Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie - Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team - KompetenzForum NRW

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Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Grüne Zonen:
Eine nachhaltige
und lokale
Öffnungsstrategie

Matthias F. Schneider
Redaktion: No-Covid Team

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team               1
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie - Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team - KompetenzForum NRW
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Inhalt

1. Die No-COVID Strategie gewinnt den Vergleich                          03

2. Die Strategie der Grünen Zonen                                        04

3. Warum eine No-COVID-Strategie im Interesse
der Kultur- & Freizeitbranche ist                                        04

4. Häufigsten Einwände und Kommentare

         Mythos 1:
        Das Grüne Zonen Modell ist unrealistisch.                        05

         Mythos 2:
         Deutschland ist nicht mit ­„No-­COVID ­Ländern“ vergleichbar.   06

         Mythos 3:
         No-COVID fordert den Mega-Lockdown, der mehr Schaden
         als Nutzen anrichtet.                                           07

         Mythos 4:
         Die No-COVID-Strategie schadet der Wirtschaft.                  07

         Mythos 5:
         No-COVID führt zu noch mehr Schulschließungen.		                07

         Mythos 6:
         Die bisherige europäische Strategie ist die richtige für
         eine freie Gesellschaft.                                        08

         Mythos 7:
         Impfung löst alle Probleme.                                     09

         Mythos 8:
         Selbst wenn No-COVID das Richtige wäre, die Menschen
         glauben nicht daran.                                            10

         Mythos 9:
         Öffnung ist nötig, es gibt ja ein Hygienekonzept.               11

Kommentar: Sogar Kontaktnachverfolgung funktioniert
besser bei kleine Zahlen                                                 11

Literatur und Kommentare                                                 12

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                           02
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

1. Die No-COVID-Strategie gewinnt den Vergleich
                   Länder, die sich für die No-COVID-Strategie entschieden haben, stehen heute
                    in jeglicher Hinsicht besser da als Länder, die versuchen, mit dem Virus zu ko-
                    existieren und lediglich seine Ausbreitung zu verlangsamen: No-COVID-Länder
                   ­haben nicht nur weitaus weniger Tote und Infizierte oder geringere wirtschaftli-
                    che Einbußen - auch konnten sie die meisten Einschränkungen für die Bevölke-
                    rung wieder aufheben und ihr eine Rückkehr zur Normalität ermöglichen. Zu den
                    klaren Gewinnern zählen v.a. Australien, Neuseeland, Taiwan, China und viele
                    mehr. Im März 2021 befinden sich ca. 23% der Weltbevölkerung in einem COVID-
                   freien oder fast COVID-freien Gebiet.

 Cumulative confirmed COVID-19
Cumulative confirmed COVID-19 deaths per million people                                                                        Abb. 1 Anzahl Ver-
 deaths per million people                                                                                                     storbener im Vergleich
  Limited testing and challenges in the attribution of the cause of death means that the number of
  confirmed deaths may not be an accurate count of the true number of deaths from COVID-19.
                                                                                                                               Schweden, Deutsch-
                                                                                                                               land und Finnland.
                                                                                                                    Schweden

    1.200

    1.000

                                                                                                                    Germany
     800

     600

     400

     200
                                                                                                                    Finnland

        0
     Mar 9, 2020       Apr 30           Jun 19          Aug 8          Sep 27           Nov 16       Jan 5   Mar 9, 2021

  Source: Johns Hopkins University CSSE COVID-19 Data – Last updated 10 March, 10:03 (London time)                    CC BY

     Mar 9, 2020                                                                                             Mar 9, 2021

                   Dagegen schneiden Europa und die USA vergleichsweise schlecht ab. Aber auch
                   hier lassen sich Rückschlüsse auf die beste Strategie aus den unterschiedlichen
                   Herangehensweisen schließen. Finnland geht den Weg einer entschiedeneren
                   Eindämmung und hat so sechsmal weniger Tote zu verzeichnen als Nachbar
                   Schweden und knapp fünfmal weniger als Deutschland. Es ist eigentlich ganz
                   einfach: Jeder Schritt in Richtung kleiner Infektionszahlen ist ein Schritt in
                   die richtige Richtung und jeder Schritt davon weg ist ein Schritt in die fal-
                   sche, denn er führt über kurz oder lang zum Lockdown.

