Sitzung des Projektbeirates zum Masterplan Mobilität 2030 Stadt Limburg a. d. Lahn - September 2018
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3. Sitzung des Projektbeirates zum Masterplan Mobilität 2030 Stadt Limburg a. d. Lahn 26. September 2018
Begrüßung Bürgermeister Dr. Marius Hahn
Agenda - 3. Sitzung
I. Begrüßung Bürgermeister Dr. Hahn
II. Einführung, Zeitplan und Ablauf der Sitzung
III. Berichterstattung
I. Haushaltsbefragung
II. Green City Plan
IV. Einstieg in die Maßnahmenentwicklung
I. Einführung und Beispiel Verkehrsmodell
II. Diskussion in Kleingruppen
III. Zusammenfassung der Ergebnisse
V. Zusammenfassung, Ausblick
Masterpla Mobilität 0 0 … i I ter et https://www.limburg.de/Verkehr/Masterplan- Mobilität#Bürgerversammlung
Zeitplan
2017 2018 2019
II. Quartal III. Quartal IV. Quartal I. Quartal II. Quartal III. Quartal IV. Quartal I. Quartal
Bestandsaufnahme
und -analyse
Zieldefinition
Maßnahmenermittlung und
-untersuchung
Handlungs-/
Evaluations-
konzept
Masterplan
Mobilität
Bürgerforum Bürgerforum
(Feb. 2018) (30.10.2018)
1. Sitzung Beirat 2. Sitzung Beirat 3. Sitzung Beirat 4. Sitzung Beirat
(Nov. 2017) (April 2018) (Sept 2018) (Jan. 2019)
Berichterstattung Hr. Dr. Frehn, Planersocietät Hr. von Lueder, GGR
III. Berichterstattung
▪ Haushaltsbefragung 2018
▪ Green City Plan
Berichterstattung
Haushaltsbefragung zum
Mobilitätsverhalten 2018
?
in Limburg, Diez und Elz
3. Haushaltsbefragung 2018
▪ Ziele:
o repräsentative Grundlagendaten für den
Masterplan Mobilität und weitere Verkehrsplanungen
o Ermittlung von Stärken und Schwächen der
Verkehrssituation in den Kommunen durch Vergleich
▪ Methodik und Rücklauf:
o schriftlich-postalisch (60%) und online (40%), auf Wunsch
telefonisch
o Haushalts-/Personenfragebogen und Wegeprotokoll für einen
vorgegebenen Stichtag (Werktag) im April 2018
o Rücklauf von 862 Personen aus 424 Haushalten mit 2.345
Wegen; rd. 1,5% der Bevölkerung
o Rücklaufquote: 11% (schriftlich: 13% / online: 8%)
o Gewichtung nach Haushaltsgrößen, Altersgruppen und
Geschlecht
3. Haushaltsbefragung 2018
Eckdaten zur Mobilität in Limburg
▪ 3,8 Wege werden pro mobile Person am Tag in Limburg unternommen
▪ 14% der Stadtbevölkerung war am Stichtag nicht außer Haus (→ immobil)
▪ Ø 3,2 Wege pro Person und Tag
(bundesweit: 3,1)
▪ 80 Minuten am Tag ist ein Einwohner in Limburg für Verkehrszwecke
unterwegs
(bundesweit: 91 Minuten)
▪ 44,1 km Wegedistanz werden pro Einwohner der Stadt Limburg am Tag
zurückgelegt
(bundesweit 40,9 km)3. Haushaltsbefragung 2018
Verkehrsmittelverfügbarkeit
▪ 91% der Haushalte in Limburg besitzen min. einen Pkw
(Bundesdurchschnitt: 78%); ca. 1,5 Pkw pro Haushalt in Limburg; in Elz
und Diez noch eine etwas höhere Pkw-Besitzquote
▪ 25% der Limburger Einwohner besitzen eine ÖV-Zeitkarte
(Elz: 23%; Diez: 15%; Bundesdurchschnitt: 22%); davon u. a.:
24% Schülerticket Hessen
