Möglichkeiten der Einkommenserweiterung in der Landwirtschaft Veterinärrechtliche Voraussetzungen - Zugspitz Region ...
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Möglichkeiten der Einkommenserweiterung
in der Landwirtschaft
Veterinärrechtliche Voraussetzungen
Veterinäramt
Dr. Martina Kempkes Garmisch-Partenkirchen
Veterinärrechtliche Voraussetzungen
Sie wollen Ihr Einkommen mit Tieren oder
tierischen Produkten erweitern?
Es gibt viele Möglichkeiten…
….aber auch viel zu beachten
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Garmisch-Partenkirchen
1
Inhalt
1. Amtstierärztliche Aufgaben
2. Zuständigkeiten des Landratsamtes
3. Tierhaltung
4. Direktvermarktung von Lebensmitteln
• Allgemeine Bestimmungen
• Hygieneanforderungen bei der DV am Beispiel
Fisch
• DV anderer tierische Lebensmittel
5. Fragen
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Amtstierärztliche Aufgaben
Bekämpfung von Tierseuchen
Sicherheit tierischer Lebensmittel
Tierschutz
Tierische Nebenprodukte
Tierarzneimittel
Überwachung der rechtlichen Vorgaben durch
Routine- und Anlasskontrollen
Genehmigungsverfahren und Bescheinigungen
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Zuständigkeiten im LRA - 1.Schritte
Gewerbeanmeldung? Gewerbeamt
Bauliche Änderungen Bauamt
Lebensmittel Lebensmittelüberwachung
Tierische Lebensmittel Laden, Gaststätten
Lebensmittelüberwachung
Tierische Lebensmittel: Gewinnung, Herstellung
Veterinäramt
Nutztierhaltung Veterinäramt
Gewerbsmäßige Tierhaltung Veterinäramt
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Zuständigkeiten im LRA - 1.Schritte
Wichtig aufgrund der komplexen
Rechtsgrundlagen und Überschneidungen:
vorher informieren
gut planen
Investitionen auf Rentabilität kalkulieren
sich beraten lassen
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Gewerbsmäßige Tierhaltung
Erlaubnis nach §11 Tierschutzgesetz
erforderlich für z.B
Reit-oder Fahrbetrieb
Tierpension
Zur Schaustellen z.B Streichelzoo
Hundetrainer
Handel mit Wirbeltieren
Zucht und Haltung von Wirbeltieren z.B. Hunde, Alpakas,
Strauße
Ausnahme: landwirtschaftliche Nutztiere
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Gewerbsmäßige Tierhaltung
Erlaubnis nach §11 Tierschutzgesetz
Definition Gewerbsmäßigkeit
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Gewerbsmäßige Tierhaltung
Voraussetzungen für Erteilung der „11er Erlaubnis“
Zuverlässigkeit
Führungszeugnis, Auszug Gewerbezentralregister
Sachkunde
Berufsausbildung, anerkannter Kurs, Fachgespräch
Räumlichkeiten
alle Tierschutz-und tierseuchenrechtlichen Anforderungen
müssen erfüllt sein z.B. Gehegegröße, Materialien
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Gewerbsmäßige Tierhaltung
Voraussetzungen für Erteilung der „11erErlaubnis“
Prüfung durch LRA -Veterinäramt
wichtig: Antragstellung rechtzeitig vor
Beginn der Tätigkeit!
Empfehlung: vorab beim Veterinäramt anfragen
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(Direkt)vermarktung von Lebensmitteln
Rechtsgrundlagen EU
• VO (EG) Nr. 178/2002 Basisverordnung !
• VO (EG) Nr. 852/2004 Lebensmittelhygiene !?
• VO (EG) Nr. 853/2004 spezifische Hygienevorschriften für Lebensmittel
tierischen Ursprungs !?
• VO (EG) Nr. 854/2004 Überwachung von Erzeugnissen tierischen
Ursprungs
• VO (EG) Nr. 2073/2005 mikrobiologische Kriterien !
• VO (EG) Nr. 2074/2005 Durchführungsvorschriften
• VO(EG) Nr. 2015/1375 Trichinenuntersuchung
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Direktvermarktung von Lebensmitteln
Rechtsgrundlagen national
LMHV =LebensmittelhygieneVO:
allgemein, steckt aber viel drin, alle LM, auch pflanzliche
Tier-LMHV =Tierische LebensmittelhygieneVO
genauere Bestimmungen zu einzelnen tierischen LM
viele der alten Verordnungen z.B. Hackfleisch-VO
komplett oder teilweise aufgehoben
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Rechtsgrundlagen - für wen gilt was?
Lebensmittelunternehmer ist man schnell…weil VO (EG) Nr.
178/2002 bestimmt:
…Verantwortung für sichere Lebensmittel!