                Diese Beispiele zeigen also, dass es eine klare Gewinner-Strategie gibt: Das
                Virus maximal zurückzudrängen, anstatt mit ihm zu leben. Die Frage ist nicht, ob
                No-COVID möglich ist, sondern wie man zu No-COVID gelangt. Dies führt zum
                Konzept der Grünen Zonen.

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                                                                                  03
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

2. Die Strategie der Grünen Zonen
         No-COVID ist eine lokale, regional differenzierte Öffnungsstrategie auf Ebene
         der Landkreise oder sogar der Gemeinden (je nach den Voraussetzungen vor Ort).
         Sobald eine Inzidenz von 10 erreicht ist, erfolgen erste Öffnungen. Sobald die
         Pandemie unter Kontrolle ist und es 14 Tage lang null Neuinfektionen unbekann-
         ten Ursprungs oder mit unbekannten Kontakten gibt („Risikoinzidenz“), werden
         die Beschränkungen des Alltagslebens weitestgehend aufgehoben („Grüne
         Zone“). In Regionen, in denen es lokale Infektionen außerhalb von Quarantäne
         oder Isolation gibt – sog. „Roten Zonen“ – können Öffnungen nicht-essenzieller
         Bereiche nicht empfohlen werden.

         Um Grüne Zonen (GZ) zu schützen, wird der Reiseverkehr von Roten Zonen in
         Grüne Zonen beschränkt. Menschen aus Roten Zonen sollen Grüne Zonen nur aus
         essenziellen Gründen besuchen dürfen. Diese einfache Regel wird klar kommuni-
         ziert. Kontrollen werden stichprobenartig durchgeführt.

         Pendler zwischen Grünen und Roten Zonen und ihre Arbeitgeber unterliegen be-
         sonderen Kontrollen und Auflagen (u.a. regelmäßigen Tests, (3)).

         Unkontrollierte Ausbrüche werden gezielt und konsequent bekämpft, indem Maß-
         nahmen kurzzeitig regional verschärft werden, bis alle Infektionsketten wieder
         nachvolllziehbar sind. Dies steht im starken Kontrast zu anderen Strategien, bei
         denen Inzidenzwerte beliebig als „noch annehmbar“ definiert werden können
         und man dem Virus immer nur hinterherläuft. No-COVID steht für einen proakti-
         ven Ansatz, also für das klare Ziel, VOR das Virus zu kommen und somit in einer
         Pole-Position zu sein, wenn das Virus sich verändert und neue Eigenschaften
         aufweist (wie neue Varianten, die z.B. eine höhere Übertragbarkeit haben oder
         unserer Antikörperantwort entgehen können).

         Das Erreichen von GZ ist nicht nur realistisch, sondern in vielen Gebieten längst
         Realität. Am Ende dieses Papiers gehen wir auf die typischen Einwände ein. Aber
         im nächsten Abschnitt geht es zunächst konkret um No-COVID und Kultur.

3. Warum eine No-COVID-Strategie im Interesse der
Kultur- & Freizeitbranche ist
         Die Kultur- & Freizeitbranche – Musik, Theater, Kino, Comedy, Kunst, Tanz, Mu-
         seen, sowie Food, Lifestyle & Travel – sind Teil derjenigen wirtschaftlichen und
         gesellschaftlichen Sektoren, die am stärksten von der Pandemie betroffen sind.
         Kulturelle (Groß)Veranstaltungen, Gastronomie- & Tourismus-Sektor gehören zu
         denen, die die stärksten Einbußen hatten, und werden wahrscheinlich die Letzten
         sein, die wieder aktiv werden dürfen. Dies ist zwei Gründen geschuldet: Was üb-
         licherweise einen wesentlichen Teil des Kulturgenusses ausmacht, nämlich unter
         Menschen zu kommen und Erlebnisse vor Ort zu teilen, wird in der Pandemie zu
         einem hohen infektiologischen Risiko, insbesondere in Innenräumen.

         Zugleich wird die Bedeutung der Kultur im Vergleich zu anderen Bereichen, etwa
         den Bildungs- und Betreuungseinrichtungen oder der industriellen Fertigung,

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                         04
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

                      als nachrangig eingeschätzt – obwohl es sich dabei um einen wichtigen Wirt-
                      schaftszweig und um ein wesentliches, auch psychologisch wichtiges und identi-
                      tätsstiftendes Element unserer Gesellschaft handelt.