22% Jobticket
▪ Mediane Entfernung zur Bushaltestelle: 250m (Elz: 300m; Diez: 150m)
▪ 72% der Haushalte besitzen min. ein Fahrrad (Elz: 69%; Diez: 71%;
Bundesdurchschnitt 78%), im Schnitt 1,8 Fahrräder je Haushalt
▪ 11% der Haushalte in Limburg besitzen min. ein Pedelec/E-Bike (Elz:
13%; Diez: 14%; Bundesdurchschnitt 8%)3. Haushaltsbefragung 2018
Verkehrsmittelwahl in Limburg (Modal Split)
zum Vergleich:
1%
Modal Split MiD 2017
11% 22%
11%
10%
7% 22%
14%
11%
49%
43%
Limburg
22% 7% 49% 11% 11%
gesamt
Kernstadt 31% 6% 46% 7% 10%
Stadtteile 13% 7% 52% 16% 13%
zu Fuß Fahrrad MIV als Fahrer MIV als Mitfahrer ÖV Sonstige3. Haushaltsbefragung 2018
Verkehrsmittelwahl auf Wegebeziehungen
Limburg Elz 2% 2% 69% 20% 8%
Limburg Diez 1% 6% 74% 18% 1%
Limburg
30% 9% 35% 26%
Frankfurt
Limburger
Einwohner 22% 7% 49% 11% 9% 2%
gesamt
zu Fuß Fahrrad MIV als Fahrer MIV als Mitfahrer ÖPNV Schienenfernverkehr3. Haushaltsbefragung 2018
Zeitliche Verteilung des Wegeaufkommens
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Arbeitsweg dienstliche Erledigung Ausbildungsweg private Erledigungen Einkauf Freizeitwege Bringen oder Holen von Personen3. Haushaltsbefragung 2018
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Verbesserungsbedarf Sicherere Querungen/Kreuzungen 37 36 9 8 10
Fuß- und Radverkehr Radwege verbessern 34 33 14 9 10
▪ Die Sicherheit spielt aus Kürzere Radwegeverbindungen 27 29 19 12 13
Fußgänger- und Radfahrersicht
Mehr Radwege 25 29 22 11 13
die größte Rolle (sowohl
Mehr Fahrradabstellanlagen
Sicherheit allg. als auch an 22 32 21 10 15
Querungsstellen) Beschilderung verbessern 22 31 22 13 12
Ampelschaltungen verbessern 22 27 24 13 14
sehr wichtig wichtig weniger wichtig unwichtig weiß nicht
ÖPNV
0% 20% 40% 60% 80% 100%
▪ Verbesserungen an den
Takt verbessern 35 37 8 4 16
Betriebsabläufen (dichterer
Weniger Umstiege 31 37 10 5 17
Takt, weniger Umstiege, mehr
Sicherheit verbessern 31 34 13 6 16
Pünktlichkeit) sind die größten
Pünktlichkeit verbessern 29 38 13 3 17
Handlungsfelder
▪ Hoher Anteil „weiß nicht“ Tarife verbessern 25 38 14 7 16
→ Nicht-/Wenig-Nutzer Haltestellen aufwerten 22 38 20 5 15
Barrierefreie Nutzung verbessern 22 31 17 10 20
sehr wichtig wichtig weniger wichtig unwichtig weiß nicht3. Haushaltsbefragung 2018
▪ Große Verlagerungspotenziale im Binnenverkehr
sowie auf kurzen stadtgrenzenüberschreitenden
Wegen
▪ Weitere Steigerungen und Potenziale für den Einsatz
von E-Bikes durch Marktdynamik zu erwarten.
▪ Neue Mobilitätsangebote (z.B. Carsharing, AST) bisher
noch wenig genutzt und teilweise wenig bekannt.
Zudem hoher Anteil an Befragten, die sich eine
zukünftige Nutzung vorstellen können.
➢ Dies zeigen auch steigende Fahrgastzahlen beim AST
nach Angebotsverbesserung und Werbung3. Green City Plan Berichterstattung Green City Plan
3. Green City Plan
NO2-Emittenten in Limburg
Warum ein Green City Plan?
