MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL ENTWURF - Berlin, Stand: 06.05.2021 - Berlin.de

 
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MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
ENTWURF

Berlin, Stand: 06.05.2021
MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL ENTWURF - Berlin, Stand: 06.05.2021 - Berlin.de
Mobilitätskonzept Dragonerareal &
    Machbarkeitsstudie Verkehr im Rathausblock
    • LB 1 Mobilitätskonzept Dragonerareal (und angrenzende Bereiche):
      verkehrliche Auswirkungen begrenzen, autoarmes Quartier ermöglichen
    • LB 2 Machbarkeitsstudie Verkehr im Rathausblock (und Planungsraum): Nahmobilität fördern,
      Qualität des öffentlichen Raums und Umweltbedingungen verbessern, ruhenden Verkehr begrenzen
MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONEAREAL                                                         MACHBARKEITSSTUDIE RATHAUSBLOCK
• Leitbild                                                                             • Analyse
                                                                                         • Verkehrsinfrastruktur: MIV, Fuß- und Radverkehr
• Szenario Modal Split und Analyse
                                                                                         • Stellplatzsituation
  Hauptverkehrserzeuger*innen
                                                                                         • Lieferverkehre
• Analysen und Maßnahmen für                                                             • ÖPNV und ergänzende Angebote
  • Fußverkehr                                                                           • Mobilitätsverhalten
  • Radverkehr
                                                                                       • Leitbild & Entwicklungsziele
  • MIV / Straßenraum
  • Wirtschaftsverkehr                                                                 • Maßnahmen- und Prioritätenkonzept für
  • Sharing-Modelle                                                                      • Fußverkehr
  • Begleitende Maßnahmen                                                                • Radverkehr
                                                                                         • MIV, Parken
                                                                                         • Gestaltung des Straßenraums
                                     Kartengrundlage: Geoportal Berlin, ALKIS Berlin
                                                                                         • Wirtschaftsverkehr
                                                                                         • Sharing-Angebote
                                                                                         • Begleitende Maßnahmen
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Zeitschiene und Beteiligungen
          LB1 MOBILITÄTSKONZEPT                                                                                            LB2 MACHBARKEITSSTUDIE
              DRAGONEAREAL                                                                                                      RATHAUSBLOCK

                                                     Kartengrundlage: Geoportal Berlin, ALKIS Berlin

      11/20            12/20            01/21              02/21               03/21                   04/21       05/21         06/21               07/21   08/21

                 Fußverkehrscheck                 mein.berlin.de                     Ausarbeitung und Abstimmung
                                                    Phase 1                           (Zwischen-)Ergebnisse LB 1
                                                                                                                                         Werkstatt
                                                            Werkstatt                                          mein.berlin.de
                                                                                                                 Phase 2        Befragung

           Abstimmungen mit der AG Verkehr und Mobilität                 Abstimmungen mit Akteuren (BIM, WBM, Gewerbevertreterin, Planungsbüros,
                                                                         Behindertenbeauftragte, Seniorenbeauftragte, BVG)
           Öffentliche Zwischen- und Endpräsentationen

Seite 3       MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL ENTWURF - Berlin, Stand: 06.05.2021 - Berlin.de
Beteiligungen

                                    mein.berlin.de                          mein.berlin.de
Fußverkehrscheck                                      Online-Werkstatt
                                      Phase 1                                 Phase 2

Infrastruktur                    Positives
Wegebeziehungen                  Negatives           Mobilitätsverhalten   Feedback zu
Verhalten                        Anregungen          Mobilitätsbedarf      Maßnahmen

Seite 4   MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Leitbild zur Mobilität im Dragonerareal und im Rathausblock
Mobil im Rathausblock: gemeinschaftlich, innovativ, vielfältig

                                                    Emissionsarme Mobilität
✓   Rad- und Fußverkehr stärken                                             ✓   Lieferverkehre bündeln
✓   Kurze Wege schaffen                                                     ✓   Kfz-Stellplätze beschränken und bündeln
✓   Zugang zum ÖPNV optimieren                                              ✓   Kfz-Verkehre reduzieren und dekarbonisieren
✓   Alternative Mobilitätsoptionen anbieten                                 ✓   Verkehrs- und Energiewende zusammendenken

               Qualitätvoller öffentlicher Raum                                      Stärkung der Identität