                      Grundsätzlich ist es zwar vorstellbar, dass die politischen Entscheidungsträger*­
                      innen sporadisch Kulturveranstaltungen mit entsprechenden Hygienekonzepten
                      trotz höherer Inzidenz zulassen werden. Dies wird aber, auch das zeigt die Erfah-
                      rung, nur vereinzelt, über begrenzte Zeiträume hinweg (bis zur nächsten Ver-
                      schärfung der Maßnahmen oder bis zum nächsten Superspreaderereignis) und
                      mit stark reduzierten Publikumsobergrenzen stattfinden können. Die Planungs­
                      unsicherheit, sprich das Risiko, dass die Veranstaltung kurzfristig abgesagt
                      werden muss, kommt als weiterer Faktor hinzu, der die Aktivitäten an sich, aber
                      auch die Ticketkäufe im Voraus, hemmt. Solange die Infektionszahlen hoch sind
                      oder es immer wieder neue Infektionswellen gibt, ist ein Kulturbetrieb in einem
                      einigermaßen angemessenen Umfang nicht zu erwarten.

                     Im Unterschied zu dieser aktuellen Lage bietet die No-COVID-Strategie gerade
                     für den Kulturbereich drei Chancen: Erstens kann damit insgesamt die Niedrigin-
                     zidenz erreicht werden, die die Voraussetzungen für die Wiederaufnahme eines
                     stabilen Kulturbetriebs mit geringen Infektionsschutzmaßnahmen bietet. Zwei-
                     tens können in kleineren Grünen Zonen erste Kulturveranstaltungen stattfinden,
                     bevor sie etwa auf Ebene der Bundesländer oder gar bundesweit möglich sind.
                     Neben einer dadurch erreichten Signalwirkung, die zur Nachahmung der Grüne-
                     Zonen-Strategie motiviert, können Kulturveranstaltungen drittens auch da-
                     durch selbst zur Bekämpfung der Pandemie beitragen, dass ihre Durchführung
                     an umfassende Testkonzepte gebunden wird und dadurch der Anreiz entsteht,
                     eine größere Anzahl von Menschen zu testen (3).

4. Häufigsten Einwände und Kommentare
                                                                                                                                                           Anzahl Kreise
                                                                                                                             Anzahl Kreise            400

Mythos 1                                        Anzahl Kreise                                                               400

Das Grüne Zonen Modell      ist 400
                                unrealistisch.
                                 Anzahl Kreise 400

                 Anzahl Kreise

                                Anzahl Kreise        400
                                                                                                                                                      300
                     23%
                       400 der Weltbevölkerung leben No-COVID.  300 Wichtiger noch, Deutschland selbst

                     war – und ist in Teilen immer noch
                                                    300
                                                        – faktisch eine Grüne Zone oder ist diesem
                                            300
                     Zustand sehr300
                                     nah.                                                              100-150 LK be                                  200
                               300                                                                                          200
                                                                                                                                                    100-150 LK beifürNull
                                                                                                                                                                       über 6 Wo
 Anzahl Kreise
                                                                                                                                     100-150 LK bei für Null
                                                                                                                                                         über  6  Wochen
                                                                                                                                                                       Grüne Zon
400                                                                                                200
                                                                                                                                   Abb.
                                                                                                                        100-150 LK für   2
                                                                                                                                     bei über Grüne Zonen
                                                                                                                                         Null 6 Wochen     gab   es
                                                                            200                                                                         Grüne
                                                                                                                                   ­bereits in Deutschland  und Zonen
                                                                                                             100-150 LKfür
                                                                                                                         beiüber
                                                                                                                             Null6 Wochen
                                                                                                                                        Grüne    Zonen
                                                                                                                               100 könnten mit verbesserten
                                                     200

                               200
                                                                                                100-150 LKfür beiüber
                                                                                                                  Null6 Wochen
                                                                                                                           Grüne Zonen
                                                                                                                                    Teststrategien, effizienter und
                                                                                                                 100
300
                                                                                                für100über 6 Wochen
                                                                                                                Grüne Zonen         lückenloser Kontaktverfolgung
                                                                            100                      Grüne Zonen                    und Hygieneregeln vermutlich
                                                     100                                                                                                       wieder erreicht und gehalten
200
                                                           100-150 LK bei Null                                                                                 werden.
                                                                                                                                                                  Feb      Mär    Apr     Mai                 Jun         Jul
                               100
                                                           für über 6 Wochen                                                          Feb           Mär     Apr          Mai         Jun        Jul          Aug          Sep
                                                              Grüne Zonen                                   Feb         Mär          Apr         Mai
                                                                                                                                                       Fälle je 100.000 Einwohner
                                                                                                                                                              Jun          Jul         Aug         Sep         Okt         Nov
                                                                                                                            Fälle je 100.000 Einwohner                                 100–200
                                                                                      Feb         Mär           Apr        Mai           Jun        Jul     Mehr Aug
                                                                                                                                                                  als 200 FälleSep         Okt Fälle Nov     50–100  Fälle
                                                                                                                                                                                                                   Dez            3

