ORF barrierefrei - Aktionsplan 2021-2024
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021–2024
ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024 PROGRAMMBESCHREIBUNG
FERNSEHEN:
Allgemeine Angaben Der Sender bietet seinem Publikum unter anderem ein Der Sender präsentiert seinem Publikum ein umfassendes
zum Mediendienst
umfangreiches Angebot aus österreichischer Unterhal- Programmangebot aus aktueller Information, innovati-
tung und Comedy, beliebten österreichischen Filmen und vem Frühfernsehen, hochwertiger Kultur und Bildung, at-
Serien, umfassender speziell für junges Publikum gestal- traktiver Unterhaltung, Service, Wirtschaft, Wissenschaft,
teter Information, attraktiven Sport-Live-Übertragungen, Religion & Ethik u. v. m. aus Österreich. Erfolgreiche ös-
eigenproduziertem Kinderprogramm und vielem mehr. terreichische Filme, Serien und Dokumentationen stehen
Internationale Top-Filme und -Serien runden das ORF 1- ebenso auf dem Programm wie hochwertige Live-Übertra-
EINLEITUNG Programmbouquet ab. gungen aus den unterschiedlichsten Genres und Bereichen,
weiters Magazine, Talk- und Diskussionsformate u.v.m.
Der ORF ist der öffentlich-rechtliche Rundfunk Öster- Betreiber Österreichischer Rundfunk
reichs. Er ist der größte Medienanbieter des Landes und
Hauptabteilung Humanitarian Broadcasting
betreibt vier überregionale Fernseh- und zwölf Radioka-
Programme ORF 1, ORF 2, ORF III und ORF
näle sowie ein umfangreiches Online-Angebot. Der ORF
SPORT +
ist mit seinen Programmangeboten in Radio, Fernsehen
und Online österreichischer Markt- und Qualitätsführer Abrufdienste ORF-TVthek, Flimmit Der Spartenkanal ORF III Kultur und Information bietet Mit der Berichterstattung über Sportdisziplinen, die in der
und einer der erfolgreichsten öffentlich-rechtlichen Pro- eine breite Bühne für Kunst, Kultur, Zeitgeschichte, Doku- Regel weniger im medialen Rampenlicht stehen, leistet
grammanbieter in Europa. mentation, Wissenschaft, Information und österreichische ORF SPORT + einen wichtigen Beitrag zur Absicherung
Filme. der Vielfalt der heimischen Sportlandschaft.
Starker Österreichbezug und die enge Zusammenarbeit
mit heimischen Verbänden und Veranstaltern spielt bei
ORF-TV-PROGRAMMSTRUKTUR 2020 GEMÄSS § 4 ABS. 2 ORF-G ORF SPORT + eine zentrale Rolle.
2020 ORF-TV
ORF 1 | ORF 2 | ORF III | ORF SPORT + Anzahl Sekunden Prozent
Information 20.168 23.117.986 19 % BESCHREIBUNG DER
Unterhaltung 17.938 39.005.621 33 % ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN
Kultur 11.162 23.739.158 20 %
ABRUFDIENSTE:
Sport 17.593 34.019.707 28 %
Gesamt 66.861 119.882.472 100 %
Die ORF-TVthek ist die erfolgreichste österreichische Vi- Der öffentlich-rechtliche Abrufdienst ist das Zuhause der
deoplattform. Das umfangreiche Angebot umfasst mehr heimischen Film-, TV- und Kreativszene und vereint eine
als 220 ORF-Sendungen on demand aus allen Genres, große Bandbreite an in Österreich relevanten Produktio-
dazu zahlreiche Live-Streams. Darüber hinaus bietet die nen – von den aktuellen Serien und Filmen über Dokumen-
ORF-TVthek Themenschwerpunkte in der Rubrik „Im tationen, familienfreundliche Kindersendungen bis hin zu
Fokus“ sowie zeit- und kulturhistorische Videoarchive Kult-Programmen und den prägendsten Geschichten der
(„History“). Als spezielles Service werden (zusätzlich und Nation.
ergänzend zur tagesaktuellen TV-Berichterstattung) Ad-
ditional Contents/sendungsbegleitende Inhalte wie Lang-
fassungen von Interviews oder unkommentierte Live-Stre-
ams von Pressekonferenzen („Live Spezial“) bereitgestellt.
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024
Die Barrierefreiheit
im ORF – Bilanz und
Status quo Gebärdensprachdolmetschung: Die ORF-TVthek:
• die Gebärdensprachdolmetschung der regel- • in mehrere Stufen vergrößerbare Elemente
mäßigen Sendungen „Zeit im Bild“ (inkl. (Schriften, Videoplayer, Logos etc.)
