MIT PROF. DR. AXEL PESTKE - DEUTSCHER STEUERBERATERVERBAND E.V. (DSTV) - INTERVIEW PESTKE DEUTSCHER STEUERBERATERVERBAND
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Prof. Dr. Axel Pestke Hauptgeschäftsführer DStV Was bedeutet die Digitalisierung des Sie haben so erhebliches Potential, Besteuerungsverfahrens für zusätzlichen Mehrwert für ihre Mandanten Unternehmen? bzw. Unternehmen zu stiften. Die Digitalisierung macht sich einerseits durch Hierzu müssen Unternehmen jedoch bereit die Inbetriebnahme neuer technologischer sein, die Rolle von Steuerberatern und Systeme, aber auch durch die Anpassung Steuerabteilungen von Grund auf neu zu betriebsinterner Prozesse sowie durch denken – über die Unterscheidung zwischen Anpassungen des Rechts an die neuen Deklaration und Beratung hinaus. Ein kurzes technischen Möglichkeiten in Unternehmen Beispiel kann den nötigen Umbruch bemerkbar. verdeutlichen: Durch die automatische Datenerfassung in allen Verfahrensrechtliche Neuerungen des Unternehmensbereichen entsteht eine solide Besteuerungsverfahrens wirken sich, wenn und tagesaktuelle Datenbasis für die auch in geringerem Maße, unmittelbar Steuerberatung. Steuerberater und effizienzsteigernd für Unternehmen aus. Man Steuerabteilungen müssen dabei aber künftig denke etwa an die erleichterte elektronische schulend, unterstützend und kontrollierend Kommunikation mit dem Finanzamt, die im mit allen Bereichen von Unternehmen vernetzt Rahmen des „Gesetzes zur Modernisierung des sein, in denen steuerlich relevante Daten Besteuerungsverfahrens“ umgesetzt wurde. generiert werden. Die Erfahrung mit der E-Bilanz zeigt aber auch: Was also bedeutet die Digitalisierung des in der Regel wirkt die Digitalisierung des Besteuerungsverfahrens für Unternehmen? Besteuerungsverfahrens kurzfristig zunächst Herausforderungen, Chancen und die einmal positiv für die Finanzverwaltung, bevor Notwendigkeit, offen für Veränderung zu sein. sie nach teils ressourcenintensiven Lernprozessen auch Vorteile für Unternehmen mit sich bringt. Diese Vorteile sind die Investition jedoch wert. Steuerberater und Welche sind die wichtigsten Steuerabteilungen können in einem internationalen Transparenzinitiativen digitalisierten Besteuerungsverfahren auf und welche Rolle spielen sie in der Tax Grundlage einer aus ERP-Systemen und Compliance von Unternehmen? Buchführung vorliegenden Datenbasis neben präziser Deklaration stärker in der Finanz- und Skandale wie etwa die Veröffentlichung der Steuerplanung (Echtzeitanalysen, Panama-Papers oder LuxLeaks haben auf Simulationen) aktiv werden. internationaler Ebene zu einer erheblichen Ausweitung von Transparenzbemühungen geführt.
Dabei stechen besonders die BEPS Initiative Auf europäischer Ebene trat am 25. Juni 2018 der G-20 und OECD sowie die - aus BEPS die Richtlinie bezüglich des verpflichtenden erwachsene - europäische Anzeigepflicht für automatischen Informationsaustausches über grenzüberschreitende Steuergestaltungen meldepflichtige, grenzüberschreitende durch Intermediäre hervor. Steuergestaltungen in Kraft. Zwar trifft diese Pflicht in erster Linie Intermediäre, also etwa Die BEPS-Initiative ist dabei als breit angelegtes Steuerberater, Wirtschaftsprüfer oder Maßnahmenbündel sicher am bedeutsamsten. Rechtsanwälte. Subsidiär sind jedoch auch Ein wichtiger Teil des Aktionsplanes beschäftigt Steuerpflichtige von der Meldepflicht Steuerabteilungen multinationaler betroffen. Die Mitgliedsstaaten haben nun bis Unternehmen durch die Umsetzung des Ende des Jahres 2019 Zeit, die Richtlinie in Country-by-Country Reporting und neue nationales Recht umzusetzen. Anforderungen an die Transferpreisdokumentation bereits heute. Für die Tax Compliance von Unternehmen ergeben sich jedoch bereits jetzt Herausforderungen: schon für Gestaltungen, die nach dem 25. Juni 2018 angebahnt werden und die möglicherweise Kennzeichen einer Die Komplexität der meldepflichtigen Gestaltung aufweisen (siehe internationalen Anhang IV des Richtlinienentwurfes), müssen Transparenzinitiativen macht die