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Rechtsgrundlagen - für wen gilt was?
trotzdem aber entscheidend:
• Art des Lebensmittels
• Stufe der Erzeugung
• Menge
• Vertriebsweg (an wen, wo, in welchem Umkreis)
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Rechtsgrundlagen - für wen gilt was?
z.B. Ausnahmen für die Primärerzeugung, d.h
…Erzeugung, Aufzucht oder Anbau von Primärprodukten
einschließlich Ernten, Melken und Nutztierproduktion vor dem
Schlachten sowie das Jagen und Fischen…
d.h. nicht Frischfleisch!
Ist eine Registrierung oder EU-Zulassung notwendig?
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(Direkt)vermarktung von Lebensmitteln
Rechtsgrundlagen EU
• VO (EG) Nr. 178/2002 Basisverordnung
gilt nicht für Abgabe kleiner Mengen
• VO (EG) Nr. 852/2004 Lebensmittelhygiene bestimmter Primärerzeugnisse
• VO (EG) Nr. 853/2004 spezifische Hygienevorschriften für Lebensmittel
tierischen Ursprungs
gilt nicht für Abgabe kleiner Mengen bestimmter
Primärerzeugnisse/Erzeugnisse/Einzelhandel
• VO (EG) Nr. 2073/2005 mikrobiologische Kriterien
• VO (EG) Nr. 2074/2005 Durchführungsvorschriften
• VO(EG) Nr. 2015/1375 Trichinenuntersuchung
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Rechtsgrundlagen - für wen gilt was?
Wann ist eine Zulassung notwendig?
Schlachtbetriebe
Direktvermarkter (= Einzelhandelsbetriebe), die mehr als 1/3
ihrer Herstellungsmenge an andere -auch lokale-
Einzelhandelsbetriebe abgeben
(Gastronomie = Einzelhandel)
Direktvermarkter, die an andere Einzelhandelsbetriebe –
unabhängig von der Anzahl - in mehr als 100 km Entfernung
abgeben
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Rechtsgrundlagen - für wen gilt was?
Wann ist eine Registrierung beim Landratsamt notwendig?
Achtung bei Schlachtung!!
auch einzelne Hühner und Hasentiere bei Abgabe an
Verbraucher -> Registrierungspflicht (alle anderen Tiere: Zulassung)
Fleisch
Keine Registrierung nötig für Abgabe an Verbraucher von
Honig
lebende, frische Fische, Muscheln
erlegtes Wild i.d. Decke (Tagesstrecke)
Eier: weniger als 350 Hennen
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Hygieneanforderungen bei der
Direktvermarktung am Beispiel Fisch
Was ist Primärerzeugung?
…Fischereierzeugnisse, bei denen die Beschaffenheit nicht
wesentlich verändert wurde…
dazu gehören noch Schlachten, Entbluten, Köpfen,
Ausnehmen, Entfernen der Flossen, Sortieren, Kühlen,
Umhüllen für die Beförderung
Rinder, Schweine etc.
Aber: Filettieren oder Räuchern ist nicht mehr Primärerzeugung
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Hygiene-Anforderungen
• Die Anforderungen sind abhängig vom
hygienischen Risiko des einzelnen
Betriebes
• Für alle handwerklichen Betriebe
gilt das gleiche Hygieneniveau
(unabhängig von der Zulassungspflicht)
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10Individuelle Lösungen finden
Das Gesetz verlangt die Erreichung bestimmter Ziele
(Verbraucherschutz, Risikominimierung)
Es gibt verschiedene Möglichkeiten , wie diese
erreicht werden.
=> Spielraum für betriebsspezifische Lösungen
(Flexibilität)
Die Zulassung ist so
auch für kleinere Betriebe möglich
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Raumanforderungen
• Im Idealfall sollen vorhanden sein:
verschiedene Räume/Raumteile für
– Schlachten
– Filetieren
– Verarbeiten (z.B. Räuchern)
• Lösung in räumlich beengten Betrieben:
– Zeitliche Trennung der Arbeitsschritte mit
Zwischenreinigung ist möglich
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11Raumanforderungen
• Böden, Wände, Türen und Flächen müssen leicht zu
reinigen und ggf. zu desinfizieren sein.
