Ergebnisse einer Onlinebefragung unter Fachkräften im Ausland - Thomas Liebig und Anne-Sophie Senner - OECD Berlin Centre Blog

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Ergebnisse einer Onlinebefragung
           unter Fachkräften im Ausland

Thomas Liebig und Anne-Sophie Senner
Abteilung für Internationale Migration
Direktorat für Beschäftigung, Arbeit und Soziales

2. Dezember 2022
Ergebnisse einer Onlinebefragung unter Fachkräften im Ausland - Thomas Liebig und Anne-Sophie Senner - OECD Berlin Centre Blog
Ziele der Befragung

       Welches Potenzial birgt die          Welche Hürden          Wie können diese Hürden überwunden
     qualifizierte Arbeitsmigration für      bestehen?                           werden?
               Deutschland?
     Profile                              ... und welche            Einblicke in mögliche Auswirkungen
     Motivation, Pläne und Präferenzen    Interessenten verliert    einer Reform wichtiger Parameter
                                          Deutschland?
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Befragungsdesign und Stichprobe im Überblick

                                                                           Population
                           Zweite Befragungswelle                     01   Qualifizierte Erwachsene im Ausland mit beruflichem Interesse
                                 Januar 2023                               an Deutschland
                                                                           Hauptzugangsportal
                                                                      02
                                                                           Make It in Germany Webseite
                                                                           3,6 Millionen Nutzer (3.8. – 28.9.)

                                                                      03
                                                                           Aufrufe der Befragung
                                                                           68.647 Klicks

                                                                           Stichprobe der Zielgruppe
                                                                      04
                                                                           28.914 Befragte gaben ihre Emailadresse an, leben im Ausland
Erste Befragungswelle                        Dritte Befragungswelle        und wollen zu Erwerbszwecken nach Deutschland kommen
 3. Aug. – 12. Okt. 2022                             Juli 2023             Stichprobe der Folgebefragung
                                                                      05   10.775 Befragte

        Folgebefragung
       1.– 28. Sep. 2022
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3 Kernaussagen der ersten Befragungswelle

     Es gibt ein großes Potenzial an hochqualifizierten Fachkräften im
     Ausland, die sich für Deutschland interessieren.

     Um dieses Potenzial voll nutzen zu können, bedarf es vor allem
     effektiver Unterstützung bei der Jobsuche…

     … sowie einer verstärkten Wertschätzung bestehender
     Deutschkenntnisse und einer verstärkten Förderung des
     Deutscherwerbs.
Deutschland steht ein
               großer Pool
               hochmotivierter und gut
               ausgebildeter
               ausländischer Fachkräfte
               zur Verfügung.

1. POTENZIAL
Demographisches Profil
                         Altersgruppen (n=28.782)                               Wichtigste Nationalitäten (n=28.592)

Älter als 54 Jahre
                                                                                                                             Indien
                                                                                                                              19%
     45-54 Jahre

     35-44 Jahre                                                     Sonstige
                                                                       38%
     25-34 Jahre

     18-24 Jahre                                                                                                                         Kolumbien
                                                                                                                                            10%
                     0      10     20      30       40      50

70% Männer                                          Mehr als 40%
                                                    sind 35 Jahre
                                                    oder älter                                                                         Türkei
46% sind                                                                                                                                9%
alleinstehend
                                                    Indien ist das
Unter den Anderen                                                        Russland
                                                    wichtigste
wollen 81% ihre                                                            3% Marokko                                    Philippinen
                                                    Herkunftsland                                                            5%
Familie mitbringen
                                                                                 3%     Ägypten Mexiko   Argentinien Algerien
                                                                                          3%     3%         3%         4%
Hoher Bildungsstand
                                                          Höchster erreichter Bildungsabschluss (n=27.244)

                                                                            Mindestens 3-jährige
                                                                             Berufsausbildung          2-jährige
                                                                                   10%             Berufsausbildung
3 von 4 Befragten haben einen                                                                             4%
Hochschulabschluss                                                                                           1-jährige
                                                                                                         Berufsausbildung
Von denjenigen, die einen Hochschulabschluss                                                                    2%
haben, haben 70 % einen Bachelorabschluss
Weniger als 1 von 10 Befragten hat weder                                                                Weder Hochschul-
                                                                                                          noch Berufs-
einen Hochschul- noch einen Berufsabschluss                                                                abschluss
                                                                                                              9%
                                               Bachelor
                                                 52%

