Bürger des UNHCR und des OCHA. Zudem begrenzten diplomatischen und Unternehmen sowie nationale Teilnahme an verschiedenen Netzwerks (Webseite). IMI-Koordinatorin (IT- Vertragsstaatentreffen im Binnenmarktinformationssystem) Abrüstungsbereich. Schliesslich enge (Webseite). Kontakte zu IKRK (Webseite). Ständige Vertretung bei der EU und Botschaft in Berlin: Ab 1999 Amt für Zollwesen: Aufgaben: Dienststelle für Botschaft in Brüssel: Aufgaben früher: nicht residierender Überwachung des Vollzugs des Gesetzes Bankenaufsicht/Amt für Direkte Kontakte zur EG, Koordination Botschafter. Enge über das Zollwesen, Anwendung der Finanzdienstleistungen: EWR. Aufgaben heute: Stärkung der Beziehungen wegen EWR-Vorschriften über Ursprungsregeln, Aufgaben Dienststelle: Schutz Beziehungen zur EU als Hauptaufgabe gemeinsamer Geschichte Importmeldungen der eidgenössischen der Gläubiger von Banken, wegen EWR-Mitgliedschaft sowie und Kultur. Wichtige Zollverwaltung, Rückerstattung und Finanzgesellschaften und Assoziierung zu den Abkommen von Handelsbeziehungen. Enge Nacherhebung von Zöllen etc. (Art. 7 Investmentunternehmen, Schengen und Dublin. Zudem bilaterale Kontakte und Gesetz über das Zollwesen (LGBl. 1995 Sicherung des Vertrauens in Vertretung Liechtensteins in Zusammenarbeit in EWR- Nr. 92)). den Finanzplatz. Aufgaben verschiedenen EWR/EFTA-Gremien, Institutionen. Konsularische Amt: Zusätzlich Aufsicht über Verhandlungsführung bzgl. EWR- Tätigkeiten übernehmen Rechtsanwälte, Treuhänder, Recht, Schliesslich Beziehung zu aber die schweizerischen Patentanwälte und Belgien vor allem über EWR Konsulate (Webseite). Wirtschaftsprüfer (davor (Webseite). Aufgabe des Ressorts Präsidium) (BuA 99/1998). Cyrus Beck, 2016 40
Hintergründe und Aufgaben Amt für Soziale Dienste: 1992 erneute Amt für Kommunikation: Gleichstellungsbüro: Stabsstelle öffentliches Zusammenlegung des Jugend- und Regulierungsbehörde im Aufgaben: Förderung der Auftragswesen: Koordination des Fürsorgeamts (Vogt, Das Telekommunikationsbereich. Gleichstellung von Frau und und Information zu Fragen des Liechtensteinische Landesarchiv). Aufgaben: Aufsicht Konzessionen, Mann in allen öffentlichen Auftragswesens, Sicherstellung der Interkonnektion, Lebensbereichen in Aufsicht über Vergabeverfahren, Aufsicht über Gebührenhöhe für rechtlicher und faktischer grenzübergreifende Benutzer, Veröffentlichung Hinsicht, Beratung von Koordination, Bearbeitung technischer oder administrativer Behörden und Privaten, kommunaler und privater Informationen, Erlass von Öffentlichkeitsarbeit, Subventionsprojekte, für Verfügungen bzgl. öffentlicher Mitwirkung bei Ausarbeitung Landesverwaltung, Gemeinden Telekommunikationsinfrastruktur etc. von Erlassen, Durchführung und weitere Stellen (Art. 3 und 4 Verordnung über das von Projekten, Prüfung von (Rechenschaftsbericht 1999). Amt für Kommunikation (LGBl. 1999 Gesuchen um Nr. 1)). Förderungshilfen (Art. 19 GLG (LGBl. 1999 Nr. 96)). Ausländer- und Passamt: 1999 formelle Zusammenlegung von Fremdenpolizei und Passamt (Vogt, Das Liechtensteinische Landesarchiv). Cyrus Beck, 2016 41
Entwicklung Staatsorganisation: 2000 bis 2012 I Äusseres Präsidium Inneres Regierungskanzlei Botschaft in Bern Landespolizei Regierungssekretär Ausländer- und Passamt Amt für Auswärtige Rechtsdienst Angelegenheiten der Regierung Abteilung Protokoll (2007- 09 im AAA), (seit 2009 in Ständige Vertretung der Regierungskanzlei) Presse- und beim Europarat in Informationsamt Strassburg Stabsstelle für Kommunikation Botschaft in Wien (seit 2011 und Öffentlichkeitsarbeit (seit Zivilstandsamt auch für Tschechien) Amt für Personal 2001) und Organisation Diplomatische Stabsstelle EWR Amt für Bevölkerungsschutz Vertretung beim (seit 2007) Heiligen Stuhl Amt für Statistik (seit 2009) Botschaft in Ständige Vertretung bei Beratungs- und Washington der UNO in New York Beschwerdestelle Stabsstelle öffentliches (seit 2000) Auftragswesen (seit Ständige Vertretung Botschaft in 2003 selbstständig) bei der EFTA und Berlin UNO in Genf Ständige Vertretung Ständige Vertretung bei der EU und bei der OSZE in Wien Botschaft in Brüssel Cyrus Beck, 2016 42