100                                                                                                  Fälle je 100.000 Einwohner Mehr als 200 Fälle          100–200 Fälle          50–100 Fälle          35–50 Fälle        0–35 Fä
                                                                  Feb         Mär          Apr         Mai          Jun          Jul         Aug         Sep           Okt         Nov         Dez
                                                                               Fälle je 100.000 EinwohnerMehr als 200 Fälle           100–200 Fälle         50–100 Fälle          35–50 Fälle        0–35 Fälle         0 Fälle
                                          Feb              Mär          Apr         Mai         Jun           Jul         Aug          Sep         Okt          Nov          Dez
                                                                                    Mehr als 200 Fälle
                                                           Fälle je 100.000 Einwohner                           100–200 Fälle          50–100 Fälle         35–50 Fälle          0–35 Fälle        0 Fälle

                                     Fälle je 100.000 Einwohner
                                                            Mehr als 200 Fälle                  100–200 Fälle       50–100 Fälle             35–50 Fälle           0–35 Fälle   0 Fälle

           Feb          Mär          Apr Mehr als
                                               Mai200 FälleJun             100–200
                                                                            Jul    Fälle
                                                                                     Aug           50–100 Fälle
                                                                                                  Sep       Okt       35–50 Fälle
                                                                                                                     Nov       Dez           0–35 Fälle           0 Fälle

      Fälle je 100.000 Einwohner

          Mehr als 200 Fälle         100–200 Fälle          50–100 Fälle          35–50 Fälle       0–35 Fälle    0 Fälle

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                                                                                                                                       05
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

         Selbst zum gegenwärtigen Zeitpunkt befinden sich viele lokale und regionale
         Gebiete im oder in der Nähe des Status Grüner Zonen, sobald man die tatsäch-
         lichen lokalen Fallzahlen betrachtet. Das derzeit angewandte Orientierungsmo-
         dell der 7-Tage-Inzidenzen ist für Gemeinden deutlich unter 100.000 Einwohnern
         irreführend. Taucht zum Beispiel in einer Gemeinde mit 1.000 Einwohnern ein
         einziger Infizierter auf, steigt die Inzidenz sprunghaft von 0 auf 100. Der Blick auf
         beispielsweise Sachsen zeigt aber, dass sich etwa ⅔ der Gemeinden in der Nähe
         einer Grünen Zone befinden. Würde man bei ihnen alle „ungefährlichen“ Infektio­
         nen abziehen, d.h. solche, in denen die Infektionsketten (Quelle und Kontakte)
         bekannt und in Isolation sind, würde sich ca. ⅓ der Bevölkerung Sachsens schon
         heute in einer Grünen Zone befinden und freier leben können.

Sachsen neue Fälle in den letzten Tagen

                                                                                                      Abb. 3 Zahl der tatsächlichen
                                                                                                      Neuinfektionen in Sachsen auf
                                                                                                      Gemeindeebene. Es gibt der
                                                                                                      lokalen Bevölkerung und Behör-
                                                                                                      den ein ­realistisches Bild über
                                                                                                      die Situation vor Ort. Inzidenzen
                                                                                                      (pro 100.000) führen in kleinen
                                                                                                      Gemeinden schnell zu einem ver-
                                             Sachsen neue Fälle in den letzten Tagen
                                                              Sachsen neue Fälle in den letzten Tagen
                                                                                                      zerrten Bild.
                                                0 (14 Tage)       0 (14 Tage)

                                                0 (7 Tage)        0 (7 Tage)
                                                                  1-10 (7 Tage)       Stand: 20.3.2021.
                                                1-10 (7 Tage)
                                                                                      Aktuelle Darstellung:
                                                                  11-35 (7 Tage)

                                                11-35 (7 Tage)    36-100 (7 Tage)

                                                36-100 (7 Tage)
                                                                  >100 (7 Tage)
                                                                                      https://www.endcoronavirus.org/
                                                >100 (7 Tage)                         community-rankings-saxony

Mythos 2:
Deutschland ist nicht mit „
                          ­ No-­COVID ­Ländern“ vergleichbar.