                                                                                                        Master/PhD
                                                                                                           23%
Große Bereitschaft zur Weiterbildung
                                            “Unter welchen Bedingungen wären Sie bereit, eine Weiterbildung in
                                           Deutschland zu absolvieren, um Ihre Fähigkeiten zu zertifizieren und in
                                                            Deutschland arbeiten zu können?”
                                                                Folgebefragung (n=10.719)
Fast die Hälfte der Befragten wäre auf
jeden Fall bereit, in Deutschland eine
                                                                                              Auf jeden Fall
Weiterbildung zu absolvieren.
                                              Nur wenn ich während des Verfahrens erwerbstätig sein kann

                                               Nur wenn ich danach dauerhaft in Deutschland bleiben kann
Die Mehrheit würde dies jedoch nur unter
bestimmten Bedingungen tun.                             Nur wenn das Verfahren transparent und einfach ist
                                                    Nur wenn mein Arbeitgeber mir bei den administrativen
                                                                       Abläufen hilft
                                                         Nur wenn ich meine Familie direkt mitbingen kann

                                                                        Nur wenn das Verfahren schnell ist
                                            Nur wenn ich dann davon befreit bin, ein bestimmtes Niveau der
                                                           deutschen Sprache zu erreichen
                                                             Ich habe meine Fähigkeiten bereits zertifiziert

                                                               Nein, ich bin bereits ausreichend qualifiziert
                                                   Nur wenn die Weiterbildung auch in meinem Heimatland
                                                                         nützlich ist

                                                                                                                0   10   20   30   40   50   60
Gesuchte Berufsfelder
                                                                       Berufsfelder (n=28.498)

Fast die Hälfte der Befragten ist in einem                                Ingenieurswesen
Mangelberufsfeld tätig.                                                       IT Fachkräfte

                                                  Unternehmensorganisation, Buchhaltung,…
Fast ein Viertel sind im Ingenieurwesen
                                                          Kaufmännische Dienstleistungen,…
tätig, 15 % sind IT-Fachkräfte.
                                                   Bauwesen, Architektur, Vermessung und…
Mehr als jede 3. IT-Fachkraft kommt aus       Rohstoffgewinnung, Produktion und Fertigung
Indien, bei den medizinischen Berufen           Sprach-, Literatur-, Geistes-, Gesellschafts-…
dominiert Kolumbien, und beim Handwerk                      Soziales, Lehre und Erziehung
ist die Türkei wichtigstes Herkunftsland.    Land-, Forst- und Tierwirtschaft und Gartenbau

                                                   Verkehr, Logistik, Schutz und Sicherheit

                                                                       Medizin (Ärzt*innen)

                                                                                 Handwerk

                                                                               Pflegekräfte

                                                       Naturwissenschaften (MINT-Fächer)

                                                                                     Militär

                                                                                               0   5   10   15   20   25
Umfangreiche Berufserfahrung
                                                                 Gesuchte Berufsfelder nach Berufserfahrung (n=14.411)
  Fast 3 von 5 Befragten haben mindestens 5
                                                                                 Handwerk
  Jahre Berufserfahrung in ihrem Bereich
  Mehr als jede 3. Fachkraft hat über 10                             Medizin (Ärzt*innen)

  Jahre Berufserfahrung                                                 Ingenieurswesen

  Personen im Handwerk haben im Schnitt                                       IT-Fachkräfte
  die meiste Berufserfahrung
                                                       Naturwissenschaften (MINT-Fächer)

                                                                               Pflegekräfte
                     Berufserfahrung (n=24.471)
                                                                                              0    10   20    30   40     50    60    70   80   90 100
                                                              Über 10 Jahre      5-10 Jahre       2-5 Jahre   1-2 Jahre        Weniger als 1 Jahr   Keine
    Über 10 Jahre
       5-10 Jahre
        2-5 Jahre
        1-2 Jahre
Weniger als 1 Jahr
            Keine

                     0     10     20     30       40
Motivation: berufliche und private Gründe
           “Das Land meiner Träume...?” (n=27.795 – 28.374)                       “Warum interessieren Sie sich für Deutschland” (n=28.781)