Entwicklung Staatsorganisation: 2000 bis 2012 II Bildungswesen Finanzen Kultur Soziales Steuerverwaltung Landesarchiv Agentur für internationale Bildungsangelegenheiten (unabhängig) (seit 2007) Landeskasse Stabsstelle für Amt für Soziale Amt für Berufsbildung internationale Stabsstelle Dienste und Berufsberatung Finanzplatzagenden Finanzen (seit 2006) (seit 2011) Stabsstelle Financial Intelligence Unit (FIU) Schulamt (seit 2000) Stabsstelle für Sorgfaltspflichten (2001-04) Amt für Wohnungswesen (seit 2000) Amt für Handel und Landesschätzer Transport (seit 2007) Stabsstelle Futuro Finanzmarktaufsicht (seit 2008) (unabhängig) (seit 2004) Cyrus Beck, 2016 43
Entwicklung Staatsorganisation: 2000 bis 2012 III Sport Umwelt, Raum, Land- Wirtschaft Verkehr und Gesundheit und Waldwirtschaft Kommunikation Motorfahrzeug- Amt für Wald, Natur und Landschaft Amtsarzt (seit 2007) kontrolle Fremdenver- Landwirtschaftsamt Dienststelle für Sport Amt für Volkswirtschaft kehrszentrale (seit 2000) Amt für Umweltschutz Amt für Lebensmittelkontrolle und Veterinärwesen Amt für Kommunikation Amt für Gesundheitsdienste (2003-07), Amt für Gesundheit (seit 2007) Cyrus Beck, 2016 44
Entwicklung Staatsorganisation: 2000 bis 2012 IV Landesfürst Gerichte Landtag Familie und Bauwesen Justiz Chancengleichheit Stabsstelle für StGH Chancengleichheit Hochbauamt (seit 2004) OGH Datenschutzstelle Grundbuch- und (seit 2009) Öffentlichkeitsregisteramt Tiefbauamt OG (seit 2000) VGH (seit Finanzkontrolle Bauadministration 2003) (seit 2004) Staatsanwaltschaft Stabsstelle für Landesplanung Landgericht Datenschutzbeauftragter (2002-09) Cyrus Beck, 2016 45
Hintergründe und Aufgaben Stabsstelle für Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit: Ziele: Amt für Statistik: Botschaft in Washington: Seit 2002 Konzeption und Umsetzung der Informations- und Medienpolitik der Ausführung der amtlichen residierender Botschafter (Vogt, Das Regierung, Positionierung Liechtensteins im Ausland, Auf- und Statistik ausgerichtet an Liechtensteinische Landesarchiv). Ausbau professioneller Institutionen und Strukturen für die fachlichen Überlegungen, Medienarbeit, Erarbeitung eines Systems interner Veröffentlichung der Kommunikationswege und Abläufe für Medienarbeit. Aufgaben: statistischen Ergebnisse Beratung der Regierungsräte in informations- und medienpolitischer und Analysen (Art. 6 Abs. 1 Umsetzung der Regierungspolitik, Planung und Abwicklung von und 2 und 19 Abs. 1 Massnahmen zur Förderung des Liechtenstein-Bilds, Auf- und Statistikgesetz (LGBl. 2008 Ausbau eines Netzwerks von Medienvertretern, medienmässige Nr. 271)). Betreuung von offiziellen Auslandsreisen des Regierungschefs, Optimierung interner Kommunikationsstrukturen, Strategieplanung und -durchführung für einzelne Themenkomplexe, Pressesprecher Regierungschef (Rechenschaftsbericht 2001). Amt für Berufsbildung und Berufsberatung: 2006 aus Botschaft in Berlin: Seit Botschaft in Wien: Seit 2000 ist die Berufsberatungsstelle und Amt für Berufsbildung entstanden. 2002 residierender Botschafterin auch bei der UNO akkreditiert Aufgaben: Beaufsichtigung von Pilotversuchen, Durchführung von Botschafter (Vogt, Das (Geschichte der liechtensteinischen befristeten Massnahmen der Regierung zur Bekämpfung von Liechtensteinische Vertretung [in Wien]). Seit 2011 mit vier Ungleichgewichten auf dem Markt für berufliche Grundbildung, Landesarchiv). Aufgabenbereichen: Botschaft in Österreich Vermittlung von Lehrstellen, Führung Verzeichnis Lehrstellen und und Tschechien, zudem ständige Vertretung Anbieter der Bildung in beruflicher Praxis, Verkürzung/Verlängerung bei OSZE und UNO (Webseite). Ausbildungszeit, Überwachung Einhaltung Lehrvertragsbestimmungen, Schlichtung Streitfälle Lehrvertragsparteien, Ausstellung von Ausweisen, Attesten und Zeugnissen, Führung Verzeichnis geschützter Titel, Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung etc. (Art. 64 BBG (LGBl. 2008 Nr. 103)). Cyrus Beck, 2016 46
