Krise & Transformation - Difu-Dialog "Ist das noch Krisenmodus oder schon Transformation? " am 15. März 2023
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Krise & Transformation
Difu-Dialog „Ist das noch Krisenmodus oder schon Transformation? “
am 15. März 2023
Dr. Jens Libbe
Deutsches Institut für Urbanistik (Difu), Berlin
1
1. Krisen können ein starker Treiber für
Transformationen sein, doch nicht jede Krise bewirkt
oder erfordert Transformation.
• „Große Transformationen“ (i.S. von Polany 1944 oder dem WBGU 2011) als
• grundlegende (radikale strukturelle und paradigmatische), nicht-
lineare Veränderungen, die über die Anpassung bestehender
gesellschaftlicher Systeme hinausgehen.
• komplexer Zusammenhang von sozialen, wirtschaftlichen und
politischen Entwicklungen.
• systemischer Wandel, bei dem sich technologische,
ökonomische, soziokulturelle und institutionelle Aspekte
gegenseitig beeinflussen (Koevolution).
2
2. Die Charakteristika umwälzender Prozesse sind
vielfach beschrieben
große Herausforderungen,
unsicheres Wissen,
große Risiken,
keine einfachen Lösungen,
offene, nicht-lineare, offene, emergente etc. Entwicklungen
komplexe und kontroverse Probleme,
divergierende Interessen
etc.
Transformationen nicht einfach plan- oder steuerbar, jedoch in
Richtung und Geschwindigkeit beeinflussbar
Herausforderung: Multible Krisen!
3 Dr. Jens Libbe
3. Für die Beantwortung der Frage von „Krisenmodus oder
Transformation?“ ist es hilfreich
a) unterschiedliche Krisenphänomene in ihrer Entwicklung zu
betrachten.
i. Niedergang als Folge von Krise
ii. Funktionsstörung befindet sich auf dem Pfad der
Krisenbewältigung
iii. Transformation
b) die kurz, mittel- und langfristigen Linien zu unterscheiden,
c) die Zusammenhänge zwischen den Krisen zu erkennen.
4
i. Beispiel Klimakrise
• Klimawandel verändert globale Lebensgrundlage
• Erderwärmung heute um 1,1-1,2° C gegenüber Beginn der Industrialisierung
(1850-1900)
• Unrealistisch, dass es gelingt, den menschengemachten globalen
Temperaturanstieg auf 1,5° C zu begrenzen (gerechnet vom Beginn der
Industrialisierung bis zum Jahr 2100)
• CO2-Emissionen müssten bis 2030 um 45% gegenüber 2010 fallen; Erwartung, dass die
Emissionen um 10,6% höher liegen als 2010 (UN-Klimasekretariat)
• Welt steuert auf 2,5° C bis 2100 zu (vorausgesetzt, das Staaten ihre Verpflichtungen
einhalten)
5 Dr. Jens Libbe
Klimakrise
• Folgen:
• Extremwetter, steigende Meeresspiegel, rapides
Artensterben nehmen zu
• Eintrittsbereiche verschiedener Kippunkte womöglich
erreicht
• Anteil der lebensfeindlichen Zonen könnte sich
dramatisch ausweiten (1,5-3,5 Mrd. Menschen wären
betroffen)
• Risiko regionaler Missernten (Trockenheit,
Schädlingsbefall, Bodenveränderungen) und damit
global steigender Nahrungsmittelpreise steigt
Transformation dringender denn je! Quelle: nature
• Forderungen nach einem reagierenden und
transformativ handelnden Staat (z. B. WBGU, „Fridays
for Future“, „Letzte Generation“)
• Top-down-Verpflichtungen: SDG`s,
Agenda 2030, Urteile des BVerfG; DNS,
Klimaschutzgesetz 2021, etc.