• Im Idealfall: z. B. Kunstharzböden
z. B. helle Fliesen oder andere glatte
Flächen bis zur Decke;
Türen aus Edelstahl
• Alternativ: Fliesen oder Betonanstrich
Wände abwaschbar bis in
Arbeitshöhe; Anstrich möglich
Flächen z. B. aus glattem Kunststoff
Türen ggf. Anstrich
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12Veterinäramt
Veterinäramt Tirschenreuth
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13Handwaschbecken
mit Warm- und Kaltwasser; berührungsfrei;
in unmittelbarer Nähe zum Arbeitsplatz; leicht
erreichbar;
Seifenspender; Einmalhandtücher;
extra Waschbecken zum Waschen von
Lebensmitteln
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14Veterinäramt
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Kühlung
Kühlkapazitäten entsprechen Produktionsmenge
Filets und Stücke bleiben nur möglichst kurz auf Arbeitstischen
Notwendige Lager-/Transporttemperaturen:
• Frischer Fisch: Schmelzeistemperatur,
• gefroren: - 18°C,
• Empfehlung: Räucherfisch < 4°C Lagerung
je nach MHD und Produkt
separate Kühlräume zur getrennten Lagerung der Rohstoffe
und der Verarbeitungserzeugnisse
Alternativ: räumliche oder zeitliche Trennung
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15Kleidung
• Hygienekleidung (hell, leicht waschbar,
sauber)
• Kopfbedeckung
• helle Stiefel (nasser Bereich) oder geeignetes
sauberes Schuhwerk, das gut zu reinigen ist
(trockener Bereich)
• Einmal- oder Gummischürze
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Garmisch-Partenkirchen
Temperaturaufzeichnungen
Kühltemperaturen sind mindestens 1 x täglich (manuell
oder mit Logger) zu messen und aufzuzeichnen
Erhitzungs-/Räuchertemperaturen (CCP): Einmalige
Beschreibung, wie mit dem praktizierten Verfahren die
festgesetzten Sollwerte sicher erreicht werden;
Dokumentation:
stichprobenweise und bei Abweichungen
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16Veterinäramt
Garmisch-Partenkirchen
Räucheröfen
• Transport unter freiem Himmel nur mit
Abdeckung der Lebensmittel
• Abkühlen in geeignetem, hygienischem Raum/
Bereich
• Grenzwert Benzpyren in Fisch 5 µg/kg
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17Reinigung und Desinfektion
• Erstellung eines Reinigungs- und Desinfektionsplanes
• Intervall und Umfang ist abhängig von den betroffenen
Räumen bzw. Arbeitsgeräten
• Verwendung von für den Lebensmittelbereich
zugelassenen D-Mitteln (DVG gelistet!)
• von Lebensmitteln getrennte Lagerung der R&D-Mittel
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Schädlingsbekämpfung
• Fliegengitter vor den Außenfenstern
• dicht schließende Türen und Fenster
• Bekämpfung und Erkennung von Schädlingen mittels
Köder / Fallen: Ameisen, Schaben, Mäuse, Ratten,
Fliegen (z. B. UV-Fliegenfalle oder Klebeband)
• keine Kontamination der Lebensmittel mit
Schädlingsbekämpfungsmittel
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18MHD
• Angabe nur zwingend erforderlich bei
Fertigpackungen, die zur Selbstbedienung
abgegeben werden
• die Verantwortung für das MHD liegt beim
Betrieb (evtl. Lagerversuch mit
mikrobiologischer Untersuchung)
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Rückstellproben
nur in wenigen Fällen zwingend vorgeschrieben
z.B. Abgabe roheihaltiger Speisen in bestimmten
Gemeinschaftsverpflegungen z.B. Altenheimen
sinnvoll nur für leicht verderbliche, verzehrsfertig
abgegebene Produkte; (Produkthaftungsgesetz)
zur Absicherung des Lebensmittelunternehmers
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19Untersuchung von Produkten
• Verzehrsfertige Lebensmittel, die die
Vermehrung von Listerien begünstigen können,
müssen auf Listeria monocytogenes untersucht
werden (vakuumierter geräucherter Fisch;
insbesondere Kalträucherung)
• Umfang ist abhängig vom Umsatz und der Art
der hergestellten Produkte
Veterinäramt
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Gefahrenanalyse
Lebensmittelunternehmer müssen ein Verfahren,
das auf den HACCP-Grundsätzen aufbaut
einrichten, durchführen und aufrechterhalten.
Es handelt sich dabei um ein einzelbetrieblich
zugeschnittenes Schema (z. B. Überwachung der
Räuchertemperatur als kritischer Kontrollpunkt)
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20Weitere Aufzeichnungen
für Lebensmittelunternehmer, die Tiere halten oder
Primärerzeugnisse gewinnen:
• Futtermittel
• verabreichte Tierarzneimittel und Wartefristen,
(Arzneimittelanwendungs- und -abgabebelege
sowie Bestandsbuch)
• ggf. Berichte über Untersuchungen
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Hygieneanforderungen bei der
Direktvermarktung von Milch
Milch = leicht verderbliches Primärerzeugnis
i.d.R. Abgabe an Molkereien
EU-HygieneVO finden Anwendung
konkrete Vorgaben über Gesundheitszustand der Tiere,
Räumlichkeiten, Melkgeschirr etc.