✓   Belebende und belebte Räume mit hoher Aufenthaltsqualität   ✓   Selbstverwaltung, Mitwirkung und Mitentscheidung gewährleisten
    schaffen                                                    ✓   Innovationen bei Organisations- und Kooperationsformen zulassen
✓   Verkehr quartiersverträglich gestalten                      ✓   Lokales Gewerbe erhalten und gestalten
✓   Sichere und barrierefreie Mobilität gewährleisten           ✓   Zur Identifizierung mit dem Quartier einladen und Aneignung des
✓   Vernetzung mit der Umgebung herstellen                          Raums ermöglichen
Rahmenbedingungen

Grundannahmen
• Autoarmes Quartier (weitgehend sogar autofrei)
• Kooperative Entwicklung
Zentrale Grundlagen
• Endbericht Werkstattverfahren (Stand: 1. März 2021; SMAQ / Man Made Land)
• Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan 2-48 (LK Argus)
Herausforderungen
• Zahlreiche Flächenansprüche und –konkurrenzen (z.B. Freiraum, Tiefgarage)
• Unterschiedliche Ansprüche Wohnen und Gewerbe (v.a. Kfz-Stellplätze)
• Parallele Entwicklungen (z.B. Planung Rathaus-Erweiterung inkl. Außenflächen)
• Frage nach Widmung der Verkehrsflächen
• Konfliktpotenzial Längs- und Querverkehr
• Wirtschaftlichkeit
Überblick über behandelte Themenfelder

                                  Ü Übergreifende Themen und Maßnahmen                            • Die Felder Ü und F sind
                                                                                                    Querschnittfelder

                                                C Motorisierter      D Wirtschafts-
    A Fußverkehr          B Radverkehr            Individual-         verkehr und     E Sharing
                                                 verkehr (MIV)       Logistik (WIV)

                                            F Mobilitätsmanagement

Seite 7   MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Vorgehensweise innerhalb der Themenfelder

                                                                      Je Themenfeld:
                       Allgemeines zum Themenfeld
                                                                      • Allgemeine Informationen
                                                                      • Analyse
                                    Analyse
                                                                      • Maßnahmensteckbriefe
                                                                      • Vertiefende Informationen und
          Ist-Zustand (Umgebung)              Planungsstand (Areal)     Veranschaulichungen zu den Maßnahmen

                                 Maßnahmen

               Steckbriefe                    Tiefergehende Infos

           Karten und Grafiken                      Beispiele

Seite 8     MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Auswahl der Maßnahmen und Bearbeitungstiefe
Alle Maßnahmen werden ausgewählt und beurteilt nach folgenden Zielen:
1. Verringerung / Verhinderung zusätzlichen Kfz-Verkehrs als Grundvoraussetzung für den B-Plan
  a) Reisewiderstand im Umweltverbund verringern → Angebote schaffen bzw. verbessern
  b) Reisewiderstand im MIV erhöhen

2. Beitrag zur Verkehrswende und übergeordneten Zielen im Sinne von…
  a) …Leitbild Mobilität im Dragonerareal
  b) …MobG Berlin und weiteren Rahmenbedingungen

Bearbeitungstiefe: Ausgestaltung der Maßnahmen bis…
3. Befähigung der Akteure zur Initiierung der Maßnahmen
  a) Identifizierung verantwortlicher Akteure
  b) Vorschlag für nächste Schritte
  c) Argumentationslinien → abgebildet über Mehrwerte und Good-Practice sowie z.T. in textlicher Ausführung;
     Argumentation erfolgt aus Mobilitätssicht! Abwägung ist Aufgabe der Akteure!
Autoarmes Quartier

                                                                                    • Autoarmes Quartier bedeutet, Kfz keinen
                                                                                      Vorteil gegenüber anderen Verkehrsmitteln zu
                                                                                      bieten (Abkehr von bisherigem Grundsatz)
                                                                                    • Kfz-Verkehr auf Areal wird minimiert
                                                                                    • Der Fokus liegt auf dem Umweltverbund:
                                                                                      Fuß- und Radverkehr, ÖPNV, Sharing
                                                                                    • Für das Areal herrschen günstige Rahmen-
                                                                                      bedingungen für die autoarme Entwicklung,
                                                                                      u.a. durch eine sehr niedrige Motorisierung
                                                                                      im Bezirk und die sehr gute ÖPNV-Anbindung

Martin Randelhoff auf https://qimby.net/image/1643/wohnstrasse-in-freiburg-vauban
Stufen der Autofreiheit

• Das Quartier soll weitestgehend kfz-frei gestaltet werden
  • 2 Zufahrten mit Mischverkehrsflächen (nur Entsorgung, Rettung, teilweise Anlieferung, Rad, Fuß)
  • Übergeordnete Fußwege (Rad gestattet)
  • Untergeordnete, quartiersbezogene Fußwege (Rad gestattet)
• Eine nur punktuelle MIV-Anbindung reduziert nicht per se das Kfz-Aufkommen
• Neben Pull-Maßnahmen sind auch Push-Maßnahmen nötig
Maßnahmenübersicht
Übergreifende
 Maßnahmen