6 Dr. Jens Libbe
ii. Energiekrise
• Energiekrisen in der Vergangenheit immer
wieder aufgetreten
• Energiekrise als
a) wirtschaftliche Krise mit knapper werdenden
Energieressourcen und/oder steigenden Energiepreisen
b) Krise der Energie(versorgungs)sicherheit
• Ursächlich zumeist einseitige Abhängigkeiten von
einzelnen Energieträgern und Lieferanten Foto: Jens Libbe
• Aktuell: 24. Februar 2022 als energiepolitische Zäsur
• 2021 lieferte Russland
• rund 35 Prozent der deutschen Rohölimporte und
• rund 55 Prozent der deutschen Gasimporte;
• russische Steinkohle deckte rund 50 Prozent des
deutschen Verbrauchs.
• Energiekrisen bewirken disruptive Veränderungen
• können kurzfristig gemildert werden (Preisdeckelungen,
staatliche Stützungsmaßnahmen etc.),
• erfordern im Kern aber mittel- und langfristige Umstellungen (in
Bezug auf Energieträger, Energieverbrauch)
7 Dr. Jens Libbeii. Energiekrise
• Folgen:
• Nochmalige Beschleunigung der Energiewende
(Erneuerbare Energien, Energieeffizienz,
Energieeinsparung, Sektorkopplung)
• Klimaneutralität plus Bezahlbarkeit von
überragendem öffentlichen Interesse (EEG-
Novelle)
• Bis 2030 Anteil erneuerbarer Energien am
Bruttostromverbrauch auf mindestens 80 Prozent.
• bis 2035 Stromerzeugung nahezu klimaneutral
• Transformationsstrategien noch stärker von
Zielen (klimapolitisch, Versorgungssicherheit)
her entwickeln
• Beschleunigung des Umbaus kommunaler
Energieinfrastrukturen (insb. Wärmewende)
Energiekrise als Transformationstreiber!
8 Dr. Jens Libbeiii. Beispiel Covid19-Pandemie
• Risiken von Pandemien rücken verstärkt ins
Bewusstsein
• Die vergangenen 100 Jahre hatten wir Glück (letzte
große Pandemie war die „Spanische Grippe“); die Foto: Jens Libbe
nächsten Dekaden sollten wir uns nicht darauf
verlassen.
• Zoonosen als Infektionskrankheiten nehmen zu.
• Eiweiße) oder Viren.
• Können wechselseitig übertragen werden zwischen Tieren
und Mensch, verursacht durch Bakterien, Pilze, Prionen
(krankheitserregende Proteine).
• Covid19-Pandemie als „Warnschuss“
• Es stand relativ schnell Impfstoff bereit (hätte auch anders
kommen können).
• Ein halbwegs funktionierendes (öffentliches)
Gesundheitssystem stand bereit.
• Verlauf zunehmend endemisch, saisonale Schwankungen
der Erkrankungen werden anhalten.
9 Dr. Jens LibbeCovid19-Pandemie
• Folgen:
• Risiken mgl. Pandemien tendenziell
steigend: Bevölkerungsdruck, tiefe
Eingriffe in Naturräume und
Ökosysteme, starker Verlust an
Biodiversivität, steigende
Durchschnittstemperaturen.
• Pandemie hat das Nachdenken über
(urbane) Resilienz verstärkt.
• Pandemie als Verstärker ohnehin
vorhandener Funktionsstörungen
(Einzelhandel)
• Vorausschauendes Risiko- und
Quelle: Stadt Rotterdam 2016: 19.
Krisenmanagement in Verbindung mit
Kommunikationsstrategie elementar
• Funktionierende öffentliche
Daseinsvorsorge als zentrale Basis
Funktionsstörung(en) (nur) bei vorausschauendem Handeln
beherrschbar!