Grundsatz: Abgabe von Rohmilch/Rohrahm an Verbraucher ist
verboten!
Salmonellen, Campylobacter, EHEC…
Ausnahmeregelungen spielen untergeordnete Rolle
Außer… Veterinäramt
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21Hygieneanforderungen bei der
Direktvermarktung von Milch
Voraussetzungen für Abgabe von Rohmilch ab Hof nach § 17
Abs. 4 Tier-LMHV
• Anzeige beim LRA – Veterinäramt
• Abgabe der eigenen Rohmilch
• Abgabe nur direkt im Milcherzeugungsbetrieb - Nicht über
Gastronomie!
• Abgabe nur am Tag der Gewinnung oder einen Tag danach
• Schild „Rohmilch-vor dem Verzehr abkochen“
Strenge Auflagen für Abgabe von Vorzugsmilch = Rohmilch in
Fertigpackungen
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Hygieneanforderungen bei der
Direktvermarktung von
Milcherzeugnissen
• Registrierung als Einzelhandelsbetrieb
• mikrobiologische Laboruntersuchungen nach VO (EG) Nr.
2073/2005
• Rohmilcherzeugnisse: zusätzlich Untersuchung auf
Staphylokokken, Listerien und Salmonellen
• Anforderungen der Anlage 5 Kap. V Tier-LMHV
Kühlen der Anlieferungsmilch auf 6°C (Grundsatz)
Pasteurisierung: min. 72°C 15 sec. oder min. 63°C 30 min.
HACCP-Verfahren Veterinäramt
negativer Phosphatasetest Garmisch-Partenkirchen
22Voraussetzungen für die
Direktvermarktung von Fleisch
Schlachten erfordert immer EU-Zulassung
erfordert besondere Anforderungen an Personal und
Räumlichkeiten z.B. Höhe bei Rinderschlachtung
erfordert weitere Pflichten bei Dokumentation und
Untersuchungen z.B. Lebensmittelketteninformation und
Schlachtkörperproben
Ausnahme nur für Landwirte, die eigenes Geflügel oder
Hasentiere in kleinen Mengen schlachten
kleine Mengen: 10 000 Stück/Jahr
Abgabe nur an Endverbraucher oder örtlichen Einzelhandel
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Voraussetzungen für die
Direktvermarktung von Fleisch
Schlachtung am Hof aufgrund kurzer Transportwege aus
Tierschutzgründen zu begrüßen!
Sachkundenachweis für alle Tierarten nach VO EU-VO
1099/2009 erforderlich
Teilnahme an einem einschlägigen Kurs (2-Tageskurs z.B.
organisiert durch BSI-Schwarzenbeck)
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23Voraussetzungen für die
Direktvermarktung von Fleisch
Hygieneanforderungen
auch für Wildkammern
erforderlich!
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Direktvermarktung von Eiern
Erforderliche Registrierungen/Kennzeichnungen nach
Vermarktungswegen
z.B Metzger, Bäcker
Quelle: LfL Veterinäramt
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24Direktvermarktung von Eiern
Anforderungen für kleine Betriebe unter 350 Hennen
• Lagerung und Transport sauber, trocken, frei von
Fremdgeruch
• geschützt vor Stößen und Sonneneinstrahlung
• bei konstanter Temperatur
• Kühlung ab 18.Tag 5°-8°C empfohlen
• Abgabe an Verbraucher ab 21.Tag verboten
• Meldung der Haltung beim Veterinäramt Tierseuchenrecht!
• Führen Bestandsregister mit Zugängen und Abgängen
• Impfung Newcastle-Krankheit
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Direktvermarktung von Eiern
Wann ist eine Stallregistrierung erforderlich?
Verkauf auf öffentlichem Markt Stempeln
Mehr als 350 Legehennen
Registrierung durch LfL auf Antrag
Prüfung der tierschutzrechtlichen Bestimmungen (Veterinäramt)
Zuteilung des Erzeugercodes für Stall und Stempel
ab 350 bzw. 1000 Legehennen Salmonellenuntersuchungen
verpflichtend
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25Direktvermarktung von Eiern
Wann ist eine Packstelle erforderlich?
Sortierung nach Güte oder Gewichtsklassen
Abgabe an Wiederverkäufer
Erteilung der Packstellenerlaubnis durch LfL auf Antrag
Prüfung von lebensmittel-und vermarktungsrechtlichen
Vorgaben (LfL)
Prüfung der tierschutzrecht-und lebensmittelrechtlichen
Bestimmungen (Veterinäramt)
zusätzlich: EU-Zulassung nach Hygienerecht (Veterinäramt)
bei Überschreitung der 1/3 Regelung (Wiederverkäufer)
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
und viel Erfolg!
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