EINLEITUNG Wetter), „konkret“, Bürgeranwalt“, „Mayrs • implementierte Funktionen, die z. B. die
Magazin – Wissen für alle“, neue Folgen der Steuerung des Videoplayers über die ange-
Der ORF als audiovisuelles Medienunternehmen über- Darüber hinaus werden entsprechende Schulungen der Kindersendung „Helmi“ schlossene Tastatur oder Anpassungen der
nimmt in Österreich eine Vorreiterrolle dafür, seine ORF-Journalist:innen durchgeführt, um das Bewusst- • die Gebärdensprachdolmetschung der Über- Transkripte für Vorlesegeräte ermöglichen
Programme auch Menschen mit Hör- oder Sehbeein- sein für eine gleichberechtigte Teilhabe von Menschen tragung des Nationalrats (in ORF 2 und ORF III) • zahlreiche Sendungen stehen barrierefrei zur
trächtigungen durch Untertitel, Österreichische Gebär- mit und ohne Behinderung zu stärken und Barrieren in • die Gebärdensprachdolmetschung zu beson- Verfügung (in Gebärdensprache, mit Untertiteln
densprache, Audiodeskription sowie Einfache Sprache den Köpfen abzubauen. deren bzw. wichtigen Anlässen (z. B. Reden des und/oder Audiodeskription)
zugänglich zu machen. Die sukzessive Steigerung dieser Bundespräsidenten, 75 Jahre Befreiung des KZ • Untertitel in verschiedenen Schriftgrößen
Angebote ist dem ORF ein großes Anliegen und soll Gemeinschaftserlebnis Fernsehen Mauthausen etc.) • Sendungen mit vollständigen APA-Transkripten
auch in den kommenden Jahren durch den verpflichten- Der ORF hat den barrierefreien Zugang zu reichweiten- • die Gebärdensprachdolmetschung in Krisen- („Zeit im Bild“, „ZIB 2“, „ZIB 9:00“, „ZIB Nacht“,
den Aktionsplan weiter ausgebaut werden. Technischer starken Programmen in ORF 1, ORF 2, ORF III sowie ORF zeiten (z. B. die umfangreiche Berichterstattung „ZIB Flash“, „Pressestunde“, „Hohes Haus“ und
Fortschritt wie unter anderem automatische Sprach- SPORT + über die Jahre stark ausgebaut, sodass eine da- zur Corona-Krise) „IM ZENTRUM“)
erkennungsprogramme, synthetische Audiodeskription rüber geführte öffentliche Diskussion aktiv von blinden • Online-Archive mit Untertiteln („Best of ‚ZIB
und Gebärdensprach-Avatare sollen dabei in Zukunft und sehbehinderten sowie gehörlosen und hörbeein- 2‘-Interviews“, „100 Jahre Erster Weltkrieg“,
den Ausbau der Barrierefreiheit unterstützen und er- trächtigen Menschen mitgetragen werden kann. Nachrichten in Einfacher Sprache: „Starke Frauen“ und „Die politische Geschichte
leichtern. der Zweiten Republik“)
• im ORF-TELETEXT: „Nachrichten leicht • ein eigenes Online-Videoarchiv, das sich mit
verständlich“ seit 2017 (ab Seite 470) dem Thema Inklusion auseinandersetzt: „Selbst-
• in ORF III: werktäglich um 19.25 Uhr seit bestimmung & Vielfalt: Gelebte Inklusion in der
DIE LEISTUNGEN DER Dezember 2019 Gesellschaft“ (ebenfalls mit Untertiteln)
BARRIEREFREIEN SERVICES • im Internet auf news.ORF.at: täglich in einem
eigenen Infofenster auf der Startseite seit
• ÖGS-Sendungen und Sendungen mit Audio-
deskription werden in einer eigenen Spalte in
IM ORF UMFASSEN: Mai 2020 der Rubrik „Sendung verpasst“ aufgelistet
• auf Radio Wien: jeden Sonntag in der Kinder • Direktlinks zu Sendungen mit Gehörlosenservice
Untertitelung: Audiodeskription: rätselshow „WOW“ sowie im Wochenrückblick (ÖGS und UT) und zu Sendungen mit Audiode-
„Einfach! Wichtig!“ seit Jänner 2020 skription (AD) stehen sowohl im Flyout „Sen -
• die Untertitelung von ORF-Sendungen im • die Ausstrahlung von Hörfilmen auf ORF 1, • auf Radio Steiermark jeden Freitag um dungen von A – Z“ als auch auf der Übersicht-
engeren Sinn ORF 2, ORF III und ORF SPORT + 18.30 Uhr die wichtigsten Nachrichten der seite „Sendungen nach Kategorien“ zur
• die Untertitelung zahlreicher ORF-Sendungen • die Übertragung von live audio-kommentierten Woche in einfach verständlichen Meldungen Verfügung
auf der Plattform ORF-TVthek Sport- und Unterhaltungssendungen sowie Er- seit Dezember 2020 • Es bestehen Filtermöglichkeiten nach
• die Betreuung des Gehörlosen-Services „Lesen eignissen von großer gesellschaftlicher Relevanz • Ein täglicher Nachrichtenblock in Einfacher Sendungen mit Gehörlosenservice (ÖGS und
statt hören“ auf ORF-TELETEXT • die Kommunikation über das Audiodeskrip- Sprache in allen Regionalradios ist derzeit in UT), Audiodeskription (AD) und Transkripten
• die Kommunikation über das Untertitel-Angebot tionsangebot (z. B. im ORF-TELETEXT) Planung. auf der Suchergebnisseite.