         Im Sommer 2020 hatten bereits große Teile Deutschlands den Zustand ­Grüner
         Zonen erreicht, es aber versäumt, diesen Zustand zu erhalten (Abb. 2). In an-
         deren Regionen der Welt wurde das No-COVID-Konzept jeweils unter völlig
         unterschiedlichen Bedingungen politischer, geographischer und wirtschaftlicher
         Natur umgesetzt. Die jeweiligen Unterschiede verlangen zwar eine Anpassung
         der Maßnahmen an die Situation vor Ort, sind aber kein Grund anzunehmen,
         dass die No-COVID-Strategie generell nicht durchgeführt werden kann.

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                                                                      06
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Mythos 3:
No-COVID fordert den Mega-Lockdown, der mehr Schaden als Nutzen anrichtet.

          Ein primäres Ziel der No-COVID-Strategie ist es, flächendeckende Lockdowns
          dauerhaft zu beenden. Die Grüne-Zonen-Strategie ist darauf ausgerichtet, dort
          wo niedrige Infektionszahlen vorliegen, möglichst alle Beschränkungen aufzu­
          heben und die Gegend entsprechend so zu schützen, dass sie offen bleiben
          kann. Kommt es in diesen Zonen doch mal zu einem unkontrollierten Ausbruch,
          kann durch schnelles und sehr gezieltes regionales Handeln in der Regel ein
         ­flächendeckender Lockdown verhindert werden. Es kommt also nur kurz und lokal
          zu notwendigen Einschränkungen, die an die Situation angepasst und verhält-
          nismäßig sind.

Mythos 4:
Die No-COVID-Strategie schadet der Wirtschaft.

         Im Gegenteil. Hohe Infektionszahlen und Unsicherheit durch lange, wieder­
         kehrende,flächendeckende Lockdowns schaden der Wirtschaft. In der interdiszi­
         plinären No-COVID-Initiative wirken namhafte Ökonomen des ifo Instituts in
         München sowie Kollegen aus Australien mit. Auch die Analysen anderer Öko­
         nom*innen fallen deutlich aus: Damit die Wirtschaft funktionieren kann, braucht
         die Bevölkerung Sicherheit und Planbarkeit. Viele Menschen gehen bei hohen
         Infektionszahlen nur verhalten essen und einkaufen, die Unternehmen investie-
         ren nicht. Planbarkeit bekommt man nur durch eine klare proaktive Strategie.
         Die Abwartetaktik der letzten 12 Monate hat zu großen Schäden bei andauern-
         den Beschränkungen geführt. Länder, die den No-COVID-Weg eingeschlagen
         haben, stehen ökonomisch in großer Mehrheit deutlich besser da.

Mythos 5:
No-COVID führt zu noch mehr Schulschließungen.

         Nein. No-COVID verfolgt die Strategie, die Schulen und Kitas als erste aller Instituti-
         onen zu öffnen. Aber nur kleine Infektionszahlen können dauerhafte Öffnungen
         gewährleisten. Es ist weder im Sinne der Schüler*innen noch im Sinne der Fami-
         lien, wenn Schulen regelmäßig und kurzfristig geschlossen werden oder häufige
         Quarantänen notwendig sind.

         Öffnet man die Schulen bei kleinem Infektionsgeschehen, guter Teststrategie
         und Kontaktnachverfolgung, können Schulen das bieten, was Schüler*innen und
         Familien benötigen: Planbarkeit (1). Dazu haben wir die Kontaktnetzwerkstruk-
         tur von Schulen analysiert und Strategien entwickelt, wie man durch Reduktion
         der Kontakt-Knotenpunkte (Fachlehrer*innen, ÖPNV, Freundesnetzwerke) und
         gezieltes Testen an Schulen und in Betrieben die Schule sicher durch die Pande-
         mie führen kann.

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                               07
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Mythos 6:
Die bisherige europäische Strategie ist die richtige für eine freie Gesellschaft.

„Mit dem Virus leben
 (UK, Germany)“

5+ Monate bereits im Lockdown
 Seit 1 Jahr ein Leben mit
­Einschränkungen
10+ Wochen
geschlossene Schulen
7+ Wochen
1 Tag Schule pro Woche

„NO-COVID-Strategie
 (Neuseeland)“

No-COVID in 65 Tagen
Seit 8 Monaten quasi normales
Leben
5 Wochen Lockdown
4 Wochen geschlossene Schulen

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                      08
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Mythos 7:
Impfung löst alle Probleme.