                  ...hat ein gutes Bildungssystem                                        Deutschland bietet gute Arbeits- und
                                                                                               Karrieremöglichkeiten
     ...hat eine gute Gesundheitsversorgung und
                   Sozialversicherung                                             Deutschland bietet eine hohe Lebensqualität
 ...ist positiv gegenüber Einwanderern eingestellt
                                                                                            Deutschland ist ein sicheres Land
          ...hat eine gute öffentliche Infrastruktur
                                                                                                 Ich mag die deutsche Kultur
...bietet Möglichkeiten für meinen Partner/Familie
                                                                                        Deutsches Recht ermöglicht es
...ist weniger von Umweltproblemen/Klimawandel
                                                                                  ausländischen Fachkräften, dort zu arbeiten
                    betroffen
                                                                                    Deutschland bietet gute Möglichkeiten für
                            ...zahlt hohe Gehälter                                     meinen Partner/Familienmitglieder
                                                                                  Ich möchte Berufserfahrung in Deutschland
    ...bietet Erholungsmöglichkeiten in der Natur
                                                                                     sammeln um damit meine beruflichen…
                ...hat eine lebendige Kulturszene                                    Ich habe Freunde/Familie in Deutschland
  ...gibt mir die Möglichkeit, mich auf Englisch zu
                                                                                       Deutschland liegt geographisch nah an
                    verständigen
                                                                                                meinem Heimatland
            ...lässt mich meine Religion ausüben                                        Ich habe in Deutschland studiert oder
                                                                                         gearbeitet und möchte zurückkehren
                                                       0               50   100
                  Sehr wichtig         Wichtig         Nicht wichtig                                                            0   20   40   60   80
                                                                                    Zwei Drittel verbinden Deutschland mit einer hohen
          Mehr als 3 von 5 finden eine positive Einstellung                         Lebensqualität
          gegenüber Migranten sehr wichtig                                          7 von 10 finden, dass Deutschland gute Job- und
          Nur die Qualität des Bildungs- und Sozialsystems ist                      Karrierechancen bietet
          den Befragten noch wichtiger                                              Für 4 von 5 ist Deutschland Auswanderungszielland Nr. 1
Konkrete Pläne

Mehr als die Hälfte   8 von 10 haben bereits erste       Fast jeder 5. würde gerne kommen,       2 von 3 planen, länger
hat fest vor, nach    Schritte unternommen: Über         glaubt aber nicht, ein Arbeitsvisum     als 5 Jahre zu bleiben,
 Deutschland zu          40 % haben angefangen,            bekommen zu können. In dieser         aber nur die Hälfte will
      ziehen.         Deutsch zu lernen, mehr als die    Gruppe haben 59% mindestens einen              dauerhaft
                      Hälfte hat mit der Arbeitssuche   Bachelor-Abschluss, 53 % sind unter 35        auswandern.
                       begonnen aber nur 8% haben          Jahre alt und 11% verfügen über
                        bereits ein Stellenangebot.          mindestens fortgeschrittene
                                                                 Deutschkenntnisse.
Das bei weitem wichtigste
 Hindernis sind Schwierigkeiten
 bei der Suche nach einem
 Arbeitsplatz.
 Ein Visum für die Arbeitssuche
 könnte viele Migranten
 anlocken, aber nur in
 Verbindung mit Unterstützung
 bei der Arbeitssuche effektiv
 sein.
 Auch die Parameter dürften eine
 große Rolle spielen.

2. SCHWIERIGE JOBSUCHE
Das Thema Arbeitssuche dominiert unter den
           größten genannten Hürden…
“Was sind für Sie die größten Hürden, nach Deutschland zu
    kommen und hier zu arbeiten?” (n=21.733-24.856)

                 Kein Stellenangebot

      Unwissen darüber, wie ich einen
         Arbeitsplatz finden kann

      Unzureichende finanzielle Mittel

          Deutsche Sprachkenntnisse                                        Probleme bei der Arbeitssuche und beim
        Lange Wartezeit für ein Visum
                                                                           Matching sind die wichtigsten Hindernisse,
                                                                           gefolgt von finanziellen Problemen und
      Erfüllung der Visabestimmungen                                       Deutschkenntnissen.
      Komplizierte und zeitaufwändige
                 Verfahren
           Fehlende Möglichkeiten für
              Familienangehörige
       Sorge um Diskriminierung oder
               Rassismus