(z. B. im ORF-TELETEXT) • Umsetzung der WCAG 2.0-Richtlinien
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024
DIE HIGHLIGHTS UND WICHTIGS- Fernsehinformation und eine der erfolgreichsten • Pressekonferenzen mit ÖGS in der ORF-TVthek
TEN ENTWICKLUNGEN 2020: Sendungen des ORF. Am 10. Mai 2020 startete
ein Pilotprojekt, mit dem ein wichtiger Schritt
(2020):
Gerade in Krisenzeiten wünscht sich auch das
auf dem Weg zur Inklusion gesetzt wurde: Die gehörlose Publikum einen uneingeschränkten
• Nachrichten in Einfacher Sprache auf Untertitelung von „Steiermark heute“ in der Zugang zu relevanten Informationen. Mit der Be-
Radio Wien (seit Jänner 2020): ORF-TVthek. Das Pilotprojekt ist eine Koope- reitstellung von besonders relevanten Pressekon-
Im Jänner 2020 startete Radio Wien mit einem ration von ORF, Land Steiermark und der Stadt ferenzen der Bundesregierung zur Corona-Krise
Wochenrückblick in Einfacher Sprache. Jeden Graz. Die Untertitel stehen ab ca. 22.00 Uhr on in Österreichischer Gebärdensprache leistete der
Sonntag werden in der Rätselshow „WOW“ In- Demand zur Verfügung und bleiben sieben Tage ORF einen wesentlichen Beitrag zur Inklusion
formationen speziell für junges Publikum auf- nach Onlinegang abrufbar. von Menschen mit einer Hörbehinderung.
bereitet. Am Sonntagnachmittag richtet sich der
Wochenrückblick „Einfach! Wichtig!“ an erwach- • „Helmi“ bringt Gebärdensprache ins • Kennzeichnung von Sendungen mit ÖGS auf
sene Menschen. ORF-Kinderprogramm (seit Mai 2020): tv.ORF.at (2020):
Anlässlich des 40. Geburtstags von „Helmi“ wur- Die Kennzeichnung, dass eine Sendung auch
• Die Inklusive Lehrredaktion (seit Jänner 2020): de die Kindersendung sechs Wochen lang mit in Österreichischer Gebärdensprache zur Ver-
Bei der Inklusiven Lehrredaktion handelt es Gebärdensprache im Kinderprogramm „OKIDO- fügung steht, dient nicht nur als Information für
sich um ein Berufsvorbereitungsprogramm des KI“ ausgestrahlt. Planmäßig werden alle neuen das gehörlose- bzw. das hörbeeinträchtige Pu-
Fonds Soziales Wien, das für die Teilnehmer:in- Folgen von Kindern in die Österreichische Ge- blikum, sondern soll auch zur Sichtbarkeit von
nen auf drei Jahre limitiert ist. Die Inklusive Lehr- bärdensprache übersetzt. gehörlosen Menschen in der Öffentlichkeit bei-
redaktion ist im Jänner 2020 von der Tageszei- tragen. In diesem Sinne werden Sendungen mit
tung „Kurier“ in den ORF übersiedelt. Sie besteht • Nachrichten in Einfacher Sprache auf Radio Österreichischer Gebärdensprache seit Novem-
aus sechs Menschen mit Lernbehinderungen, die Steiermark (seit Dezember 2020): ber 2020 auf tv.ORF.at gekennzeichnet.