         Die Impfung ist ein wichtiger Baustein, aber sie bietet keine schnelle und kurz-
         fristige Lösung.

          1   Eine großer Teil der Bevölkerung (z. B. Kinder und Jugendliche) können
              ­bisher überhaupt nicht geimpft werden.

          2   Von den Personengruppen, für die die Impfung zugelassen ist, werden sich
              nicht alle impfen lassen

          3   Menschen aus bestimmten Risikogruppen können nicht geimpft werden

          4   Es ist nicht klar, wie lange die Immunität besteht.

          5   Es ist nicht klar, wie effektiv die Impfung gegen neue Varianten ist und
              sein wird.

         Die Punkte 1–5markieren Fragezeichen hinter der Idee der Herdenimmunität
         durch Impfung. Daneben gibt es einige weitere:

          6   Globale Gesundheit: Zugang zur Impfung bei Weitem nicht überall gleich;
              insbesondere in den Entwicklungsländern könnte die Durchimpfung erst
              nach Jahren möglich sein.

          7   Selbst wenn keines der oben genannten Probleme auftritt, nehmen wir in
              den Monaten bis zur Durchimpfung mit der aktuellen Strategie viele Tau-
              send mehr Tote in Kauf, eine enormen Anzahl von Aufenthalten auf der
              Intensivstation und viele ungeklärten Langzeitfolgen (Long-Covid).

          8   Der Impfstoff ist neben der Reduktion infektiöser Kontakte eines unserer
              besten Instrumente gegen das Virus. Doch dieses Instrument schwächen
              wir, wenn wir hohe Infektionszahlen akzeptieren. Ein unkontrolliertes, hohes
              Infektionsgeschehen gibt dem Virus viele Möglichkeiten, eine Variante zu
              bilden, gegen die die Impfung nicht mehr die erhoffte Wirkung zeigt.

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                              09
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

                                        Mythos 8:
                                        Selbst wenn No-COVID das Richtige wäre, die Menschen glauben nicht daran.

                                                                Einer Studie vom 13. März 2021 (dem COVID-19 Snapshot Monitoring der Uni-
                                                                versität Erfurt) zufolge sieht die Bevölkerung die Belastungen durch eine No-
                                                                COVID Strategie NICHT als größere Belastung an als den von der Regierung vor-
                                                                geschlagenen Stufenplan (2). Außerdem gaben lediglich 14% der Befragten an
                                                                zu glauben, dass die Infektionen sinken werden, d.h. die große Mehrheit erkennt
                                                                die gefährliche Lage, in der wir uns befinden.

                                                                Weiter wird die No-COVID-Strategie in allen Belangen dem Stufenplan der
                                                                Regierung als überlegen betrachtet. Sie wird als a) geeigneter, b) einfacher, c)
                                                                langfristiger, d) klarer und e) motivierender angesehen.

                                                                                                                                                                                                                               Abb. 5 COSMO Umfrage
                                        Aktueller Stufenplan vs. No-Covid                                                                                                                                                      zum Vergleich von No-
                                        Aktueller Stufenplan
                                        Aktueller Stufenplan vs.
                                                             vs. No-COVID
                                                                 No-COVID                                                                                                                                                      COVID und dem aktuellen
                                        Durchschnittliche Bewertung der Strategie
                                        Durchschnittliche Bewertung   der Strategie
                                                                                                                                                                                                                               Stufenplan
                                                                                                                                                                                                                                     Als
                                                                                                                                                                                                                                             (Erläuterun-
                                                                                                                                                                                                                                     Als wie belastend empfinden sie
                                        Bewertung des jeweiligen  Szenarios auf Skalen von 1 (keine Zustimmung) bis 7 (starke Zustimmung).                                                                                           daswie  belastend empfinden
                                                                                                                                                                                                                                         beschriebene  vorgehen? sie
                                        Bewertung
                                        Mittelwertedes
                                                    undjeweiligen Szenarios auf Skalen
                                                        95% Konfidenzintervalle.       von 1 vom
                                                                                  Erhebung   (keine Zustimmung) bis 7 (starke Zustimmung).
                                                                                                  09.03.2021                                                                                                                   gen imdas
                                                                                                                                                                                                                                       Text)  .
                                                                                                                                                                                                                                         beschriebene  vorgehen?
                                                                                                                                                                                                                                     Bewertung des jeweiligen Szenarios auf Skalen
                                        Mittelwerte und 95% Konfidenzintervalle. Erhebung vom 09.03.2021                                                                                                                                 Bewertung   des jeweiligen
                                                                                                                                                                                                                                         von 1 (gar nicht belastend)Szenarios
                                                                                                                                                                                                                                                                     bis 7 (sehrauf Skalen n
                                                                                                                                                                                                                                                                                 belastend).
                                        Dieses Vorgehen...                                                                                                                                                                               von 1 (gar nicht belastend) bis 7 (sehr belastend). n
                                        Dieses Vorgehen...