                              Einfahrts-       Verkehrs-
                             situationen        lenkung

                                                                                                  Barriere-
                            Sicherung des                                                                                     Zugänglichkeit                   Querbarkeit
   Fußverkehr

                                               Sperrmar-                                                                                        Querbarkeit
                                                                Wegeleit-                         freiheit /    Durchwegung                                                  Kiezplan mit
                             Fußverkehrs     kierungen vor                      Zu-Fuß-                                        der ÖPNV-                       abseits von
                                                             system für den                    regelmäßiger     Großbeeren-                    von Verkehrs-                 Fußverkehrs-
                               auf der         Gebäude-                        Attraktivität                                  Verknüpfungs-                     Verkehrs-
                                                               Fußverkehr                       Fußverkehrs-       straße                         knoten                        routen
                             Mittelachse       eingängen                                                                         punkte                          knoten
                                                                                                   Check

                                Klare                                         Ertüchtigung &
                                                                                               Verbesserung
   Radverkehr

                                             Installation
                            Radverkehrs-                      Herstellung       Neuanlage                                     Angebote zur
                                                  von                                          der Sicherheit   Radabstell-
                               führung                         der Netz-           von                                          Fahrrad-
                                            Geschwindig-                                       an Verkehrs-      anlagen
                            innerhalb des                     anschlüsse       Radverkehrs-                                    reparatur
                                            keitsdämpfern                                         knoten
                              Quartiers                                          anlagen

                              Parkraum-     Modellversuch       Dialog-
   MIV

                             management     Terminparken       marketing

                Seite 12   MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Maßnahmenübersicht

                                                                                                                                    Förderung der
                                              Anbieter-       Anbieter-                           Belieferung       Belieferung
                            Lieferkonzept                                                                                           gewerblichen
   WIV

                                              neutrale      neutraler Kiez-    Lieferzonen           über          über zentrales
                              Microhubs                                                                                              Nutzung von
                                             Paketboxen       Paketshop                           Tiefgarage          Depot
                                                                                                                                    Lastenrädern

                                                                              Bündelung &                            Transport-
                                                              Stations-                              Visible                        Flexibilisierung
   Sharing

                              Stations-                                        dezentrale                          möglichkeiten
                                                              basiertes                           Gestaltung                               der
                              basiertes      Bikesharing                      Verortung der                            für die
                                                             Lastenrad-                          der Mobilitäts-                    Unternehmens
                             Carsharing                                        Mobilitäts-                         gemeinschaft-
                                                               sharing                             stationen                            -flotten
                                                                                angebote                           liche Nutzung
management

                                                            Dynamische        Öffentlichkeit -                                                         Konzeptionelle
 Mobilitäts-

                                              Veranstal-                                         Zielgruppen-      Betriebliches      Mobilitäts-                          Aufsetzen
                             Mobilitäts-                    und statische         arbeit:                                                              Arbeit: Weiter-
                                             tungen und                                            gerechte         Mobilitäts-     management                               einer
                             beratung                         Mobilitäts-     Marketing und                                                             entwicklung
                                             Kampagnen                                              Anreize        management       f. Kund*innen                        Trägerstruktur
                                                             information       Bewerbung                                                                der Mobilität

               Seite 13   MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Autoarme Quartiere: Good Practice Beispiele

Projekt                     Konzept             MIV-Anteil    Reduktion     Reduktion         Im Vergleich zu
                                                Modal Split   MIV-Anteil    Motorisierungs-
                                                              Modal Split   grad

Freiburg-Vauban             stellplatzfrei      16 &          40 %          59 %              Stadt Freiburg
                            (= autoarm)
Tübingen                    autoarm             21 %          46 %          55 %              Stadt Tübingen
(Franz. Viertel/ Loretto-
Areal)
                                                                                                                Diese beiden Projekte sind am
Köln-Nippes                 autofrei            21 %          51 %          85 %              Stadt Köln
                                                                                                                 besten vergleichbar mit dem
                                                                                                                       Dragonerareal.
Amsterdam GWL terrain       autofrei            6%            74 %          38 %              Stadt             Wie wurde dort die Reduktion
                                                                                              Amsterdam
                                                                                                                   des MIV-Anteils erreicht?
Wien Bike City              fahrradfreundlich   14 %          44 %          –                 Konventionelles
                                                                                              Quartier
Das Dragonerareal im Vergleich