sowohl täglich Nachrichten in Einfacher Sprache Im Dezember 2020 erweiterte Radio Steiermark
selbst publizieren als auch andere ORF-Redak- sein Programmangebot und startete mit einem • Pilotprojekte synthetische Audiodeskription
tionen dabei unterstützen. Wochenrückblick (immer freitags) in Einfacher (2020/2021):
Sprache. Die Ziele sind nicht nur einfache Wörter Im September 2020 wurde mit dem Universum-
• Nachrichten in Einfacher Sprache in ORF III und kurze Sätze, sondern auch die notwendigen Zweiteiler „Wildes Griechenland“ (22. + 29.9.2021,
(fix seit 2020): Erklärungen für Menschen, die komplizierte Tex- ORF 2) erstmals im ORF eine Sendung mit syn-
Was als Pilotprojekt im Dezember 2019 begon- te nicht so gut lesen bzw. verstehen können. thetischer Audiodeskription (synthAD) ausge-
nen hat, wurde nicht zuletzt durch den erhöhten strahlt. Der Audiokommentar wurde dabei nicht
Informationsbedarf durch die Corona-Krise im • Umfangreiches ÖGS-Angebot während der mehr durch eine/n eigene/n Sprecher:in einge-
Jahr 2020 zum fixen Bestandteil des Nachrich- Corona-Krise im linearen Fernsehen (2020): sprochen, sondern mittels synthetisch erzeug-
tenangebots in ORF III. Der ORF hat während der Corona-Krise sein An- ter Stimme auf der zweiten Tonspur eingespielt.
gebot an aktuellen Informationssendungen, die Ebenfalls vielversprechend verlief ein weiterer
• Nachrichten in Einfacher Sprache auf in die Österreichische Gebärdensprache über- Probelauf am ersten Samstag des neuen Jahres
news.ORF.at (seit Mai 2020): setzt und via ORF 2 Europe sowie der ORF- im Hauptabend von ORF 1: Bei der von Kai Pflau-
Gut eine Million Menschen in Österreich hat eine TVthek (live und on Demand) angeboten werden, me präsentierten Show „Klein gegen Groß – Das
Lese- und Schreibschwäche. Damit auch diese im Jahr 2020 deutlich ausgebaut. Pressekonfe- unglaubliche Duell“ am 2. Jänner 2021 wurde
große Gruppe täglich mit den wichtigsten In- renzen der Bundesregierung, Sondersendungen der Blindenkommentar ebenfalls im ORF mittels
formationen versorgt wird, startete news.ORF.at und Berichterstattungen zur COVID-19-Situation synthAD ausgestrahlt.
im Mai 2020 (prominent auf der Startseite) das wurden mehrheitlich in die Österreichische Ge-
Infofenster „Einfache Sprache“. bärdensprache übersetzt. Insgesamt konnte der
ORF sein Angebot an Sendungen in Gebärden-
• Pilotprojekt Untertitel für „Steiermark heute“ sprache 2020 um mehr als 30 Prozent auf 596
in der ORF-TVthek (seit Mai 2020): Programmstunden steigern (2019: 449 Pro-
„Bundesland heute“ ist die wichtigste regionale grammstunden).
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024 LINEARES FERNSEHEN:
Basisjahr 2020
Gesamtsendestunden 35.136
(24 Stunden/4 Sender)
Untertitel Anteil des barrierefrei 43,2 % 15.184 Sendestunden
zugänglichen Programms
am gesamten Programm
(24 Stunden)
Anteil nach *Kategorien:
Information 6.188 Sendestunden
in % 47,5 %
Untertitelanteil in Stunden 2.940
Unterhaltung 13.908 Sendestunden
in % 68,5 %
Untertitelanteil in Stunden 9.524
Bildung 3.012 Sendestunden
in % 43,7 %
Untertitelanteil in Stunden 1.316
Aktionsplan zum
Kunst und Kultur 2.184 Sendestunden
in % 30,2 %
Untertitelanteil in Stunden 660
Ausbau der Barriere-
Sport 9.844 Sendestunden
in % 7,6 %
Untertitelanteil in Stunden 744
Audiodeskription Anteil des barrierefrei 4,3 % 1.498 Sendestunden
freiheit 2021–2024
zugänglichen Programms
am gesamten Programm
(24 Stunden)
Anteil nach *Kategorien:
Unterhaltung 13.908 Sendestunden
in % 5,6 %
Audiodeskriptionsanteil in Stunden 778
ZIEL DES AKTIONSPLANS: DARLEGUNG DER AUSGANGS- Bildung 3.012 Sendestunden
WERTE IM JAHR 2020: Audiodeskriptionsanteil
in %
in Stunden
0,6 %