▪ Sehr hohe NO2-Belastung:
Grenzwertüberschreitungen
▪ Vertragsverletzungsverfahren und
mittlerweile Klage der EU gegen
Deutschland
▪ Klagen der Deutschen Umwelthilfe
gegen unzureichende
Luftreinhaltepläne
▪ BVerwG lässt Fahrverbote
grundsätzlich zu
− Hamburg Quelle: Luftreinhalteplan Limburg 2017
− Aachen, Frankfurt und Stuttgart vsl. ab
2019
− …?3. Green City Plan
Jahresmittel NO2-Belastungen der Limburger Messstellen
μg/km2 NO2
70
60 58
50 50
43
40
35
30
22
20
10
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Diezer Str. 49 (DEHE098) Frankfurter Str. 52 (DEHE101)
Schiede 28-30 (DEHE099) Schiede 37-41 (DEHE100)
Stephanshügel (DEHE044) weitere Schiede-Messstation (DEHE131)
Grenzwert NO23. Green City Plan
143. Green City Plan
▪ Wirkungsabschätzung zur potenziellen NO2-Einsparung für jede Maßnahme
▪ zusammenfassende Übersicht und Priorisierung
Nr. Maßnahme Umsetzungszeitraum Kostengruppe Wirkungsabschät Priorität Priorität der
zung Umsetzung
A1 Digitales bis Mitte 2019, < 500.000 hoch hoch + I
Mobilitätsportal schrittw. EUR Leuchtturm
Erweiterung
A2 Ausweitung 2018-2021 < 500.000 hoch hoch + lokal I
Verkehrsleitsystem EUR hoch
A3 Ausbau DFI-Anzeigen 2018-2020 < 500.000 mittel/hoch mittel II
im ÖPNV EUR
B1 Fuhrparkumstellung 2018 und > 1 Mio. gering, aber hoch I
bei Kreis und Stadt fortlaufend EUR Außenwirkung
B2 Fuhrparkumstellung ab 2019 500.000 – 1 gering Mittel II
bei Taxiunternehmen fortlaufend Mio. EUR
B3 Modernisierung der bis 2024 > 1 Mio. hoch Hoch I
Busflotte EUR
C1 Radwegenetzlücken 2018-2020 < 500.000 hoch Hoch I
schließen EUR
C2 Radhauptrouten / 2019-2024 > 1 Mio. mittel Mittel II
Velorouten einrichten EUR3. Green City Plan
3. Green City Plan
Fördermittel: Sofortprogramm Saubere Luft 2017-2020
▪ Mittel des Bundes und der Automobilindustrie
▪ Gesamtvolumen 1 Mrd. Euro
▪ Mögliche Maßnahmen in den Bereichen
− Digitalisierung des Verkehrs
− Vernetzung von Verkehrsträgern
− Elektrifizierung
− Radverkehrsförderung
− Urbane Logistik
➢ Green City Plan ist z. T. Zugangsvoraussetzung
➢ Frist zur Planerstellung: Ende Juli 2018
➢ Erste Förderanträge für Maßnahmen von der Stadt Limburg eingereicht
(Digitales Mobilitätsportal, Ausweitung Verkehrsleitsystem, DFI-Anzeigen im
ÖPNV, inter-/multimodale Schnittstellen, Fuhrparkumstellung)Einstieg in die Maßnahmenentwicklung Einführung und Beispiel Verkehrsmodell Diskussion in Kleingruppen Zusammenfassung der Ergebnisse
4. Maßnahmensammlung und -konzeption
Einführung und Arbeitsstand
▪ Maßnahmenpool als Basis:
▪ Ideen der Stadtverwaltung und Gutachter
▪ Anregungen aus der Bürgerbeteiligung
▪ Vorschläge und Anträge der Politik
▪ Anregungen aus den bisherigen Beiratssitzungen
▪ orha de e Pla erke z.B. Gree City Pla , Nah o ilitäts he k, …
▪ Kategorisierung und Sortierung der Maßnahmen ist erfolgt
▪ Maßnahmen sind auf eine Übereinstimmung mit den Zielen geprüft
▪ z.T. ist eine erste Einschätzung im Rahmen des Verkehrsmodells (v.a.
infrastrukturelle Maßnahmen) vorgenommen worden
➢ Arbeitsstand!4. Maßnahmensammlung und -konzeption
modellunterstützte Planfallbewertung
▪ Das Modell bildet den Status-Quo-Verkehr ab
▪ Vergleichsgröße ist der Prognosenullfall
▪ Strukturdaten & Verkehrsnetze des Jahres 2030
▪ Unterstellung nur fest disponierter Maßnahmen
▪ Wobei hilft das Modell?
▪ Abschätzung ob gewünschter Nutzen wirklich
eintritt
▪ Weiterentwicklung von Maßnahmenideen zur
Erhöhung des Nutzen
▪ Aufzeigen verdeckter Negativwirkungen
▪ Berücksichtigung der Wechselwirkungen von
Maßnahmen untereinander4. Maßnahmensammlung und -konzeption
Beispiel einer modellgestützten Maßnahmenbewertung
Phase 1 – Umsetzung der Maßnahme im Modell
▪ Knoten und Kanten
▪ Streckentyp/Geschwindigkeit/Kapazität
▪ Widerstände an Knoten und durch Sättigung
▪ Anpassung der Verkehrszellanbindungen
-> Nachfrageberechnung / Umlegung ->
Phase 2 – Analyse der ersten Ergebnisse
▪ Differenznetzdarstellungen
▪ ggf. Zielwahländerungen
▪ Wirkungen auf betroffenen Streckenabschnitten
aber...