                                      Stellwerk 60                                      GWL Terrain                                   Planung und Empfehlung Dragonerareal

Lage, Anzahl WE                       Zentral, 700 WE                                   Zentral, 600 WE                               Zentral, 500 WE

Versorgungseinrichtungen              In der Umgebung                                   Auf dem Gelände                               Auf dem Gelände und in der Umgebung

Anbindung ÖPNV                        Sehr gut                                          Sehr gut                                      Sehr gut

Straßen-/ Wegegestaltung              Im Inneren nur Gehwege mit gestattetem            Im Inneren nur Gehwege mit gestattetem        Mischverkehrsflächen und reine Gehwege mit
                                      Radverkehr, qualitätsvolle Gestaltung             Radverkehr, sehr qualitätsvolle Gestaltung    gestattetem Radverkehr, sehr qualitätsvolle
                                                                                                                                      Gestaltung
Zufahrtsbeschränkungen                Striktes Kfz-Verbot (Fußgängerzone); keine        Striktes Kfz-Verbot; keine Belieferung; nur   Striktes Kfz-Verbot; Belieferung zeitlich
                                      Belieferung (Ausnahme: wöchentlicher              Notfall-Fahrzeuge                             begrenzt und räumlich gebündelt; ansonsten
                                      Lebensmittel-/Getränkelieferant); nur Notfall-                                                  nur Notfall-Fahrzeuge
                                      Fahrzeuge
Parken (Wohnen)                       Nur in Garage am Rand des Gebiets, müssen         Nur am Rand des Gebiets, mit                  Keine (nur Behinderten-Stellplätze)
                                      gekauft werden (Schlüssel:
Das Dragonerareal im Vergleich

                                      Stellwerk 60                                      GWL Terrain                                 Planung und Empfehlung Dragonerareal

Zentrales Management                  Nein, aber Mobilitätszentrale                     Ja                                          Ja – Integration in das Vermietungs- und
                                                                                                                                    Betriebsmanagement
Erklärung zur Autofreiheit            Ja                                                Bei Erstbezug, danach nur noch Aufklärung   Autofreiheit als Teil der Mietbedingung (noch
                                                                                        über Autofreiheit                           zu prüfen)
Nachhaltiges Quartier                 Ja                                                Ja                                          Ja

Rolle Zivilgesellschaft               Hoch                                              Hoch                                        Hoch

Modal-Split-Anteil MIV                21 % (Nippes: ca. 41 %)                           6 % (Amsterdam West: 20 %)                  Prognose: ca. 5 – 7 %
Quartier (Umgebung)                   (Anteil an der Verkehrsleistung)                                                              (Friedrichshain-Kreuzberg: 13,5 %)
Motorisierungsgrad                    60 Kfz/ 1000 EW (Nippes: 309)                     190 Kfz/ 1000 EW                            Prognose: ca. 100 Kfz/ 1.000 EW
Quartier (Umgebung)                                                                     (Amsterdam West: 310)                       (Friedrichshain-Kreuzberg: 285 Kfz/ 1000 EW)
Quelle: https://www.itdp.org/2011/09/22/europes-vibrant-new-low-carbon-communities-2/

                                Aufgrund des Vergleichs kann im Dragonerareal (im Bereich Wohnen) von
                              einer Reduzierung des Modal-Split-Anteils des MIV von mindestens 50 % und
                                  des Motorisierungsgrads von mindestens 60 % ausgegangen werden.

    Seite 16      MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Ausblick
           LB1 MOBILITÄTSKONZEPT                                                                                        LB2 MACHBARKEITSSTUDIE
               DRAGONEAREAL                                                                                                  RATHAUSBLOCK

      11/20             12/20            01/21              02/21            03/21            04/21             05/21           06/21               07/21   08/21

                 Fußverkehrscheck                  mein.berlin.de                 Ausarbeitung und Abstimmung
                                                     Phase 1                       (Zwischen-)Ergebnisse LB 1
                                                                                                                                        Werkstatt
                                                             Werkstatt                                       mein.berlin.de
                                                                                                               Phase 2        Befragung

            Abstimmungen mit der AG Verkehr und Mobilität                Abstimmungen mit Akteuren (BIM, WBM, Gewerbevertreterin, Planungsbüros,
                                                                         Behindertenbeauftragte, Seniorenbeauftragte, BVG)
            Öffentliche Zwischen- und Endpräsentationen

Seite 17      MOBILITÄTSKONZEPT DRAGONERAREAL
Vielen Dank!
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