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Der Aktionsplan legt die zum Ausbau der Barrierefrei- Kunst und Kultur 2.184 Sendestunden
heit notwendigen Ziele fest, priorisiert sie und/oder setzt in % 1,9 %
Schwerpunkte. Der Aktionsplan wird unter Anhörung re- DIE UT-, AD- UND ÖGS-QUOTEN 2020: Audiodeskriptionsanteil in Stunden 41
levanter Stakeholder und nach bestem Wissen und Ge- Sport 9.844 Sendestunden
wissen erstellt. Mit der Verabschiedung des Aktionsplans Untertitelquote in Prozent des Gesamtprogrammes: in % 6,7 %
Audiodeskriptionsanteil in Stunden 660
bekennt der ORF öffentlich seinen Willen, die angegebe-
Österreichische Anteil des barrierefrei 1,7% 596 Sendestunden
nen Ziele zum Ausbau der Barrierefreiheit innerhalb einer • ORF 1: 66,1% bzw. 5.810 Sendestunden
Gebärdensprache zugänglichen Programms
bestimmten Zeit zu erreichen. • ORF 2: 72,6% bzw. 6.376 Sendestunden am gesamten Programm
Nichtsdestoweniger können es technische, gesetzliche • ORF III: 32,9% bzw. 2.886 Sendestunden (24 Stunden)
und/oder gesellschaftliche (Weiter-)Entwicklungen er- • ORF Sport +: 1,27% bzw. 112 Sendestunden Anteil nach *Kategorien:
forderlich machen, Maßnahmen und Ziele nachträglich Information 6.188 Sendestunden
in % 6,1 %
zu adaptieren. Gerade der Online-Bereich befindet sich Audiodeskription und Audiokommentar: Gebärdensprachanteil in Stunden 376
im ständigen Wandel. Der ORF befindet sich zum Zeit-
Bildung 3.012 Sendestunden
punkt der Erstellung dieses Aktionsplans inmitten einer • ORF 1: 7,8% bzw. 688 Sendestunden
in % 7,3 %
Digitalisierungsoffensive. Wie sich diese weiter entwi- • ORF 2: 7,9% bzw. 695 Sendestunden Gebärdensprachanteil in Stunden 220
ckeln wird, ist vor allem von den zukünftigen gesetzlichen • ORF Sport+: 1,3% bzw. 115 Sendestunden
Rahmenbedingungen abhängig, die zum gegenwärtigen * Programmstunden ohne Werbung, Trailer, Promospots, Hinweise oä. Die Ausgangswerte beruhen auf dem Jahresschnitt jeder Kategorie des zu
untertitelnden Programmanteils 2020.
Zeitpunkt nicht bekannt sind. Aus diesem Grund ist ein Österreichische Gebärdensprache:
konkreter Ausblick über das barrierefreie Angebot im On-
line-Bereich nur bedingt sinnvoll und möglich. • ORF 2, ORF III und ORF 2 Europe: 596 Stunden
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024 Die einzelnen Maßnahmen (Auszug) im Überblick:
• Erhöhter Mitteleinsatz: ihre Grenzen. Der deutschsprachige Markt ist
Unter der Annahme einer positiven Geschäfts- für die internationalen Riesen in der Branche
entwicklung ist eine Erhöhung des Budgets zu- (noch) kein lukratives Business, weswegen voll-
*ORF-TVTHEK: gesagt und in die Mittelfristplanung aufgenom- automatisierte Lösungen noch länger auf sich
men. warten lassen könnten. Um den Fortschritt
dennoch voranzutreiben, plant der ORF noch
Basisjahr 2020
• Einsatz von Speech-to-Text-Lösungen (im im Jahr 2021 den Beginn einer Kooperation mit
Untertitel Anteil des barrierefrei
zugänglichen Programms am linearen TV sowie Online-Bereich): einem Start-up, um die Entwicklung eines öster-
gesamten Programm (in %) 42,8 % Spracherkennungssoftwares sollen nicht nur in reichischen Sprachmodells voranzutreiben. Die
Audiodeskription Anteil des barrierefrei der Zukunft vollautomatisiert Untertitel erstellen. Kooperation sieht vor, dass der ORF der Firma
zugänglichen Programms am Bis es soweit ist, werden die am Markt erhältli- Daten in Form von Video- und Audiodateien zur
gesamten Programm (in %) 1,1 % chen Lösungen – soweit sinnvoll und möglich – Verfügung stellt. Diese werden gezielt und allein
Gebärdensprache Anteil des barrierefrei bei der Erstellung von Untertiteln Unterstützung für das (interne) Training eines österreichischen
zugänglichen Programms am leisten. In einer ersten Phase soll so die Produk- Sprachmodells verwendet.