10 Dr. Jens Libbe4. Theorien des Wandels und Governance-Forschung bieten
vielfältige Zugänge für Nachhaltigkeitstransformationen
• Soziotechnische Systeme und Nachhaltigkeitstransformationen
• Mehr-Ebenen-Perspektive
• Multiphasenmodell
• Transition Management (TM) und Strategic Nice Management (SNM)
• Koevolution
• Transformationsarenen
• Laborsituationen
• Intervention
• Sozial Innovationen
• neuer soziale Praktiken
• Exnovation oder Konversion
• Abschaffung
• Umbau/Umstieg
• …
115. Grundlagen zur Gestaltung von Transformationen
vielfältig in praktischer Umsetzung
(etwa Projekte der BMBF-Leitinitiative Zukunftsstadt)
Reflexive Wissensproduktion
• Gesellschaftliche Wirkungen erzielen und
Veränderungen bewirken
• Nicht-Wissen und auch marginalisiertes
Wissen thematisieren
• Kritischer Umgang mit Nicht-Nachhaltigkeit,
Ungleichheit oder auch ungleicher Verteilung
• Sozial robustes Wissen schaffen und
gesellschaftlich relevantes Wissen
bereitstellen
https://www.nachhaltige-
System-, Ziel- und Handlungswissen für zukunftsstadt.de/downloads/Synverz_A4
_Abschlusspublikation_web.pdf
Nachhaltige Stadtentwicklung
12 Dr. Jens LibbeKreative Methoden und Prozesse
• Formen sozialen Lernens
• Ko-Design, Ko-Produktion
• Visionen und Narrative
• Gemeinsame wissenschaftliche und
gesellschaftliche Lernprozesse
• Experimentelles Vorgehen
• Reallabore als Orte der https://www.nachhaltige-
Wissensproduktion zukunftsstadt.de/new/aktuelles/transfer-weblab-urban-
design-thinking-zum-kennenlernen/
Strategische Allianzen
• Akteure mit ihren Wissensbeständen
zusammenführen
• Akteure des Wandels vernetzen
(Klimapioniere, Mobilitätspioniere etc.)
• Soziale Innovationen vorantreiben https://www.klimanetze.de
• Netzwerkeffekte auslösen
• Transformationen (mit)gestalten
13 Dr. Jens Libbe6. Anforderungen an Kommunen sind bekannt, jedoch
unterschiedlich eingelöst
Prinzipien guter Transformative Fähigkeiten (personell, manageriell und
Stadtentwicklungspolitik anwenden organisational) ausbauen
• Gemeinwohlorientierung • Fähigkeit, bestimmte Rollen einzunehmen und Prozesse
voranzutreiben
• Integrierter Ansatz
• Fähigkeit, Neuerungen zu entwickeln und (dauerhaft) zu
• Beteiligung und Koproduktion verankern
• Mehr-Ebenen-Ansatz • Fähigkeit zur übergreifenden Koordination von Akteuren,
• Ortsbezogener Ansatz zur ressortübergreifenden Interdisziplinarität und zum
Agieren und Aushandeln in Netzwerken.
Urbane Transformationen in Politik Verwaltung verankern
• Politische Unterstützung sicherstellen
Skalierung guter Lösungen vorantreiben
• Nachhaltigkeitsstrategien und -prüfung als Gegenstand aller
• Transfer guter Lösungen in Fachbereiche
Fortbildung, Beratung und
Forschungsbegleitung • Finanzielle, zeitliche und intellektuelle Ressourcen für
Querschnittsaufgaben
• Wissens- und
Vernetzungsplattformen • Fachübergreifende und agile Arbeitsweisen
• Erfahrungsaustausch und Coaching • Schnittstellen optimieren und Datenaustausch
interkommunal leben • Handlungsspielräume in Allianzen erweitern und
• … Experimente wagen
• ...
14 Dr. Jens LibbeKontakt
Dr. Jens Libbe
Deutsches Institut für Urbanistik (Difu)
Leiter Forschungsbereich Infrastruktur, Wirtschaft und Finanzen
Zimmerstrasse 13-15
10969 Berlin
Tel. 030/39001-115
libbe@difu.de
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