    Probleme mit der deutschen Kultur

                                         0   10   20   30   40   50   60
… den gewünschten Unterstützungsmaßnahmen
“In welchem Bereich wünschen Sie sich mehr Unterstützung ?”
                        (n=28.776)

                             Arbeitssuche
                                                                              Fast 4 von 5 Befragten wünschen sich mehr
    Visabestimmungen / Antragsverfahren                                       Unterstützung bei der Arbeitssuche.
          Erlernen der deutschen Sprache
                                                                              Zwei Drittel wünschen sich Unterstützung beim
Anerkennung ausländischer Qualifikationen
                                                                              Visumverfahren und 3 von 5 Teilnehmenden beim
                   Suche nach Wohnraum                                        Erlernen der deutschen Sprache.
Suche nach den richtigen Versicherungen
                                                                              Weniger als die Hälfte sagen, dass sie
        Arbeitsoptionen für meinen Partner
                                                                              Unterstützung bei der Anerkennung ausländischer
    Schuloptionen und Einschulung meiner
                   Kinder
                                                                              Qualifikationen begrüßen würden, aber viele haben
                                                                              das Verfahren noch nicht begonnen.
            Informationen für Unternehmer

  Ich wünsche keine weitere Unterstützung

                                             0   10 20 30 40 50 60 70 80 90
… und möglichen Abhilfemaßnahmen
  “Wenn Sie Änderungen an den Bedingungen für die Einreise nach
  Deutschland vorschlagen könnten, was würden Sie vorschlagen?
                       (n=11.576 – 13.832)

    Erleichterter Zugang zu einem Visum zur
                   Arbeitssuche

       Höhere Wertschätzung ausländischer
               Berufserfahrung                                                            70% derjenigen, für die die Anforderungen
                                                                                          ein großes Hindernis darstellen,
Erleichterung der Anerkennung ausländischer
               Qualifikationen                                                            wünschen sich einen leichteren Zugang
                                                                                          zu Visa für die Arbeitssuche.
Schaffung von Arbeitsvisa für Personen ohne
            formale Abschlüsse

   Abschwächung anderer Anforderungen für
         Antragsteller mit deutschen
             Sprachkenntnissen

    Gänzlicher Verzicht auf die Anerkennung
         ausländischer Qualifikationen

                                              0   10   20   30   40   50   60   70   80
Ein Visum zur Arbeitssuche erscheint als
attraktive Option ...
                                                             “Würden Sie ein 12-monatiges Visum zur Arbeitssuche
                                                               nutzen, vorausgesetzt, Sie sind in der Lage, Ihren
                                                              Lebensunterhalt während dieser Zeit zu bestreiten?”
  Über die Hälfte würden auf jeden Fall ein Visum                          Folgebefragung (n=10.725)
  zur Arbeitssuche in Anspruch nehmen, auch wenn
  sie ihren Lebensunterhalt selber bestreiten müssten.                        Ja, auf jeden Fall

                                                                    Nur wenn ich während der
  Die überwiegende Mehrheit der übrigen Befragten                  Arbeitssuche arbeiten dürfte
  würde dies nur unter bestimmten Bedingungen tun,         Nur wenn ich bei der Arbeitssuche in
  insbesondere wenn sie während dessen arbeiten              Deutschland unterstützt werde
  dürften und bei der Arbeitssuche unterstützt               Nur wenn ich meine Familie sofort
  würden.                                                           mitbringen könnte

                                                         Nein, ich kann meinen Lebensunterhalt
  Diejenigen, die ein Visum für die Arbeitssuche in          nicht für 12 Monate bestreiten

  Anspruch nehmen würden, sind etwas jünger und           Nur wenn ich meine Fähigkeiten nicht
  haben ein niedrigeres Bildungsniveau, aber auch          zertifizieren müsste, nachdem ich…
  etwas höhere Deutschkenntnisse als Teilnehmende,
                                                                                           Nein
  für die ein Visum zur Arbeitssuche nicht infrage
  kommt.                                                                                           0   10   20   30   40   50   60
…ebenso ein Punktesystem
                                                  “Glauben Sie, dass ein Punktesystem es Ihnen leichter
  Die Hälfte denkt, dass ein Punktesystem ihnen      machen würde, nach Deutschland zu kommen?”
                                                                Folgebefragung (n=10.566)
  die Einreise nach Deutschland erleichtern
  würde.
                                                                                         Ich weiß es nicht
                                                                                               18%
  Dies ist weitestgehend     unabhängig    vom
  Bildungsniveau.