gesamten Programm (in %) 1,9 %
tivität (=Output) der UT-Redakteur:innen um 35
Prozent, in der zweiten Phase um bis zu 50 Pro- • Einsatz von synthetischer Audiodeskription:
* unterschiedliche Lizenzrechte sowie der Anteil an Kaufproduktionen und Wiederholungen am Gesamtprogramm
im TV führen zu einer höheren bzw. niedrigeren Grundmenge in der ORF-TVthek. Diese Schwankungen können auch zent gesteigert werden. In den nächsten Jahren soll der Anteil von Sen-
Auswirkungen auf das Angebot an barrierefreien Services in der ORF-TVthek haben. Im Schnitt stehen zwischen dungen mit synthetischer Audiodeskription kon-
40 bis 46 Prozent des Gesamtangebots in der ORF-TVthek barrierefrei (mit Untertiteln, Audiodeskription und/oder
Transkripten) zur Verfügung. • Allianzen zur Förderung der Entwicklung tinuierlich ausgebaut werden. Die Kosten von
eines österreichischen Sprachmodells zur synthetisch hergestellter Audiodeskription be-
automatisierten Erstellung von Untertiteln: tragen nur einen Bruchteil der Kosten von her-
Speech-to-Text-Lösungen sollen den Ausbau kömmlich produzierter Audiodeskription, wes-
*FLIMMIT: der Barrierefreiheit unterstützen und erleichtern. wegen bei gleichem Mitteleinsatz ein höherer
Aufgrund der unterschiedlichen (teils stark aus- Output möglich ist. Vor allem Dokumentationen
geprägten) Dialekte in Österreich stoßen gängi- eignen sich für den Einsatz von synthetischer
Basisjahr 2020
ge Spracherkennungssoftwares derzeit noch an Audiodeskription.
Untertitel Anteil des barrierefrei
zugänglichen Programms am
gesamten Programm (in %) 0%
Audiodeskription Anteil des barrierefrei
zugänglichen Programms am
gesamten Programm (in %) 0%
DARLEGUNG DER
MASSNAHMEN ZUM AUSBAU
DER BARRIEREFREIHEIT:
EINLEITUNG
Das Angebot an barrierefreien Services soll über die Der ORF wird – unter Berücksichtigung seiner Möglich-
nächsten Jahre schrittweise ausgebaut werden. Der tech- keiten – bei der (Weiter-)Entwicklung der technischen
nische Fortschritt, z. B. Speech-to-Text-Lösungen, syn- Lösungen größtmögliche Unterstützung leisten. Dafür
thetische Audiodeskription und Gebärdensprach-Avatare, wird der ORF laufende Marktanalysen durchführen und
wird bei diesem Vorhaben eine große Rolle spielen (müs- sein Wissen auf dem Gebiet kontinuierlich ausbauen. Ent-
sen). Inwieweit der Ausbau dadurch positiv beeinflusst sprechende Projekte und Kooperationen sowie der Aus-
und beschleunigt wird, hängt vom jeweiligen Stand der tausch mit anderen Medienanstalten und Expert:innen
Entwicklungen ab. Genaue Prognosen über die Einsatz- sollen den Fortschritt ebenfalls beschleunigen und för-
möglichkeiten sind aus derzeitiger Sicht nicht möglich. dern.
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024 DIE ENTWICKLUNG DER
KENNZAHLEN 2021-2024
Einleitung:
Das ORF-G § 5 Abs. 2 gibt vor, dass der jeweilige An- 31. Dezember 2020 erhöht wird. In den Kategorien Infor-
teil der – für Menschen mit Seh- und/oder Hör-Beein- mation, Kunst und Kultur sowie Bildung muss die Steige-
trächtigungen sowie für Menschen mit intellektuellen rung jährlich zumindest 2,5 von Hundert gegenüber dem
Beeinträchtigungen – barrierefrei zugänglich gemachten Stand zum Ende des vorangehenden Kalenderjahres be-
audiovisuellen Inhalte durch geeignete Maßnahmen kon- tragen, in der Kategorie Unterhaltung zumindest 4 von
tinuierlich und stufenweise gegenüber dem Stand zum Hundert.
UNTERTITELUNG:
• Einsatz von Gebärdensprach-Avataren • Verstärkter Fokus auf Kindersendungen:
(langfristiges Ziel): Das Angebot an barrierefreien Kindersendungen Steigerung UT-Angebot 2021-2024:
Gebärdensprach-Avatare sollen auch dazu bei- soll über die nächsten Jahre verstärkt ausgebaut
tragen, dass Gehörlose vermehrt einen barriere- werden. Bereits 2020 wurden die neuen Folgen 2021 2022 2023 2024
freien Zugang zu Inhalten bekommen. Vor allem der Verkehrssicherheitssendung „Helmi“ mit Ös-
Anteil des barrierefrei 44,7 % 46,3 % 47,9 % 49,6 %
im Online-Bereich ist der Einsatz von Avataren terreichischer Gebärdensprache angeboten. zugänglichen Pro-
für die Übersetzung von Serviceinformationen gramms am gesamten 15.715 16.265 16.835 17.424
(z. B. Wetterbericht) vorstellbar. Der ORF beab- Ebenfalls seit 2020 wird die während der Co- Programm (24 Stunden) Sendestunden Sendestunden Sendestunden Sendestunden
sichtigt, die Vertreter:innen der Gehörlosencom- rona-Krise ins Leben gerufene regelmäßige
munity bei den Überlegungen zu den Einsatzbe- Kindernachrichtensendung „ZIB ZACK“ (Kurz-
Anteil nach *Kategorien:
reichen von Avataren miteinzubeziehen. nachrichten für Jugendliche und Kinder) mit
Information + 2,5 % + 2,5 % + 2,5 % + 2,5 %
Live-Untertiteln angeboten.