Hintergründe und Aufgaben Agentur für internationale Stabsstellen für internationale Postwertzeichenstelle: 2005 Amt für Briefmarkengestaltung: Bildungsangelegenheiten: Finanzplatzagenden (SIFA): aufgelöst (Vogt, Das 2005 in Post integriert (Vogt, Das Selbstständige öffentlich-rechtliche Ersetzte 2011 die Stabsstelle Liechtensteinische Landesarchiv). Liechtensteinische Landesarchiv). Anstalt (Art. 2 Abs. 1 AIBAG (LGBl. Futuro (Vaterland, 25.1.2011). 2007 Nr. 142)). Betreuung von Koordination von Umsetzung europäischen Bildungsprogrammen und Weiterentwicklung der als Nationalagentur, Planung der integrierten internationalen Aktivitäten im Finanzplatzstrategie und Bereich Bildung, Durchführung und Aufbereitung der Betreuung von nationalen, regionalen Entscheidungsgrundlagen der und internationalen Programmen zur Regierung, Koordination der Förderung der internationalen internationalen Mobilität und Zusammenarbeit, Finanzplatzverhandlungen, Information und Beratung über Vertretung der Interessen Kooperationen, Projekte und Liechtensteins in Programme, Förderung von internationalen Fachwissen etc., Schaffung von Organisationen, Umsetzung Transparenz bei Anerkennung von internationaler und Qualifikationen (Art. 3 Abs. 1 AIBAG europäischer Regulierungen in (LGBl. 2007 Nr. 142)). den Bereichen Finanzplatz und Steuern (Webseite). Cyrus Beck, 2016 47
Hintergründe und Aufgaben Stabsstelle FIU: Kernaufgaben: Entgegennahme von Stabsstelle für Sorgfaltspflichten: Ab FMA: 2004 gegründet als öffentlich-rechtliche Informationen aus öffentlichen und nicht 1.1.2005 in FMA integriert. Anstalt, entstanden aus dem Amt für öffentlichen Quellen bzgl. Tätigkeitsbereich, Aufsichtsbehörde für Vollzug der Finanzdienstleistungen, der Stabsstelle für Informationsanalyse bzgl. Verdacht auf Sorgfaltspflichtgesetzgebung, Anordnung Sorgfaltspflichten und der Abteilung Geldwäscherei, diesbezügliche Vortaten, von Massnahmen bei Verstössen, Klärung Versicherungen beim AVW. Ziele: Stabilität organisierte Kriminalität oder von Auslegungsfragen bzgl. Gesetz und Finanzmarkt, Kundenschutz, Vermeidung von Terrorismusfinanzierung, Übermittlung Verordnung, Anordnung und Durchführung Missbräuchen, Umsetzung/Einhaltung Analysebericht an Staatsanwaltschaft (Art. 4 FIUG von Kontrollen bei den Standards. Aufgaben: Aufsicht und Vollzug (LGBl. 2002 Nr. 57)). Finanzintermediären, Behandlung von verschiedener Erlasse zum Finanzplatz, Amtshilfeersuchen etc. (Art. 12 Abs. 2, Art. Interessenwahrung in internationalen Gremien, 14 Sorgfaltspflichtgesetz (LGBl. 1996 Nr. Berücksichtigung EWR-Aufsichtsrecht (Art. 4 und 116) in Verbindung mit Art. 2 Abs. 1 SSP- 5 FMAG (LGBl. 2004 Nr. 175)). Verordnung (LGBl. 2001 Nr. 164)). Stabsstelle Futuro: Aufgaben: Vision aus Projekt Dienststelle für Post- und Datenschutzbeauftragter/Datenschutzstelle: Futuro umsetzen, Trends auf internationalen Fernmeldewesen: 2000 aufgehoben (Vogt, Organisatorische Zuordnung zum Landtag. Finanzplätzen beobachten und daraus Initiativen Das Liechtensteinische Landesarchiv). Unabhängig. Aufgaben: Überwachung der für Liechtenstein ableiten (Rechenschaftsbericht Anwendung der Datenschutzvorschriften, 2008). Sachverhaltsabklärungen, Empfehlungen an Behörden, Beschwerdeführung gegen Entscheide der Datenschutzkommission, Abklärungen und Empfehlungen im Privatrechtsbereich, jährlicher Tätigkeitsbericht, individuelle Beratung , internationale Zusammenarbeit (Art. 28 , 29, 30, 31 und 32 DSG (LGBl. 2002 Nr. 55)). Cyrus Beck, 2016 48
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