Weitere Analysen und Abwägungen nötig!4. Maßnahmensammlung und -konzeption
Beispiel einer modellgestützten Maßnahmenbewertung
Phase 3 – Gutachterliche Bewertung
▪ Sind die verschiedenen Wirkungen plausibel?
▪ Wie verträglich sind die neuen Verkehrsströme bezogen
auf die Abbieger und Kapazitäten der Knoten
▪ Wohin verlagern sich Rückstaus in Spitzenzeiten, welche
Folgewirkungen hat dies?
▪ Werden die erwünschten Ziele erreicht?
▪ Abschätzung zu Aufwand / Machbarkeit / Kosten?
▪ Kernfrage: Kann die Maßnahme so angepasst werden,
dass die Wirkungen positiver ausfallen und die
erwünschten Wirkungen eintreten?
-> Anpassung des Planfalls / Justierung der
Widerstände und weitere Nachfrageberechnung /
Umlegung ->
Phase 4 – Analyse der Ergebnisse
▪ wie zuvor, ggf. weitere Verbesserungsschleife usw.4. Maßnahmensammlung und -konzeption
Beispiel einer modellgestützten Maßnahmenbewertung
Phase 5 – Auswahl der Umsetzungsvariante(n)
▪ Diskussion und Bewertung mit anderen Akteuren
▪ Abwägung der Wirkungen und des Aufwands
▪ Entscheidung über Aufnahme in das Zielkonzept
Phase 6 – Übernahme in das Zielnetz
▪ wie zuvor, aufgrund von Wechselwirkungen ggf.
weitere Verbesserungsschleifen notwendig
Bestimmte Maßnahmen eignen sich weniger für Modellrechnungen
▪ Besonders kleinteilige Maßnahmen
▪ Weiche Maßnahmen mit vorrangig psychologischer Wirkung (Umsetzung nur über
Wahl- und Verhaltensparameter möglich)
▪ Tageszeitabhängige Maßnahmen
▪ Preismaßnahmen z.B. beim Parken oder im ÖPNV4. Maßnahmensammlung und -konzeption
heutiger Arbeitsauftrag
▪ Entwicklung und Diskussion von Maßnahmen zu jeweils zwei Zielfeldern in
drei Kleingruppen
➢ Einschätzung zu bestehendem Maßnahmenpool, ggf. Verortung
➢ neue Vorschläge und Ideen einbringen
➢ am Zielsystem orientieren
▪ Drei Durchgänge á ca. 30 Minuten
▪ Gruppe 1: Zielfelder A + B (Herr von Lueder, Frau Bieniek)
▪ Gruppe 2: Zielfelder C + F (Herr Frehn, Herr Tielker, Herr Dumeier)
▪ Gruppe 3: Zielfelder D + E (Herr Madden, Herr Benner)4. Maßnahmensammlung und -konzeption
heutiger Arbeitsauftrag
A: Sichere und attraktive Mobilitätsoptionen schaffen
B: Die Erreichbarkeit und Attraktivität Limburgs sichern und optimieren
C: Umweltbelastungen reduzieren und Kfz-Verkehr verträglich gestalten
D: Den Fuß- und Radverkehr sowie den ÖPNV fördern
E: Stadt- und Straßenräume lebenswert und hochwertig gestalten
F: Digitale mobilitätsbezogene Information und Kommunikation ausweiten
▪ Gruppe 1: Zielfelder A + B (Herr von Lueder, Frau Bieniek)
▪ Gruppe 2: Zielfelder C + F (Herr Frehn, Herr Tielker, Herr Dumeier)
▪ Gruppe 3: Zielfelder D + E (Herr Madden, Herr Benner)Ausblick Hr. Dr. Frehn, Planersocietät Hr. Dumeier, Stadt Limburg
V. Zusammenfassung und Ausblick
Weiteres Vorgehen
▪ Bürgerforum am 30. Oktober.: Sammlung und Diskussion
weiterer Maßnahmenvorschläge
▪ Detaillierte Ausarbeitung der Maßnahmen
o Zuordnung zu zwei möglichen Szenarien
o Vertiefung mit relevanten Akteuren
o ggf. weiterführende Prüfung im Verkehrsmodell
o Bausteine, zeitlicher Horizont, Priorität, Kostenschätzung,
Förder ittel, Akteure, Gestaltu g der U setzu g, …
➢ Handlungskonzept
▪ 4. Beiratssitzung: Vorstellung und Diskussion des
HandlungskonzeptesZusammenfassung und Verabschiedung Hr. Dumeier, Stadt Limburg Dr. Marius Hahn
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