• Anteil barrierefreier Hauptabendsendungen in % 48,7 % 49,9 % 51,2 % 52,4 %
(19 Uhr bis 22 Uhr) weiter ausbauen: Weitere Kindersendungen mit barrierefreien Ser-
Bereits jetzt stellt der ORF einen Großteil seines vices erfolgten ebenfalls 2021. Unterhaltung +4% +4 % +4% +4%
Hauptabendprogrammes barrierefrei zur Ver- in % 71,2 % 74,1 % 77 % 80,1 %
fügung. Vor allem in ORF 1 und ORF 2, wo die • Schwerpunktsetzung bei Angeboten mit
quotenstärksten und gesellschaftlich relevantes- Österreichischer Gebärdensprache:
ten Sendungen ausgestrahlt werden, liegen die Durch Schwerpunktsetzung sollen die Angebote Bildung + 2,5 % + 2,5 % + 2,5 % + 2,5 %
Quoten bei 87 bis 94 Prozent (Untertitel). In den an Sendungen mit Österreichischer Gebärden- in % 44,8 % 45,9 % 47,1 % 48,2 %
kommenden Jahren soll der Anteil an barriere- sprache – nach Maßgabe der technischen Ent-
freien Sendungen in dieser Zeitzone noch weiter wicklungen und der wirtschaftlichen Tragbarkeit
Kunst und Kultur + 2,5 % + 2,5 % + 2,5 % + 2,5 %
ausgebaut werden – mit einem verstärkten Fo- – weiter verbessert werden. So soll die Gebärden-
in % 31 % 31,7 % 32,5 % 33,4 %
kus auf Sendungen in ORF III sowie Sendungen sprachdolmetschung von Sendungen zu beson-
mit Audiodeskription. ders gesellschaftlich relevanten Ereignissen (z.
B. Corona-Krise, Wahlberichterstattungen) ver- Sport keine Mindestquo- keine Mindestquo- keine Mindestquo- keine Mindestquo-
• Verstärkter Fokus auf Wahlberichterstattung: stärkt an Bedeutung gewinnen. ten vorgeschrieben ten vorgeschrieben ten vorgeschrieben ten vorgeschrieben
Mit dem neuen TELETEXT Regional gibt es seit in % 7,8 % 7,9 % 8% 8,1 %
April 2021 einen zusätzlichen Signalweg für Rückblick 2020: Während der Corona-Krise wur-
einen regional schaltbaren TELETEXT für die de das Angebot an Sendungen mit Österreichi- * Programmstunden ohne Werbung, Trailer, Promospots, Hinweise oä. Die Ausgangswerte beruhen auf dem Jahresschnitt jeder Kategorie des zu
untertitelnden Programmanteils 2020.
Bundesländer. Dadurch können erstmals Live- scher Gebärdensprache im linearen Fernsehen
Untertitel auch für eine regionale Sendung (z.B. um mehr als 30 Prozent gesteigert. Auch in
Wahlberichterstattung zu einer Landtagswahl) der ORF-TVthek gab es ein spezielles Angebot:
im linearen TV angeboten werden. Pressekonferenzen zur Corona-Krise aus dem
Bundeskanzleramt wurden erstmals mit ÖGS an-
geboten.
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024
PROGNOSE BIS
49,6 %
INKLUSIVE 2024: 47,9%
46,3%
44,7 %
43,2 %
2020 2021 2022 2023 2024 PROGNOSE BIS
* Prognose anhand der derzeitigen Ausgangssituation sowie Daten- und Informationslage. INKLUSIVE 2024:
*4,9 %
*4,7 %
4,6 %
4,4 %
4,3 %
AUDIODESKRIPTION:
Steigerung AD-Angebot 2021-2024:
2020 2021 2022 2023 2024
* Prognose anhand der derzeitigen Ausgangssituation sowie Daten- und Informationslage.
IM TAGESDURCHSCHNITT SOLL
DAS AUDIODESKRIBIERTE PRO-
GRAMM BIS 2024 VON TÄGLICH
4 STUNDEN AUF RUND 5 STUN-
DEN AUSGEBAUT WERDEN:
*4,7
*4,6
4,2 4,4
4,1
2020 2021 2022 2023 2024
* Prognose anhand der derzeitigen Ausgangssituation sowie Daten- und Informationslage.