  Unter den besonders gesuchten Berufsgruppen
  glauben medizinische Berufe und Pflegekräfte
  am häufigsten, dass ein Punktesystem es ihnen
                                                   Ja                                                  Ich glaube nicht,
  leichter machen würde, nach Deutschland zu      51%                                                  dass es für mich
  kommen.                                                                                                    einen
                                                                                                         Unterschied
                                                                                                        machen würde
                                                                                                             19%

                                                                                      Nein
                                                                                      12%
… doch würde es nicht alle Probleme bei der
Arbeitssuche lösen
                                                                    “Wenn Sie bereits damit begonnen haben, einen Arbeitsplatz in
                                                                    Deutschland zu suchen, beschreiben Sie bitte Ihre Erfahrungen”
Erfahrungen bei der Arbeitssuche sind sehr                                             Folgebefragung (n=6.326)
durchwachsen
      40% haben noch nicht mit der Arbeitssuche                         Ich weiß nicht, wo ich Jobangebote finden kann

      begonnen.                                                     Ich kann Arbeitgeber nicht kontaktieren weil ich nicht
                                                                                 (gut genug) Deutsch spreche
                                                                   Ich weiß nicht, welche Informationsquelle zuverlässig
                                                                                              ist
      Unter Befragten, die bereits mit der Suche begonnen
                                                                   Ich habe Freunde, die mir bei der Suche nach einem
      haben:                                                                          Job helfen werden
                                                                     Ich hatte bisher keine Probleme bei der Suche nach
         … hat ein hoher Anteil Schwierigkeiten, ein Angebot zu                        einem Arbeitsplatz
         finden, oder es mangelt ihnen an Deutschkenntnissen          Ich verstehe die Jobangebote nicht, weil sie nur auf
                                                                                          Deutsch sind
         … kennt nur jeder 8. die Hotline "Arbeiten und Leben in
                                                                    Ich bin unsicher, welches Gehalt ich verlangen kann
         Deutschland“ und jeder 9. die Beratungsangebote für
         Fachkräfte aus dem Ausland der ZAV                        Ich weiß nicht, wie ich auf Stellenangebote antworten
                                                                                              soll
                                                                                    Ich habe nicht die Fähigkeiten, die in
      Von denjenigen, die bereits ein Jobangebot haben,                              Stellenangeboten gefordert werden
      hat jeder Vierte seinen Job über die                              Ich wurde von Personalvermittlern/Arbeitgebern
      Stellenanzeigen auf Make-It in Germany gefunden                                        kontaktiert
                                                                         Die Stellenangebote entsprechen nicht meinen
                                                                                            Erwartungen
                                                                                                                             0   10   20   30
4 von 5 Befragten
             sprechen kein
             Deutsch.
             Doch die meisten
             sind bereit, schon
             im Vorfeld Deutsch
             zu lernen,
             vorausgesetzt das
             Kursangebot
             verbessert sich.

3. SPRACHE
Häufig geringe Deutschkenntnisse
                                                             Deutschkenntnisse nach Niveau (n=27.877)