meldepflichtigen Daten erfasst werden. Generell gilt, dass sich Steuerberater und eine ad hoc-Anpassung Steuerabteilungen aktiv mit den unternehmensinterner Tax regulatorischen Neuerungen im Compliance-Systeme zu einer internationalen Umfeld auseinandersetzen müssen. Die Komplexität der internationalen unlösbaren Aufgabe. Transparenzinitiativen macht eine ad hoc- Anpassung unternehmensinterner Tax Compliance-Systeme zu einer unlösbaren Aufgabe. Hierzu muss vielmehr frühzeitig Nach der Unterzeichnung des „multilateralen gehandelt werden. Instruments“ (MLI) im Juni 2017, welches die massenhafte Neufassung von Doppelbesteuerungsabkommen im Sinne des BEPS-Aktionsplanes ermöglicht, kommen nun Wie initiativ sind die Unternehmen in weitere Neuerungen auf Steuerabteilungen zu. der Digitalisierung der Steuerfunktion? Diese betreffen etwa den Begriff der Steckt diese noch in den Betriebsstätte. Um reibungslose Tax Compliance zu gewährleisten, müssen Kinderschuhen? Unternehmen die anstehenden Änderungen Die Digitalisierung der Steuerfunktion ist im frühzeitig antizipieren und eine Umstellung vollen Gange – sowohl auf Seiten der ihrer Tax Compliance Management Systeme Steuerberater als auch bei Unternehmen mit vorbereiten. Wann die Regelungen genau für Steuerabteilung. Allerdings gilt für beide: Deutschland wirksam werden, hängt von der vollständig integrierte und automatisierte Ratifizierung des MLI durch die Bundesrepublik Prozesse sind noch die absolute Ausnahme. Deutschland ab. Viel Zeit zur Anpassung an die Während das Bewusstsein für die Änderungen bleibt aber wohl nicht – in Möglichkeiten der Digitalisierung der Frankreich, Österreich und Polen ist das MLI Steuerfunktion und auch die Implementierung bereits ratifiziert. von Teillösungen zunehmen, bleiben die
größten Potentiale vielfach noch ungenutzt. In Teillösungen in Form von neuen Programmen den Kinderschuhen steckt die Digitalisierung und Systemen fokussieren, vor allem dann, der Steuerfunktion in den wenigsten wenn dadurch schrittweise eine Unternehmen. Auch diese sollten aber Vorverlagerung steuerlich relevanter schnellstens aufwachen, um nicht von Eingaben in andere Unternehmensteile Mitbewerbern, die sich die Vorteile einer erfolgt. Stattdessen sollten sich Steuerberater digitalisierten Steuerfunktion zu eigen machen, und Steuerabteilungen so früh wie möglich abgehängt zu werden. mit anderen Unternehmensteilen vernetzen und schrittweise ihre schulende, unterstützende und kontrollierende Rolle Wo sehen Sie aktuell den größten einnehmen. Diese Kultur- und Handlungsbedarf? Prozessanpassung braucht Zeit und kann Der Schritt weg von selbst programmierten nicht einfach – wie im Falle einer neuen Spreadsheets in Steuerabteilungen, welche Technologie – durch das „Umlegen eines heute noch vielfach der Standard sind, sollte Schalters“ umgesetzt werden. Sie erfordert nicht mehr herausgeschoben werden. Diese auch, dass Steuerberater und Leiter von Form der Datenverarbeitung ist nicht nur Steuerabteilungen proaktiv mit dem Thema überaus fehleranfällig, sondern wird Digitalisierung der Steuerfunktion umgehen mittelfristig ohnehin durch integrierte Systeme und bei ihren Mandanten bzw. der jeweiligen überflüssig werden. Zudem sollten Geschäftsleitung für Aufklärung sorgen. Dies Steuerberater und -abteilungen sich nicht heißt gegebenenfalls auch, für die Anpassung ausschließlich auf schnelle an die anstehenden Veränderungen zu streiten. DIGITALISIERUNG DER STEUERFUNKTION 2019 Jetzt Agenda herunterladen 19. - 21. Februar 2019 | Berlin, Deutschland Hören Sie die Keynote Präsentation von Prof. Dr. Pestke auf der TAX DIGITAL Konferenz im Februar mit dem Titel "Update Regulierung Steuerfunktion" zu folgenden Themen: • Digitalisierung als Auslöser für Regulierung • Internationale Missbrauchsbekämpfung • Internationale Transparenzinitiativen • Modernisierung der Besteuerungsverfahrens • Initiativen auf Seiten der Unternehmen und ihrer Berater • Digitalisierung und materielles Steuerrechts
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