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024
FLIMMIT:
Flimmit ist im Gegensatz zur ORF-TVthek ein eigen- geschätzt werden. Ausgehend vom Stand 2020 (Durch-
ständiges Online-Angebot. Wie sich das Angebot über schnittswert) ergibt sich folgende (Mindest-)Prognose
die nächsten Jahre entwickeln wird, kann nur vorsichtig bzw. folgender Ausblick für die nächsten Jahre:
UT-Anteil Flimmit ab 2020 20 %
Steigerung 5 %
15 %
10 %
5%
ORF-TVTHEK: 0%
Die einzelnen Maßnahmen (Auszug) zum Ausbau der
Derzeit liegen sowohl die UT-, als auch die AD- sowie Barrierefreiheit in der ORF-TVthek: 2020 2021 2022 2023 2024
die ÖGS-Quote in der ORF-TVthek sehr nahe an den je-
weiligen Quoten im Fernsehen, da die ORF-TVthek kein • Untertitelung von besonders relevanten
eigenständiges Online-Angebot ist. Die Steigerung des Interview-Langfassungen (z. B. ZIB-2-Inter- Untertitel 2021 2022 2023 2024
barrierefreien Angebots im TV und die entsprechenden views) ab 2022 Anteil des barrierefrei 5% 10 % 15 % 20 %
Maßnahmen führen (in der Regel) auch zu einem Anstieg • Ausbau der Untertitelung von Online-Video - zugänglichen
der Barrierefreiheit in der ORF-TVthek. archiven – besonders jene Archive, die speziell Programms am
für die Integration in den Unterricht geeignet gesamten Angebot
Anteil nach Kategorien:
Sollten durch ein neues ORF-Gesetz die Online-Angebo- sind („TVthek-goes-school“) ab 2022
Unterhaltung +5%P +5%P +5%P +5%P
te in der ORF-TVthek stark ausgebaut werden (können), • Untertitelung von Live-Streams
in % 5% 10 % 15 % 20 %
z. B. durch eigens für den Online-Bereich produzierten • Pilotprojekt: Live-Untertitelung von speziell
Content, kann der Aktionsplan dahingehend adaptiert ausgewählten Pressekonferenzen („Live Bildung +5%P +5%P +5%P +5%P
werden. Spezial“) mittels Spracherkennungssoftwares in % 5% 10 % 15 % 20 %
(möglicher Start: 2022)
Ungeachtet dessen bzw. in der Zwischenzeit sollen die • Ausbau der Untertitelung von „Bundesland
besonders relevanten Online-Zusatzangebote (sen- heute“-Sendungen (Vorbild: „Steiermark heute“ Aufgrund der mangelnden Erfahrungswerte zur Fluk- Ausrichtung sowie die Anzahl der Titel stark verändern,
dungsbegleitende Inhalte und Online-Videoarchive) in seit Mai 2020) ab 2022/2023 tuation des Sendungsbestands, können die Werte nur muss die Prognose dahingehend adaptiert werden. Zum
der ORF-TVthek verstärkt barrierefrei zur Verfügung ge- • Pressekonferenzen mit ÖGS (sofern technisch/ als grobe Orientierung dienen. Die angeführten Werte Zeitpunkt der Erstellung des Aktionsplans standen im
stellt werden. wirtschaftlich möglich) basieren auf der aktuellen Gewichtung der Kategorien Schnitt 6.500 Titel (mit einer Gesamtlänge von ca. 4.900
und dem Gesamtangebot auf Flimmit. Wenn sich die Stunden) zum Abruf zur Verfügung.
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ORF barrierefrei – Aktionsplan 2021-2024
Anhörung der Verbände
Gemäß § 5 Abs. 2 ORF-G wurden Vertreter:innen für
Menschen mit Seh- und Hör-Beeinträchtigung sowie für
Menschen mit einer intellektuellen Beeinträchtigung zum
Aktionsplan angehört.
Anhörungstermin: 9. 9. 2021
Vertreten durch: Oswald Föllerer (Selbstvertretungs-
Zentrum für Menschen mit Lern-
schwierigkeiten)
Martin Ladstätter M.A. (BIZEPS –
Zentrum für Selbstbestimmtes
Leben)
Ing. Lukas Huber (Generalsekretär
des Österreichischen Gehörlosen-
bundes)
Dr. Markus Wolf (Präsident des
Blinden- und Sehbehinderten-
verbandes Österreich)
Nachbesprechung: 20.9.2021
Teilnehmer: Dr. Markus Wolf (Präsident des
Blinden- und Sehbehinderten-
verbandes Österreich
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