                                                                             No-COVID      wird   alseffizientere
                                                                                                       effizientere
                                           7
                                           7
                                                                               No-Covid wird
                                                                             No-COVID       wird als
                                                                                                  als effizientere
                                           6
                                                                             Öffnungsstrategie
                                                                               ­Öffnungsstrategie bei
                                                                             Öffnungsstrategie        beiähnlicher
                                                                                                      bei  ähnlicher
                                                                                                           ähnlicher
                                           6
                                                                                ­antizipierterBelastung
                                                                             antizipierter     Belastung eingeschätzt
                                                                                                            eingeschätzt.
                                                                             antizipierter    Belastung eingeschätzt.
                                                                                                                                                                                                                                  100%
                                           5                                                                                                                                                                                      100%                           43%                             42%
                                           5                                                                                                                                                                                                                     43%                             42%
                                                                                                                                           4,49
                                                       4,36                         4,39                        4,41
                                                                                                                                           4,49
                                                       4,36                         4,39                        4,41                                                  4,17
                                                                                                                       4,15
                                                                                                                       4,15                                           4,17                           4,02
                                           4                                                                                                        3,79                                             4,02
                                                                                           3,68                                                                                3,72                                               75%
                                           4                                                                                                        3,79
                                                               3,52                        3,68                                                                                3,72                                               75%
                                                               3,52
                                                                                                                                                                                                             3,24

 plan vs. No-COVID
                                                                                                                                                                                                             3,24
                                           3
                                           3                                                                                                                                                                                                                     24%                             26%
                                                                                                                                                                                                                                                                 24%                             26%
                                                                                                                                                                                                                                  50%
  egie                                                                                                                                   Als wie belastend empfinden sie                                                          50%
  Skalen von 1 (keine Zustimmung) bis 7 (starke Zustimmung).                                                                             das beschriebene vorgehen?
  e. Erhebung vom 09.03.2021       2                                                                                                     Bewertung des jeweiligen Szenarios auf Skalen
                                           2
                                                                                                                                         von 1 (gar nicht belastend) bis 7 (sehr belastend). n=.994                                                              33%                             32%
                                                                                                                                                                                                                                                                 33%                             32%
                                                                                                                                                                                                                                  25%
                                                                                                                                                                                                                                  25%
                                           1

 OVID wird als effizientere
                                           1
                Als wie belastend empfinden sie
                das beschriebene vorgehen?
ungsstrategie bei     ähnlicher
                Bewertung   des jeweiligen Szenarios auf Skalen
                von 1 (gar nicht belastend) bis 7 (sehr belastend). n=.994
                                                    verhindert die           ist dazu geeignet, das           motiviert mich,             beinhaltet eine          gibt mir Zuversicht            sorgt für einfache
                                                                                                                                                                                                                                  0%
                                                                                                                                                                                                                                  0%
                                                                                                                                                                                                                                                     No-COVID                       Stufenplan

ipierter Belastung eingeschätzt.
                                                    verhindert die
                                                   Verbreitung  der          ist dazu geeignet, das
                                                                              Infektionsgeschehen            motiviert
                                                                                                            zur         mich,
                                                                                                                Reduktion  der            beinhaltet  eine
                                                                                                                                           klar definierte         gibt mir Zuversicht            sorgt für einfache
                                                                                                                                                                                                   Corona-Regeln                                     No-COVID                       Stufenplan
                                                   Verbreitung
                                               ansteckenden    der
                                                             Mutation         Infektionsgeschehen
                                                                                 langfristig stabil        zur Reduktion
                                                                                                         Fallzahlen        der
                                                                                                                    beizutragen            klar definierte
                                                                                                                                         Öffnungsstrategie                                         Corona-Regeln
                                               ansteckenden Mutation             langfristig stabil
                                                                                 niedrig zu halten       Fallzahlen beizutragen          Öffnungsstrategie
                                                                                 niedrig zu halten
                                                                                                                                  100%
                                                                                                                                                                       43%                                  42%
                                        4,49            No-COVID                     Stufenplan                                                                                                                                                (eher) nicht          teils, teils                (eh
                    4,41
                                                        No-COVID                     Stufenplan                                                                                                                                                (eher) nicht
                                                                                                                                                                                                                                               belastend             teils, teils                (ehe
                             4,15                                     4,17                                                                                                                                                                     belastend
                                                                                                  4,02
                                                3,79