Mehr als die Hälfte verfügt zumindest über
Grundkenntnisse der deutschen Sprache, aber nur jeder 7.                     Sehr gut        Muttersprachliches Niveau
                                                                               5%                       1%
beherrscht Deutsch auf fortgeschrittenem oder
höherem Niveau                                             Fortgeschritten
                                                                 9%
Unter Deutschanfängern und Teilnehmern ohne
Deutschkenntnisse hat jeder Zweite zumindest sehr gute
Englischkenntnisse
Ärzt*innen und Pflegekräfte haben im Schnitt die besten
Deutschkenntnisse, gefolgt von Handwerkern
Teilnehmer mit Deutschkenntnissen haben auch
tendenziell ein etwas höheres Bildungsniveau
                                                           Anfänger                                      Keine Kenntnisse
                                                             40%                                               45%
Hohe Bereitschaft, im Voraus Deutsch zu lernen…
                                                            Bereitschaft Deutsch vor der Auswanderung zu lernen unter
                                                             nicht-deutschsprachigen Personen, Folgebefragung (n=8.599)
“Wären Sie bereit, bevor Sie nach Deutschland kommen
Deutsch zu lernen, wenn Sie mit fortgeschrittenen               Nein, ich möchte
                                                                                                 Nein, ich brauche es nicht
                                                                    lieber in
Deutschkenntnissen und einem Jobangebot hier arbeiten            Deutschland                       / es dauert zu lange
                                                                Deutsch lernen                               1%
dürften?”                                                              16%

         Jeder 6. Teilnehmende der Folgeerhebung hat
         bereits mind. fortgeschrittene Deutschkenntnisse

         Unter denjenigen, die noch kein Deutsch
         sprechen:
            3 von 5 Befragten würden es auf jeden Fall                                                                         Ja, ich habe
                                                                                                                                  schon
            lernen oder haben bereits damit begonnen                                                                          angefangen /
            Ein Viertel wären bereit, unter bestimmten        Ja, aber nur                                                     würde es auf
                                                                wenn das                                                      jeden Fall tun
            Bedingungen Deutsch zu erlernen (verbessertes       Angebot                                                            59%
            Angebot)                                         verbessert wird
                                                                  24%
            17 % sind nicht bereit, im Voraus Deutsch zu
            lernen, aber die allermeisten, sobald sie in
            Deutschland sind.
…vorausgesetzt das Kursangebot verbessert sich
       Bedingungen für die Bereitschaft Deutsch zu lernen unter
         nicht-deutschsprachigen Personen (%) Folgebefragung
                               (n=8.599)

     Ja, aber die Deutschkurse sind zu teuer

   Ja, aber es gibt zu wenig Deutschkurse in
                  meiner Nähe                                                      Geringere Kosten für Deutschkurse
                                                                                   werden als häufigste Bedingung für die
                 Ja, aber ich habe keine Zeit                                      Bereitschaft, im Vorfeld Deutsch zu lernen
                                                                                   genannt, insbesondere von Pflegekräften.
Ja, aber es gibt in meiner Gegend zu wenig
Möglichkeiten, die Sprachprüfung abzulegen

            Ja, aber es gibt zu wenig Online-
                      Kursangebote

Ja, aber es gibt nur Online-Kursangebote, die
       für mich nicht in Frage kommen

                                                0   2   4   6   8   10   12   14

                                                                                                                                23
Fazit

        ES GIBT EIN GROßES POTENZIAL AN HOCHQUALIFIZIERTEN FACH-
        KRÄFTEN IM AUSLAND, DIE SICH FÜR DEUTSCHLAND INTERESSIEREN.
        Deutschland steht ein großer Pool hochmotivierter und gut ausgebildeter ausländischer
        Fachkräfte zur Verfügung.
        UM DIESES POTENZIAL VOLL NUTZEN ZU KÖNNEN, BEDARF ES VOR
        ALLEM EFFEKTIVER UNTERSTÜTZUNG BEI DER JOBSUCHE …
        Das wichtigste Hindernis sind Schwierigkeiten, einen Arbeitsplatz zu finden und mit Arbeitgebern in
        Kontakt zu treten. Ein Visum für Arbeitssuche könnte voraussichtlich viele Migranten anlocken,
        dürfte aber vor allem in Verbindung mit Unterstützung bei der Arbeitssuche effektiv sein. Die
        Parameter dürften ebenfalls eine große Rolle spielen.
        … SOWIE EINER VERSTÄRKTEN WERTSCHÄTZUNG BESTEHENDER
        DEUTSCHKENNTNISSE UND EINER VERSTÄRKTEN FÖRDERUNG DES
        DEUTSCHERWERBS.
        15% der Teilnehmenden sprechen bereits Deutsch und unter den Anderen sind viele bereit,
        schon im Vorfeld Deutsch zu lernen.
ZEIT FÜR IHRE FRAGEN
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