hätzt.
 8                                                                           3,72                                                 75%

                                                                                                         3,24
                                        100%
                                                                              43%                               42%
                                                                                                                                                                       24%                                  26%
                                                                                                                                  50%

             4,02

                                        75%
                                                                                                                                                                       33%                                  32%
                      3,24
                                                                                                                                  25%

                                                                              24%                               26%
                                        50%

                                                                                                                                  0%

 et, das         motiviert mich,       beinhaltet eine           gibt mir Zuversicht
                                                                              33%            sorgt für einfache                                         No-COVID                            Stufenplan
 hehen         zur Reduktion der        klar definierte                                       Corona-Regeln 32%
 abil        Fallzahlen beizutragen      25%
                                      Öffnungsstrategie
  ten

 an                                                                                                                                               (eher) nicht               teils, teils                   (eher) belastend
                                                                                                                                                  belastend
                                         0%

           sorgt für einfache                                 No-COVID                       Stufenplan
            Corona-Regeln

                                        Matthias      F. Schneider
                                             (eher) nicht
                                             belastend
                                                              teils, teils
                                                                           Redaktion:        No-Covid Team
                                                                               (eher) belastend
                                                                                                                                                                                                                                                                   10
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Mythos 9:
Öffnung ist nötig, es gibt ja ein Hygienekonzept.

         Hygienekonzepte, selbst wenn der Situation angepasst, sind v.a. in Kombina-
         tion mit anderen Maßnahmen starke Instrumente zur Kontrolle des Infektions-
         geschehens. Ansammlungen in Innenräumen müssen besonders in den Blick
         genommen werden, da SARS-CoV-2 über die Luft übertragbar ist. In Innenberei­
         chen der Gastronomie z.B. gelten die AHA-Regeln am Sitzplatz nur bedingt,
         wenn der Nase-Mund-Schutz abgenommen werden darf. Dies bietet angesichts
         der Ansteckung über Aerosole keinen ausreichenden Schutz.

         Wenn es in Roten Zonen zu Öffnungen kommt, müssen daher Hygienekonzepte
         für Innenräume zwingend an ein Testkonzept (3) und an ein digitales Kontakt-
         rückverfolgungssystem (App) gekoppelt werden.

Kommentar:
Sogar Kontaktnachverfolgung funktioniert
besser bei kleine Zahlen

         Eine gute Kontaktnach- und -rückverfolgung ist ein essenzieller Pfeiler für die
         sichere Wiedereröffnung eines Gebietes. Mit steigender Inzidenz steigt das diffu-
         sive (unbekannte) Infektionsgeschehen an. Auch für die Kontaktnachverfolgung
         sind daher kleine Zahlen (No-COVID) also wesentlich besser.

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                                          11
Grüne Zonen: Eine nachhaltige und lokale Öffnungsstrategie

Autoren

Markus Beier, Erlangen
Melanie Brinkmann, Braunschweig
Dirk Brockmann, Berlin
Vincent Brunsch, Boston
Özlem Doger-Herter, Bonn
Michael Hallek, Köln
Maximilian Mayer, Bonn
Elvira Rosert, Hamburg
Matthias F. Schneider, Dortmund

MFS dankt Matthias Renger für wichtige Anregungen
zur Gestaltung des Textes

Literatur und Kommentare

(0) No-COVID homepage: https://nocovid-europe.eu/

(1) No-COVID Toolbox #6: Schule. https://nocovid-europe.eu/

(2) Cornelia Betsch. COSMO Welle 38.
    https://dfncloud.uni-erfurt.de/s/KXcSgekG7qXg3gY#pdfviewer

(3) https://nocovid-europe.eu/assets/doc/nocovid_teststrategien.pdf

Matthias F. Schneider Redaktion: No-Covid Team                        12
Sie können auch lesen